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自2018年3月16日到縣委辦公室工作以來,為竭盡全力做好各項工作,我嚴(yán)格要求自己,服從工作安排,加強學(xué)習(xí)鍛煉,認(rèn)真履行工作職責(zé),全面提高自己的思想認(rèn)識和工作能力。
一、踏實工作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,努力提高工作效率
在工作中,我始終堅持勤奮、務(wù)實的工作作風(fēng),牢固樹立“辦公室無小事”的思想,盡職盡責(zé),全力做好各項工作。一是辦文力求“急件穩(wěn)辦”。協(xié)助審核各類文件59篇;承辦禁毒宣傳、生態(tài)文明建設(shè)等各項事務(wù)10余件,形成總結(jié)報告10余篇。二是辦會力求“會議細(xì)辦”。狠抓會前、會中、會后三個環(huán)節(jié),協(xié)助辦理職工會、思想碰撞會、“機關(guān)講堂”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦公室主任交流會等會議20余場次。三是辦事力求“輕事重辦”。以“每件事都是大事”作為辦事要求,協(xié)助縣府辦公室收集縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系企業(yè)情況、完成辦公室創(chuàng)文、人大提案流轉(zhuǎn)等事項30余件。四是信息寫作力求“量變”到“質(zhì)變”。近4個月來,堅持每天至少寫一條信息,報送各類信息共計91條。下一步我將不斷總結(jié)提升,力求信息寫作由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。
二、反思總結(jié),查擺問題,工作中找不足
梳理當(dāng)前工作,從中找出了一些問題。一是滿足于完成任務(wù),創(chuàng)新意識不強。在工作中,存在著完成任務(wù)不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象。二是忙于事務(wù)性工作,總結(jié)反思意識不強。在日常工作中,被動服務(wù)多,主動作為少,忙于做好辦公室事務(wù)性工作,總結(jié)反思不夠。三是學(xué)習(xí)主觀能動性不強,缺乏專研精神。對上級的方針、政策等文件看得多、聽得多,但學(xué)習(xí)不夠透徹,缺乏深度思考和分析。
一、主要工作完成情況
(一)著力抓實醫(yī)療質(zhì)量
今年著重抓了全縣醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全及如何防范醫(yī)患糾紛工作,出臺了《2013年縣衛(wèi)生局醫(yī)療質(zhì)量安全管理實施意見》,檢查督導(dǎo)了各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療質(zhì)量情況并督促其整改提高。今年上半年醫(yī)患糾紛的數(shù)量與去年同期相比呈明顯下降趨勢,同時著力化解醫(yī)患矛盾糾紛,上半年共調(diào)處6起醫(yī)療糾紛,有效維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
(二)努力提升能力建設(shè)
一是合理布局城區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點。為更加適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生發(fā)展需求,我們邀請了省衛(wèi)生廳專家組對我縣醫(yī)療網(wǎng)點布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,逐步形成以縣級醫(yī)院為龍頭,以基層衛(wèi)生院為支點,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托,以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的資源要素優(yōu)化配置、區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,以滿足不同人群的個性化醫(yī)療需求。
二是有效提高人員素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員招聘工作,補充人才隊伍;科學(xué)合理地選派專業(yè)技術(shù)人員參加上級醫(yī)療機構(gòu)的培訓(xùn)、進(jìn)修,提高專業(yè)技能;實施人才服務(wù)團(tuán)、對口幫扶機制,提升服務(wù)水平。
三是積極推進(jìn)重點項目建設(shè)。縣人民醫(yī)院已于1月份圓滿完成整體搬遷。由省發(fā)改委立項的、、、、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目建設(shè)進(jìn)展順利:衛(wèi)生院已完成一層樓板澆筑,衛(wèi)生院正在澆筑地圈梁;、、衛(wèi)生院已開標(biāo),正在公示,將于6月底全面開工。
(三)積極推進(jìn)醫(yī)改工作
1.進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度。2013年,全縣參合農(nóng)民26.15萬人(其中貧困人口參合13913人),參合率達(dá)99%。截止2013年5月份,我縣籌基新農(nóng)合基金5960.20萬元(其中中央財政補助資金1437.00萬元、省財政補助資金870萬元、個人繳費1507.58萬元、利息收入2.90萬元、歷年結(jié)轉(zhuǎn)2142.72萬元)。2013年新農(nóng)合人均籌資總額為340元。其中各級財政補助280元,個人繳費60元。截止5月共有15.00萬人次獲得新農(nóng)合補償,補償資金3314.60萬元。統(tǒng)籌基金使用率81.34%,一次性報賬率99.32%,政策范圍內(nèi)住院補償比75.5%,住院補償封頂線由2012年的6萬元提高到8萬元。2013年我縣與22家縣鄉(xiāng)定點醫(yī)院、40余家城市定點醫(yī)院簽訂了新農(nóng)合直補服務(wù)協(xié)議。控制住院統(tǒng)籌基金總量,實行門診、住院日均費用、次均費用限額,采取定期或不定期的督查,加強了定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合資金監(jiān)管力度。
