前言：本站為你精心整理了黨建制度意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步做好農村發展黨員工作，提高新發展黨員質量，增強農村黨員的先進性，解決村級組織后繼乏人問題，擴大黨的群眾基礎，根據中央、省委有關文件精神，現就建立集中推薦入黨積極分子制度提出如下意見：

一、指導思想和總體要求

要以“*”重要思想和黨的*精神為指導，認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，本著“民主、公開、公平、擇優”的原則，堅持以人為本，擴大民主，嚴格程序，突出重點，采取統一時間、統一標準、統一程序的辦法，通過群眾測評、黨員推薦、社會公示，努力建設一支素質較高、數量較多、結構合理的入黨積極分子隊伍，為農村發展黨員工作奠定堅實的基礎。

二、集中推薦的數量及范圍

1000口人以下的村一般應推薦3名以上入黨積極分子，1000口人以上的村一般應推薦5名以上入黨積極分子。黨員嚴重老化的村、支部班子后繼乏人的村以及三年以上未發展黨員的村，經鄉鎮黨委批準，可以適當增加推薦的數量。原已按“兩推”程序推薦出來的入黨積極分子符合標準條件的要繼續保留，并計算在應推薦入黨積極分子數額內，然后本著缺多少補多少的原則搞好集中推薦，使各村入黨積極分子保持一個常數。

入黨積極分子要從已遞交入黨申請書的村民中推薦，重點放在村委會委員、外出務工致富的村民、個體工商戶、種養專業戶、產業帶頭人、退伍軍人、回鄉的大中專畢業生及群團組織負責人等群體。入黨積極分子年齡一般不超過35歲，特別優秀的可掌握在45歲左右；文化程度原則上要有高中以上文化，特別優秀的放寬至初中文化，小學以下文化的一般不予推薦。對曾參與群訪、抗繳稅費、違反計劃生育政策或在社會治安方面有劣跡，在群眾中造成惡劣影響的，一律不得推薦為入黨積極分子。

三、集中推薦的程序

各鄉鎮黨委根據自己實際，可在春節或“七一”前后，集中利用一至兩個月的時間，組織所有行政村黨組織同時推薦入黨積極分子。主要程序步驟：

（一）宣傳發動。鄉鎮、村分別召開會議，對集中推薦入黨積極分子工作進行安排，印發工作方案。利用多種形式廣泛宣傳發動，動員優秀青年向黨支部遞交入黨申請書。宣傳發動一般不少于10天。

（二）集中推薦。村黨支部召開由村“兩委”成員、村民代表、村民小組長、群團組織負責人等參加的會議，與會人員從遞交入黨申請書的村民中，無記名投票推選出優秀村民。村黨支部召開黨員大會，以無記名投票的方式，從優秀村民中推薦出入黨積極分子。村黨支部召開支委會，按得票多少審查擬定入黨積極分子名單，上報鄉鎮黨委初步審查，并在村務公開欄張榜公示5天，接受群眾監督。

（三）組織審查。推薦出的入黨積極分子經公示無異議的，即確定為入黨積極分子；對群眾反映有問題的，由黨委派出調查組調查核實，情況屬實的，取消其入黨積極分子資格，并召開黨員會予以通報。由村黨支部填寫入黨積極分子登記表，加蓋村黨支部公章，上報鄉鎮黨委審批。黨委成立審查小組，會同公安、計生、信訪、稅務等部門逐一審核把關。對確定的入黨積極分子，由村黨支部指定2名中共正式黨員作為培養聯系人，落實好培養教育措施，促其盡快成熟。鄉鎮黨委建立入黨積極分子臺帳，與各村支部共同搞好入黨積極分子的教育和管理。

四、應注意把握的幾個問題

1、推薦優秀村民時，與會人數一般應達到應到會人數的三分之二以上方可進行推薦；推薦入黨積極分子時，與會黨員人數達到應到黨員的半數以上方可進行推薦。

2、推薦的優秀村民數額要多于應推薦入黨積極分子的50%，女性入黨積極分子的名額應占20%以上。

3、各村召開會議時，鄉鎮黨委必須選派由領導班子成員任組長的指導組到會指導監督。

4、參加會議的全體人員都要在有關會議記錄上簽名摁手印。會議記錄要完整、真實，由支部書記和到會指導組成員簽字后存檔備查。

五、組織領導

壯大入黨積極分子隊伍是黨員隊伍建設乃至基層組織建設源頭的源頭、基礎的基礎。各級要切實提高認識，強化責任意識，把集中推薦入黨積極分子工作作為農村黨員隊伍建設的基礎環節，擺上重要議事日程，采取有效措施，切實抓緊抓好。

要建立健全集中推薦入黨積極分子工作責任制，鄉鎮黨委書記和農村黨支部書記要認真履行好第一責任人、直接責任人的職責，對在推薦過程中程序不民主、結果不公開、把關不嚴格，甚至弄虛作假的，要追究有關責任人的責任；情節嚴重的，要給予黨紀處分。

要加強對這項工作的督促檢查，每年集中推薦期間，區縣委組織部門要派出督查組到各鄉鎮、村進行督查指導，及時發現和解決存在的問題，并作為年終黨建工作考核的重要依據。

各區縣、鄉鎮可根據本意見精神，結合各自實際，制定具體的實施方案，并注意建立健全有關配套制度。已推行這項制度的區縣、鄉鎮，要進一步抓好落實，在實踐中不斷完善提高。