今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大和各級司法行政工作會議精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)，以深化三項重點工作和夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點，堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展與服務(wù)保障民生并重，維護社會和諧穩(wěn)定與加強創(chuàng)新社會管理并行，為建設(shè)“和諧、平安”做出了積極貢獻。現(xiàn)將我局今年工作總結(jié)和來年工作計劃匯報如下：

2013年工作完成情況：

一、以法制宣傳教育為抓手，全面推進普法依法治理進程

一是發(fā)揮地域特色，豐富普法形式。在原有的擺攤設(shè)點、短信普法、政法部門聯(lián)合巡回接訪的基礎(chǔ)上，利用“中華詩詞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，開展法制詩詞吟誦和法制書法、漫畫創(chuàng)作活動，充分滿足廣大人民群眾的法律需求，提高了群眾的法律素質(zhì)。二是打造普法平臺，擴大普法陣地。加強縣城東門法治廣場和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治長廊建設(shè)，打造大型法制宣傳平臺，讓群眾在潛移默化中強化法治理念；在公交車和出租車上張貼法制宣傳單，打造移動法制宣傳平臺；定期利用東門廣場電子顯示屏播放法制宣傳短片，擴大法制宣傳教育覆蓋面；在縣城各網(wǎng)吧中張貼《未成年人保護法》和《治安處罰法》等法律法規(guī)，并將電腦開機屏保設(shè)置為法制宣傳屏保，打造青少年網(wǎng)吧學(xué)法平臺。三是繼續(xù)做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，組織力量深入基層，指導(dǎo)做好省、市級民主法治示范村——吉洛、金田村的復(fù)評工作，扎實推進全縣普法依法治理工作。

二、以維護社會穩(wěn)定為中心，著力抓好“三項重點工作”

一是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。聯(lián)合相關(guān)單位，堅持每季度召開一次矛盾糾紛研判分析會，對以往發(fā)生的矛盾糾紛分類梳理，查找原因，研究對策。積極開展“矛盾糾紛大排查、大化解”專項活動，不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域，著重加強了醫(yī)調(diào)、交調(diào)等領(lǐng)域調(diào)解工作。截至目前，共排查調(diào)處各類民間糾紛281件，調(diào)解成功276件，防止民轉(zhuǎn)刑事件3件7人，防止群體性事件5件150余人。二是全力做好對重點人員的管控工作。加強了對重點人員的日常管理和教育矯正，一是在日常的走訪過程中，大力加強法律法規(guī)的宣傳教育，做到警鐘長鳴；二是在監(jiān)管過程中，積極落實溫暖幫教等措施，力所能及的幫助解決實際困難；三是積極開展學(xué)習(xí)教育活動，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為社區(qū)矯正公益勞動基地，開展公益勞動。今年，幫助6名社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員落實低保，全縣140名社區(qū)矯正對象和161名刑釋解教人員無一人重新違法犯罪。三是進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。撥出專項資金為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所購置了辦公桌、電腦、打印機，基層基礎(chǔ)硬件設(shè)施進一步完善。司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)取得較大進展，項目用址、項目建設(shè)資金已基本就位，破土儀式也于8月啟動，隨著業(yè)務(wù)用房建設(shè)的推進，必然為基層司法行政職能的充分發(fā)揮提供有效保障。

2014年，在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)著力推動法制宣傳人本化、法律服務(wù)品牌化、社矯安幫規(guī)范化、基層基礎(chǔ)實戰(zhàn)化和隊伍建設(shè)科學(xué)化，各項工作取得明顯成效。

