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同志們：

當前，“三春”生產(chǎn)即將全面展開，這是落實農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期。剛才，張縣長對全縣“三春”生產(chǎn)暨動植物防疫工作進行了全面的安排，安排的很扎實，也非常具體，我完全同意，希望大家下去后，認真領(lǐng)會講話精神，以實際行動創(chuàng)造性地做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項工作，確保實現(xiàn)今年各項工作的良好開局。下面，我就“三春”生產(chǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓、企業(yè)幫扶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目建設再講四個方面的意見：

一、抓住時機，上下聯(lián)動，全力以赴抓好當前“三春”生產(chǎn)

“三春”生產(chǎn)季節(jié)性非常強，什么時候種什么、栽什么，都有很強的節(jié)氣限制，錯過了農(nóng)時最佳季節(jié)，也就耽誤了一年的收成，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入也就成為一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及抽調(diào)的包抓人員，從現(xiàn)在開始就要積極行動起來，將思想認識統(tǒng)一到“三春”生產(chǎn)的發(fā)展思路上來，深刻認識沒有農(nóng)民收入的較快增長，就沒有農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，沒有移民工作的深入開展，就談不上移民的脫貧致富。“三春”生產(chǎn)工作雖然以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，但這絕不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家的事，而是全縣當前的一件大事。各級各部門一定要把“三春”生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，積極動腦筋、想辦法、把“三春”期間的各項工作提前上手，抓細、抓實。尤其是各涉農(nóng)部門，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通配合，統(tǒng)籌安排好、組織好“三春”期間的各項工作，要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶解難題、辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部積極深入農(nóng)戶家中逐一了解生產(chǎn)困難，逐戶落實重點產(chǎn)業(yè)任務，在冬季開展工作的基礎上，把各項重點產(chǎn)業(yè)任務全部落實到戶、到人。今天的會議是一次“三春”生產(chǎn)的動員會，也是鼓勁會、落實會，會后，大家要立即行動起來，立足各自的重點任務，盡快上手自己的工作，少講大道理，多干實事，全力以赴打好“三春”生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開好頭，起好步。

二、在抓“三春”生產(chǎn)的過程中要重點處理好七個關(guān)系

一是處理好老鄉(xiāng)鎮(zhèn)與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。我們?yōu)槭裁匆岢隼相l(xiāng)鎮(zhèn)和移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個概念，安排工作也要各有側(cè)重，就是因為群眾的思想意識、經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展基礎存在很大的差異，我們的發(fā)展規(guī)劃、工作思路和工作方法必須要因地制宜，分類指導，分層推進，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能用抓移民工作的方法指導農(nóng)村工作，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能沿用老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作的方法指導移民鄉(xiāng)工作。作為老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想指導工作，要站在高起點，以超前的思路和魄力向更高的臺階邁進，重點抓好特色高效產(chǎn)業(yè)的示范點和亮點工程，在特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設、勞務輸轉(zhuǎn)工作中要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框，引導農(nóng)民有更高的目標和追求，突出高標準、高產(chǎn)出、高效益，探索新的經(jīng)濟增長點，進一步增加農(nóng)民的收入。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要從最基礎的工作抓起，從一家一戶的生產(chǎn)抓起，讓每戶農(nóng)民的生產(chǎn)都逐步有所發(fā)展，收入逐步有所提高，都能夠吃飽穿暖，能夠穩(wěn)定下來。要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念指導工作，種植、養(yǎng)殖業(yè)一旦有了良好的起步和基地，就要以特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展為立足點，示范帶動產(chǎn)業(yè)培育。當前最主要的是要在農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的普遍性上下功夫，讓移民群眾樹立建設新家園的信心，都能有活干，全都能行動起來，在政府的幫助扶持下逐步走上自我發(fā)展的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門在指導農(nóng)村工作時，一定要因地制宜、分類指導、分層推進、重點突破，按照“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范引導、產(chǎn)業(yè)化推進、技能化輸轉(zhuǎn)，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓普及、抓覆蓋、抓支柱產(chǎn)業(yè)培育”的原則進行，切忌“一刀切”。

