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同志們：

這次縣總工會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，是一次非常重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹中央和省、市、縣委精神，緊密結合工會實際，全面部署開展深入學習實踐科學發展觀活動。縣委對我工會的學習實踐活動非常重視，專門派出了第六指導檢查組三人來指導學習工作。縣委指導檢查組組長鄭春萍同志還將作重要講話。在此，我代表縣總工會對指導檢查組一行來工會進行精心指導和檢查工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。黨中央對開展這項活動高度重視。去年2月至8月，中央確定了23個單位開展試點工作，為全黨開展學習實踐活動積累了經驗。去年9月19日，總書記發表了重要講話，從全局和戰略的高度，科學分析了國際國內形勢的新變化，深刻闡明了深入貫徹落實科學發展觀的重大意義，對全黨開展學習實踐活動提出了明確要求。目前，第一批的學習實踐活動已經結束，接下來依次啟動第二批、第三批。中央和省委已分別于2月28日和3月2日專門召開會議，對這兩批的學習實踐活動作了全面部署，提出了明確要求。3月6日，縣委召開了動員大會，對全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動進行全面部署。對于總書記的重要講話精神，對于中央和縣委的有關精神，我們工會廣大黨員干部一定要認真學習、深刻領會，結合實際切實抓好貫徹落實。

縣工會對這次學習實踐活動高度重視。3月13日專門成立了縣工會學習實踐活動領導小組，并就開展學習實踐活動的有關工作進行了專題研究，制定了實施方案和學習調研階段的工作方案。今天，召開這次動員大會，標志著我們工會學習實踐活動正式啟動。下面，我根據工會黨組會議研究的意見，講五個問題：

一、提高思想認識，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀。科學發展觀提出五年多來，內容不斷豐富，思想不斷深化，在我國經濟社會和各項事業的發展實踐中發揮了巨大的推動作用。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝和統一全黨思想的重大舉措，是繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。全縣各級工會干部特別是黨員領導干部要充分認識開展學習實踐活動的重大意義和緊迫性，進一步增強開展學習實踐活動的責任感和使命感，切實把思想和行動統一到中央和縣委的決策部署上來，統一到縣總工會的具體要求上來。

1、開展學習實踐活動，是加強理論武裝、確保各項事業沿著正確方向前進的重大舉措。思想理論建設是黨的建設的根本。黨的事業所取得的每一個重大勝利，都同全黨不斷加強理論武裝密不可分。科學發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。面對錯綜復雜的國際國內形勢和改革發展穩定的繁重任務，黨中央作出深入開展學習實踐活動的重大決策，對于更好地用科學發展觀這一馬克思主義中國化最新重大理論成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作，具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。從這幾年我縣工會的情況看，廣大黨員干部學習貫徹科學發展觀，思想端正、行動積極、成效明顯。但我們也必須清醒地認識到，一些同志對科學發展觀的學習貫徹還不夠全面準確系統深入；有的存在一定的厭倦情緒，對開展學習實踐活動的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識；有的學用結合不夠，學習成果運用不到實際工作中去。科學發展觀作為科學理論，只有全面而不是片面地、準確而不是模糊地、系統而不是零碎地、深入而不是膚淺地理解和掌握，才能真正學懂弄通用好。開展學習實踐活動，就是要使每一位黨員干部進一步深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，力求把科學發展觀真正轉化為謀劃發展的正確思想、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，使科學發展觀真正成為指導工會廣大干部群眾工作實踐的強大思想武器。