1.法制宣傳呈現(xiàn)新氣象。一是“六五”普法中期考核創(chuàng)佳績。開展“六五”普法中期考核，精心組織中期成果展，我市被推薦為全國“六五”普法中期考核先進市。二是“法律六進”更深入。深化和創(chuàng)新重點對象學(xué)法用法活動的內(nèi)容和形式，開展全市公務(wù)員法治理念主題教育活動、農(nóng)民工學(xué)法活動周、法治征文等主題活動，發(fā)放近10萬冊《新市民學(xué)法手冊》。三是法治文化大推進。實施“法治文化陣地廣覆蓋”工程，建成市級“法治文化主題公園”，實施“市法制宣傳教育中心”升級改造工程，推進“法治文化進地鐵”，命名第三批市級“法治文化建設(shè)示范點”。在全國地級市中首家開展法治微電影大賽，受到全國普法辦好評，并榮獲全市宣傳思想文化工作創(chuàng)新成果獎；在第十屆全國法制漫畫動畫微電影作品征集活動中，我市選送作品共斬獲33個獎項，獲獎數(shù)居全國地級市首位，其中微電影作品獲獎12項，占該類獎項總數(shù)的五分之一。各地積極開展了法治漫畫、法治書畫、法治楹聯(lián)、法治文藝節(jié)目等法治文化作品的創(chuàng)作活動。四是傳播平臺有創(chuàng)新。充分挖掘網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新媒體優(yōu)勢，辦好法治文化網(wǎng)等普法網(wǎng)站，著力推進普法宣傳從實體社會到虛擬空間的廣覆蓋。五是基層民主法治建設(shè)有新提升。深化基層民主法治創(chuàng)建活動和部門、行業(yè)依法治理工作，健全長效機制，省級民主法治示范村數(shù)量全省第一。

2.法律服務(wù)得到新拓展。一是法律服務(wù)機制不斷完善。進一步整合服務(wù)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，探索政府購買公共法律服務(wù)，加快推動法律服務(wù)向基層延伸。二是助企惠民的法律服務(wù)產(chǎn)品不斷推新。開展“陽光法務(wù)”黨員行主題實踐活動，組建“市律師法律服務(wù)志愿團”，建立“市工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）中小企業(yè)法律服務(wù)中心”，與市勞動爭議仲裁院、市老齡協(xié)會、高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局等簽訂法律服務(wù)協(xié)議。三是政府法律顧問工作不斷深入。修訂《市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，制定《市人民政府法律顧問工作考核辦法》，聘用新一屆市政府法律顧問，提出各類有效法律意見、建議360余件。四是法律服務(wù)水平不斷提升。加快選拔和培養(yǎng)領(lǐng)軍型、骨干型及成長型人才，153名律師入選首批“3212”工程人才名單，舉辦律師人才高端業(yè)務(wù)研修班，促進律師服務(wù)業(yè)做大做強做優(yōu)。

3.維護穩(wěn)定取得新成效。一是職能作用進一步發(fā)揮。深入貫徹深化平安中國建設(shè)工作會議精神，制定《關(guān)于進一步發(fā)揮司法行政職能作用積極深化平安建設(shè)的意見》，全面落實年度業(yè)務(wù)工作重點項目。二是矛盾糾紛調(diào)處力度進一步加大。加強兩級調(diào)處中心和村（社區(qū)）調(diào)委會的實體化和規(guī)范化建設(shè)，縣級市（區(qū)）調(diào)處中心事業(yè)編制建成率和規(guī)范化村（社區(qū)）調(diào)委會創(chuàng)建率分別達50%和60%以上；推進專業(yè)領(lǐng)域人民調(diào)解組織建設(shè)，縣級市（區(qū)）層面全部建立環(huán)境保護糾紛人民調(diào)解委員會，推動人民調(diào)解組織向非公企業(yè)、商（協(xié)）會等“兩新”組織延伸；完善人民調(diào)解工作機制，深化矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警機制，落實《市人民調(diào)解個案補貼辦法》，推廣“兩代表一委員”參與調(diào)解模式。三是社區(qū)矯正和安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)進一步推進。開展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)深化年”和“大練兵、大比武”活動，推進社區(qū)矯正循證矯正試點工作，縣級市（區(qū)）社區(qū)矯正中心建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先，刑釋人員過渡性安置基地等工作載體建設(shè)深入推進，“兩類人員”重新違法犯罪率控制在較低水平。