2.進(jìn)一步鞏固基本藥物制度。全縣14所基層衛(wèi)生院和131所村衛(wèi)生室(一村一所)全部實施國家基本藥物制度,實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村兩級基本藥物全覆蓋。為確保藥品質(zhì)量,基本藥物由省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送,并全部實行零差率銷售。各基層衛(wèi)生院基藥藥物藥占比和銷售比均達(dá)到95%以上。基本藥物的實施,在很大程度上減輕了群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
3.進(jìn)一步加強健康檔案管理。進(jìn)一步提高健康檔案填寫合格率,加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點人群規(guī)范化管理,截止2013年5月31日,我縣共建立居民健康檔案和實行電子檔案管理數(shù)212865份;65歲以上老年人建檔管理24074份;0-6歲兒童保健管理23223份;孕產(chǎn)婦保健管理1860份;高血壓健康管理14701份;糖尿病健康管理4704份;重型精神病健康管理882份。
4.進(jìn)一步落實免費救治政策。按照政策規(guī)定,繼續(xù)開展六病免費救治活動。一是繼續(xù)開展白血病、先天性心臟病免費救治工作,今年上半年救治先天性心臟病12人;二是繼續(xù)開展尿毒癥免費救治工作,今年上半年救治10人;三是繼續(xù)開展“光明·微笑”工程,今年上半年共有11名白內(nèi)障患者、4名唇顎裂患者得到免費救治。四是積極開展貧困家庭重性精神病免費救治,今年上半年共免費救治重性精神病患者14人,切實減輕了患者負(fù)擔(dān),使群眾得到真正實惠。
5.進(jìn)一步加強預(yù)防保健工作。一是大力開展健康教育和宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位充分利用宣傳欄、標(biāo)語、電子屏、衛(wèi)生知識講座、健康教育處方等方式廣泛宣傳,積極向廣大人民群眾疾病防治,衛(wèi)生保健知識和國家的相關(guān)衛(wèi)生政策,提高公眾的健康保健和防病意識。二是大力加強疾病控制。1-5月份,全縣累計報告?zhèn)魅静?07例,報告發(fā)病率為144.69/10萬,手足口病報告發(fā)病39例,無重癥病例和死亡病例。積極開展了結(jié)核病的查、治、管工作,1-5月份新發(fā)涂陽病人32例,初治涂陰病人32例,肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)100%,追蹤率100%,追蹤到位率95%。繼續(xù)實施了擴大國家免費規(guī)劃,1-5月份全縣完成一類苗預(yù)防接種40985針次。切實加強了我縣人感染H7N9禽流感防控工作,及時制定防控工作方案等,多次召開專題會議,組織相關(guān)人員培訓(xùn),加強了人感染H7N9禽流感防控工作督導(dǎo),開展了防控應(yīng)急演練、醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急演練。三是大力實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施了“降消”項目,降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率,今年我縣未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡病例和新生兒破傷風(fēng)病例;繼續(xù)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策,截止5月31日完成住院分娩補助1250人;繼續(xù)實施了農(nóng)村孕前期和孕早期婦女免費補服葉酸項目,截止5月31日,完成免費葉酸補服944人。
(四)其他中心工作同步推進(jìn)
1.紅會工作有力開展。紅十字會開展“送溫暖”活動,分發(fā)救災(zāi)大米54.8噸,5100人受益。開展為四川雅安地震災(zāi)區(qū)募捐活動,募集救災(zāi)款5.6萬元。開展《省遺體捐獻(xiàn)條例》宣傳工作,印發(fā)簡報一期,懸掛橫幅4條,張貼標(biāo)語42條,進(jìn)行公開咨詢服務(wù)2次,發(fā)放宣傳資料250份。
2.“三送”活動落到實處。在我局的掛點村被調(diào)整至鄉(xiāng)東坑、新河村后,我們及時調(diào)整了“三送”工作隊伍,制定了詳細(xì)的駐村工作計劃,對工作目標(biāo)、工作措施等方面進(jìn)行了細(xì)化和明確。工作人員密切聯(lián)系群眾,在加強相關(guān)政策宣傳的同時,全面了解了掛點村的人口狀況、收入構(gòu)成、村級經(jīng)濟(jì)收入、村級債務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等情況,并針對駐點村的困難,制定幫扶具體措施,增強幫扶的針對性和有效性。
3.積極做好全系統(tǒng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作,開展安全隱患大排查。及時預(yù)防、化解矛盾糾紛,上半年處理件13起,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
4.愛衛(wèi)會開展了城鄉(xiāng)環(huán)評工作,開展愛國衛(wèi)生月活動,做好春季傳染病的防控工作。向省愛衛(wèi)辦申報了農(nóng)村小型自來水項目一個,農(nóng)村改廁項目2000座,項目資金130萬元。
5.招商引資工作成效明顯。衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,多次奔赴沿海發(fā)達(dá)城市招商,經(jīng)過不斷努力,成功引進(jìn)兩家企業(yè):縣天洋功能助劑廠,總投資3000萬元,現(xiàn)已與縣政府簽訂合同,辦理營業(yè)執(zhí)照,預(yù)計今年10月投產(chǎn);省萬順門業(yè)制造有限公司,總投資3000萬元,已注冊登記,正在申請工業(yè)用地建廠房。上半年共引進(jìn)內(nèi)資240萬元。
二、存在的主要問題
1.專業(yè)技術(shù)人員緊缺。在實施新農(nóng)合保障和基本藥物零差率等惠民政策以來,病人明顯增多,然而人才引進(jìn)、留用困難,導(dǎo)致現(xiàn)在大部分醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷工作。
