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今年以來,在市委、市政府和建設局黨委的領導和支持下,局領導一班人團結和帶領系統干部職工,緊緊圍繞全面建設小康社會目標,對照年初制定的工作目標,規劃上求深度,測量上求精度,程序上抓規范,隊伍抓素質,進一步理清工作思路,開拓進取,務實求新,各項工作取得了較好的成績。一、主要工作(一)著力規劃編制,強化規劃指導作用我們在規劃編制過程中,注重“勤、細、精”,做到規劃調查深入實際勤,解決規劃細節細,體現規劃思想精,以增強規劃指導性、操作性為目的,把握規劃編制的每個細節,認認真真做好每一項規劃。一是完成了總體規劃報批工作。多方做工作,幾次到孝感、到省規劃部門及政府,完成城市總體規劃批復,總規完成后,積極開展控制性詳規和修建性詳規的編制,完成了城北新區控制性詳細規劃、市行政文化中心修建性詳細規劃,為全面落實城區北擴東延的發展戰略打下了堅實基礎。二是以經濟發展大局為重,編制了北橋科技工業園、*紡織工業園、新河工業園、城隍工業園、劉隔工業園等園區路網規劃,同時還先后完成了湖北澳鑫、湖北光電有限公司、湖北思力克有限公司等40多項規劃,面積5700余畝的工業玩目規劃,使一大批工業廠房拔地而起,出現一派興興向榮的景象。三是注重老城區改造,編制老城區改造規劃。先后完成了西門橋拆遷,交警大隊綜合樓、老政府大院、涵閘河整治、隆泉商業城等300余畝地段的拆遷建設改造規劃,為老城區環境的改善,打下了堅實的基礎。四是積極參與新農村建設,編制新農村建設規劃。完成*鎮*、*村、*鎮*石豆lj、刁東農場長興鋪、脈旺鎮張臺村、*鎮*村、*鎮*臺等村的新農村建設規劃。五是致力改善城市面貌,注重建筑外觀設計。從建筑風格上體現水鄉園林特色,體現現代化城市風貌。完成勘察21項,大鉆30個觸探240個,總進尺2300米,產值20萬,完成設計項目35項,6萬平方米,產值80萬。(二)完善規劃公示制度,建成規劃公眾網站。按照《省
建設廳關于建立城市規劃公示制度,進一步深化政務公開工作的通知》精神,我們面對資金、技術兩大困難,千方百計尋找合作伙伴,最終和武漢理工大學網絡學院聯合,建立了*城市規劃公眾網站。網站緊緊圍繞“城鄉規劃依法編制、審批,城鄉規劃行政許可清理、實施、監督,城鄉規劃政務公開,城鄉規劃廉政、勤政四大方面,采取三大措施提高網站品質。一是便民措施,不僅公開了辦事程序,還公開了領導分工,局、股室、二級單位職能,實行承諾服務,公開了監督舉報電話、郵箱,方便市民,真心實意構筑與市民互通平臺,接受社會監督。二是護民措施,公開了我市總體規劃,法律法規,技術標準,以及我市實行的政策文件,還市民一個明白,讓市民更多地了解我市城市規劃、法規政策文件、規劃技術標準,進一步提高市民規劃意識,為市民提供一個維權的政策法規與技術平臺。三是尊民措施,認真實行規劃公示,讓市民時刻掌握項目審批進度,審批結果和執行結果,尊重市民的知情權。集中公布重要地段,重要區域的城市景觀設計,尊重市民的建議權,可以說我們的網站實現了與市民意愿、規劃思想的互通。(三)穩步開展規劃效能監察。開展項目檢查,查找工作薄弱環節。建設項目實施是規劃工作的落腳點,項目建設情況直接反映了規劃效能的強弱,我們對已建和在建項目,實行嚴格細致地檢查,檢查它的“一書兩證’’手續是否完備,檢查它規劃執行是否合法,是否符合規劃規定要求。今年5月份共檢查公私房建設項目27項,其中手續不完備2項,規劃執法不到位1項,針對每個項目存在的問題,逐一進行了整改,有效地維護了規劃的嚴肅性,在廣大市民中樹立了良好的規劃形象,進一步推動了規劃工作的深入開展,增強了廣大市民的自覺執行規劃的意識,減少了因規劃問題而產生的行政復議,規劃在項目建設和城市發展中的指導作用得以進一步增強。健全制度,強化規劃管理。一是把握勘前審查關,實行了項目辦理專人負責制,圖紙逐級審查制,錯勘責任追究制,所有建設只要勘前發現不符合規劃要求的,都及時請示,不予許可,堅決杜絕有損公眾利益的規劃行為發生;二是把握批后管理,認認真真做好放線、驗線、驗收各個環節的工作,嚴格實行管理責任制,建設項目管理檔案制,實行有情服務,無情檢查,對擅自擴大平面尺寸、移位、升高、更改已批準的設計方案和施工圖紙進行建設的都將受到嚴肅查處,限期糾正,由于措施得力、工作到位,目前在已驗收的工