二是處理好一片一業(yè)與一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的關(guān)系。近年來，全縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。目前，西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蜜瓜、葡萄、蔬菜為重點，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以番茄、酒花、枸杞、甘草為重點，南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以畜牧業(yè)為重點的一片一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成。從當前特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，一片一業(yè)是大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，只能是逐步實現(xiàn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2-3個主導產(chǎn)業(yè)，搞好了規(guī)模也是不小的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認準一個目標，長遠規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進。鎖陽城鎮(zhèn)除搞好養(yǎng)殖外，也要探索特色品種的種植，以效益高、群眾易于接受的設施種植和大田高效作物為主。

三是處理好勞務輸轉(zhuǎn)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。為什么要發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)？一般來說，就是因為家門上沒有活干了，勞動力剩余了才外出打工掙錢，作為我們老鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，人均耕地達到了5畝以上，如果把高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，人均5畝地的產(chǎn)出效益發(fā)揮出來了，地上的活都干不完，錢都掙不完，誰還愿意放下家里的錢不掙，而跑到外面去打工掙錢。因此，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，以發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)為主，勞務輸轉(zhuǎn)以技能化輸轉(zhuǎn)為主，前提都是要尊重農(nóng)民意愿，對有意愿、有能力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶，就要鼓勵家庭的主要勞動力留下來搞高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，即便要出去也要掌握一定技術(shù)，有一技之長，實現(xiàn)技能化輸轉(zhuǎn)。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的現(xiàn)實是：農(nóng)民的人均耕地少，新開墾耕地鹽堿大，地力差，耕地產(chǎn)出效益低，賺不了幾個錢，有的地塊甚至投入大于產(chǎn)出，加之移民在遷出地就有打工的習慣，鼓勵進行勞務輸轉(zhuǎn)對于解決當前基本生活問題是非常必要的，是一項必須要做的重要工作，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動部門要充分發(fā)揮勞務產(chǎn)業(yè)辦公室的作用，千方百計為移民提供就業(yè)信息，尋找輸轉(zhuǎn)出路，組織好、引導好勞務輸轉(zhuǎn)，每戶至少轉(zhuǎn)移1名勞力，通過勞務收入來解決全家的基本生活問題。

四是處理好畜禽養(yǎng)殖與防疫工作的關(guān)系。近幾年，我縣的畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)過“1881”、“1245”養(yǎng)殖模式的大力推廣，畜禽品種得到了優(yōu)化改良，養(yǎng)殖規(guī)模尤其是設施養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，全縣牛飼養(yǎng)量達到1.7萬頭，羊飼養(yǎng)量達到46萬只，豬、雞飼養(yǎng)量分別達到3.28萬頭和23.6萬只，畜牧業(yè)收入已占農(nóng)民人均純收入的19.8%。隨著龍興畜牧公司、惠安農(nóng)牧公司等龍頭企業(yè)和一批養(yǎng)殖銷售大戶的發(fā)展壯大，有效解決了畜產(chǎn)品的銷路問題，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出較好發(fā)展態(tài)勢。但我們時刻也不能忘記，前幾年兩次大范圍的動物疫情，給養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)殖戶帶來的巨大打擊。可以說，防疫工作是確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這項工作要搞不好，那將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來不可估量的損失。因此，在發(fā)展畜牧業(yè)的同時，要高度重視防疫工作，不能有一絲一毫的馬虎，誰要不重視防疫，你就趁早不要養(yǎng)了，那將會“一只老鼠壞一鍋湯”，“城門失火，殃及池魚”。因此，必須汲取教訓，防患于未然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要緊密配合，建立健全疫病防控的長效機制和監(jiān)督檢查責任追究機制，把防疫工作切實抓在手上，放在心上，落實人員、疫苗、措施，確保防疫密度、次數(shù)、覆蓋率達到要求，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

