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各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

近期，我市連續(xù)發(fā)生多起學(xué)生意外死亡事故。這些事故的發(fā)生，令人十分痛心;也給全市的學(xué)生安全教育與防范工作敲響了警鐘。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全保障措施和青少年學(xué)生安全教育與管理，遏制學(xué)生安全事故多發(fā)勢頭，切實預(yù)防學(xué)生安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、要充分認(rèn)識做好預(yù)防學(xué)生安全事故的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我市各地影響學(xué)生生命安全的因素不少，不容忽視。特別是我市地處沿海，加之江河湖泊眾多，每年中小學(xué)生因游泳、嬉水而引發(fā)的溺水死亡事故時有發(fā)生。同時，目前影響學(xué)生出行的交通安全隱患日益增多；在社會矛盾、就業(yè)壓力等因素影響下，學(xué)生心理壓力大，也容易誘發(fā)自傷自殺事故等等。各級政府、各有關(guān)部門、各類學(xué)校要從維護(hù)人民群眾根本利益和保護(hù)學(xué)生健康成長的高度，充分認(rèn)識預(yù)防學(xué)生安全事故工作的重要性和緊迫性，切實把防范學(xué)生安全事故作為一項緊迫任務(wù)抓緊抓實，把工作做在前頭，采取積極有效措施，確保學(xué)生的生命安全。

二、要落實各項防范措施，建立健全預(yù)防學(xué)生安全事故的防控體系

各級政府要根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的原則，組織相關(guān)部門，立即行動，對本轄區(qū)內(nèi)各類安全隱患進(jìn)行全面摸底排查。同時，要采取切實有效的措施，通過抓好源頭、落實責(zé)任、完善設(shè)施、嚴(yán)格執(zhí)法，堅決遏制我市學(xué)生溺水事故、交通事故等意外事故的發(fā)生。

（一）要扎實做好夏季防范學(xué)生溺水事故工作。當(dāng)前夏季已經(jīng)來臨，暑期也即將到來，學(xué)生安全事故特別是溺水事故進(jìn)入危險期、易發(fā)期。各級政府及教育行政部門和各類學(xué)校要認(rèn)真分析本地區(qū)、本校特點，切實加強(qiáng)與有關(guān)部門、社區(qū)和家長的聯(lián)系，組織和動員全社會都來關(guān)心學(xué)生的生命安全，預(yù)防事故的發(fā)生；要建立健全各有關(guān)部門和學(xué)校、家長、學(xué)生參與、各負(fù)其責(zé)的防范工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生游泳活動的管理；要在江（河）邊、湖邊、水塘、未及時填平的礦坑、土坑等附近設(shè)立安全警示牌，在事故多發(fā)地安排游泳安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員；要對各自管轄范圍內(nèi)的建筑物（構(gòu)筑物）、山塘、水庫、魚塘、河道等有可能存在安全隱患的地方進(jìn)行檢查督查，對未成年人溺水死亡事故多發(fā)地區(qū)，要重點檢查，落實整改措施，確保不留安全隱患；教育部門要廣泛開展“三進(jìn)”活動（教育行政部門干部進(jìn)學(xué)校，學(xué)校進(jìn)社區(qū)，教師進(jìn)家庭），加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家庭，學(xué)生與社區(qū)聯(lián)系；要通過印發(fā)《告家長書》、家庭訪問、家長會等形式，增強(qiáng)家長安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識；要聯(lián)合共青團(tuán)、少先隊、社區(qū)等，組織開展豐富多彩的學(xué)生校外活動，豐富學(xué)生的課余生活。

（二）要認(rèn)真開展校園周邊治安環(huán)境綜合治理。綜治、*、安監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生、工商管理、城市執(zhí)法等部門要開展校園周邊治安環(huán)境綜合治理，定期或不定期對學(xué)校及校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，及時消除影響學(xué)生安全的各類隱患，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。