2.衛(wèi)生投入相對不足。整個衛(wèi)生系統(tǒng)原本負(fù)債較多,加上新的衛(wèi)生重大項目建設(shè)配套資金未能及時到位,資金缺口較大,勢必導(dǎo)致相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生新的債務(wù),影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3.個別鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性下降。我縣的鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍存在年齡大、受教育程度不高的問題。在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的過程中,信息平臺上的工作有一定難度。同時實施國家基本藥物制度后,鄉(xiāng)村兩級由于沒有藥品利潤,收入大幅下降,導(dǎo)致個別鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性不高。
三、下一步工作打算
1.繼續(xù)提升服務(wù)能力建設(shè)。以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為主抓手,抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的大好機遇,依托省衛(wèi)生廳的掛點扶持和省廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,加快衛(wèi)生重點項目建設(shè)進(jìn)度,縱深推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè),優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,科學(xué)布局城區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點,全面打造衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)精品縣。
2.繼續(xù)加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,繼續(xù)開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。加強醫(yī)患糾紛調(diào)處,著力化解醫(yī)患矛盾。
3.繼續(xù)加快醫(yī)改工作步伐。進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村兩級實施國家基本藥物制度,拓展延伸縣級綜合醫(yī)院配備基本藥物。推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革,大力推廣“先診療,后結(jié)算”的服務(wù)模式。落實衛(wèi)生惠民政策,完善重大疾病醫(yī)療保障機制,全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫(yī)療保障工作。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和鄉(xiāng)村一體化管理。
一、主要工作
(一)以貫徹落實省政府33號、市政府11號、縣政府47號文件為重點,全力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中醫(yī)院綜合大樓、婦幼保健站綜合大樓、50個行政村衛(wèi)生室項目建設(shè)前期工作就緒,步入圖紙審計、招投標(biāo)階段。二是招聘專業(yè)人員到農(nóng)村基層工作。
上半年衛(wèi)生系統(tǒng)新增專業(yè)人員43人(其中陜西省人才隊伍振興計劃招聘12人,縣級招聘31人),初步緩解基層人才短缺問題。三是認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補助發(fā)放工作。根據(jù)承擔(dān)工作任務(wù)及量化考核結(jié)果,目前已向334個行政村的村醫(yī)發(fā)放勞務(wù)補助370*0元。四是加強衛(wèi)生支農(nóng)工作。組派6支醫(yī)療隊24人次展開醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶活動。3月份“科技之春”宣傳月期間,共組織義診活動7次,診治病人1200多人次,免費發(fā)放藥品5000多元。
(二)以維護(hù)群眾權(quán)益提高醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo),不斷強化醫(yī)療機構(gòu)管理
一是深入開展“醫(yī)院管理年”活動。根據(jù)中、省、市有關(guān)活動精神,進(jìn)一步落實規(guī)章制度,建立醫(yī)院管理的長效機制,緩解人民群眾看病難、看病貴問題。二是開展打擊非法行醫(yī)專項活動。共檢查醫(yī)療機構(gòu)130家,行政處罰5家,罰款15000元,依法取締2家,沒收器械5件。三是扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。重點建設(shè)*縣新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。四是積極開展醫(yī)院等級評審及認(rèn)定工作。縣人民醫(yī)院創(chuàng)二甲完成初步驗收,步入一、二類達(dá)標(biāo)階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級認(rèn)定工作全面啟動,服務(wù)能力進(jìn)一步提升。五是開展低收入人群大病醫(yī)療救助工作。完成符合大病醫(yī)療救助條件的農(nóng)村貧困、特困人口49戶的審查和申報工作,下一步將重點開展縣級救助。
(三)加強監(jiān)管,控制費用,不斷鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
20*年,全縣共有24.4萬人參加了農(nóng)合療,參合率達(dá)90%,共籌集合療資金2197.8萬元。為了確保合療工作正常運轉(zhuǎn),使惠民工程落到實處,主要抓了三項工作。一是認(rèn)真做好宣傳動員工作。利用物資交流、村鎮(zhèn)集會、輿論媒介等載體展開“一對一”宣傳或集中宣傳,同時在政府政務(wù)大廳增設(shè)收費窗口,采取流動人口常年收費制,方便流動人口繳費。二是不斷完善新農(nóng)合制度實施方案。根據(jù)各級政府對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到80元的實際,在合療工作人員認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,及時修訂了《*縣新農(nóng)合制度管理暫行辦法》,并報經(jīng)省、市批準(zhǔn),于7月正式實施。三是加強運行質(zhì)量監(jiān)管工作。嚴(yán)格把好人員素質(zhì)關(guān)、病歷審查和病人稽查關(guān)、定點醫(yī)院報銷關(guān)三個關(guān)口,確保了合療資金安全使用,維護(hù)了參合患者的權(quán)益。截止6月底,共辦理報銷2.4萬人次,報銷醫(yī)藥費629萬元。在工作督查中,對4家定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行處罰,罰款4300元。