五是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處理好改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，移民生產(chǎn)生活條件比較差，當前，必須把改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，齊頭并進，共同發(fā)展，要認真制定生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、分步實施、注重實效的原則，分階段、分年度落實好基礎設施和環(huán)境治理建設任務。要重點抓好風沙口治理、“四旁”綠化和農(nóng)田防護林建設。要把移民充分發(fā)動起來，讓他們投資投勞參與到植樹造林，綠化家園的工作中來。只要移民居住的地方變綠了，環(huán)境改善了，他們的心情就舒暢了，建設美好家園的信心也就會樹立起來。同時，我們在發(fā)展生產(chǎn)的過程中，堅決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，要嚴格落實市縣人大的有關(guān)決定，加大對“亂開荒、亂采砂、亂放牧、亂采挖”等人為破壞環(huán)境行為的治理力度，保護好目前已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境，這一政策什么時候都不能改變和動搖，不能虎頭蛇尾，要一手抓綠化，一手抓管理，善始善終，持之以恒。各移民鄉(xiāng)要把生態(tài)建設作為改善移民生產(chǎn)生活條件的重中之重來抓，讓他們在不斷改善的環(huán)境中安居樂業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)。

六是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處理好干部包抓與調(diào)動移民積極性的關(guān)系。我們下派到移民鄉(xiāng)的包抓干部的任務就是幫助移民理清致富思路，制定發(fā)展計劃，確定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，誠心誠意為移民群眾排憂解難，搞好服務。包抓干部的職責是教給移民干，干給移民看，帶著移民干，但又必須使移民清楚地知道，自己才是發(fā)展生產(chǎn)的主體，使移民想干、會干、能干、干成，是我們包抓工作的目的，我們下去包抓“三春”生產(chǎn)的干部，不但自己要有積極性，還必須同時把移民的積極性也調(diào)動起來，引導他們明確認識，轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，積極提高自身素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力，努力形成相互信任，上下一心，配套聯(lián)動的良性循環(huán)機制才行。包抓干部你要讓移民群眾相信你，認可你才行，這樣移民才能心服口服聽你的話，跟著你干。如果移民的積極性調(diào)動不起來，那只能是“一頭熱，一頭冷”，根本沒辦法實現(xiàn)我們包抓幫扶的目的。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好好研究這一問題，要努力使包抓干部和移民群眾合拍共振，把政府的意圖和良苦用心與移民的發(fā)展愿望都統(tǒng)一起來，集中體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)的實際行動上來。

七是處理好包抓幫扶與單位業(yè)務工作的關(guān)系。我們強調(diào)“三春”生產(chǎn)工作非常重要，但也不能因為抓“三春”生產(chǎn)工作而耽誤了各包抓幫扶單位的正常業(yè)務工作，各單位要學會十個指頭彈鋼琴，搞好綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧，要“兩重視、兩不誤”，絕對保證包抓幫扶干部下鄉(xiāng)進村專心致志、一心一意去做幫扶包抓工作，也不能讓單位的業(yè)務工作受到影響。在單位上班的干部，在做好自己本職工作的同時，還要把包抓干部的業(yè)務工作承擔起來，毫無怨言地干好。只要下過鄉(xiāng)的同志都知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是非常辛苦的，和機關(guān)上工作相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度更大，更復雜。只要大家都互相理解支持了，包抓幫扶與單位業(yè)務工作的關(guān)系也就處理好了，各項工作也就干好了。

三、扎實做好機關(guān)干部包抓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶企業(yè)的各項工作

今天的會議上，同時下發(fā)了《關(guān)于抽調(diào)機關(guān)干部進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓三春生產(chǎn)的安排意見》和《關(guān)于開展全縣工業(yè)企業(yè)幫扶月活動的安排意見》，兩個《意見》都安排的比較詳細，任務也很具體，時間都是從2月20日開始，進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓“三春”生產(chǎn)是70天時間，進工業(yè)企業(yè)幫扶是一個月時間，大家下去后要立即行動起來，一定要按照要求認真執(zhí)行。在這里我再強調(diào)幾個問題：

