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為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市文件精神，進(jìn)一步落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀厲行節(jié)約、壓縮財政一般性支出要求，健全厲行節(jié)約嚴(yán)格財政支出管理的體制機(jī)制，帶頭厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本，提高財政資金使用效率，確保將有限的財政資金投入到保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生工作中，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就做好全縣黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，把厲行節(jié)約作為推動科學(xué)發(fā)展的重要舉措

進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)過不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我們的基礎(chǔ)仍很薄弱，人民生活還不富裕，需要辦的事情還很多。特別是受當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響，我縣在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展工作中也面臨著諸多的困難和問題，財政減收增支的壓力較大，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和改善民生的任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)我黨艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，勵精圖治，厲行節(jié)約。各黨政機(jī)關(guān)要帶頭大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，最大限度地壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財力用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，用在改善人民生活上，用在確保社會穩(wěn)定上。

二、采取切實措施，大力壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要采取切實可行的措施，堅決壓縮一切不必要的開支，節(jié)約一切可以節(jié)約的費(fèi)用，確保在壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)開支上取得實效。除今年財政預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)實行零增長外，必須切實加強(qiáng)各項公用經(jīng)費(fèi)管理，有效降低行政運(yùn)行成本。

（一）切實加強(qiáng)因公出國（境）管理。嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委《關(guān)于開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作的通知》（余紀(jì)發(fā)[]16號）文件精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)因公出國（境）管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)教育和管理，提高對公款出國（境）旅游問題的危害性和社會影響的認(rèn)識，促使黨政干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)格自律，帶頭學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守因公出國（境）的各項規(guī)定，不得將公款出國（境）旅游視為一種待遇，不得以任何名義用公款開支出國（境）旅游費(fèi)用，不得以任何方式影響出國（境）審核、審批和經(jīng)費(fèi)審核工作。年我縣因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，并相應(yīng)減少因公出國（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)。

（二）嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位更新、購置新車。年縣直機(jī)關(guān)單位購置小車原則上暫停一年，各單位車輛編制定額原則上不作增加調(diào)整。同時，從嚴(yán)控制公務(wù)用車使用，汽車燃油、維修等支出嚴(yán)格實行政府采購和定點供應(yīng)，切實降低公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出。年各級黨政機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行中央和省有關(guān)公務(wù)接待管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制和精減公務(wù)接待活動。公務(wù)接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實行工作餐，嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁在營業(yè)性娛樂場所安排接待活動，做到文明接待、熱情接待、節(jié)儉接待。年各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出要在年基礎(chǔ)上削減10%。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，嚴(yán)格會議報批、減少會議數(shù)量、壓縮會議規(guī)模，精簡文件數(shù)量、提高行文質(zhì)量，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)從文山會海中解脫出來，“提速、提質(zhì)、提精神”，集中精力抓項目、辦實事、看結(jié)果。今年縣里除一類會議由財政專項安排經(jīng)費(fèi)外，二、三類會議經(jīng)費(fèi)原則上由主辦會議單位在年度部門預(yù)算中統(tǒng)籌解決，不另行追加會議經(jīng)費(fèi)，確保會議經(jīng)費(fèi)零增長。

（五）建立健全公務(wù)人員出差審批制度，從嚴(yán)控制出差人次，減少不必要的出差。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商等名義公款旅游。公務(wù)人員因公出差要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷有關(guān)費(fèi)用，不得報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不得向下屬單位和企業(yè)轉(zhuǎn)移費(fèi)用，切實做到差旅費(fèi)零增長。

（六）嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)[2007]11號）以及縣紀(jì)委等7部門《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目自查清理工作的通知》（余紀(jì)發(fā)[2007]17號）精神，嚴(yán)格樓堂館所建設(shè)項目的審批，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從中辦發(fā)號文件下發(fā)之日起到年底，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。已批準(zhǔn)并開工的在建項目和維修改造項目，要按照“節(jié)約、節(jié)能、實用、環(huán)保”的原則，嚴(yán)格按照批復(fù)概算組織實施，有效壓減建設(shè)成本，不得追加項目建設(shè)投資。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修住房。