(四)緊抓疾病控制經(jīng)常化管理,大力推進(jìn)預(yù)防保健工作
一是加強傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4.25”等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動,同時還利用民間說書、報紙報刊等形式開展經(jīng)常性的宣傳。二是加強計劃免疫工作。接種適齡兒童17585名,接種率為96.6%。三是加強疫情報告監(jiān)測工作。組織疾控中心對縣級5個單位、鄉(xiāng)級25個單位疫情報告數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查監(jiān)測,報告及時率為99.4%。四是加強傳染病防控工作。上半年收到衛(wèi)生院、學(xué)校報告皰疹、水痘及流行性腮腺炎等疫情3起,經(jīng)迅速部控,疫情得到控制。進(jìn)一步健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按月篩查服刑人員,按月檢測娛樂場所服務(wù)人員,有效遏制艾滋病的傳播。截止6月底,全縣無甲類傳染病發(fā)生,乙類傳染病報告發(fā)病率為100.0/10萬,丙類傳染病報告發(fā)病率為24.1/10萬。
(五)以診治地方病患者及疫情監(jiān)測為重點,扎實推進(jìn)地方病防治示范縣建設(shè)步伐
地方病防治方面,采集*鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個行政村(居委會)的居民用戶食用鹽鹽樣288份,經(jīng)定量檢測,碘鹽覆蓋率為100%,碘鹽合格率為97.56%;完成典型氟骨癥病例的篩選工作,即將對典型氟骨癥病例進(jìn)行X光拍片、尿氟檢測和病例建檔等工作。鼠疫防治方面,確定了180名鼠疫疫情監(jiān)測員,舉辦了800余名師生參加的鼠疫防治知識講座和300余名業(yè)務(wù)人員參加的鼠防培訓(xùn)班;經(jīng)全方位監(jiān)測,鼠類密度、媒介指數(shù)均較低,動物間疫情相對平穩(wěn)。布病防治方面,今年我縣被確定為省級布病監(jiān)測縣,布病防治任務(wù)相對繁重,目前重點對3個固定監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行布魯氏菌病流行病學(xué)和血清學(xué)調(diào)查工作。健康教育方面,從3月份“科技之春”宣傳月到5月15日“第十五屆防治碘缺乏日”,先后組織開展健康教育知識問卷調(diào)查、科學(xué)補碘及碘缺乏病的危害和預(yù)防知識宣傳活動。
(六)認(rèn)真扎實地做好婦幼、“降消項目”和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目的實施工作
繼續(xù)以貫徹落實《母嬰保健法》為重點,著重加強農(nóng)村婦幼保健隊伍建設(shè),健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。據(jù)半年統(tǒng)計,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為95.74%,高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為100%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.34%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%,產(chǎn)前檢查覆蓋率為98.95%,托幼機構(gòu)兒童受檢率為100%,7歲以下兒童保健管理率為90.02%,新生兒死亡率為6‰,嬰兒死亡率為7‰。5月上旬,全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目,并與“降消項目”同步實施,并軌管理。目前兩個項目共補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦657人,補助資金約16萬元。
(七)加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,保障人民群眾身體健康
一是加大職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月下旬職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間,組織衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在城區(qū)、集鎮(zhèn)開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度。上半年縣衛(wèi)生監(jiān)督所累計完成監(jiān)督檢查1161戶次,對違法經(jīng)營的企業(yè),視情節(jié)輕重分別作出警告、罰款及取締等行政行為,警告74戶、責(zé)令整改28戶、行政處罰134戶、罰款52500元,沒收、銷毀過期食品500余公斤。同時,衛(wèi)生監(jiān)督所開展了餐飲業(yè)等專項整治工作,有效地保障了人民群眾的身體健康。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員餐具洗消、原材料索證等衛(wèi)生知識培訓(xùn)會。現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)1600余名從業(yè)人員,有力地推動了我縣餐飲業(yè)的健康發(fā)展。
(八)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為載體,扎實推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
