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按照國家工商總局和省打擊走私販私綜合治理辦公室*年工作部署，自*年5月8日至*年9月30日，在全市范圍內(nèi)開展打擊走私販私專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打防結(jié)合，綜合治理，突擊重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈”的工作方針，把打擊走私販私作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步落實(shí)反走私販私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極落實(shí)反走私販私領(lǐng)域綜合治理的各項(xiàng)措施，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

各分局要加強(qiáng)對(duì)以下重點(diǎn)商品和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。

（一）重點(diǎn)商品：汽車及零配件、摩托車、成品油、化工原料、紡織原料、醫(yī)療機(jī)械設(shè)備、高檔化妝品、計(jì)算機(jī)、數(shù)字家電產(chǎn)品、光盤、手機(jī)、洋煙、洋酒、服裝等。

（二）重點(diǎn)部位：車站、碼頭、機(jī)場、倉庫、貨場。要堅(jiān)決切斷“供、運(yùn)、儲(chǔ)、銷”一條龍的走私販私鏈條，堅(jiān)決打擊經(jīng)銷無合法來源進(jìn)口商品的違法行為。適時(shí)對(duì)私貨比較集中的各類市場進(jìn)行監(jiān)控、清查和整治，加強(qiáng)對(duì)走私進(jìn)口商品集散地的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以取締，并嚴(yán)防已經(jīng)關(guān)閉的走私貨物市場死灰復(fù)燃。

三、行動(dòng)步驟

（一）準(zhǔn)備階段（5月8日至5月18日）

對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)商品的走私販私違法活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握可靠的動(dòng)向和案件線索，分析確定重點(diǎn)查緝商品、企業(yè)名單，提高專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（二）實(shí)施階段（5月19日至8月31日）

著力打擊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品的走私販私行為。突擊查辦大案要案，做到依法快查、快審、快處。通過集中整治，達(dá)到規(guī)范市場、教育企業(yè)的效果。

（三）總結(jié)階段（9月1日至9月30日）

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)查找打私工作中的問題和不足，建立完善打擊走私販私工作長效機(jī)制，并于*年9月10日前將總結(jié)材料報(bào)市局公平交易分局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)反走私工作的重要性和緊迫性，消除認(rèn)為緝私體制改革后，打擊走私主要由海關(guān)負(fù)責(zé)等模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服松勁、畏難情緒，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，監(jiān)管措施到位，執(zhí)法力度到位。各分局要密切掌握本轄區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品的走私販私活動(dòng)變化趨勢，抓住反走私斗爭中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮職能作用，始終保持打擊走私販私的高壓態(tài)勢。在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，各分局要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的打私專班，層層落實(shí)反走私工作責(zé)任制，將工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格依法行動(dòng)。要狠抓走私販私大要案件的查處工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索，要周密部署，精心組織，集中力量，集中時(shí)間，排除阻力，徹查徹辦。要嚴(yán)肅緝私紀(jì)律，依法辦案。要防止久扣不查、久扣不放、損害企業(yè)合法權(quán)益的行為；要堅(jiān)決糾正和制止有法不依，打擊不力，以罰代刑的行為。對(duì)屬于走私的案件，要移送海關(guān)調(diào)查處理；對(duì)構(gòu)成走私犯罪的案件，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）提高執(zhí)法水平。一是針對(duì)走私販私活動(dòng)化整為零、趨向隱蔽的新特點(diǎn)。要強(qiáng)化市場巡查，強(qiáng)化工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場主體和市場交易行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處走私販私行為。二是建立和完善反走私責(zé)任制，每個(gè)重點(diǎn)市場、每個(gè)案件要有專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是針對(duì)境外走私分子與內(nèi)地企業(yè)勾結(jié)合謀走私的情況，要進(jìn)一步健全市場主體“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法違章經(jīng)營行為。四是要大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，促進(jìn)企業(yè)誠信守約，依法經(jīng)營。

（四）注重協(xié)調(diào)配合。各分局要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與海關(guān)、公安等部門配合協(xié)作，互通情況，形成合力，發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)的整體功能。在開展打擊走私販私專項(xiàng)斗爭中，加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)作配合，相互支持，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，綜合治理；要和海關(guān)等部門一起，大力規(guī)范企業(yè)行為，加快反走私領(lǐng)域社會(huì)守法誠信體系建設(shè)。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒介，加強(qiáng)對(duì)打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)反走私工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)典型案件和大要案件，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以公開曝光，以震懾走私販私違法分子。