（三）要堅持抓好學(xué)生交通安全工作。*交巡警部門要協(xié)助各級各類學(xué)校抓好學(xué)生交通安全教育，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理，指派民警和交通協(xié)管員加強(qiáng)上學(xué)、放學(xué)時段學(xué)校門口和重要路口的交通疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)渣土車、垃圾車的管理，重點加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通管理，*和建設(shè)部門要對學(xué)校周邊道路的交通設(shè)施進(jìn)行清查，及時更新和補(bǔ)充交通安全設(shè)施，確保學(xué)生安全出行。

（四）要積極預(yù)防學(xué)生自傷自殺事故發(fā)生。要高度重視學(xué)生自傷自殺現(xiàn)象。學(xué)生自傷自殺有各種復(fù)雜的原因，如心理障礙、生理疾患、學(xué)習(xí)和就業(yè)壓力大、情感挫折、經(jīng)濟(jì)壓力、家庭變故以及周邊生活環(huán)境影響等。學(xué)校特別是高校要積極開展學(xué)生心理狀況調(diào)查，對有心理健康問題的學(xué)生要給予更多的關(guān)愛，積極疏導(dǎo)化解；對思想行為有異常的學(xué)生要落實心理干預(yù)，想方設(shè)法為學(xué)生排除壓力，避免學(xué)生自傷自殺事故的發(fā)生。

三、要加強(qiáng)學(xué)校的安全教育管理，提高學(xué)生安全防范意識和能力

各級政府和教育行政部門要盡快組織各類學(xué)校認(rèn)真開展一次預(yù)防溺水的安全教育專題教育活動，結(jié)合典型事例，通過家長會、班（隊）會、板報墻報、專題報告等形式，切實提高每一位學(xué)生的安全意識和自護(hù)自救能力。要加強(qiáng)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，明確要求中小學(xué)生不準(zhǔn)在無家長或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳；教育學(xué)生不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無安全保障的水域游泳、嬉水。要積極指導(dǎo)中小學(xué)生熟練掌握游泳的技巧和自救方法。有游泳設(shè)施的學(xué)校要延長向?qū)W生開放的時間，加強(qiáng)防護(hù)，滿足中小學(xué)生游泳需求。各級教育行政部門、各類學(xué)校要根據(jù)未成年學(xué)生的年齡層次、心理特點和接受能力，采取由淺入深、由易到難、由低到高的教育方法，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。要把學(xué)生的安全教育納入正常的教育教學(xué)之中，按照教育部下發(fā)的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，全面推動安全教育活動深入開展，把安全教育經(jīng)常化、制度化。要加強(qiáng)對青少年學(xué)生進(jìn)行交通安全、法制、心理健康、生命、文明道德等方面的教育，加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生關(guān)注安全、珍愛生命。學(xué)校干部和教師要關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)、情緒變化，對校園周邊及學(xué)生中間發(fā)生的各種矛盾沖突要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。

四、要加大宣傳力度，營造全社會共同關(guān)心學(xué)生安全的良好氛圍

各級各有關(guān)部門要廣泛開展宣傳教育活動，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信等工具，從正面加大對學(xué)生安全工作的宣傳教育，教育廣大學(xué)生珍愛生命，遠(yuǎn)離危險；加強(qiáng)心理干預(yù)，提高學(xué)生心理自我調(diào)節(jié)能力；普及有關(guān)政策法規(guī)，把學(xué)生安全宣傳工作送進(jìn)千家萬戶，做到家喻戶曉，人人皆知，提高學(xué)生的自護(hù)能力和家長的監(jiān)護(hù)意識，營造全社會共同關(guān)心學(xué)生安全的良好氛圍。

市政府將于6月中下旬組織相關(guān)部門結(jié)合機(jī)關(guān)效能檢查對各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門防范學(xué)生安全事故工作開展情況進(jìn)行督查。

以上通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。