上半年,縣愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市方案制訂,下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村、衛(wèi)生示范戶的通知》等文件;二是根據(jù)我縣衛(wèi)生現(xiàn)狀,全面部署和規(guī)范縣區(qū)內(nèi)各單位的健康教育工作,印制健康教育手冊3000冊,發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位;三是與效能辦、文明辦、廣電臺組成聯(lián)合檢查組,對全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、餐飲企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等67家單位進(jìn)行了全面督查,為我縣雙創(chuàng)工作奠定基礎(chǔ)。五是大力開展第二十個“愛衛(wèi)活動月”(4月)活動,進(jìn)一步美化、凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。并在*電視臺公告,號召城區(qū)居民開展墻體“洗臉”活動,收到了很好的效果。
(九)教育學(xué)習(xí)活動貫穿始終,行業(yè)精神文明建設(shè)蓬勃開展
半年來,按照縣委、縣政府安排部署,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,在衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神、解放思想大討論、“五型機關(guān)”創(chuàng)建、機關(guān)效能制度建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等工作,開展了思想政治教育、廉政教育和職業(yè)道德教育,開展了向朱翠芳、劉易、孟紹菁等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動、“創(chuàng)佳評差”、創(chuàng)建“文明示范單位、示范科室、放心藥房”等活動。通過半年來的行業(yè)精神文明建設(shè),廣大干部職工慎權(quán)、慎欲意識明顯增強,自重、自省理念進(jìn)一步提高,服務(wù)態(tài)度明顯改善,社會信譽有所攀升。
(十)統(tǒng)籌安排,做好其它各項工作
1、安全生產(chǎn)工作成效顯著。上半年無刑事案件和火災(zāi)事故發(fā)生,食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生方面安全無重大事故發(fā)生。
2、工作辦理效率進(jìn)一步提升。上半年受理各類案件17件,通過基層調(diào)研,與群眾對話,做到了件件有處理、次次有回音。
3、按照干部職工計劃生育管理要求,建立計劃生育管理制度,嚴(yán)格管理卡、冊檔案,局機關(guān)及縣級各所屬單位育齡婦女按時接收“三查”,無違反計生政策事例發(fā)生。
4、禁毒工作扎實有效開展。嚴(yán)格“五專”管理,實行責(zé)任追究,確保了精麻藥品安全使用。積極開展“無毒單位”創(chuàng)建活動,系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)吸毒、販毒人員。
5、眾志成城,抗震救災(zāi)。組織縣紅十字會辦公室在縣域內(nèi)開展抗震救災(zāi)募捐活動,共收到捐款71820元(其中衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工捐款55340元,社會企業(yè)人士捐款16480元),號召縣直醫(yī)療單位黨員干部交納特殊黨費,共收到黨費18800元,均支援于四川災(zāi)區(qū)。
二、存在問題
一、公共衛(wèi)生經(jīng)費不能保障,突發(fā)公共衛(wèi)生事件難以及時部控。
二、預(yù)防保健機構(gòu)現(xiàn)有人員老齡化嚴(yán)重,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)技人員匱乏,成為制約衛(wèi)生工作的主要癥結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全
我局愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長、黨委副書記任副組長,局黨委成員、局機關(guān)支部書記、局辦公室主任、三個管理所所長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局黨辦),負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動的日常工作,使創(chuàng)衛(wèi)工作層層有人管,事事有人辦。
二、制定規(guī)劃,做好安排和部署
我局年初制定了“保持省級衛(wèi)生先進(jìn)單位”的規(guī)劃,對保持省級衛(wèi)生先進(jìn)單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全衛(wèi)生制度、環(huán)境衛(wèi)生的改善、衛(wèi)生工作的安排、衛(wèi)生知識的宣傳和學(xué)習(xí)等內(nèi)容都作了具體的規(guī)定和要求。
三、完善制度,落實責(zé)任,加強檢查,把衛(wèi)生工作落到實處
一是健全制度。局屬各單位根據(jù)各自工作實際,建立健全了衛(wèi)生制度,制定了衛(wèi)生檢查評比制度和獎懲辦法;二是落實責(zé)任。局屬各單位把工作和生活環(huán)境劃分了衛(wèi)生區(qū)域,確定了衛(wèi)生區(qū)域的負(fù)責(zé)人,落實了衛(wèi)生責(zé)任;三是堅持檢查和評比。堅持:“一天一小掃,一周一大掃,一月一檢查”的衛(wèi)生工作制度,認(rèn)真檢查和評比,形成了制度化、經(jīng)常化的衛(wèi)生工作局面;四是加大投入、改善環(huán)境。對機關(guān)和三個管理所的生活和工作環(huán)境進(jìn)行了維修和改造,加強了對衛(wèi)生死角的整治,環(huán)境的美化和綠化了有了較大的改觀,兩個水庫管理所的的食堂做到了清潔、衛(wèi)生;五是積極組織職工參加了**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,共參加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動次,較好的完成了各項工作任務(wù);六是開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。按照省直機關(guān)工委的要求,開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動,大力倡導(dǎo)的“十不”,即:不亂丟垃圾、不隨地吐痰、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂停亂放、不損害公共設(shè)施、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話、不酒后駕駛。“四建”。即:講衛(wèi)生,建健康機關(guān);有禮貌,建禮儀機關(guān);護(hù)環(huán)境,建潔美機關(guān);守秩序,建法治機關(guān)。