（七）嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)項目。整合現(xiàn)有資源，提高共享水平，避免重復(fù)建設(shè)。除涉及民生或公共服務(wù)的信息化系統(tǒng)建設(shè)外，暫停其他信息化建設(shè)項目審批或增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（八）推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，切實降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。按照縣政府《關(guān)于印發(fā)大余縣建設(shè)節(jié)約型社會實施方案的通知》（號）文件要求，重視節(jié)約資源工作，以節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公費(fèi)用、節(jié)約文件印刷費(fèi)用、節(jié)約通信費(fèi)用為重點，扎實推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用。要盡快建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考評辦法，把目標(biāo)和責(zé)任分解到每一個單位、科室、人員。年各級黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要在年基礎(chǔ)上降低5%。

（九）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用公款相互宴請，以及以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮，對違規(guī)者將嚴(yán)肅處理。

（十）嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會等活動，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的要從嚴(yán)控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自接受邀請參加此類活動。

（十一）嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費(fèi)用。深入開展治理“小金庫”工作，認(rèn)真落實預(yù)算外收入納入財政專戶和實行“收支兩條線”管理的規(guī)定，切實從資金來源上堵塞漏洞。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保厲行節(jié)約各項控制指標(biāo)的落實

（一）認(rèn)真開展自查，落實控制指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真按照縣委、縣政府關(guān)于厲行節(jié)約有關(guān)的要求，迅速貫徹落實和對照檢查。要根據(jù)本單位控制指標(biāo)，制定有效的節(jié)約措施，認(rèn)真做好我縣財政支出管理各項工作。

（二）加強(qiáng)財政監(jiān)督，處理預(yù)算違規(guī)行為。縣財政局要切實維護(hù)部門預(yù)算的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化預(yù)算約束，抓緊對年度財政預(yù)算按照新的要求進(jìn)行審核，并加強(qiáng)對預(yù)算單位控制指標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查。要將控制指標(biāo)執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃，對發(fā)現(xiàn)的預(yù)算編制、執(zhí)行中存在的問題經(jīng)復(fù)核后，要作出相應(yīng)處理和處罰，有關(guān)處理情況要向上級財政部門和縣紀(jì)委報告。

（三）加強(qiáng)審計監(jiān)督，及時糾正超標(biāo)行為。縣審計局要結(jié)合年度預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項審計等工作，重點對財政部門、預(yù)算執(zhí)行單位控制目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計。對超出控制指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的單位，要將其列入違規(guī)問題范圍，依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處理和處罰。要督促被審計單位糾正超標(biāo)行為，并將有關(guān)情況報上級審計部門和縣紀(jì)委。

（四）加強(qiáng)紀(jì)律約束，嚴(yán)肅責(zé)任追究。縣紀(jì)委監(jiān)察局要把厲行節(jié)約工作納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)考核內(nèi)容，切實加強(qiáng)對各單位厲行節(jié)約情況的監(jiān)督檢查，將其作為年度重點工作抓好落實。各級各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告中應(yīng)說明厲行節(jié)約有關(guān)工作的執(zhí)行情況。

（五）強(qiáng)化考核約束，確保各項目標(biāo)圓滿完成。從年起，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位公用行政經(jīng)費(fèi)支出情況考核機(jī)制，各相關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

1、縣外僑辦會同縣財政局負(fù)責(zé)壓縮出國（境）團(tuán)組和人數(shù)及經(jīng)費(fèi)情況的考核工作。

2、縣政府辦會同縣財政局負(fù)責(zé)減少公務(wù)用車購置及降低運(yùn)行費(fèi)用情況的考核工作。

3、縣財政局負(fù)責(zé)控制接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)情況的考核工作。

4、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)及信息化建設(shè)情況的考核工作。

5、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)政府大樓公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排情況的考核工作。

6、縣紀(jì)委監(jiān)察局會同縣審計局、縣財政局負(fù)責(zé)禁止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公款請客送禮、控制節(jié)慶活動、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)裝修住房和治理“小金庫”等情況的考核工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要建立相應(yīng)考核機(jī)制，并將考核任務(wù)落到股室、個人，確保各項任務(wù)落到實處。通過考核，對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，要進(jìn)行通報批評并視情況扣減經(jīng)費(fèi)。對因履行職責(zé)不力導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出出現(xiàn)反超的，對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；弄虛作假或因失職、瀆職造成嚴(yán)重影響的，按照紀(jì)律處分條例有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。