4.基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階。一是基層組織建設(shè)得到加強。健全體制機制，切實保障基層司法行政工作扎實推進。工業(yè)園區(qū)成立司法局，設(shè)立司法工作辦公室，著力打造綜合性社會管理服務(wù)中心。各地積極創(chuàng)建“優(yōu)秀司法所”，基層司法行政工作考核機制不斷健全，增強了基層單位實戰(zhàn)能力。二是基層工作平臺建設(shè)得到加強。穩(wěn)步推進村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站試點工作，加快推進各級法律服務(wù)中心建設(shè)，增強了基層法律服務(wù)的供給能力。三是基層工作機制建設(shè)得到加強。四是信息化應(yīng)用得到加強。開發(fā)建設(shè)全市司法行政工作協(xié)作平臺，積極參與市人口數(shù)據(jù)庫和誠信平臺建設(shè)。

5.法治惠民收獲新成果。一是法律援助工作有新突破。在全省率先推行法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準審核與最低工資標(biāo)準動態(tài)掛鉤機制，保障水平全國最高；啟動法律援助標(biāo)準化試點。二是公證工作有新亮點。在全國率先探索建立公證服務(wù)標(biāo)準化體系，制定《公證質(zhì)量管理規(guī)程》省級地方標(biāo)準，建立全市公證質(zhì)量檢驗員制度；在全省率先推行公證服務(wù)八項承諾，在全市范圍實行周六值班制度。三是司法鑒定和司法考試工作有新進展。開展司法鑒定業(yè)務(wù)質(zhì)量鞏固年活動，成立市司法鑒定協(xié)會專業(yè)委員會，在全省率先制定出臺《市司法鑒定人助理管理辦法》。圓滿完成3230名考生參加的國家司法考試考務(wù)工作，在省內(nèi)率先開通司法考試微信公眾平臺，首推流動服務(wù)模式，實現(xiàn)考務(wù)組織零差錯。

上半年，按照縣委、縣政府和市司法行政工作會議的工作部署，圍繞縣委、縣政府的中心工作，突出司法行政工作重點，落實具體工作措施，全力抓好各項司法行政工作。

一、上半年工作總結(jié)

（一）認真開展人民調(diào)解工作

一是認真開展矛盾糾紛排查。開展矛盾糾紛排查，認真調(diào)解各類民間糾紛是化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，這項工作是司法行政工作的一項重要職責(zé)。去年年底，市司法局在全市開展“化解民間糾紛百日專項活動”，上半年，我們按照市局的統(tǒng)一要求，成立了以局長任組長、副局長任副組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《縣司法局開展“化解民間糾紛百日專項活動”實施方案》，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、司法所長參加的會議，對專項活動進行了動員和部署，對各階段的工作提出了明確的要求，指派專人配合市局工作組，利用兩個多月的時間，深入5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個村（社區(qū)），通過聽取匯報、介紹情況、召開座談會等形式，開展矛盾糾紛排查，先后召開座談會20余次，我縣民間矛盾糾紛的基本情況是：海域承包業(yè)戶與本地居民用海之間矛盾不斷發(fā)生；土地糾紛成因復(fù)雜，大多有歷史淵源，且調(diào)處難度很大；婚姻家庭、贍養(yǎng)糾紛占很大比重；鄰里糾紛具有普遍性、季節(jié)性等規(guī)律特點，且數(shù)量較多；涉及經(jīng)濟利益的債務(wù)、勞務(wù)、工資糾紛近年來呈上升趨勢。針對排查情況，我們堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了有關(guān)合同法、婚姻法、繼承法等常用法律的講座6期，培訓(xùn)近百人，解答各類法律咨詢120余次，并及時開展調(diào)解工作。上半年，全縣調(diào)解各類民間糾紛233件，及時把糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止和避免矛盾的激化，有效地促進了社會穩(wěn)定。在“百日專項活動”中，我縣有1人立二等功，2人和2個司法所受到市局表彰。二是加強調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部變化的實際，適時調(diào)整調(diào)委會成員，目前，對全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村、7個社區(qū)的調(diào)委會進行了調(diào)整，達到組織、工作、制度“三落實”，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、村（社區(qū)）調(diào)委會、自然屯調(diào)解小組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。三是努力提高調(diào)解員素質(zhì)。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，在市局的配合下，分別從4家律師事務(wù)所調(diào)派5名律師前往各島舉辦法律講座和解答法律咨詢，采取以案說法，個別講解，就事論事，給予調(diào)解人員法律方面的幫助，提高調(diào)解員的法律知識和調(diào)解工作的水平。