四、加強學(xué)習(xí)宣傳,增強職工的衛(wèi)生意識
一、加強政治學(xué)習(xí)和精神文明、作風(fēng)建設(shè)
(一)深入開展學(xué)習(xí)討論活動。深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神,把學(xué)習(xí)全會精神與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五“規(guī)劃全面實施緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新。
(二)加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。圍繞行政許可、監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰等權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié),著力解決群眾反映集中的熱點、難點問題,落實整改措施,對照問題找差距,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公正、高效、規(guī)范。
(三)加強宣傳培訓(xùn)工作。一是加強與新聞媒體的溝通,充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,加大宣傳力度,普及衛(wèi)生法律法規(guī)及健康知識,提高經(jīng)營者的法律意識和群眾的自我保護(hù)能力。二是加強信息報送工作,提高政府和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)注力。三是積極參加法律法規(guī)日宣傳咨詢工作,營造社會參與、配合、支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍。四是舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高經(jīng)營單位的自身管理水平,增強守法意識。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
上半年,選派4人(次)參加省、市級舉辦的培訓(xùn)班。單位舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員近60人次,提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
三、大力開展安全衛(wèi)生法律法規(guī)等宣傳
為讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),開展《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動“等專項宣傳活動,懸掛橫幅標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料近500份。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識,更好地配合我們的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的社會效果。
四、業(yè)務(wù)工作
(一)衛(wèi)生行政許可
依法開展衛(wèi)生行政許可,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生行政許可實行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請材料等,上半年共受理衛(wèi)生許可12件(其中食品衛(wèi)生許可10件,公共場所衛(wèi)生許可2件)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強傳染病防控工作,出動監(jiān)督人員15人次,對全縣醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣共檢查疾控(防疫)機構(gòu)1個、縣級醫(yī)院1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、學(xué)校醫(yī)務(wù)室2家、村衛(wèi)生室及個體診所3家、民營醫(yī)院3家,對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進(jìn)行整改。同時還配合市督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、我縣轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶198戶(其中:餐飲業(yè)182戶、學(xué)校〈營養(yǎng)餐〉食堂16戶);從業(yè)人員423人,辦理衛(wèi)生許可證198戶,辦證率100%;辦理健康證423人,辦證率100%。出動監(jiān)督人員200余人次,監(jiān)督戶數(shù)為198戶(次)。
2、專項培訓(xùn)工作:舉辦了食品、餐飲業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生管理人員、負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)法律法規(guī)及量化分級管理的有關(guān)要求。進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。參加食品衛(wèi)生專項培訓(xùn)近200人。
3、上半年出動監(jiān)督人員56人次,對120余所學(xué)校(含托兒所) 學(xué)生﹙營養(yǎng)餐﹚食堂進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,要求各學(xué)校對照標(biāo)準(zhǔn)對食堂進(jìn)行合理整改和布局,衛(wèi)生檢查組對各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改,但仍存在很多隱患。
