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認真貫徹*市節(jié)能降耗全民行動工作要求，進一步落實《*市節(jié)能減排工作行動綱要》，著力構(gòu)建以政府為主導，企業(yè)為主體、社會共同

參與的節(jié)能降耗工作格局，營造全社會關(guān)注節(jié)能、推進節(jié)能的良好氛圍，確保完成“十一五”節(jié)能降耗目標任務，現(xiàn)就推進我縣節(jié)能降

耗全民行動制訂如下具體方案：

一、推進節(jié)能降耗家庭社區(qū)行動

家庭是社會的細胞，社區(qū)是社會的基層組織，是推動節(jié)能降耗的重要依靠力量。推進節(jié)能家庭社區(qū)行動的重點在于改變當前家庭生活中

與節(jié)能不相適應的觀念、習慣、行為，倡導健康、文明、勤儉、節(jié)約的生活方式，并通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能

降耗工作。主要活動包括：

（一）重塑家庭消費模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效節(jié)能照明產(chǎn)品，減少待機能耗，拒絕過

度包裝等，充分發(fā)揮家庭在踐行節(jié)能消費行為過程中的重要作用，以社區(qū)為單位，積極開展“十大節(jié)能家庭”、“十大節(jié)能標兵”評選

活動。

（二）倡導簡約生活新理念。成立家庭生活節(jié)能專家講師團及家庭主婦節(jié)能經(jīng)驗宣講團，深入社區(qū)、家庭開展多種形式的宣傳咨詢活動

，指導公眾形成健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。進一步創(chuàng)新宣講方式，積極采取才藝比賽、知識問答、手工展示等形式，加大宣傳力

度。

（三）搭建社區(qū)節(jié)能新平臺。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能標語、口號、招貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資

料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能知識。在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，交流節(jié)能經(jīng)驗。在社區(qū)設立節(jié)約資源的光榮榜和浪

費資源的曝光臺，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。開展“節(jié)能示范社區(qū)”評選活動。

牽頭單位：南明街道、七星街道、羽林街道。配合單位：縣文明辦、縣婦聯(lián)

二、推進節(jié)能降耗機關(guān)行動

政府是社會行為和公共道德的示范和標桿，政府機構(gòu)自身對節(jié)能的重視程度影響著公眾觀念。政府機構(gòu)工作人員要帶頭增強資源憂患意

識、節(jié)約意識和責任意識，從自身做起，從點滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費的機關(guān)文化，為全民節(jié)能降耗發(fā)揮表率作用。主要活動

包括：

（一）發(fā)揮好帶頭作用。帶頭執(zhí)行黨的方針政策。真正把節(jié)能降耗工作作為一項硬任務、一場硬仗、一個硬道理來落實，確保中央和省

市縣的相關(guān)決策落實到具體的工作中去。帶頭完成目標任務。“十一五”期間行政事業(yè)單位原則上要求完成單位建筑面積能源消耗每年

下降4%左右，能源性費用支出每年降低4%左右的目標任務。同時認真執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》及有關(guān)節(jié)能降

耗的政策意見。

（二）實行“六個一律”措施。即兩年內(nèi)行政事業(yè)單位除特定用途外一律更換高效節(jié)能照明新光源，對空調(diào)系統(tǒng)一律實行低成本改造，

空調(diào)使用一律采用夏季不低于26℃和冬季不高于20℃的標準，經(jīng)批準新建或改造辦公建筑可采用節(jié)能材料的一律采用節(jié)能材料，政府采

購的辦公設施設備一律按《節(jié)能產(chǎn)品政府采購意見》辦理，機關(guān)各局辦管轄領(lǐng)域一律實行定額標準并落實獎懲考核機制。

牽頭單位：機關(guān)事務管理局

三、推進節(jié)能降耗學校行動

學校在培養(yǎng)學生樹立節(jié)能意識上發(fā)揮著不可替代的重要作用。要積極開展以節(jié)能降耗為內(nèi)容的學校主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能

降耗校園文化，使學生養(yǎng)成良好的節(jié)能意識和行為習慣。主要活動包括：

（一）開展主題教育。在中小學校、幼兒園組織開展“節(jié)能伴我在校園，我把節(jié)能帶回家”活動、節(jié)約能源體驗與創(chuàng)意活動、“節(jié)約一