2、開展學習實踐活動，是蒼南保持經濟平穩較快發展、開創科學發展新局面的迫切需要。保持經濟平穩較快發展，是科學發展的題中之義；推動經濟轉型升級，走出蒼南科學發展新路，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。當前，宏觀經濟形勢仍然嚴峻，發展的外部制約仍在加劇。面對嚴峻復雜的形勢，如何保持我縣經濟平穩較快發展，確保實現后發崛起、后來居上、跨越發展戰略各項目標，是擺在我們面前的一項艱巨任務。完成這一目標任務，要求我們按照科學發展觀的要求，緊緊抓住發展這個第一要務，當前就是要按照中央提出的堅持擴大內需為主和穩定外需相結合的要求，堅定必勝信心，善于從變化的宏觀形勢中捕捉機遇，充分運用我縣經濟發展的有利條件，切實強化拓市場、擴內需、保增長的各項措施，力爭率先走出困境，確保全縣經濟平穩較快發展。與此同時，要充分利用宏觀經濟形勢變化和經濟周期性調整形成的倒逼機制，加快推進經濟轉型升級，努力開創蒼南科學發展新局面。現在，我縣經濟發展中與科學發展觀要求不相符合、不相適應的狀況還不同程度存在，結構性、素質性、區域性、資源環境性的矛盾和問題仍然突出。要破解這些難題，根本出路在堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，推動經濟轉型升級。近年來，我們全力推進沿海產業帶建設，深入實施工業創新轉型升級行動，深入實施中小企業提升工程，要旨就在于打造引擎、搭建平臺、明確抓手、創新舉措，力爭率先走出科學發展的新路子。開展學習實踐活動，為我縣調整優化經濟結構、加快轉變經濟發展方式提供了一次難得的契機，有助于各級各部門和廣大黨員干部更加清醒地認識到我縣發展面臨的困難與挑戰，進一步增強用科學發展觀指導實踐的自覺性和堅定性；有助于我們查找并解決一批影響和制約科學發展的突出問題，再創發展新優勢，促進經濟社會又好又快發展。

3、開展學習實踐活動，是堅持用中國特色社會主義理論開創工會工作新局面的重大舉措

科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我們國家經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是我們堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路的行動指南。近年來隨著我縣工會對科學發展觀的認識不斷深化，實踐科學發展觀的自覺性不斷增強，全縣工會工作取得了明顯成效，特別在增強工會干部的爭先和創新意識，提高抓落實能力方面邁出了較大步伐。但是必須看到，科學發展觀是一個內涵十分豐富的科學理論體系，全面掌握這一強大思想武器并運用于指導工會工作，需要實踐、認識、再實踐、再認識。在實際工作中，有的學習不夠認真深入，有的沒有真正學懂，有的還不會靈活運用；查找問題還存在不深、不透的問題，有一些問題整改不及時，尚未得到徹底解決。特別是在面對金融危機給工會工作帶來的困難和挑戰上，顯得信心不足，應對不夠。因此，大家務必要克服麻痹思想和倦怠情緒，通過這次學習實踐活動，認真查找、著力解決工會工作和自身建設方面存在的不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念和突出問題。

總之，這次學習實踐活動，是我們加強理論武裝、提高理論素養的重要途徑，是我們應對困難挑戰、推進科學發展的重大契機，也是全體黨員干部加強黨性修養和作風建設、永葆黨的先進性的重要舉措。全縣工會一定要按照縣委的部署要求，統一思想，提高認識，切實增強自覺性和積極性，以認真負責的態度，高標準、高質量地抓好這次學習實踐活動。

二、突出主題，把握重點，扎實推進學習實踐活動的全面開展

根據中央的部署，全黨這次學習實踐活動自上而下分三批進行，每批時間半年左右。我縣工會的學習實踐活動列為第二批進行。從現在開始，到今年8月底基本完成。我們要認真按照《縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，按照三個階段的方法步驟，扎扎實實地做好各項工作。

按照縣委要求，我們必須認真圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以縣委提出的“轉型升級促跨越，改善民生筑和諧，努力開創蒼南科學發展新局面”的實踐總載體，從工會的職能和任務出發，結合蒼南工會的工作實際，科學確定實踐載體和目標要求。縣總工會確定以“同心克難關，和諧促發展”為實踐載體，以領導班子和黨員領導干部為重點，認真學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，團結和動員全縣廣大職工，堅定信心，克難攻堅，為推進蒼南經濟社會平穩發展發揮工人階級主力軍作用。學習實踐活動要達到的目標要求是：提高思想認識，進一步加深廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的理解；破解工作難題，進一步找準影響和制約工會工作科學發展的思想觀念、體制機制、工作作風等突出問題；創新體制機制，進一步建立健全符合科學發展觀要求的工會組織機制和運行機制、維權機制、職工幫扶機制；加強黨的建設，認真解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；促進科學發展，切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃工會工作和工運事業發展的正確思路。這五個方面是相互聯系、相互促進的有機整體，其中提高思想認識是前提，破解工作難題是目的，加強黨的建設是手段，促進科學發展是方向，體制和機制創新是基礎。最終達到解決實際問題，推動工會工作科學發展的目的，這也是開展學習實踐活動的出發點和落腳點。