4、做好重大會議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:出動監(jiān)督人員22人次,共參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督4次,針對各種接待不同特點,制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導(dǎo)接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調(diào)食品安全的注意事項,按各自工作職責(zé)明確分工,落實責(zé)任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
5、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求,擬訂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案,從學(xué)校食堂和中檔以上餐飲業(yè)開始,對法人及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),要求及時開展自查,達(dá)不到要求的進(jìn)行整改,逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
出動監(jiān)督人員32人次,監(jiān)督35戶次,監(jiān)督覆蓋率為100%。對不符合衛(wèi)生要求的3家單位提出書面意見,責(zé)令限期改正。開展公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn),共培訓(xùn)各經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員40余人。
(五)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,出動監(jiān)督人員4人次,對存在的問題提出整改意見。
(六)化妝、保健品衛(wèi)生監(jiān)督
出動監(jiān)督人員8人次,對縣城9家化妝品、保健品經(jīng)銷單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售,在日常監(jiān)督同時,指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。
(七)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作,舉辦了有職業(yè)病危害單位人員參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,提高了他們對職業(yè)病危害的認(rèn)識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。落實職業(yè)病防治宣傳周活動,出動宣傳人員5人次,制作宣傳展板5張,懸掛宣傳標(biāo)語2條,發(fā)放宣傳資料200余份,接受咨詢300余人。
(八)打擊非法行醫(yī)專項整治工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》要求,出動監(jiān)督人員6人次,開展專項整治前的宣傳活動,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認(rèn)識到無證行醫(yī)屬違法行為,進(jìn)一步規(guī)范了我縣的個體醫(yī)療市場。
(九)公示牌上墻。為了讓廣大消費者明白的選擇就餐場所和消費環(huán)境,上半年我所對縣城17家公共場所和35家餐飲業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行了量化分級公示牌掛牌管理工作,做到了衛(wèi)生、制度等級公示上墻。
五、存在問題
(一)監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范“的要求相差甚遠(yuǎn)。對遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位和公共場所,不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督,難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。
(二)機構(gòu)人員編制不夠合理,人力資源匱乏,年齡偏大且衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低,嚴(yán)重影響了各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
六、下半年工作安排
(一)加強內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度和開展效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(二)加強監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
(三)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識。
(四)積極爭取政府加大對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費的投入,保證工作正常開展。
(五)按計劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(六)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動給予一定的處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時[,!]通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),主動配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
(七)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強對醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)校的傳染病監(jiān)督工作。
(八)繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權(quán)行動。
(九)加大力度整頓個體醫(yī)療市場,堅決取締非法行醫(yī),規(guī)范我縣醫(yī)療市場。