二三”活動、“爸爸媽媽聽我說節(jié)能”演講比賽等，引導中小學生、幼兒從小樹立節(jié)能觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學習和尋找節(jié)能

的竅門和方法，不僅從自己做起，而且督促父母等家庭成員節(jié)約用電、節(jié)約用水、愛惜糧食。

（二）勇于社會實踐。建設一批滿足廣大中小學生參加節(jié)能社會實踐活動需要的基地，使學生在實踐中學習節(jié)能知識，掌握節(jié)能技能，

提高節(jié)能能力。在中小學積極推廣教科書的循環(huán)使用。

（三）營造校園文化。各級學校要認真貫徹落實《教育部關(guān)于建設節(jié)約型學校的通知》，加強學校節(jié)約管理，利用各種方式，在廣大師

生中開展節(jié)能活動，營造良好的節(jié)能校園文化氛圍。

牽頭單位：縣教育局

四、推進節(jié)能降耗青少年行動

青少年思想活躍，分布面廣，是推動節(jié)能降耗工作的重要力量。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，動員全縣廣大青少年積極參與到

節(jié)能降耗實踐中來。主要活動包括：

（一）加強節(jié)能教育。在機關(guān)企事業(yè)單位、學校、社區(qū)、村鎮(zhèn)設立共青團和少先隊節(jié)能降耗宣傳欄，采取報告、征文、演講、板報等方

式，宣傳節(jié)能知識，強化節(jié)能觀念，引導青少年充分認識節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，增強參與節(jié)能降耗工作的責任感和自覺性。積極

開展青少年節(jié)能降耗志愿者活動，以實際行動帶動周邊的人自覺參與節(jié)能降耗。

（二）提高節(jié)能能力。采取技能培訓、技能競賽、參觀學習等方式，提高青少年節(jié)能增效能力。實施青工技能振興計劃，幫助青年職工

在崗位上學習節(jié)能知識、訓練節(jié)能技能、掌握節(jié)能本領(lǐng)，以過硬的技術(shù)更有效地節(jié)能降耗。舉辦節(jié)能技能競賽，引導青年勤學技術(shù)，苦

練技能，成為節(jié)能領(lǐng)域的行家里手。舉辦節(jié)能發(fā)明競賽，使廣大青年職工、科技人員依托企業(yè)、學校、科研機構(gòu)，為節(jié)能降耗獻計獻策

。

（三）強化節(jié)能實踐。在青年職工中開展爭創(chuàng)節(jié)能標兵、節(jié)能崗位活動，動員青年在本職崗位上、在日常生活中節(jié)能降耗。廣泛開展“

我為企業(yè)節(jié)能降耗獻計策”活動，組織青年職工積極參與企業(yè)節(jié)能降耗工作，提出合理化建議。積極開展“做節(jié)約先鋒，展青年風采”

為主題的青年文明號節(jié)約示范行動，動員優(yōu)秀青年帶頭節(jié)能降耗。在少先隊員中開展以“節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”為主

要內(nèi)容的節(jié)約資源“四個一”教育實踐活動。

牽頭單位：團縣委，配合單位：縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局

五、推進節(jié)能降耗科技行動

以科技創(chuàng)新為主線，圍繞“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點滴做起”，形成“科技支撐，社會參與，全民動員開展節(jié)能降耗

”的工作局面和社會氛圍。主要活動包括：

（一）積極組織科技專題宣傳活動。開展以“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點滴做起”為主題的節(jié)能降耗科技宣傳活動，使

國家對節(jié)能降耗的要求轉(zhuǎn)變?yōu)楣窈推髽I(yè)的自覺行動。

（二）積極研發(fā)節(jié)能先進適用技術(shù)。把研發(fā)推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品列入科技計劃。通過依托行業(yè)公共科技服務平臺、政府與企業(yè)合作

開展節(jié)能試點、企業(yè)自發(fā)進行節(jié)能攻關(guān)等方式，研究開發(fā)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的先進適用技術(shù)及產(chǎn)品。

