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常委會各位組成人員、同志們：

這次會議是翼城縣第十四屆人大常委會依法選舉產生后召開的第一次會議。會議聽取和審議了財政和審計兩個專題報告，決定任命了政府組成部門正職和人大各工作委員會主任，通報了07年工作要點。會議開得很好。在此，我代表中共翼城縣委向會議的成功召開和各位同志的任命表示熱烈的祝賀!縣十四屆人大常委會自今年5月25日選舉產生以來，較短時間做了大量工作，市委對人大的工作是滿意的。我相信，這次會議是市人大及其常委會依法行使職權、充分發揮作用的新起點，必將為縣域經濟和社會的快速、健康、科學發展產生積極而重要的影響。借此機會，我講幾點意見：

一、充分認識人大的地位與作用，增強做好人大工作的責任感和使命感

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民當家作主、行使國家權力的最好的政權組織形式。建設社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。我國憲法規定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。這充分表明，地方人大在民主政治建設中具有非常重要的法律地位，而且在地方國家機關中處于中心位置。

首先，每一位常委會組成人員，尤其是從黨政部門到人大常委會工作的同志，要真正從思想上增強做好人大工作的光榮感、責任感和使命感。到人大工作，雖然在思想觀念、工作方式、工作內容和生活方式等方面都發生了較大的變化，但是人民賦予的權力和責任并沒有減輕。我們人大常委會除了享有重大事項的決定權、監督權和人事任免權外，還承擔著加快社會主義民主與法制建設進程的重任。我們要真正代表人民行使好這些權力，沒有較高的素質、能力和水平，沒有強烈的事業心和責任感，是不可能把人大工作做好的。

其次，要克服“船到碼頭車到站”和退居“二線”的消極情緒和錯誤觀念。人大工作雖然不是“火線”，但也絕不是“二線”，而是民主與法制建設的第一線。隨著依法治國戰略的不斷深入和推進，我們要做的工作還有很多，尤其是一些層出不窮的新情況、新問題都有待我們去研究和解決，都需要我們付出艱苦的努力，需要付出更多的智慧和辛勞。因此，我們必須振奮精神，自加壓力，努力地把人大的各項工作做好、做出成效。

二、認真履行各項職責，不斷推進我縣民主法制進程

1、要在加大監督力度、增強監督實效上下功夫。要按照監督法的要求，把監督工作作為一項重要工作來抓，堅持依法監督、集體行使職權的原則，進一步改進監督工作方式，加大監督力度，增強監督實效。要緊緊圍繞全縣改革發展穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展工作監督，保證和支持一切有利于改革發展穩定的措施在實踐中得到落實。每年要有重點、有計劃地組織幾次具有成效的執法檢查，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律法規在我縣的正確實施。同時，要繼續加強個案監督和申訴案件的監督。對社會影響較大的典型違法案件和司法不公的案件要依法督查到底，維護公平和正義。

2、要在依法決定重大事項、推進民主科學決策上下功夫。要圍繞“165”工程的推進、新農村建設、項目建設、城市規劃、完善社會保障體系、擴大再就業、加強生態環境保護和建設、維護社會穩定等關系全局的大事，在充分調查研究的基礎上適時作出決議、決定。要不斷總結經驗，完善工作程序，準確把握重大事項范圍，探索加強協調和督促辦理的監督機制，不斷推進決策的民主化和科學化。

3、在依法做好人事任免和監督上下功夫。要嚴格按照地方組織法和縣人大常委會關于任免國家機關工作人員辦法的規定，依法行使人事任免權。要堅持把黨管干部與人大常委會依法任免干部有機統一起來。常委會的每一位組成人員都要以對黨對人民負責的精神，投好自己神圣的一票。切實保證把那些政治堅定、作風優良、懂經濟、會管理、有事業心和責任感的干部選拔到重要崗位。同時，要加強對任命干部的監督，繼續開展述職評議和工作評議，不斷增強他們的法律意識、人大意識、公仆意識，促使他們正確地行使好黨和人民賦予的權力，全心全意為人民服務。

三、做好“三個表率”，努力開創工作新局面

這次會議任命了31名政府工作部門的正職。這些工作部門主要負責同志到位以后，如何更好地開展工作，這里，我代表縣委提三點要求：

一是要做自覺接受人大監督的表率。人大同"一府兩院"的關系是產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系。政府要自覺對人大負責，自覺接受人大監督。對人大的監督，政府的組成人員應有一個正確的認識和態度。要充分認識到，對人大負責，就是對人民負責；接受人大的監督，就是接受人民的監督。人大和政府的工作目標是一致的，都是為了推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。接受人大的監督，也是取得人大的支持。希望大家增強人大意識，自覺向人大及其常委會報告工作；認真貫徹執行人大及其常委會作出的決議、決定；對人大代表提出的批評、意見和建議，以及人大常委會轉辦的信訪案件等，要認真負責地辦理和落實。當然，縣人大常委會也要自覺支持縣政府，依法行使行政權，放手做好各項工作。

二是要依法行政的表率。國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，提出了堅持依法行政、建設法治政府的目標。政府職能部門要加強和改善行政執法，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，既不能失職不作為，又不能越權亂作為，以實際行動保證綱要的貫徹實施。要加強憲法、行政許可法和本部門相關法律法規的學習，不斷增強法制意識，提高法律素質。政府工作人員要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

三是要做廉潔從政的表率。要始終堅持"立黨為公、執政為民"，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，正確看待和運用手中的權力，牢記"兩個務必"，堅持廉潔勤政，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣，堅持講真話、辦實事、求實效，使我們的工作能經得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。

同志們，今年是實施"十一五"規劃的開局之年，也是換屆后各項工作的起步之年，人民群眾對我們寄予厚望，我們一定要與時俱進、開拓進取、振奮精神、扎實工作，努力完成全年經濟和社會發展的各項任務，向黨和人民交一份滿意的答卷。