在指導思想上，要突出科學發展這一永恒主題，圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，構建有利于科學發展的體制機制；在目標要求上，要按照“提高思想認識、破解工作難題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的要求，結合全縣工會工作實際，把全縣廣大職工的積極性進一步引導到科學發展上來；在主要原則上，要按照“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重因地制宜”這五條主要原則，開展學習實踐活動，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習；在方法步驟上，要按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段要求，著重抓好學習培訓、深入調研、組織大討論、主題實踐、專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾分析評議和整改落實等環節，嚴抓細摳、環環相扣，系統推進深入學習實踐科學發展觀活動。

三、精心組織部署實施，扎實開展好第二批學習實踐活動

第二批的學習實踐活動能否取得實效，直接關系到蒼南科學發展的成效，也受到基層單位和廣大群眾關注。我們必須堅持高標準、嚴要求，對學習實踐活動的每一階段、每個環節、每項工作，都要把好關，切實做到組織到位、部署到位、措施到位，確保學習實踐活動扎實開展、有序推進、實現目標。

1、學習調研要深入。學習調研階段，要突出“解放思想強信心、激發科學發展新動力”這個重點，統籌抓好學習培訓、深入調研、解放思想大討論和主題實踐四個環節。一要抓好學習培訓。各單位要精心制定學習培訓計劃,通過集中培訓與個人自學相結合、專題研討與專家輔導相結合等形式，組織全體黨員干部認真學習中央和省、市、縣委一系列重要會議和文件精神，包括應對當前形勢、拉動內需、保持經濟平穩較快發展的各項政策措施。各單位黨委（黨組）理論學習中心組開展集中學習不少于3次。二要開展專題調研。圍繞事關全縣工會科學發展全局的重大問題，確定重點調研課題，深入開展調研，拿出一批有質量、有針對性和可操作性的調研成果。每位領導班子成員都要結合各自分工，帶隊調研，帶頭撰寫調研報告；每位黨員都要提出促進科學發展的好點子。三要開展解放思想大討論。緊密聯系黨員干部思想和工作實際，堅持實事求是、開拓創新，認真開展解放思想大討論。通過解放思想來統一思想，形成加快推進蒼南科學發展的共識，進一步堅定戰勝困難的信心，全力突破阻礙科學發展的思想觀念、思維定勢、利益格局，以改革創新精神抓好各項工作。這一階段，要著重開好“四個會”，即科學發展主題報告會、科學發展典型案例剖析會、科學發展心得交流會、科學發展解放思想討論會，切實通過這些有效的載體和方式，把階段性目標任務落實好。

2、分析檢查要深刻。分析檢查階段，要突出“凝心聚力謀新路、開創科學發展新局面”這個重點，統籌抓好召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等三個環節。一要召開專題民主生活會和組織生活會。要按照加強領導班子思想政治建設的要求，廣泛征求各方面意見，班子成員之間要開展談心交心活動，深入查找領導班子和班子成員不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題。在此基礎上，召開領導班子專題民主生活會，開展批評與自我批評。黨支部要組織黨員開好專題組織生活會，查找差距，明確努力方向。二要形成領導班子分析檢查報告。民主生活會要認真查擺問題，深入分析主客觀原因特別是主觀上的原因，理清發展思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。三要組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要采取適當的方式，組織群眾進行評議，征求黨員和群眾的意見。這一階段，要著重抓好“三項活動”，即民主懇談·聽民聲、在線對話·訪民意、檢查評議·問民心，切實做到廣泛征求意見、準確查找問題、深入分析檢查。

