前言：本站為你精心整理了環保局加快節能減排發展意見縣范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步加強節能減排工作，建設資源節約型、環境友好型社會，促進全縣社會、經濟又好又快發展。根據國家和省州關于節能減排工作的總體要求和部署，結合我縣實際，特制定如下實施意見：

一、節能減排工作的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以取小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，落實資源、保護環境基本國策，以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心，把節能減排作為調整經濟結構，轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標。強化全社會的節能意識和環保意識，建立嚴格的管理制度，實行有效的激勵政策，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動市場主體節能減的自覺性，加快構建節約型、環保型的生產方式和消費方式，促進我縣經濟社會可持續發展。

（二）基本原則。堅持節能與發展相互促進，節能是為了更好地發展，實現科學發展必須節能；開發與節約并舉，節能優先，效率為本；把節能作為轉變經濟增長方式的主攻方向，把減排作為保護環境的重要舉措，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經濟增長方式；堅持發揮市場機制作用與實施政府宏觀調控相結合，努力營造有利于節能減排的體制環境、政策環境和市場環境；堅持節約能源和降污減排、源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結合。

（三）主要目標。到2010年，全縣萬元生產總會綜合能耗比*年下降20%，即由*年的2.18噸標準煤/萬元下降到2010年的1.74噸煤/萬元以下。主要污染物減排指標為：到2010年，化學需氧量（COD）排放問題控制在400噸，比2005年削減8%，年平均消減1.65%；二氧化硫（SO2）排放問題控制在1000噸，比2005年消減2.5%，年平均消減0.505%，圍繞上述目標，突出工作重點，強化政策導向，狠抓工作落實，確保“*”節能減排任務的順利完成。初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的比較完善的節能減排監督管理體系和保障體系，形成市場主體自覺節能減排機制和全社會節能減排的良好氛圍。

二、突出抓好重點領域的節能減排工作

（四）強化工業節能減排。縣經濟局、環保局等部門要督促企加大對工業企業生產過程中產生的粉煤灰、廢礦有色金屬、電力、化工、建材等重點耗能行業和全縣所耗3000噸標準煤以上的6戶重點用能企業的節能減排工作。進一步強化工業企業污染治理，消減排污問題。

（五）嚴格建設項目準入門檻。按照“管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣”的思路，嚴格控制新建高耗能、高污染項目，嚴把土地、信貸兩個閘門習作是。嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求）。實行新開工項目報告和公開制度。

（六）抓好全面節水工作。鼓勵采用先進節水工藝、技術和設備，開源節流，提高水資源利用效率。一是強化宣傳，提高公眾對水資源日益枯竭的認識，增強危機感和責任感，自覺采取節水措施；二是鼓勵和支持工業企業實施中水回用及水資源梯度利用，提高工業用水重復率；三是大力推廣農業節水技術，降低澆水灌額度。

（七）推進建筑節能。依法加強建筑節能設計、施工、質監、監理、工程驗收等環節的監管。公共建筑要積極推行節能管理和改造，新建公共建筑必須符合節能標準。大力發展新型墻體材料，推進建筑節能材料產業化，重點發展以工業尾礦、粉煤灰、建筑渣土等固體廢物為原料的新型墻體材料，降低萬塊標磚綜合能耗。

（八）強化污染治理。按照“*”減排工作總體目標，繼續加大對工業企業污染源的整治，分階段確定減排重點區塊、重點行業和重點企業，實行信息公開，接受社會和輿論監督，分批限期整治，逐步實現全面達標排放。對使其未完成治理或治理無望的企業依法予以性關閉，有效消減污染物排放量，多還舊賬。同時，繼續加強高硫煤禁燃區建設，深化城區禁燒錢散煤、禁燥和揚塵防治專項治理，進一步改善縣城環境質量。

（九）加強交通運輸節能。積極推進節能型綜合交通運輸體系建設，逐步推廣保用綠色環保型公交車、清潔燃料汽車。加快淘汰超過國家能耗標準的汽車。

（十）抓好公共服務節能。切實推行辦公節能。鄉鎮人民政府、縣級各部門和機關企事業要發揮表率作用，領導干部要帶頭厲行節約。堅決杜絕辦公室無人時的長明燈、白晝燈。抓好政府建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造，大力推進政府節能采購，嚴格機關公務用車管理，優先采購國產低排量節能型車輛，禁止超標準配備。引導商業和民用節能，健全再生資源回收體系，促進再生資源回收產業化發展。在公共設施、賓館、飯店、居民住宅中推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品。

