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為落實(shí)德州市委、市政府關(guān)于努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)生態(tài)園林化城市，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，現(xiàn)就今冬明春全市城鄉(xiāng)植樹(shù)綠化工作提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高水平管理，全面推進(jìn)植樹(shù)綠化工作，著力構(gòu)筑布局合理、品種多樣、彰顯特色的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)，努力創(chuàng)建人與自然和諧的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以增加綠化面積、提高綠化水平為中心，以城區(qū)道路、單位庭院、公路沿線、農(nóng)田林網(wǎng)為重點(diǎn)，抓住今冬明春植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)植樹(shù)綠化工程，進(jìn)一步提高林木覆蓋率，加快推進(jìn)大地園林化進(jìn)程。

三、工作重點(diǎn)

（一）城區(qū)綠化工作重點(diǎn)

1、道路改造綠化工程。重點(diǎn)對(duì)市區(qū)阜盛路、棗城大街、云紅大街、挺進(jìn)路、開(kāi)元路、文昌路六條道路進(jìn)行綠化改造，對(duì)新西環(huán)路完成高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)。

2、街頭綠地建設(shè)工程。在市區(qū)空閑地建設(shè)17處街頭綠地，緩解廣大市民缺乏就近休憩活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。街頭綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)由城管局負(fù)責(zé)，各產(chǎn)權(quán)單位分別組織實(shí)施。

3、公園廣場(chǎng)提升工程。對(duì)市政廣場(chǎng)、文化娛樂(lè)中心廣場(chǎng)、*大酒店廣場(chǎng)、濱海購(gòu)物中心廣場(chǎng)、客運(yùn)中心廣場(chǎng)、元寶湖公園6處廣場(chǎng)（公園）進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有植物進(jìn)行調(diào)整，增植喬木和花灌木，提升景觀水平和綠化檔次，同時(shí)，新建泰山體育廣場(chǎng)、廣播電視大樓廣場(chǎng)、玉心湖公園、文廟廣場(chǎng)4處公園廣場(chǎng)綠地。

4、社會(huì)單位庭院綠化工程。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位通過(guò)破硬植綠、拆墻透綠、立體綠化等形式，搞好庭院綠化。各學(xué)校、醫(yī)院和居民小區(qū)搞好本單位的庭院綠化，積極打造良好的工作、生活環(huán)境。

5、河道景觀帶提升工程。對(duì)盤河、躍馬河進(jìn)行綠化改貌，沿河道建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。盤河以種植喬木和花灌木，增加綠量、提升檔次為主，建設(shè)成以休閑、娛樂(lè)為主的中心風(fēng)景帶。躍馬河重點(diǎn)是在抓好大樹(shù)補(bǔ)植的基礎(chǔ)上，搞好整體綠化規(guī)劃，抓緊分步實(shí)施。

6、城區(qū)出入口綠化工程。以增加綠量、提升品位為主，在原有基礎(chǔ)上增植高大喬木和灌木，點(diǎn)綴有品位、有檔次的綠化小品，把城區(qū)東、南、西、北四個(gè)出入口打造成展示我市形象的綠化亮點(diǎn)。

（二）鄉(xiāng)村綠化工作重點(diǎn)

1、現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范工程項(xiàng)目區(qū)綠化樣板工程

①水庫(kù)外圍防護(hù)林建設(shè)和庫(kù)區(qū)綠化。在今春植樹(shù)綠化50米的基礎(chǔ)上，水庫(kù)外圍防護(hù)林延伸到100米，對(duì)庫(kù)區(qū)東西路溝渠以及內(nèi)、外環(huán)帶進(jìn)行綠化，以增強(qiáng)景觀、防護(hù)和水源涵養(yǎng)效果。

②農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和水庫(kù)引水渠綠化。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝渠路全部按農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化；主要道路、溝渠按向外輻射30－50米的標(biāo)準(zhǔn)栽植防護(hù)林。

③標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目區(qū)綠化。花園鎮(zhèn)、鄭店鎮(zhèn)要在20*年春季項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)綠化的基礎(chǔ)上，按照輻射30米綠化帶和農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，全面做好空檔補(bǔ)植完善和新建道路、溝渠的植樹(shù)綠化。

