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同志們：

一、正確分析形勢，增強做好安全文明校園創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感

安全、文明是學校工作的重要內容，是學校得以健康持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。近年來，在市教育局的正確領導下，學校建設與管理有了很大的進步，值得肯定。主要表現(xiàn)在以下三個方面。一是重視程度明顯提高。各高中校長在思想上有了很大的轉變，普遍認為安全文明建設與教育教學工作兩者密不可分。在行動上也有了很大的進步，逐步將安全文明工作納入學校的議事日程，制定規(guī)劃，強化措施，統(tǒng)籌安排。二是辦學條件明顯改善。各高中學校把改善辦學條件，提高教育競爭力作為新一輪教育競爭的切入點，千方百計，加大投入。*一中把爭創(chuàng)省級園林學校作為工作目標，不斷加強學校功能用房建設和校園綠化建設；*八中著力于內部挖潛，加強學生管理，改善學生住宿條件，在有限的空間，綠化每一寸土地，學校煥然一新；*學校高度重視學校環(huán)境的改善，辦學10多年來，學校盈利全額用于學校發(fā)展。尤其是在校園建設上，力度空前，僅今年，學校就投入近400萬元，用于校門的改造和運動場建設。還有*等學校，在辦學條件的改善上也加大了投入，學校面貌有了很大的改觀。三是管理力度明顯加大。各高中學校圍繞安全文明，創(chuàng)新工作思路和措施，積累了很多的管理經驗，出現(xiàn)了一批典型。*中學加強食堂管理，提高飯菜質量，學生進餐率大大提高；*八中、*高中實行“無空檔”管理，幾年來學校安全、穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大安全事故；仙源學校從學生思想、行為入手，大力推行“孝行、雅行”教育，規(guī)范師生言行，成為全市、全省的典型；精英學校等一批民辦學校實行全封閉式管理，建立學生交接班、校風督察、學生分餐等一系列制度，收到了明顯的成效。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，全市高中學校后勤管理還存在著一些不容忽視的問題。一是服務意識不強。學校就是服務，學校的后勤管理要為學生服務。公辦學校后勤管理人員很多沒有經過公開招聘，工作無危機感，責任意識不強，服務意識淡化。民辦學校雖然在后勤管理上力度大，措施硬，但由于看重于經濟效益，飯菜質量難以有很大的保障。二是部門高中及公辦高中投入不足。由于體制和經費等原因，一些部門辦的高中及公辦高中在學校建設上的投入嚴重不足，校舍陳舊、功能用房不足等問題較為普遍。三是少數(shù)學校管理不嚴。在管理上，民辦學校很多管理經驗是值得我們公辦學校學習和借鑒的。少數(shù)公辦學校管理粗放，措施不力，時常發(fā)生學生斗毆、學生外出打游戲、學生出走等安全事故，影響了教育形象。

今年，我市將全面開展安全文明城市創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級文明城市。針對各高中學校存在的問題，大家一定要增強創(chuàng)建安全文明校園工作的緊迫感和責任感，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以實際的行動開展安全文明校園創(chuàng)建，為全市爭創(chuàng)省級文明城市做出貢獻。一是要將確保校園安全作為學校工作的第一責任。安全穩(wěn)定是各項事業(yè)發(fā)展的前提，沒有安全穩(wěn)定的教育，就不可能有高質量、高水平的教育成績，校園安全，責任重大。二是要將打造文明校園作為學校工作的第一要求。環(huán)境創(chuàng)造人，環(huán)境改變人。文明的校園環(huán)境對學生的影響尤為重要，可以陶冶學生高尚的情操，培養(yǎng)學生的集體榮譽感，促進學生健康成長。只有把學校建成文明的校園，才能培養(yǎng)學生良好的品質。三是要將培養(yǎng)“四有新人”作為學校工作的第一任務。培養(yǎng)“四有新人”是黨的教育方針的落腳點，是實施科教興國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要舉措，各位校長一定要站在這樣的政治高度，著眼于人才的培養(yǎng)，思考和部署學校的安全文明創(chuàng)建工作。

二、明確工作任務，加快推進安全文明校園創(chuàng)建工作步伐

(一)以校舍建設為重點，全面改善辦學條件。

1、加強“基地”建設。近年來，國家出臺了一系列文件，采取了一系列的措施，加強學校勞動實踐基地和蔬菜副食基地建設，為青少年學生的健康成長提供必要的條件。各學校要深刻認識“基地”建設的重要意義。農村學校要積極建設好“基地”。對于現(xiàn)有“基地”，要立足管理和利用，有計劃地組織學生參加各種實踐活動，活動結束后，要有總結，有體會，學有所獲。目前學校還沒有“基地”的，要積極籌建，確實無條件建設的，可采取與農戶或村組聯(lián)合經營的模式。