三、強化節能減排基礎工作

（十一）建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。新建項目必須經有資質的工程咨詢機構評估，對未進行節能審查或未通過節能審查的項目一律不得批準。強化環評審批向上級備案制度和向社會公布制度。加強“三同時”管理，嚴把管理驗收關。對建設項目未經驗收擅自投運，久拖不驗，超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰。

（十二）積極推進能源結構調整。大力發展可再生能源，廣泛應用太陽能熱水器、太陽灶等可再生能源器具。支持太陽能、生物質能等新能源資源的開發利用，積極推進農村沼氣化工程，優化用能結構。

（十三）深入開展飲用水源保護區環境整治。重點加強對飲用水水源地的環境治理，把保障飲用水安全用為水環境保護的頭等大事，加快推進水源上游居民含苞的環境整治，建設生態綠化隔離帶，確保集中式飲用水安全。

（十四）強化環保基礎設施建設。堅持“政府主導、市場推進、多元投入”的工作思路，加快推進縣城生活垃圾無害化填埋場和縣城汗水處理廠治污減排重點基礎設施建設，切實提升環境質量。抓好規模畜禽養殖場治理，全面提高城鄉生產生活污水集中處理率和達標排放率。2010年前投資3000萬元建成縣污水處理廠，新增處理污水能力1萬m3/d，污水集中處理率達91.65%；投資1700萬元建成縣生活垃圾填埋場，處理垃圾能力50噸/日，清運能力50噸/日。

（十五）強化環境行政執法。一是加大對縣重點區域、重點行業、重點企業的環境監管力度，對達不到節能減排要求的，實施限期整改。二是針對不同時期突出的環境問題，開展環境執法專項檢查。健全聯合執法機制，嚴格環境執法，嚴肅查處屢查屢犯、惡意排污的企業，依法加大行政處罰的力度與罰款額度。三是健全能夠反映污染治理成本的排污收費機制，依法、足額、全面征收排污費，切實扭轉排污企業守法成全高、違法成本低的現狀。四是加強節能執法，監督用能企業依法用能，限期淘汰國家明令淘汰的重點用能設備。五是加大對重點行業、重點企業的統計執法檢查力度，認真查處在節能減排等統計指標上弄虛作假的行為。

（*）加強節能減排統計體系建設。加快節能減排統計隊伍建設，充實統計力量，同時強化業務培訓，提高人員素質。加強重點用能企業、規模以下工業、建筑業第三產業能耗統計，積極推行重點用能單位網上直報制度，建立并完善據數據審核和評估制度。加強環境統計信息管理，進一步完善環境信息統計的企業臺賬和報表制度，夯實信息基礎。

（*）完善節能市場機制。充分發揮價格杠桿調節作用，按照產業政策要求，建立有利于節能降耗的價格機制。對限制類的高能耗企業和其它能耗超標的企業，落實差別電價政策。引導用戶合理用電、節約用電。鼓勵發展節能中介服務組織，支持各類資本投資組建多種所有制形式的節能服務中介機構，引導節能服務中心組織實施合同能源管理模式，為企業和用戶提供診斷、設計、改造、運行、管理等相關服務。

四、建立健全節能減排保障機制

（十八）加大財稅政策支持力度。把節能減排作為公共財政支出的重點，進一步加大對節能減排工作的支持力度。把節能減排方面的重點項目列入國民經濟、社會發展規劃和年度計劃。設立減排專項資金，專項用于減排補助。稅務部門要積極支持企業開展節能減排工作，用足用好用活國家及省州在發展循環經濟及減排方面的稅收優惠政策。

（十九）實施節能減排表彰獎勵制度。每年組織開展分行業分系統的節能減排工作考核與評比，對成績顯著的單位和個人分別授予“節能減排示范單位”、“節能減排先進單位”和“節能減排標兵”稱號，并予以表彰和獎勵，鼓勵企業積極開展節能減排工作。

（二十）強化節能減排目標責任制。依法開展節能減排執法和監督、監測、逐步建立和完善節能減排監察、監測組織體系。縣政府成立縣節能減排工作領導小組，成員單位由縣政府辦、發改局、經濟局、監察局、環保局、國土局、財政局、規建局、交通局、農機局、統計局、安監局、水利局、農業局、林業局、畜牧局、工商局、質監局等部門組成，研究協調全縣節能減排工作中的重大問題。把節能降耗目標任務納入各鄉鎮人民政府和縣級有關部門的經濟發展綜合評價和年度考核體系之中，作為各單位領導班子和領導干部任期內落實科學發展觀的重要考核內容，并實行節能工作問責制，進一步完善考核辦法，切實加強對目標責任制的評價考核，確保節能減排任務完成。