（二）切實抓好“五五”普法工作

今年是“五五”普法工作的實施年，上半年，按照“五五”普法規(guī)劃的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍召開了“五五”普法動員會議，制訂印發(fā)了“五五”普法規(guī)劃，采取有效措施，認真開展法制宣傳工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員通過集中培訓(xùn)的形式，重點進行《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；對青少年、漁船民及外來人口等重點人群的法制教育，采取集中培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳電影周、送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)進漁村、設(shè)立法制宣傳咨詢點等方式，重點進行《治安處罰法》、《海域使用管理法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳；一些部門還聘請法制教員，進行《繼承法》、《環(huán)保法》等相關(guān)法律知識的宣傳教育。4月份，為了配合換屆選舉工作，我們組織了司法所長、法律工作者和律師，深入到大長山島鎮(zhèn)的各社區(qū)、村進行了《選舉法》、《村委會組織法》、《居委會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓廣大公民知道自己的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，為選舉工作奠定了法律基礎(chǔ)。為深入貫徹落實我縣《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，全面推進2013年度普法依法治理工作，4月26日――28日，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加了市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的2013年普法依法治理工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》、《牢固樹立公平正義的法治理念》、《全面貫徹依法治國方略，建設(shè)社會主義法治國家》、《法治的基礎(chǔ)》等相關(guān)法律法規(guī)，提高了開展普法依法治理工作的自覺性。

2013年度，市司法局政策法規(guī)工作在市局領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下積極開展各項工作，取得了一些成績。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)證上崗

今年以來，主要從以下幾個方面強化了工作領(lǐng)導(dǎo)：

1、制定了2013年全年工作計劃及工作要點。

2、及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。針對有些同志工作異動，我局及時調(diào)整了市司法局執(zhí)法公開領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)法狀況考評領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、持證上崗。統(tǒng)一為證件過期或新上任無證同志辦換執(zhí)法證。現(xiàn)已在申辦中。

2013年，鎮(zhèn)司法所在市司法局的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級各階段的工作部署，精心組織、強化措施、全面落實，積極開展法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)等活動，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，及時化解社會矛盾糾紛，各項工作穩(wěn)步推進，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

今年我們主要做了以下幾方面的工作：

一、積極開展法制宣傳教育，做好普法工作。

今年是實施“六五”普法的第二年，我們按照“六五”普法規(guī)劃的要求，制定年度實施意見和年度普法規(guī)劃，并采取靈活多樣的形式進行法制宣傳，營造了良好的法制環(huán)境。

根據(jù)市局的普法要求，我們主要是充分利用橫幅、簡報、標(biāo)語、社區(qū)櫥窗、展板、法制講座以及村級農(nóng)民學(xué)校等形式，深入開展普法“六進”活動，加大對普法工作的宣傳。

3月28日，鎮(zhèn)司法所、綜治辦、婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)、勞動所、國土所以及農(nóng)服中心，利用集會，集中開展了基層法律服務(wù)活動，為群眾提供了法律咨詢。我們共制作法制宣傳橫幅3條，制作相關(guān)法律知識展板10塊，印發(fā)宣傳資料1500余，對《人民調(diào)解法》、《勞動合同法》、《社會工傷保險條例》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)進行了大力宣傳。充分調(diào)動了群眾學(xué)法、懂法、守法的熱情。全天共接待群眾法律咨詢200人次，解答了房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、工傷賠償糾紛、民工維權(quán)和土地承包糾紛以及土地補償款的分配等相關(guān)問題。