2、加強校舍建設。校舍建設是學校建設的重要內容，直接影響到學校的安全、管理和美觀。因此，各學校在建設校舍時，首先要消除危房。其次要加大投入，改善辦學條件。第三要堅持科學規(guī)劃、因地制宜、合理布局的原則，做到功能分區(qū)明顯，安全設施齊全。對于學校大型建設，由各學校做好規(guī)劃，按有關程序辦理報批手續(xù)后，由市教育局統(tǒng)一安排資金建設，決不允許擅自超標準建設。凡違規(guī)的學校，市教育局將嚴格追究相關人員的責任。對于學校小型建設，由各學校自籌資金解決，確保校舍無危房，決不能拖延時間或視而不見，以致出現(xiàn)重大安全事故。

3、加強設施設備建設。學校設施設備是教育教學工作開展的基礎和平臺，高中生尤其應重視學生實踐能力的培養(yǎng)。隨著教育形勢的不斷發(fā)展，教育教學設施設備要不斷改進和更新。據了解，很多高中學校近幾年來一直未添置教學設施設備，現(xiàn)有的教學設施設備簡陋、落后，根本不能滿足教學的需要。各學校一定要根據教學工作的需要，安排一定的資金，添置學生實驗、實踐必需的教學設施設備。

（二）以文明校園創(chuàng)建為重點，全面優(yōu)化育人環(huán)境。

1、加強校園綠化、亮化、凈化建設。校園綠化、亮化、凈化是學校美化的具體內容。一是綠化要有品位。要按照《*省中初等學校綠化建設與管理工作細則》，結合學校實際，精心選種花、草、樹、木，并安排專人養(yǎng)護，使學校常年花紅柳綠，綠樹成蔭。二是亮化要有格調。根據學校功能分區(qū)選擇各種燈飾，裝點校道、草坪、樓道、寢室、教室等，形成交相輝映、格調高雅的景致。三是凈化要有標準。校園要時刻保持干凈，無雜草，無衛(wèi)生死角，垃圾堆放要入池，物品擺放要有序，做到窗明幾凈，整潔美觀。

2、加強校園文化建設。各學校要從物質、精神、制度等三個方面加強校園文化建設。物質文化建設。要在校園墻壁、走廊、教室、櫥窗、寢室、花草等地精心合理布置一些名人警句、詩詞歌賦等，要根據本校歷史、特點建立文化長廊，建設宣傳櫥窗，營造文化氛圍，陶冶學生情操。精神文化建設。要加強干部隊伍建設和教師隊伍建設，從嚴治教，形成良好的校風、教風和學風。要建立健全各種規(guī)章制度，以規(guī)管人，以理服人，形成人人遵紀守法、井然有序的學習、工作秩序。

3、規(guī)范師生言行。各學校在加強校園建設的同時，更應側重于師生言行的規(guī)范，從衣著、行為、語言、師德、學風等各個方面，建立完整的規(guī)章制度，納入學生、教師綜合考核評價中，促進師生自覺規(guī)范自己的言行。

（三）以食堂管理為重點，確保學校食品衛(wèi)生安全。

1、堅持食堂公益性原則。一是食堂要堅持公辦。公辦學校的食堂一律不得對外承包，凡對外承包了的學校，要逐步采取措施予以收回。民辦學校的食堂要堅持實行學校自辦。二是食堂要保本經營。各學校要認真貫徹落實省教育廳有關文件精神，堅持食堂為學生服務的原則，保本微利，利潤不得超過5%。三是食堂工作人員要增強服務意識。學校要加強對食堂工作人員的管理，提高他們的責任意識、服務意識和業(yè)務水平，讓學生吃得滿意，吃得放心。在這方面，精英學校、仙源學校等民辦學校積累了很多成功的經驗，他們用秤稱學生剩飯剩菜，每天公布，一方面教育學生養(yǎng)成珍惜糧食的習慣，另一方面，督促食堂工作人員整改，起到了雙贏的效果，值得公辦學校學習。

2、加強食堂食品管理。嚴把食品入口關。我們要依據《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，對學校的衛(wèi)生設施、餐飲設施、日常飲用水等進行全面檢查，推行食品原料采購索證與驗收制度，加強食品安全信用體系建設，構建食品安全長效機制。嚴禁采購腐亂變質、過期及三無食品；嚴把食品貯存關。嚴格清洗、消毒、葷素分開、生熟分開，使學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化管理達到100%。食品物品要分類、分架、隔墻離地。倉庫內要做到通風、干燥、整潔；嚴把食品加工關。食堂操作人員要穿戴工作服（帽），按期參加體檢，持證上崗。加工用具要保持清潔，定位存放。