2、省級(jí)公路綠色通道工程

重點(diǎn)抓好兩個(gè)路段：一是248省道市區(qū)至鄭店段。綠化長(zhǎng)度30公里，按兩側(cè)各輻射100米的要求，增植樹(shù)木14.9萬(wàn)株，其中鄭店鎮(zhèn)7萬(wàn)株、楊安鎮(zhèn)6萬(wàn)株、花園鎮(zhèn)0.9萬(wàn)株、市中街道補(bǔ)植棗樹(shù)1萬(wàn)株。二是314省道丁塢段。綠化長(zhǎng)度12公里，按照兩側(cè)各輻射100米的要求，增植樹(shù)木18萬(wàn)株。同時(shí)，抓好貫穿樂(lè)泊路、黃商路、大慶路等市鄉(xiāng)公路沿線的綠化帶建設(shè)和村村通公路的綠化；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出2—3條村村通公路高標(biāo)準(zhǔn)綠化樣板路。

3、骨干河道綠化工程

對(duì)漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道防護(hù)林進(jìn)一步補(bǔ)植完善，綠化總長(zhǎng)度104.5公里，補(bǔ)植樹(shù)木44.2萬(wàn)株。

4、農(nóng)田林網(wǎng)化工程

按照“田成方、路成網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)間作、溝路渠林四配套”的要求和“200－300畝一個(gè)網(wǎng)格，主林帶不少于4行、副林帶不于2行”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)，新建農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝，補(bǔ)植完善7萬(wàn)畝。除朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家外，孔鎮(zhèn)、寨頭堡結(jié)合土地整理項(xiàng)目各新建一個(gè)1000－5000畝的農(nóng)田林網(wǎng)化樣板方，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完善規(guī)范農(nóng)田林網(wǎng)1000－5000畝。

5、村鎮(zhèn)綠化工程

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、20*年山東省綠化示范村和骨干公路沿線村莊為重點(diǎn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到35%和40%的標(biāo)準(zhǔn)，完成丁塢、郭家、化樓、鄭店、楊安鎮(zhèn)、胡家、西段、黃夾、云紅、鐵營(yíng)、朱集11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地和212個(gè)村莊（每鎮(zhèn)15個(gè)村，每鄉(xiāng)、街道10個(gè)村，東城街道2個(gè)村）的綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)。主要綠化任務(wù)是：按照“多樹(shù)種搭配、喬灌花草相結(jié)合”的原則，對(duì)主干街道、住宅、村鎮(zhèn)空隙地、公共場(chǎng)所綠化和圍城圍村林進(jìn)行綠化建設(shè)。圍城圍村林按照30－50米寬的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要街道兩側(cè)各建一行以上喬木行道樹(shù)，空閑地以花草灌木及常綠樹(shù)搭配，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出3－5個(gè)“庭院花果化、街道林蔭化、村邊森林化、路渠風(fēng)景化”的綠化樣板示范村。

6、特色經(jīng)濟(jì)林工程

依托匯源、江南食品、富硒金絲棗業(yè)等林果加工企業(yè)，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、政策扶持、合作組織拉動(dòng)、科技推動(dòng)等措施，大力發(fā)展富硒金絲小棗、高酸蘋果等優(yōu)質(zhì)果品基地，進(jìn)一步膨脹特色經(jīng)濟(jì)林基地。

朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家等小棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要重點(diǎn)搞好棗樹(shù)補(bǔ)植和嫁接改良，禁止在棗林內(nèi)間種速生楊等用材樹(shù)。其中：朱集、市中、云紅、郭家、胡家各補(bǔ)植棗樹(shù)2萬(wàn)株，朱集、云紅各建設(shè)2000畝高標(biāo)準(zhǔn)金絲小棗示范園，郭家建設(shè)1000畝富硒棗園。（對(duì)小棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的植樹(shù)綠化考核主要考核棗樹(shù)補(bǔ)植種植情況，棗林內(nèi)間種的用材樹(shù)不予考核。）

以大孫、丁塢、黃夾、西段、西城五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，新發(fā)展高酸蘋果種植基地1000畝。