3、整改落實要到位。整改落實階段，要突出“破難建制走前列、再創科學發展新優勢”這個重點，統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等三個環節。一要制定整改落實方案。整改落實方案要注重可操作性，明確整改工作責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求。二要集中解決突出問題。著力破解影響和制約科學發展的突出問題，解決一批群眾迫切希望解決的熱點難點問題，是這個階段工作的重中之重。要集中時間、集中精力，千方百計解決突出問題，千方百計辦好惠民實事，逐項抓好落實。三要建立健全體制機制。重點在發揮企業職工主體作用，發揮工會服務的推動作用，實行工會與企業職工聯動、共渡難關方面，在調整優化產業結構、推動科學發展方面，要力爭形成一批制度成果。這一階段，要著重實行“三項制度”，即整改方案公示承諾制度、突出問題集中破解制度、建立完善工作制度，努力形成一批制度成果。

4、實踐舉措要務實。實踐，是這次學習實踐活動的一大特點。圍繞實踐總載體，結合當前的工作實際，縣工會專門提出推動實踐的系列具體抓手，主要是深化“同心克難關，和諧促發展”、開展“四個一次”和開展“爭先創優”活動，并明確了具體落實責任人和措施辦法，希望各部門和黨員干部對照要求，認真組織實施，確保抓出成效。

學習實踐活動基本結束后，要認真做好活動的總結工作。在此基礎上，以適當方式開展群眾滿意度測評。主要測評對解決突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度。要根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

四、把學習實踐活動與創新我縣工會工作相結合，力保互促共進

學習好、實踐好科學發展觀，關鍵在于立足工會實際。按照縣委的統一部署，結合工會工作實際，認真組織開展好學習實踐活動。剛剛召開的縣總工會六屆十三次全委（擴大）會議上提出的今年工作“五個深化”的工作思路，符合縣委這次學習實踐活動的要求，符合我縣工會工作的實際。大家要全面、準確地把握科學發展觀的科學內涵精神實質、根本要求，按照我們制定的實施方案，堅持為職工服務、為黨政分憂、為企業和諧、為經濟加油，努力把科學發展觀貫徹落實到工會的各項工作中。

1、規范化建設要有新突破。近年來，全縣的工會組建工作實現了較大突破。但是，在工會基層組織快速發展的同時，基礎性工作仍相對滯后，原有的工會工作內容和方法與新形勢不相適應。要從全面落實科學發展觀、鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的高度，增強抓好基層工會組織規范化建設的自覺性和主動性，按照黨政重視支持、組織網絡健全、履行基本職責、服務職工群眾、扎實開展工作、增強工會活力的要求，加強領導，精心組織，深入開展“基層工會組織建設年”活動，按照市總要求建設好工會組織電腦檔案工作。

2、促進發展要有新成績。要通過學習實踐活動，進一步明確工會服務發展大局的目標任務，緊緊圍繞推進科學發展、促進社會和諧，謀劃和開展工會工作，最大限度地保護、調動和發展廣大職工的積極性、主動性和創造性，把“同心克難關，和諧促發展”活動、創建“工人先鋒號”活動和評選“勞動偉大—勇克時艱杰出職工”活動作為凝聚職工力量、引導職工建功立業的重要載體，做好結合文章，虛功做實，實功做硬，團結和動員廣大職工為我縣科學發展貢獻力量和智慧。

3、依法維權要有新成效。依法維護職工權益是工會的基本職責，是工會貫徹落實科學發展觀的重中之重。我們要通過學習實踐活動，堅持“依法維權，科學維權、主動維權”的基本原則，維護好職工的勞動就業權、獲得勞動報酬權、社會保障權、勞動安全衛生權、民主權、精神文化權和社會權。深化“安康杯”競賽活動，要使全縣已建工會規模以上企業參賽率達到80%以上，重點建設立功競賽優勝單位必須參加“安康杯”競賽，通過以維權促和諧、促發展，使工會學習實踐科學發展觀的過程成為不斷保障職工經濟、政治、文化、社會權益的過程，使廣大職工群眾能共享改革發展的成果。

