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2009年是新中國成立60周年，是實施“五五”普法規劃的第4年，也是我區貫徹落實《*三角洲地區改革發展規劃綱要》的開局之年。我區普法工作要以鄧小平理論和*重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實黨的*、十七屆三中全會、省委十屆四次全會以及市委十屆六次全會精神，圍繞“保增長、保民生、保穩定”，著眼服務黨委政府中心工作，服務經濟社會科學發展，服務維護社會穩定和諧，解放思想，加大力度，創新發展，為我區爭當實踐科學發展觀排頭兵提供優質高效的法律服務。

一、以科學發展觀指導法制宣傳工作，促進珠三角一體化發展的良好法治環境

深入學習實踐科學發展觀，堅持以科學發展觀為統領，解放思想，轉變觀念，用符合科學發展的思想觀念、方式方法，來研究、謀劃、推進普法工作。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。宣傳社會主義法治理念，教育和引導全體公民深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設奠定基礎。緊緊圍繞促進高明實施《*三角洲地區改革發展規劃綱要》的各項工作、圍繞促進經濟又好又快發展、促進改善民生、維護社會和諧、促進人的全面發展，大力宣傳宏觀調控、節能減排、知識產權等與經濟社會發展相關的法律法規。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，積極開展人口、資源、環境等與規范市場經濟秩序相關的法律法規宣傳。加強公民意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法制文化建設。貫徹《全國普法辦關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》,積極推進法治區創建工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治化管理水平。

二、針對金融危機出現的新情況開展專項法制宣傳，促進經濟平穩較快發展

由于金融危機的嚴峻影響，勞資糾紛問題凸顯,由此引發的群體性事件明顯上升,激烈程度明顯增強,社會穩定受到嚴峻挑戰。各單位要充分認識當前維護社會穩定工作是抵御金融風暴，化解經濟危機，保證科學發展的頭等大事，自覺肩負起維穩的責任，充分發揮職能作用。要結合本地區實際認真研究活動方案，作出具體部署并組織實施。進一步加大調研力度，了解企業當前的法律需求。聯合法律援助機構和人民調解組織，對民營企業的矛盾糾紛進行深入排查，并在排查中提前介入，積極開展法制宣傳，把不穩定因素解決在萌芽之中。要整合社會資源，協調相關部門派出人員深入基層和企業講解相關的法律法規和政策制度，進行有針對性的法制宣傳教育，組織開展法制宣傳月等活動，積極引導勞資雙方通過合法合理的途徑反映訴求，依法維護自身合法權益。

三、堅持分類指導，切實加強重點對象的法制宣傳教育，促進全民法律素質的提高

深入貫徹落實“五五”普法規劃和決議，切實抓好面向全社會公民的法制宣傳教育，認真貫徹落實關于加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和員工學法用法工作的指導意見，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。堅持分類指導，認真研究不同對象法制宣傳教育的特點和規律，積極探索推進重點對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對性和實效性。堅持以活動為載體，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。認真總結各地各部門開展法制宣傳教育工作的好經驗和好做法，推廣先進經驗，加強工作指導，不斷提高法制宣傳教育工作的水平。

四、全面推進“法律六進”活動，促進基層法制水平的提高

“法律六進”活動是“五五”普法的重要形式和載體，前三年我區對“六進”活動作了全面的動員部署，制定印發了相關工作意見，并每年有重點的分別予以推進。今年要在前階段工作的基礎上，全面推進“法律六進”活動。要深入調研，全面了解和掌握各地推進的整體情況，總結好的經驗，并推廣鋪開；查漏補缺，實現“六進”活動平衡開展。貫徹《佛山市人大常委會關于進一步推進社會主義民主法制建設的意見》和《關于進一步加強我市農村基層民主法治建設的意見》，積極開展“民主法治村”創建工作，促進基層民主法制建設。區普法辦將組織舉辦“全面推進法律六進宣傳月”系列活動，評選表彰一批“法律六進”示范單位，通過報紙和網絡開展“法律六進”有獎知識競賽、有獎征文、法制論壇等活動，掀起開展“法律六進”活動新高潮。

五、創新機制、整合資源，促進“大普法”工作格局的進一步形成

要貫徹落實《廣東省法制宣傳教育條例》，整合各方資源，充分發揮各職能部門的作用，形成普法的合力。各職能部門要積極舉辦各類法制宣傳活動，并充分利用政務網站廣泛開展與本職工作有關的專業法的宣傳普及。要充分發揮法制新聞工作者的作用，組織他們開展法制新聞宣傳。要進一步加強普法講師團的工作，經常組織他們開辦學法講座，并進行法制宣傳教育的理論研究，引領法制宣傳創新發展。積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，組織志愿者面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動。要積極探索利用市場化手段推進普法的路子，整合企業、事業單位和社會的力量，在依法、自愿、雙贏的前提下，提高法制宣傳教育的保障力度，努力創建普法的大格局。區普法辦將組織普法講師團、普法聯絡員、法律志愿者集中開展“法制講座進基層”活動。

六、創新普法形式和內容，促進法制宣傳教育的工作實效

要以參與性、針對性、實用性、有效性為著眼點，優化傳統手段，更多采用現代化手段進行普法宣傳。要充分利用報紙、電臺、電視臺、互聯網等大眾傳媒影響面廣、生動活潑的宣傳特點，在各種大眾傳媒中增加法制節目、欄目。要進一步做好法制公益廣告、法制講座、法制文藝的創作和推廣工作。有條件的單位，可利用各種資源拍攝法制電影和電視短劇等，以文藝形式對公眾進行生動形象的法制宣傳。要大力開發老少皆宜的法制動、漫畫作品進行宣傳。要采取積極措施在普法中滲透文化元素，繼續開展法制書畫、法制燈謎、法制形象設計等活動。利用法律頒布紀念日，結合本地發生的重大社會事件，開展專題法制宣傳。要繼續策劃組織好“12.4”全國法制宣傳周活動,擴大法制宣傳教育的規模效應。充分利用電視、報紙、電臺、手機短信、網絡等媒體、農村遠程教育平臺，加強法律宣傳工作，以多種形式不同內容宣傳法律。

七、提升普法隊伍工作水平，促進法制宣傳教育的新發展

法制宣傳教育隊伍是普法的主力軍。要組織普法工作者進行培訓交流，注重借鑒省內外的同類經驗，開拓視野，提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力和策劃協調能力。要加強法制宣傳教育工作的調研，并充分利用調研成果指導工作實踐。要加強普法隊伍的規范化、制度化建設。認真組織“普法骨干培訓班”，進一步增強普法隊伍素質，提高法制宣傳成效。