一是加強組織領(lǐng)導的問題。今年，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“三春”生產(chǎn)方面面臨著較為繁重的任務，有群眾思想意識、經(jīng)濟條件、生產(chǎn)準備等方面的，還有客觀條件制約的一些具體問題。同時，我們的工業(yè)企業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢的影響大部分減產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)，恢復正常生產(chǎn)還存在一定的困難。基于以上考慮，縣委、政府決定開展包抓和幫扶工作。這是我們應對不利局面，克服當前生產(chǎn)困難所必須采取的辦法。這次縣委、政府的決心很大，縣上專門成立了“三春”生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組、工業(yè)企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮這兩項工作，抽調(diào)的干部也很多，可以說是一次大兵團作戰(zhàn)，請大家務必高度重視，認真組織好這次包抓和幫扶工作，決不能讓包抓和幫扶工作流于形式，更不能變成折騰擾民的活動。各單位要進一步增強工作的責任感和使命感，將包抓工作提到重要議事日程，包抓單位必須選派工作責任心強，工作經(jīng)驗豐富的得力干部包抓村組和幫扶企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好包抓活動，安排好包抓干部的工作和生活，不能讓包抓干部放任自流，無所事事。包抓干部要脫開機關(guān)上的一切事務，全身心投入到包抓工作中去，要緊密結(jié)合村組和企業(yè)的實際，把農(nóng)民和企業(yè)的事當作自己的事來辦，努力做到思想上溝通，感情上相容，生產(chǎn)上幫扶，保證各項工作任務落到實處，并取得實效。

二是明確工作重點的問題。包抓干部下去后要干什么，怎么干，干到什么程度，這一點非常重要，縣委、縣政府下發(fā)的兩個安排意見中已經(jīng)安排的非常清楚，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓干部你就協(xié)助鄉(xiāng)村組干部抓好重點產(chǎn)業(yè)的落實和示范點建設工作，把示范任務落實到村、到組、到戶，我想你只要硬硬梆梆抓好幾項工作，你就算盡到了責任，如果眉毛胡子一把抓，沒有重點，什么事情也干不好。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓干部你就和鄉(xiāng)村組干部一道抓每家每戶的技術(shù)培訓、春灌、春種、勞動力輸轉(zhuǎn)、畜牧養(yǎng)殖、植樹造林等項工作，一定要讓所有農(nóng)戶都動起來，干起來。要點面結(jié)合，但主要是抓面，要深入農(nóng)戶家中把種植、養(yǎng)殖、輸轉(zhuǎn)、綠化造林四個“明白卡”上的內(nèi)容給農(nóng)戶講清楚，落實到一家一戶的人頭、地頭、圈舍，使每家每戶所有勞動力都明白、都行動起來。幫扶企業(yè)的干部不是讓你到車間里去干活，而是要對照企業(yè)存在問題，有針對性地為企業(yè)解決實際困難，不能把幫扶工作停留在口頭上，要盡最大努力想辦法、出實招，力爭使每個企業(yè)開工生產(chǎn)，開足馬力。

三是搞好服務的問題。包抓干部工作的好與不好，關(guān)鍵就體現(xiàn)在服務上。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓特色產(chǎn)業(yè)的服務，切實做好科技培訓、技術(shù)指導、典型宣傳、重點產(chǎn)業(yè)任務的落實、示范點的建立等工作。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好全方位服務，尤其是新建的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓干部要深入一家一戶了解掌握情況，調(diào)動群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，幫助解決實際困難和問題。要把“明白卡”上的內(nèi)容給移民講清講透，先教會移民怎么干，然后帶著移民干起來。要始終關(guān)心移民該養(yǎng)的都養(yǎng)起來了沒有，該種的都種起來了沒有，該輸轉(zhuǎn)的都輸轉(zhuǎn)出去了沒有，該栽的都栽上了沒有，該解決的生產(chǎn)生活難題都解決了沒有，沒有解決的要想辦法解決，沒有做的要認真幫助做好，切實把移民的事拿在手上，放在心上，落實到行動上。通過大家的工作和移民的努力，必須使每戶移民能下種、有收成的耕地不少于3畝，適合種什么就種什么，在春種方面要堅決做到“四個不”，即：不白水下種，不撂荒土地，不誤農(nóng)時，不能澆不上水，哪個組、哪個戶出了問題，要嚴肅追究包抓單位和包抓干部的責任。幫扶工業(yè)企業(yè)的干部，要發(fā)揮各自特長，主動為企業(yè)服務，引導企業(yè)實施技術(shù)改造和優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，幫助企業(yè)解決用水、用電、交通、技術(shù)、信息和融資等方面的問題，確保“幫扶月”活動取得明顯實效。

