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一、2015年法制工作開展情況

加強領導，積極推進依法行政工作。為全面加強海事依法行政和法制建設工作，進一步規范執法行為，強化執法監督管理，努力實現海事行政執法工作規范化，我處成立以處長葉朗任組長、副處長萬榮任副組長，其他工作人員為成員的法制工作領導小組。饒明負責具體法制工作事務。并定期召開工作推進會，貫徹上級精神，明確目標要求，安排部署工作任務，落實責任分工，聽取法制工作匯報，及時解決新情況、新問題，總結推廣好經驗、好做法，從而形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，各部門協調配合，領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。

推進“三基三化”建設。“三基三化”建設是交通運輸部貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步推進交通運輸法治政府部門建設的一項重要部署。一是全力加快執法隊伍職業化建設步伐。大力加強職業基本技能、綜合技能、學術技能提升，推進海事執法場所準化標建設，樹立地方海事良好形象。二是強化執法場所標準化建設力度。積極對基層執法場所進行視覺形象改造，充分展示了地方海事文明、規范執法的新形象。三是全面提高基礎管理制度規范化水平。不斷健全制度體系，推進基礎管理制度規范化，以加強人、財、物、事的管理為重點，切實提高內部管理的制度化、程序化、科學化、規范化水平，實現工作運轉協調高效，不斷提升服務質量。

拓展宣傳渠道，深入開展法制宣傳教育。一是由領導干部帶頭學法。我處將學法活動常態化，并納入年度法制宣傳計劃，先后共開展學習4次，共12個學時；并堅持“每月學一法”，引導職工系統學習《海事法規匯編》和最新頒布的法律法規。二是開展“安全生產月“宣傳活動、“送安全知識到操作手”培訓活動、“水上交通安全知識進校園”等活動，印制水上交通安全管理宣傳資料，向涉水各鎮、各單位和廣大群眾宣傳法治，使社會各界和廣大群眾更多的了解和水上交通安全管理的重要性和必要性。

加大水路運輸安全監管。組織開展了重點時段安全監管和節前安全大檢查。制定巡航計劃，明確責任，突出重點，嚴厲打擊違規違章行為，確保船舶適航、船員適任。2015年1月截至目前，共組織檢查187次，出動檢查車輛187臺次，執法人員826人次，檢查船舶970艘次，渡口碼頭164個次，共查出違法行為226起，其中：現場糾正違法行為176起，當場行政警告處罰8起，發安全隱患通知5起，發行政指導意見書7起，發放現場整改通知30起。有效遏制和防范轄區重特大事故的發生，切實維護人民群眾生命和財產安全。

二、存在的主要問題及對策

2015年我處依法行政和法制工作在上級主管部門的領導下，雖取得了一定成績，但與上級領導的要求及兄弟單位先進做法相比還存在著一些差距和不足，我們決心在今后工作中總結經驗，尋找差距，繼續按照上級部署，結合我處工作實際，切實加強依法行政和法制建設工作，在持續推進依法行政工作上主動作為，認真謀劃，不斷創新，進一步改進執法業務流程、完善執法監督機制，優化執法督察方式、提高執法工作效能、提升海事行業管理形象，為實現海事依法行政和法制建設工作的目標作出應有的貢獻，促進行業的“三基三化”建設。