程項目中,違規率明顯下降,群眾反映良好。三是政務公開,增強透明度。對總體規劃,控制性詳規,各專業規劃,,重要的修建性詳細規劃,以及可能引發相鄰矛盾的建設都進行批前與批后公示,讓市民了解規劃,參與規劃,使規劃更符合民意,規劃方案經初審后,通過規劃網站、建設項目現場,向社會公示,廣泛聽取社會各界意見,并及時向領導反饋;以“一書兩證”為重點,公開審批流程,我們以審批流程,“一書兩證’’為重點,在規劃網站上全部公開,讓市民更為深刻地了解規劃審批的過程,讓市民在辦理手續之前,就知道在規劃審批過程中,每一步該怎么辦,該要提交什么樣的資料,不讓市民走冤枉路辦冤枉事;全面推行政務公開,進一步完善服務機制,切實實行“窗口進出,封閉運行,依法審查,責任明確,優質服務’’的運行機制,建立健全了城鄉規劃監督檢查制度,在網站以及行政服務中心,公開了辦事依據、程序,將行政許可事項,許可依據,許可條件,,7承諾時間,實行陽光操作,公開了規劃局信箱,廣泛收集群眾意見,極大的方便了群眾。完善了管理政策和技術規定。一是在深入調查研究基礎上,結合我市實際,擬定了《*市城市規劃技術管理規定》。二是制定上報市政府審批出臺了“*市城市規劃管理補充規定”,詳細的界定了城市地區范圍,城區規劃范圍,城市規劃控制范圍,明確規定了選址程序,領取建設用地許可、建設工程許可程序,以及城市周邊農房建設的辦事程序,為有效發揮規劃效能,提供了政策保障;三是認真貫徹執行新出臺的規劃編制辦法,嚴格按政府組織、部門合作、專家領銜、公眾參與的原則實行規劃編制,嚴格劃分了禁建區、限建區、適建區、已建區的建設分類,對住宅、醫院、學校、托幼等建設逐步實行了日照分析,保護建設單位的“陽光權’’,在技術規范方面,我們統一執行新的標準,把握容積率,建筑密度,綠化率,嚴格控制建筑間距,最大限度維護公眾利益。(四)強化規劃管理,規范規劃程序。一是組織規劃宣傳,大力宣傳總規成果和規劃法律法規,特別是新出臺的《*市城市規劃管理補充規定》,宣傳規劃編制程序,宣傳規劃審批程序,進一步強化規劃的群眾基礎,構筑良好的執法環境。二是堅持建設項目選址意見審查制度,對一些擬建項目選址申請不符合城市規劃的不予審批。確需調整所選地址的,經專門論證后,按法定程序調整規劃,核發選址意見書,
切實實行市長“一支筆’’審批制,規劃部門“一條龍’’管理。認真執行“一書兩證’’規劃審批制度,建設工程辦證率達100%。加大違法建設查處力度,查用地許可是否規范,查建設許可是否規范,查擅改用地性質,查少批多建,共依法查處違法建設項目10余起,遏制了違法建設行為,維護城市規劃的嚴肅性。(五)深入細致抓整訓,提高工作效率成立了作風整訓領導小組,制定了工作安排和學習日程安排。開展主題為“轉變作風,樹形象,提高工作質量’’的大討論,克服了辦事拖拉、效率低下的問題,杜絕門難進、事難辦,樹立良好機關形象。1、著力制度建設,作風、效益并重。在學習上,完善了周六學習日制度,有針對性地從機關干部思想作風現狀,即辦事效率不高、進取精神不強,自我要求不嚴等問題入手,狠抓作風建設。在服務上,推行了服務承諾制、首問責任制、限時審批制、規范執法行為。同時,完善了考勤制度、小車管理制度、財務制度等等,認真貫徹落實,,《行政許可證》,建立有錯必糾的服務責任制,做到依法行政、文明執法。制定機關工作人員行為規范五不準,即不準吃拿卡要、不準拖而不辦、不準惡語相向、不準互相推諉、不準暗箱操作。進一步規范機關工作人員行為,全面推行辦事公開制度,接受社會監督。建立了工作責任目標管理和工作量化考核機制。做到每一項目標都有工作落實。2、強化意識教育,工作、服務并舉。堅持講大局、講紀律、講服從,雷厲風行地開展建設局交辦的工作,一是強化中心意識。建設社會主義新農村,是我市的一件大事,一件好事,我局從大局出發,安排骨干技術人員,積極投入新農村規劃建設。目前,第一期新農村建設規劃方案已完成8個村。二是強化基層意識。關注基層,關注市民,關注企業建設,廣泛征求市民意見,完善規劃工作機制,在項目建設方面,做到接待辦理熱心,解答政策耐心,聽取意見虛心