4、幫扶工作要有新進展。工會實踐科學發展觀，要堅持以職工為重心，切實幫助職工解決最直接、最關心、最現實的利益問題。要結合開展學習實踐活動，加大幫扶服務力度，建立和做大“送溫暖”基金，開展好“金秋助學”幫困活動，努力提高工會困難幫扶能力。進一步建立健全幫扶制度，進一步完善全縣幫扶網絡，健全上下聯動的幫扶機制，深入開展以職工培訓、就業服務為主要內容的“造血行動”和工會與企業、職工間的“共同約定行動”，提高職工就業能力，維護職工合法權益，促進社會和諧穩定。今年要把工會幫扶工作的重點、幫扶資金的投入向危機影響較大的行業、企業和職工傾斜。

5、隊伍建設要有新提高。廣大職工群眾既是工會工作的參與者，同時又是工會工作的對象。實現科學發展，推進蒼南經濟社會又好又快發展，需要一支素質好、覺悟高、創新能力強的職工隊伍。要緊緊圍繞我縣科學發展的目標和要求，大力加強職工隊伍建設，充分發揮工會“大學校”作用，深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”、推進“職工書屋”建設、加大職工技能培訓力度、圍繞慶祝新中國成立60周年開展富有工會特色的宣傳活動，使職工成為學習新知識、掌握新技能、推動新發展、不斷擴大社會影響力的強大力量，成為本職工作的行家里手。同時，要以改革創新精神加強工會干部隊伍建設，創建學習型、創新型工會，打造一支善于科學發展的工會干部隊伍。

6、作風建設要有新作為。要把深入開展學習實踐活動的過程，作為一次普遍的黨性黨風黨紀教育的過程，嚴格按照講黨性、重品行、作表率的要求，全面推進縣總機關作風建設。要通過學習實踐活動，自覺用科學發展觀武裝頭腦，把思想認識統一到中央要求上來，徹底改變“年年強調轉變作風，年年作風轉變不明顯”的問題，努力在推進科學發展的實踐中走在全縣的前列，真正做到思想上尊重職工、感情上貼近職工、行動上深入職工、工作上依靠職工，真心實意為職工謀利益，真正成為科學發展觀的模范實踐者。

五、加強對學習實踐活動的組織領導，確保取得實效

1、要建立健全領導機構。抓好學習實踐活動，責任在班子，領導是關鍵。縣總工會成立學習實踐活動領導小組，由我任組長，董加澤、方麗琴任副組長，領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的組織協調。要建立和落實領導責任制，切實加強對學習實踐活動的領導，從時間安排、工作機制上為開展學習實踐活動提供保證，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

2、要注重發揮領導干部的表率作用。總書記在全黨學習實踐活動動員大會上明確指出，學習實踐活動的重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部。各級領導干部能否發揮示范帶頭作用，對學習實踐活動的成效有著重要影響。希望領導干部要帶頭學習、深入學習，帶頭調查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。同時，要充分發揮黨支部作用，結合黨員隊伍的實際情況，探索有效的形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參與。

3、要堅持群眾路線。通過召開座談會、問卷調查、征求意見等方式，廣泛征求意見，找準影響和制約各項工作深入開展的突出問題，找準職工群眾對黨員干部黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。以各種方式豐富活動內容，營造活動氛圍，強化學習效果，使深入學習實踐科學發展觀活動切實取得實效，使科學發展的理念深入人心，使貫徹科學發展觀的行為制度化、規范化。要把群眾滿意不滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，廣納群言，寫好領導班子分析檢查報告，使分析檢查報告充分反映民意、集中民智、客觀實際。

4、要邊學邊改。要堅持邊學邊改，辦好職工群眾希望辦的實事好事，解決好職工群眾關心的實際問題，努力取得職工群眾看得見、摸得著的實際成果。同時，要不斷總結，完善方法，形成制度，推動各項工作的規范化科學化。要高度重視體制機制創新，通過學習實踐活動梳理現行的制度規定，該完善的完善，該廢除的廢除。

5、要堅持統籌兼顧。要把學習實踐活動同貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結合起來，同宣傳貫徹中國工會十五大和市工會十三屆三次委員（擴大）會議精神結合起來，同解決當前存在的突出問題、做好當前各項工作結合起來。要統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。要正確處理開展學習實踐活動同做好當前各項工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用各項工作的實際成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，按照縣委的要求部署，以更加昂揚的精神狀態，更加務實的工作作風，扎扎實實開展好深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創我縣工會工作的新局面。