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同志們:
今天,我們在這里隆重舉行了2006年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)隊列訓練會操,各單位按照事先抽簽排定的順序依次進行了隊列、拳術(shù)訓練考核,市局機關(guān)的領(lǐng)導和工作人員也進行了隊列訓練演示,剛才,我們對成績突出的6個隊列訓練工作先進集體和6個先進方隊進行了表彰。首先,我代表濰坊市城管執(zhí)法局,向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀。并借此機會,向來自全市12個縣市區(qū)和3個市屬開發(fā)區(qū)及市局機關(guān)、直屬大隊參加這次隊列會操的全體城管執(zhí)法人員,致以誠摯的問候和良好的祝愿!并對各新聞媒體表示感謝!
為進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設,塑造城管執(zhí)法隊伍良好形象,提高城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動城管執(zhí)法工作深入開展,根據(jù)《濰坊市城管執(zhí)法隊伍隊列訓練制度》的規(guī)定,市局決定從今年3月1日開始繼續(xù)在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展隊列訓練活動。今天,我們在這里舉行隊列訓練會操,目的是檢驗前段時間各單位的訓練成果,充分展示新時期城管執(zhí)法隊伍的風采,鼓舞士氣,凝心聚力,推動我市城管執(zhí)法事業(yè)更快更好的發(fā)展。待會,張慶吉秘書長還要作重要指示,我們一定要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
看了剛才的隊列會操,感到非常高興、十分欣慰,也很受鼓舞。這次隊列會操舉辦的非常成功,組織得很嚴密,效果非常好;參加會操的人員精神飽滿、士氣高漲、身姿挺拔、步伐有力,充分展示了城管執(zhí)法隊伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力,令人鼓舞,催人奮進。從今天隊列會操的情況看,今年的隊列訓練工作成效非常明顯,達到了鍛煉隊伍、磨煉意志、培養(yǎng)作風、增強體魄,提高城管執(zhí)法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的預期目的?;仡櫩偨Y(jié)今年的隊列訓練工作,主要有以下幾個特點:
(一)領(lǐng)導重視,思想統(tǒng)一。今年訓練工作開展以來,各單位始終堅持把訓練工作作為加強城管執(zhí)法隊伍建設、提升城管執(zhí)法隊伍形象的重要舉措來抓,領(lǐng)導力度不斷加強,制度措施不斷完善,隊伍的整體素質(zhì)得到不斷提高。市局黨委高度重視今年的訓練工作,年初即專門召開會議進行了動員部署,要求各級進一步提高認識,不斷加大對這項工作的組織領(lǐng)導力度,切實把今年的訓練工作抓緊、抓好,抓出成效。各單位在市局的統(tǒng)一安排部署下,認真研究分析今年的訓練形勢,積極調(diào)整工作思路,不斷加大訓練的強度和力度,在保證執(zhí)法任務正常開展的前提下,都能較好地完成訓練任務。青州市執(zhí)法局在去年訓練成果的基礎(chǔ)上,自我加壓,進一步提高標準,為訓練工作營造良好的氛圍;昌樂縣執(zhí)法局抓訓練自覺積極,方法得當,訓練水平明顯提高;昌邑市執(zhí)法局措施得力,抓訓練力度大,訓練中獎罰分明,提高了隊伍的訓練積極性;臨朐縣執(zhí)法局抓訓練注重實效,確定了“抓正規(guī)、打基礎(chǔ)、求穩(wěn)定、出效益”的總體思路;諸城、高密市執(zhí)法局,寒亭、坊子區(qū)分局,市局直屬大隊訓練中嚴格要求、嚴格標準,訓練成效明顯。各級政府對城管執(zhí)法隊伍建設普遍重視,對今年的訓練工作非常支持。昌樂縣、臨朐縣、青州市、高密市、壽光市、坊子區(qū)的分管領(lǐng)導對訓練工作提出了明確要求,并對訓練中遇到的困難和問題給予解決,極大鼓舞了士氣,為搞好訓練奠定了良好基礎(chǔ)。通過今天的會操感到,全市17個單位對市局今年的訓練工作精神不僅吃得透、把得準,而且思想高度統(tǒng)一,落實堅決徹底,訓練效果和訓練質(zhì)量較之去年都有較大幅度地提高。
(二)制度落實,重點突出。為確保今年的訓練工作制度化、規(guī)范化,各單位都制定了詳細的訓練計劃、方案,建立完善了考勤、考評和獎懲制度,保證了訓練人員、內(nèi)容、時間、效果四落實。訓練中各單位注意合理搭配時間,突出訓練重點,針對不同情況,采取切實可行的措施,不斷優(yōu)化訓練方法,既保證了訓練內(nèi)容不漏訓,又保證了重點課目的進度和質(zhì)量。諸城執(zhí)法局在健全訓練制度的基礎(chǔ)上,建立個人訓練檔案,每一訓練內(nèi)容結(jié)束后,由訓練考評小組就每一個人的訓練情況進行考評,對訓練不達標的按百分制考核辦法和獎懲制度進行處理;昌樂執(zhí)法局抓訓練有“實招”,個人訓練成績與年終考核掛鉤,與工資待遇掛鉤,訓練有舉措,階段有考核,對各階段的考核情況,排出名次,下發(fā)通報,對全體執(zhí)法人員起到了很好的激勵作用;寒亭區(qū)分局從建立健全訓練登記考評制度入手,認真做好訓練登記和考勤記錄,確保人員參訓率達到標準。
