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各黨委會、縣委教育工委：

為鞏固和發展先進性教育活動成果，充分發揮廣大共產黨員在海峽西岸經濟區現代生態工貿旅游縣建設與和諧社會建設中的先鋒模范作用，現結合我縣實際，就加強黨員聯系和服務群眾網絡建設的有關事項通知如下：

一、目標要求

全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，緊密圍繞縣委“夯實基層基礎”各項決策部署，進一步拓展黨員聯系群眾的途徑，幫助解決群眾生產生活中遇到的實際問題，切實維護群眾的合法權益，團結和帶領廣大群眾貫徹落實縣第十一次黨代會精神，推進海峽西岸經濟區現代生態工貿旅游縣建設。

二、工作措施

（一）建立黨員聯系和服務群眾網絡。借鑒“農村三級核心網絡”建設經驗，建立健全黨員聯系和服務群眾網絡。鄉鎮黨委可建立黨員服務中心，村、社區黨組織可建立黨員服務站（點）。機關、學校、企事業單位的基層黨組織，也可建立黨員服務站（點）。有條件的鄉鎮和部門，可以積極探索“支部＋協會”、黨員示范戶、黨群共建點、黨員服務基金等各種聯系和服務群眾模式。

（二）積極參加設崗定責活動。黨員要按照所在黨組織設立的聯系和服務群眾的崗位及確定的責任要求，采取自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇發揮作用的崗位，認真履行崗位職責，做好各項工作。推行黨員承諾，結合保持黨員先進性基本要求，鼓勵黨員每年承諾為群眾辦一兩件實事。承諾的內容要切合實際，具體可行。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。

（三）開展豐富多彩的載體活動。基層黨組織要緊密結合全縣上下正在開展的“轉變作風見行動、立足崗位做貢獻”教育實踐活動，組織黨員在做好本職工作的基礎上，開展豐富多彩的載體活動，做好聯系和服務群眾工作。

1、參加主題實踐活動。黨組織要從行業特點和本單位的工作實際出發，突出為民、利民、便民的主題，開展以服務群眾為主要內容的主題實踐活動。黨員要根據自身狀況，力所能及積極參加主題實踐活動，在主題實踐活動中發揮能動性，展示先進性，以良好的形象和作為影響和帶動身邊的群眾。

2、參加結對幫扶活動。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。黨員領導干部要帶頭結對子，幫扶可以一幫一，也可以多幫一或一幫多。要立足于解決實際困難，幫助理清發展思路，提高工作技能，實現脫貧致富；對因殘、因病、因災、因缺乏勞動力造成困難的群眾，要及時提供生活上的幫助。

3、參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍，根據自身職業特點和個人特長，積極參加“黨員奉獻工程”、“黨員奉獻周”、“黨員奉獻日”等活動，參加科普宣傳、科技推廣、植樹造林、保護環境、關心下一代、為大型社會活動提供服務等志愿者服務活動。義務參加黨員服務網絡的工作，開展各種便民、利民活動，帶頭參加幫困送溫暖、獻愛心捐贈活動。

（四）做好接待群眾工作。實行黨員領導掛鉤基層抓黨建和黨建工作聯系點制度，黨員干部特別是黨員領導干部要根據工作分工和工作實際，定期到聯系點開展工作，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。要統籌兼顧各方面群眾的利益，做好化解矛盾工作，不斷促進社會和諧。要進一步規范村務公開民主管理，落實政務公開、廠務公開、村務公開、校務公開和院務公開等“五項公開”，逐步推行黨務公開。落實“村民議事”制度，全面推行決策聽證制度。對涉及多數群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見，對群眾反映的情況，要認真分析研究并及時反饋意見。積極發揮工、青、婦等群團組織聯系群眾、反映民意的橋梁和紐帶作用。

三、加強組織領導

各級黨組織要切實履行職責，做好具體組織工作。各級黨組織負責人要切實負起直接責任人的責任，加強工作的領導和指導。要及時采取各種有效形式，樹立表彰黨員聯系和服務群眾工作中涌現出來的先進典型，激勵和引導各條戰線的廣大黨員認真做好聯系和服務群眾的工作。要鼓勵基層黨組織和黨員不斷創新聯系和服務群眾的方式方法，及時總結推廣經驗，形成本地本單位的工作特色。要加強跟蹤指導、督促檢查，縣委組織部將適時召開經驗交流會及時推廣成功經驗。