四是強化督查考核的問題。“三春”生產(chǎn)期間，縣上成立“三春”生產(chǎn)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌抓好各項工作。同時，由縣委督查室牽頭，縣考核辦和政府調(diào)研室配合，組成督查小組，加大對“三春”生產(chǎn)的督查落實力度。包抓工作實行周匯報、旬督查、月通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每半個月進行一次落實情況匯總統(tǒng)計，向督查組匯報，督查組每月對幫扶單位人員工作情況進行通報，做到目標任務、工作責任和實際效果“三督查、三通報、三落實”。同時還要建立相應的考核獎懲制度，各包抓部門、包抓干部的包抓成效要和年終考評掛鉤，工作效果好的要表揚、獎勵，工作不落實、效果差的要與年終班子考核、個人評優(yōu)樹模掛鉤，班子和干部不能評為先進和優(yōu)秀，并且要求人員不撤、繼續(xù)包抓，直到包出成效為止。對幫扶企業(yè)的單位和幫扶人員，也要按幫扶月活動安排意見中提出的獎懲措施嚴格執(zhí)行，對幫扶落實不力，敷衍了事的，要嚴肅追究責任單位和幫扶人員的責任。新聞宣傳部門要加大對包抓工作的宣傳報道力度，對先進典型進行及時報道，對工作沒有起色、包抓措施不力、完不成任務的要進行媒體曝光。

五是加強組織紀律性的問題。包抓干部要以細致嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，實干、苦干的工作態(tài)度做好包抓工作，工作中要衣著樸素，說話和氣，態(tài)度謙和，要和農(nóng)民、企業(yè)家打成一片，結(jié)成朋友，時時處處體現(xiàn)出機關(guān)干部應有的良好作風，絕對不能發(fā)生有損機關(guān)干部形象的擾民或違法亂紀的事件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)縣上將依法依紀嚴肅處理。包抓干部要自覺服從所在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙重領(lǐng)導和管理，嚴格考勤登記，“雙休日”、節(jié)假日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作情況安排，特殊情況需要請假，須經(jīng)工作組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、督查組領(lǐng)導同時批準，未經(jīng)允許，不得擅自離開包抓村組和企業(yè)。在包抓過程中不能給基層增加負擔，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中吃飯一定要按標準繳納伙食費。各單位抽調(diào)干部的下鄉(xiāng)補助要全面落實，保證抽調(diào)干部必要的食宿、交通費用。

四、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目和招商引資工作力度

往年的“三春”生產(chǎn)動員會上不講這個問題，我這里為什么要講這個問題呢？我認為講一講很有必要，全縣抓工業(yè)項目、抓招商引資不僅僅是縣直部門的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工業(yè)項目、招商引資很有必要，也非常重要。通過近幾年的發(fā)展情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本掌握了抓工業(yè)的方式、方法和措施，積累了招商引資、項目建設等方面的經(jīng)驗，抓工業(yè)的思路也比過去要清晰得多，與過去相比既有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，又有小型的工業(yè)項目，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了一定的支撐帶動作用。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和項目建設目前還存在固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低、項目對經(jīng)濟的拉動作用不明顯、項目建設程序不規(guī)范、項目建設的儲備不足、發(fā)展信心不夠等問題。如何在市場萎縮、需求下降的經(jīng)濟形勢下，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項目、招商引資工作，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和項目工作擺在更加突出的位置，抓住當前國家擴大內(nèi)需宏觀政策調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機遇，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，努力探索刺激經(jīng)濟快速增長的新動力，再掀我縣工業(yè)經(jīng)濟、項目建設新高潮。