(三)統(tǒng)籌安排,科學組訓。今年,我市的創(chuàng)城工作正處于關(guān)鍵階段,市及各縣市區(qū)執(zhí)法任務普遍較重,這給訓練任務的落實上帶來很大沖擊。針對存在的實際問題,各單位采取有效措施,統(tǒng)籌兼顧,較好的解決了工訓矛盾突出的問題??摹H城區(qū)分局和市局直屬大隊在創(chuàng)城任務重、工訓矛盾突出的情況下,統(tǒng)籌安排,擠出時間抓訓練,確保了訓練內(nèi)容和訓練質(zhì)量落實到位;高密、壽光市執(zhí)法局針對夏季天氣炎熱給訓練工作帶來的不利影響,堅持有空多訓,工作忙時少訓,天氣好多訓,天氣不好少訓,切實做到了執(zhí)法、訓練兩不誤、兩促進;安丘執(zhí)法局、坊子區(qū)分局合理調(diào)整訓練時間,規(guī)定每天上午提前1小時上班,下午延長1小時下班進行訓練,既保證了訓練效果,又不影響正常工作;昌邑執(zhí)法局充分發(fā)揮教練員的作用,堅持以部隊的標準作為執(zhí)法隊員訓練的標準,嚴摳細訓,確保了訓練質(zhì)量;高新、濱海、經(jīng)濟區(qū)分局在人員少、工作量大的情況下,見縫插針搞訓練,收到了明顯成效。
(四)措施具體,保障有力。針對今年訓練課題新、難度大的實際,各單位采取分類指導、循序漸進的方法,科學訓練,在市局統(tǒng)一培訓教官的基礎(chǔ)上,選拔基礎(chǔ)好、素質(zhì)高的同志作為訓練骨干,集中進行培訓,既充實了骨干隊伍,又提高了訓練效果和訓練質(zhì)量。同時,各單位在訓練保障方面動腦子、想辦法,不斷加大訓練保障力度,確保人員參訓率、訓練時間、訓練場地以及后勤保障等問題落到實處。昌邑執(zhí)法局、寒亭區(qū)分局根據(jù)訓練需要,統(tǒng)一購買了訓練服裝,配發(fā)了水壺,預備了跌打防暑藥品,每次訓練都由專人負責飲水供應,確保訓練安全;青州執(zhí)法局每次訓練都安排伙房燒好綠豆湯送到訓練場;臨朐縣執(zhí)法局每次集中訓練后,全體人員在本單位餐廳集中免費就餐;濰城區(qū)分局針對近期早晨天氣寒冷的實際,為參加訓練的人員統(tǒng)一配發(fā)了保暖內(nèi)衣;等等。這些舉措給執(zhí)法人員送去了溫暖,鼓舞了士氣,有力地保障了執(zhí)法人員全身心的投入到訓練中去。
總的來看,今年的訓練工作在全體執(zhí)法人員的共同努力下不僅搞的扎實,而且卓有成效,這與各級領(lǐng)導的高度重視、教練員的嚴格要求、參訓人員的刻苦訓練和市局訓練工作班子的精心組織、周密策劃是分不開的。在肯定成績的同時,也應該看到,各單位的訓練工作不平衡,個別單位領(lǐng)導對訓練的認識還有偏差,訓練組織不到位、動作不規(guī)范、要求不嚴格等問題還不同程度的存在,希望有關(guān)單位在今后的訓練中認真加以解決。
近年來,全市各級城管執(zhí)法機構(gòu)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,銳意進取,開拓創(chuàng)新,城管執(zhí)法工作得到了長足發(fā)展,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改善,得到了各級領(lǐng)導的充分肯定,贏得了社會各界和廣大市民的認可。同時也應該看到,目前我們的城管執(zhí)法工作還遠沒有達到橫到邊、豎到底的要求,尤其是在隊伍建設方面還存在著一些不容忽視的問題,必須引起我們高度的警惕和足夠的重視。因此,我們要以這次隊列會操為契機,凝心聚力,鼓足干勁,充分發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮城市管理主力軍作用,全力抓好各項工作的落實,全面完成各級黨委、政府交給我們的工作任務。下面,根據(jù)市局黨委研究的意見,我就當前和明年的城管執(zhí)法工作和隊伍建設工作講幾點意見:
一是要繼續(xù)組織開展好隊列訓練活動。沒有一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍,就難以適應當前日益繁重的城管執(zhí)法工作需要。隊列訓練是加強城管執(zhí)法隊伍建設的重要內(nèi)容,是提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措,是促進城管執(zhí)法工作深入開展的重要保證。其根本目的是,通過堅持不懈的訓練,潛移默化地培養(yǎng)執(zhí)法人員令行禁止、步調(diào)一致的組織紀律觀念和雷厲風行、扎實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,帶動執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。各單位要站在事關(guān)城管執(zhí)法隊伍健康發(fā)展的高度,進一步提高對隊列訓練工作重要性和必要性的認識,切實把隊列訓練工作納入重要的議事日程,持之以恒地堅持下去。明年,市局將繼續(xù)在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展隊列訓練活動,各單位要早考慮、早打算,認真總結(jié)這次隊列會操的經(jīng)驗教訓,找出存在的問題和不足,按照市局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合各自實際,研究制定訓練計劃和訓練方案,健全完善各項制度,采取有效措施,抓緊抓好隊列訓練工作的落實,推動城管執(zhí)法隊伍的正規(guī)化建設。