3、加快校園超市建設步伐。建設校園超市的主要目的是為了進一步加強校園管理，美化學校環(huán)境，確保學生安全。根據省教育廳有關文件、會議精神，全省將大力推廣校園連鎖超市。我們也制定了推廣校園連鎖超市的實施辦法，先試點，然而在有條件的學校逐步推廣。各地各校要做好建設校園連鎖超市的各項準備工作，任何學校不得私設小賣部。

（四）、以學生管理為重點，確保學校安全穩(wěn)定。

1、加強學生出入管理。學生出入管理不嚴是造成學校出現(xiàn)安全事故的主要原因。各高中學校要逐步推行封閉式管理辦法，住讀生晚上嚴禁出校門，外來人員進校必須說明情況后方可進校。要建立領導值日、學生值日制度，建立學生到校臺帳，發(fā)現(xiàn)學生未到校，要及時了解情況，及時處理。要加大投入，實行“技防”。有條件的學校，可借鑒精英學校經驗，全部安裝監(jiān)控設備，防止學生隨意外出。

2、加強校內學生住宿管理。建立班主任與生活教師學生交接班制度，每天中午、晚上，班主任將學生全部轉交給生活老師，雙方簽字，各負其責。

3、加強校外學生租住管理。一是要強化出租戶安全意識。要定期召開出租戶安全工作會議，組織他們學習有關法律法規(guī)，提高安全意識，督促他們改善租住條件。二是明確租住生安全管理責任。各學校與班主任、班主任與學生家長、學生家長與出租戶要層層簽訂安全責任狀，明確責任。三是要開展安全檢查。學校要聯(lián)合公安、衛(wèi)生等部門定期不定期對學生租住地開展專項檢查，及時排除安全隱患。

4、加強學生安全知識教育。要聘請法制副校長為學生作安全知識專題報告，提高學生的安全意識，增長學生自救自護的能力。

5、加強學生心理疏導。隨著學生年齡的增長，高中學生逐漸成熟，自我意識逐漸增強，在管理上給學校帶來了一定的難度。各高中學校一定要深刻認識學生發(fā)展的規(guī)律，了解學生的心理狀況，通過開展安全教育、心理咨詢、主題班會等活動，緩解他們的壓力，疏導他們的心理，引導他們健康成長。

（五）以整治校園周邊環(huán)境為重點，優(yōu)化學校發(fā)展的外部環(huán)境。

目前，全市高中學校周邊環(huán)境存在的主要問題是：一些學校周邊書攤出售不健康書籍；一些學校周邊交通堵塞，擺攤占道；一些學校周邊存在網吧盛行、“擂肥”等問題，嚴重威脅著學生的安全，不利于學校正常的教育教學秩序。針對這些問題，各高中學校要認真調查，通過各種途徑，積極主動向當?shù)攸h委、政府和有關部門匯報，聯(lián)合開展治安、交通、網吧等集中整治活動，優(yōu)化學校周邊環(huán)境。

三、強化工作責任，確保安全文明校園創(chuàng)建活動順利實施。

安全文明校園創(chuàng)建工作時間緊，任務重，意義深遠，各學校要切實加強領導，強化措施，確保創(chuàng)建活動順利實施。

1、明確領導責任。校長是安全文明校園創(chuàng)建工作的第一責任人，分管德育、后勤工作的領導是安全文明校園創(chuàng)建工作的第二責任人，要成立領導小組和工作專班，加強對創(chuàng)建工作的組織和領導。一把手必須認真研究安全文明校園創(chuàng)建工作，制定詳細的實施方案。要通過安全文明校園創(chuàng)建活動，切實解決學校在安全文明方面存在的問題，提升學校辦學水平。

2、完善規(guī)章制度。要以安全文明校園創(chuàng)建活動為契機，進一步完善學校各項管理制度，充分發(fā)揮制度的約束和引導作用，促進教師轉變教育觀念，自覺加強師德修養(yǎng)，提高教師的政治理論素質和業(yè)務水平。

3、加大資金投入。創(chuàng)建安全文明校園，資金投入是關鍵。各學校要量力而行，統(tǒng)籌安排。一方面，學校要緊縮開支，集中有限財力用于學校建設，要安排一定的資金解決學校小型建設問題。另一方面，學校要積極向上、向外，多途徑、多渠道爭取項目和資金，改善學校辦學校條件。

4、嚴格考核結帳。安全文明校園創(chuàng)建是今年教育工作的重點，市教育局高度重視，出臺了具體的“實施辦法”和“考核評估細則”，把安全文明校園創(chuàng)建工作納入學校綜合評估中，并加大評估權重。對各地各校創(chuàng)建活動開展情況，我們將組織專班進行認真的考核評估，考核結果與經濟利益掛鉤，與校長的升遷去留掛鉤。