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各股室、中心、隊(duì)、所：

根據(jù)《中共*委關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（環(huán)黨發(fā)[2009]7號(hào)）和《活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣縣級(jí)及縣直單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排意見》（環(huán)學(xué)組發(fā)[2009]3號(hào)）的總體要求，現(xiàn)就我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作提出如下安排意見：

一、時(shí)間安排

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從2009年3月8日開始，到4月30日結(jié)束。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照全縣緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、廣泛開展解放思想大討論，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握我縣國土資源事業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)情，正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源、嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重大關(guān)系問題，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題、理想信念問題以及工作方式方法問題，著力解決資源保障能力不強(qiáng)、資源利用水平不高、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)、維護(hù)權(quán)益不力、基礎(chǔ)工作不牢和作風(fēng)不實(shí)等問題，理清科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，努力形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想共識(shí)，達(dá)到理論武裝、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。

三、方法步驟

學(xué)習(xí)調(diào)研階段共分五個(gè)步驟進(jìn)行。

1.動(dòng)員部署（3月8日至3月13日）。為了加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定專人辦理業(yè)務(wù)。緊緊圍繞全縣開展“解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢，奮力趕超，科學(xué)發(fā)展，努力走出干旱貧困山區(qū)富民強(qiáng)縣新路子”的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是地制定我局切實(shí)可行的實(shí)施方案和安排意見。組織召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，由黨政主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)和部署安排，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利啟動(dòng)，有序開展。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3月14日至3月26日）。首先要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)講座、中心組學(xué)習(xí)、集體研討等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大精神和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)等方面的理論知識(shí)和中央、省市應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署。在認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際自編一些學(xué)習(xí)教材，擴(kuò)展學(xué)習(xí)范圍，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)文件材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加中心組學(xué)習(xí)，帶頭到基層單位做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。本階段，封閉式集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于一周；組織開展學(xué)習(xí)討論交流活動(dòng)不少于2次，開展中心組理論學(xué)習(xí)不少于5次，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人至少要作1次學(xué)習(xí)報(bào)告。其次要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。在全局黨員干部中積極開展以“學(xué)政策、比黨性，學(xué)業(yè)務(wù)、比本領(lǐng)，學(xué)法紀(jì)、比作風(fēng)，學(xué)經(jīng)濟(jì)、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四學(xué)四比”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新載體和方式，提升學(xué)習(xí)效果。要建立專門的學(xué)習(xí)園地，做到學(xué)習(xí)筆記、資料、內(nèi)容和時(shí)間“四落實(shí)”，本階段每個(gè)黨員干部記學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到2.5萬字以上，撰寫心得體會(huì)1篇以上。同時(shí)，對年老體弱的黨員，應(yīng)視其身體狀況組織他們參加學(xué)習(xí)或自學(xué)，要通過適當(dāng)方式，組織離退休黨員和流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)，確保整個(gè)黨員隊(duì)伍的參學(xué)率達(dá)到規(guī)定要求。第三要搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，深化學(xué)習(xí)效果。要辦好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡報(bào)、板報(bào)、宣傳欄或?qū)？瑢﹂_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的成效在縣電視臺(tái)、環(huán)江之聲報(bào)開設(shè)的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“科學(xué)發(fā)展大家談”、“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”等專欄上進(jìn)行宣傳報(bào)道。通過深入扎實(shí)的學(xué)習(xí)，使黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)及根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

3.深入調(diào)研（3月27日至4月8日）。在認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣國土資源工作實(shí)際，重點(diǎn)就完善全縣國土資源管理體制；構(gòu)建耕地保護(hù)新機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；建立執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任體系；強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化和制度、作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效和諧機(jī)關(guān)等方面開展調(diào)研，向社會(huì)各界征求意見和建議，認(rèn)真梳理實(shí)際工作中存在的問題和差距，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出一套解決問題的措施。

4.開展解放思想大討論（4月9日至4月28日）。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部討論會(huì)、干部職工座談會(huì)等多種形式，圍繞“科學(xué)發(fā)展成果巡禮”、“科學(xué)發(fā)展在我局、“科學(xué)發(fā)展你我他”、“科學(xué)發(fā)展從我做起”等主題，針對實(shí)際工作中存在的主要問題，針對黨員干部思想作風(fēng)現(xiàn)狀，組織黨員干部有針對性地開展解放思想大討論，重點(diǎn)圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、服務(wù)發(fā)展等方面開展大討論活動(dòng)。要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念中解放出來，從舊的體制機(jī)制的束縛中解放出來，樹立正確的政績觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。通過解放思想大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開闊視野、拓展思路，在事關(guān)本局要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，以新一輪思想大解放，推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階。本階段結(jié)束時(shí)，要積極參與由縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展的理論知識(shí)測試活動(dòng)。局班子要形成開展解放思想大討論活動(dòng)的具體成果報(bào)告，報(bào)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、小結(jié)轉(zhuǎn)段（4月29日至30日）。要在完成學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)和開展解放思想大討論的基礎(chǔ)上，對本階段的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組組長審核簽字后，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批備案。

四、組織實(shí)施

1．明確工作職責(zé)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好日常工作和活動(dòng)的具體指導(dǎo)。要切實(shí)履行職責(zé)，積極搞好組織協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭討論、帶頭發(fā)言。

2．嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。全體黨員要認(rèn)真參加活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到不遲到、不早退，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。集中學(xué)習(xí)、討論時(shí)，要明確專人做好記錄，按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。集中學(xué)習(xí)或討論時(shí)一般不得請假。

3．營造良好氛圍。要通過標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、專欄等形式廣泛宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和方法措施，為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好的外部環(huán)境。要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全方位、立體式宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，同弘揚(yáng)*精神緊密結(jié)合起來，同推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、作表率緊密結(jié)合起來，同完成年度目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)與工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要在活動(dòng)結(jié)束前組織對學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)行回頭看，對分析檢查階段工作進(jìn)行安排部署。