二是要進一步深化城管執(zhí)法工作。要繼續(xù)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,在鞏固好前期整治成果的基礎(chǔ)上,進一步擴大整治范圍,細化整治內(nèi)容,將工作重點向城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口轉(zhuǎn)移,向城中村、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,提高城市品味和檔次,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,推進社會主義新農(nóng)村建設。要抓好以清理違法建設、整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告等為主要內(nèi)容的市容市貌專項治理,力爭使城區(qū)環(huán)境面貌再有一個大的變化。要結(jié)合舊城區(qū)改造工作,加大對居民小區(qū)和背街小巷的整治力度,集中解決一批長期影響群眾生活、社會各界普遍關(guān)注的熱點難點問題,取信于民。要繼續(xù)廣泛深入地開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動,加快相對集中行政處罰權(quán)工作向重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)延伸的推進步伐,盡快實現(xiàn)管理重心的下移,促進執(zhí)法工作高效運轉(zhuǎn)。
三是要堅持依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要進一步修訂和完善執(zhí)法程序,規(guī)范辦案機制,加強相互間的監(jiān)督制約,不斷提高辦案質(zhì)量。要認真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的《決定》、《補充規(guī)定》和市局制定的《意見》,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依法行使職權(quán),堅決做到無亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題;要規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實文明執(zhí)法“五項規(guī)定”和“七項制度”,切實做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四是要健全和完善監(jiān)督機制。要按照“三個體系”建設的要求,健全完善全員責任目標考核體系,層層分解任務、量化目標、落實責任,做到任務到崗、責任到人、獎懲“四掛鉤”,增強執(zhí)法人員的責任感和自覺性,提高行政執(zhí)法效能。大力推行政務公開,對執(zhí)法職責、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)等群眾關(guān)心的問題,要通過各種便捷形式向社會公開,不斷提高城管執(zhí)法工作的透明度。要高度重視投訴受理工作,認真處理好市民的每一件投訴,使之真正成為傾聽群眾呼聲、反映社情民意、解決群眾困難的窗口。要嚴格落實執(zhí)法責任制、廉政責任制和錯案追究制,對濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、徇私舞弊、“吃拿卡要”等違法亂紀行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理,塑造良好的城管執(zhí)法隊伍形象,
五是要繼續(xù)強化城管執(zhí)法隊伍建設。要切實加強經(jīng)常性的學習和教育,引導廣大執(zhí)法人員進一步增強大局意識和自律意識,不斷提高政治思想素質(zhì)。要搞好法律法規(guī)培訓和執(zhí)法技能培訓,開展各種形式的執(zhí)法業(yè)務研討活動,增強執(zhí)法人員的依法辦案能力。要繼續(xù)加強隊伍的作風紀律建設,強化制度觀念,狠抓制度建設,堅持用制度管理人、約束人,一切按制度辦事,保障各項工作順利進行。
六是要搞好協(xié)調(diào)與溝通。要強化服務意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷增強為民服務的意識和能力,實行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法,變被動管理為主動服務,努力為群眾排憂解難。要進一步加大協(xié)調(diào)力度,密切與社會各界的聯(lián)系,特別是要加強與廣大企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶及管理相對人的交流溝通,定期進行走訪征求意見,在力所能及和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),盡最大努力支持、幫助他們發(fā)展,力爭取得他們對城管執(zhí)法工作的理解和支持。今年下半年的企業(yè)“雙評”活動12月20日進行,還有一個月的時間,各單位要按照前期市局的安排和部署,抓緊時間、盡快落實,竭盡全力地做好各項準備工作。
同志們,城管執(zhí)法工作任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,與時俱進,開拓創(chuàng)新,團結(jié)奮斗,全面推進城管執(zhí)法工作,努力構(gòu)建和諧城管,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!