7、產(chǎn)業(yè)富民工程

依托豐富的林業(yè)資源，通過(guò)引導(dǎo)扶持、招商引資等措施，加大對(duì)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展木材加工、林果加工、苗木花卉、生態(tài)觀光旅游及林糧、林菜、林菌、林禽、林畜等林間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)以林增收、以林富民。

四、實(shí)施步驟

今冬明春植樹(shù)綠化工作分五個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為11月上旬，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造植樹(shù)綠化的濃厚氛圍。

（二）今冬植樹(shù)綠化集中施工階段。時(shí)間為11月10日－12月15日，主要是按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織施工，保證完成綠化任務(wù)的50%，條件具備的爭(zhēng)取全面完成任務(wù)。

（三）今冬植樹(shù)綠化檢查驗(yàn)收考核獎(jiǎng)懲階段。時(shí)間為12月中旬。

（四）明春植樹(shù)綠化施工和全面管理養(yǎng)護(hù)階段。時(shí)間為2009年3月－5月，主要是完成剩余的綠化工程，并全面加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，確保樹(shù)木成活率。

（五）總結(jié)表彰階段。主要是對(duì)今冬明春植樹(shù)綠化成果進(jìn)行觀摩和檢查驗(yàn)收，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策，并對(duì)下步植樹(shù)綠化工作做出部署。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為搞好城鄉(xiāng)綠化工作，分別成立城區(qū)植樹(shù)綠化指揮部和鄉(xiāng)村植樹(shù)綠化指揮部，調(diào)度、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)植樹(shù)綠化工作。各級(jí)各部門要在指揮部的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)植樹(shù)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，把綠化任務(wù)落實(shí)到單位、到地段、到村（居）、到人。

（二）廣泛宣傳，全面動(dòng)員。各級(jí)各部門要積極采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳植樹(shù)綠化工作的重要意義，廣泛動(dòng)員廣大人民群眾參與植樹(shù)綠化建設(shè)。新聞、宣傳部門要及時(shí)報(bào)道工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和事跡，公開(kāi)曝光各類反面典型。要通過(guò)各種行之有效的方式，積極營(yíng)造全民參與植樹(shù)綠化工作的濃厚輿論氛圍。

（三）加大投入，多元化經(jīng)營(yíng)。今冬明春的植樹(shù)綠化投入，采取市級(jí)財(cái)政、相關(guān)部門、責(zé)任單位、社會(huì)等多方籌集、共同承擔(dān)的方式解決。市財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)控作用，重點(diǎn)投向城區(qū)主干道和工程量大、任務(wù)完成好的河道和公路路段。鼓勵(lì)支持企業(yè)、外商和個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管城市綠地，投資興建城市植樹(shù)綠化項(xiàng)目、苗圃和花卉基地，調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾參與植樹(shù)綠化的積極性。

（四）深入改革，創(chuàng)新機(jī)制。將全市集體宜林地、村莊四旁宜林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和已有林木所有權(quán)全部承包或者拍賣到戶。明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)放林權(quán)證書，保證林農(nóng)權(quán)益。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營(yíng)人可依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地依法開(kāi)發(fā)利用。

（五）加強(qiáng)管理、保護(hù)資源。按照屬地管理與屬權(quán)管理相結(jié)合的原則，建立管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。城區(qū)主干道和主要景區(qū)、街頭綠地的綠化管理由市城管局負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)庭院綠化管理分別由市委市直機(jī)關(guān)工委、市經(jīng)貿(mào)局和市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市教育局、市衛(wèi)生局、市房管局負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)日常管理，及時(shí)澆水、施肥、防治病蟲害，確保樹(shù)木茁壯成長(zhǎng)。加大綠化行政執(zhí)法力度，對(duì)擅自侵占城市綠地和破壞城市綠化成果的行為，依法嚴(yán)肅查處。

（六）強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考評(píng)。指揮部及辦公室負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入一線，檢查任務(wù)落實(shí)情況，定期通報(bào)進(jìn)度，對(duì)植樹(shù)綠化任務(wù)完成好的單位進(jìn)行表彰，對(duì)不能如期完成任務(wù)、影響整體進(jìn)度的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，把植樹(shù)綠化工作納入全市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧綜合考核體系，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。