一是要充分認識和掌握國家的產(chǎn)業(yè)投資導向。去今兩年，中央陸續(xù)出臺了保經(jīng)濟增長的許多刺激政策，諸多投資計劃也開始實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進一步加強對項目工作的領(lǐng)導，充分利用好國家宏觀政策調(diào)整和現(xiàn)有的發(fā)展機遇，集中精力抓機遇、抓項目，一定要關(guān)鍵季節(jié)抓農(nóng)業(yè)，一年四季抓招商、抓項目，尤其要及時掌握國家的資金投向，提前做好準備，謀劃一批對經(jīng)濟拉動力較強，帶動作用明顯和惠及廣大人民群眾的好項目、大項目，真正使項目建設和固定資產(chǎn)投資成為拉動本鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的重要支撐。

二是要做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，我縣已發(fā)展起來的禾麟糧油、西域陽光、龍興畜牧、惠安牛羊屠宰、馨綠峰等龍頭企業(yè)，已形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益，要繼續(xù)加強技術(shù)改造、密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)、強化內(nèi)部科學管理，逐步建設成為管理科學、技術(shù)先進、資金雄厚的現(xiàn)代企業(yè)，使其真正成為“加工的龍頭、市場的中介、服務的中心”。同時，要認真研究市場行情，加大甘草、酒花、枸杞等加工、銷售企業(yè)的引進和培育力度，使每一項重點產(chǎn)業(yè)都有可以連接的龍頭企業(yè)，增加全縣龍頭企業(yè)總量，真正形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是要努力提高項目包裝策劃水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項目的包裝籌劃上，要著眼大局，拓寬視野，打破區(qū)域界限，不要僅僅盯在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有限資源上，搞盲目建設、重復建設、低水平、低附加值、低科技含量的項目建設，而要充分利用我縣豐富的光照、風能、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖等有利條件，圍繞風能、光能、礦產(chǎn)、番茄、蜜瓜、甘草、枸杞等資源，篩選、論證、包裝一批國家政策鼓勵和扶持的能源開發(fā)、礦產(chǎn)品深加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，最大限度地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

四是要不斷加快項目建設步伐。要搶抓市場低迷時期各種機器設備、材料價格走低的契機，千方百計新上一批大項目、好項目，不斷加快項目建設步伐。今年有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標管理責任書中有一項內(nèi)容，就是謀劃投資300萬元以上工業(yè)加工項目1個，這是一個硬指標，如果完不成這項任務，年底的考核就有問題，因此這項工作從春天就要抓起。要不斷提高抓項目的水平。對計劃新建的各類項目，要認真研究項目的建設背景、市場預測、工藝流程、環(huán)保措施、上下游關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強項目工作的科學性和成功率。要嚴格項目工作程序，不斷加強對項目的管理工作，認真落實項目工作責任制，遵守項目建設與管理的有關(guān)法律法規(guī)，嚴格履行項目工作規(guī)程，使每個項目都能做到立項手續(xù)完備、工作程序規(guī)范、質(zhì)量符合標準、按期投入使用，確保早日發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。

五是要確保項目如期發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步加大對項目工作的組織和領(lǐng)導，形成主要領(lǐng)導親自抓項目、分管領(lǐng)導具體抓項目、責任人現(xiàn)場抓項目的工作格局，確保新上項目上一個、成一個、見效一個。同時，對年內(nèi)在建的重點項目，要確定專門的項目工作班子，制定實施計劃，合理安排進度，細化責任，強化服務，確保項目早日建成、如期發(fā)揮效益。

同志們，今天會上部署的“三春”生產(chǎn)、動植物防疫、企業(yè)幫扶、項目及招商引資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，時間緊、任務重，責任大，各級領(lǐng)導干部一定要統(tǒng)一思想，提高認識，盡職盡責，全力以赴抓好落實，確保各項工作任務圓滿完成。