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“7?3”特大洪災給我縣人民造成了巨大損失。城鄉低保戶是社會最弱勢群體，由于受災倒房，他們的生產生活極其困難。為切實保障受災倒房低保戶基本生活，確保他們有地方住、有飽飯吃、有暖衣穿、有凈水喝、有病及時醫，幫助他們盡快恢復正常的生產生活秩序，促進社會和諧穩定，經縣委、縣政府研究，決定在全縣開展“7?3”特大洪災全倒戶中的低保戶結對幫扶活動。現將有關事項通知如下：

一、活動時間、幫扶對象和幫扶內容

1、活動時間：從年7月起至年春節前。

2、幫扶對象：“7?3”特大洪災全倒戶中的城鄉低保戶。

3、幫扶內容：通過實施就業、項目、就醫、助學、生活、建房等扶持，使其基本生活權益得到保障，生產秩序盡快得以恢復。

二、幫扶原則

1、堅持扶貧與扶志相結合。幫助他們樹立擺脫貧困的信心，消除依賴政府救濟思想，引導被幫扶對象解放思想，更新觀念，選擇適合自己的就業門路、致富方式。

2、堅持治標與治本相結合。因戶、因人制宜，積極推薦有一定勞動能力的幫扶對象就業或勞務輸出；扶持有條件的對象自謀職業、自主創業、生產自救。各部門要為幫扶對象提供自謀職業、生產自救方面的信息、技術、資金幫助，使幫扶對象從根本上擺脫貧困。

3、堅持政府主導與社會救助相結合。在政府加大扶持力度的同時，加強宣傳引導，鼓勵社會各界給困難家庭更多的關愛。

三、幫扶措施

（一）加強幫扶工作的領導。各鄉鎮要成立“7?3”特大洪災全倒戶中的低保戶結對幫扶活動工作領導小組，由掛點鄉鎮的縣領導任組長，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任副組長，全面負責本鄉鎮的幫扶救助工作。各幫扶單位也要成立相應機構，積極開展幫扶工作。

（二）各部門真幫實扶。進一步整合資源，建立健全幫扶制度，落實責任，明確幫扶目標、幫扶思路和幫扶重點，采取“單位經費擠一點，干部職工捐一點，社會各界籌一點，政府補助一點”的辦法，對幫扶對象給予資金、物資等方面的支持，確實解決幫扶對象的實際困難。

1、就業扶持。積極組織有就業能力的家庭成員參加就業培訓，并為其聯系好就業崗位。

2、教育扶持。對有子女上學的特困家庭進行適當資助。

3、助醫扶持。對于那些因病致貧家庭，適當資助醫療費用。

4、項目扶持。結合幫扶對象自身的優勢，送技術上門，送信息上門，選擇幫扶對象能夠適應的加工或經營項目，并從資金、人力、技術等方面予以扶持。

5、建房扶持。盡力幫助全倒特困戶解決建房過程中存在的困難。

6、保障扶持。對全倒戶中的“三無”對象和五保戶，納入鄉鎮敬老院、福利院集中供養。

四、強化督查，加強考核

各部門、各單位要統籌安排，合理調配工作力量，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并落實專人負責，強化工作措施，加大幫扶力度，加強信息反饋，確保幫扶任務的落實，并及時將有關情況報送縣民政局存檔。

為確保結對幫扶工作落到實處，縣委、縣政府將把結對幫扶工作納入年度目標考核，各單位在幫扶活動中的實際表現，將作為考核的重要依據。縣委辦、縣政府辦將不定期進行跟蹤督促檢查，適時通報情況，對幫扶工作不到位的單位，將進行通報批評。