（三）積極推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品模式。加強對國內(nèi)外成熟適用節(jié)能技術(shù)的篩選與集成，建立完善“節(jié)能先進適用技術(shù)成果庫”，采取召開

現(xiàn)場會、交流會等方式實現(xiàn)技術(shù)成果的傳播、推廣和應用。推進實施一批節(jié)能示范項目和改造工程。推行能源合同管理模式，重點支持

專業(yè)化節(jié)能服務機構(gòu)提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。

牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣經(jīng)貿(mào)局

六、推進節(jié)能降耗科普行動

圍繞人民群眾日常生活中資源節(jié)約方面的問題，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)材、節(jié)費為重點，主要面向中小學生和廣大居民，宣傳科學思

想、科技知識、實踐經(jīng)驗、先進典型和節(jié)約型的消費模式，介紹相關(guān)的先進實用技術(shù)、科技成果和節(jié)約小竅門，以提高公眾的資源節(jié)約

意識，促進資源節(jié)約新技術(shù)、新設備、新產(chǎn)品的推廣應用，為建設節(jié)約型社會共同努力。主要活動包括：

（一）舉辦節(jié)能科普展覽。將節(jié)能降耗作為科普宣傳日宣傳的重要內(nèi)容之一，在城市繁華地段、城區(qū)各街道開展建設節(jié)約型社會主題科

普巡回展覽。

（二）編寫節(jié)能科普資料。組織有關(guān)專家編寫節(jié)能降耗科普書籍，贈送廣大市民和中小學生，使其了解和掌握節(jié)能降耗的知識、方法，

樹立節(jié)能的社會意識。

牽頭單位：縣科協(xié)

七、推進節(jié)能降耗媒體行動

媒體是黨和人民的喉舌，要靈活運用各種宣傳方式，營造輿論氛圍，達到動員和組織全社會投入節(jié)能降耗行動的目的。主要活動包括：

（一）突出日常宣傳。將節(jié)能降耗宣傳納入每年的宣傳計劃，組織好每年的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球

日、水日宣傳活動。廣泛深入持久地宣傳黨中央、國務院關(guān)于節(jié)能降耗的方針政策和重大部署，積極宣傳各地、各部門節(jié)能降耗工作取

得的成效、經(jīng)驗和做法；緊緊抓住群眾所關(guān)心的熱點和焦點問題，有針對性地進行深入采訪和報道，特別要通過明查暗訪等形式，對破

壞環(huán)境、浪費資源的各種行為和現(xiàn)象進行批評，對嚴重的典型案例予以曝光。通過宣傳，進一步提高公眾的資源憂患意識和節(jié)約意識，

增強緊迫感和責任感。

（二）強化主題宣傳。開展“節(jié)能降耗全民行動”大型主題宣傳活動，每年要集中一段時間，有針對性地進行深入采訪和報道，突出宣

傳報道我縣節(jié)能降耗全民行動實施計劃八大專項行動的進展與成效，及時報道宣傳各行各業(yè)先進典型，普及節(jié)能降耗知識，宣傳動員全

民參與和共同行動，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚。開展“節(jié)能降耗好新聞”評選活動，鼓勵更多的新聞工作者投身節(jié)

能降耗的宣傳活動。

（三）開展系列宣傳。根據(jù)不同媒體特點，設計開展系列宣傳報道活動，在電視、廣播等媒體的重要時段，播出節(jié)能降耗專題報道和相

關(guān)公益廣告；在報紙、雜志等媒體的重要版面，開辟專門欄目、專題報道和專版，進行集中和系列的宣傳報道；發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳作用，就

節(jié)能降耗方面內(nèi)容開展網(wǎng)民討論，營造強大的輿論宣傳聲勢。

牽頭單位：縣委宣傳部

八、推進節(jié)能降耗企業(yè)行動

企業(yè)（單位）是節(jié)能降耗的主體，職工是節(jié)能降耗的主力軍，要從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節(jié)能降耗活動。主要

活動包括：

（一）發(fā)揮職工節(jié)能降耗能動作用。企業(yè)要將節(jié)能目標任務落實到車間、落實到班組、落實到個人，并將節(jié)能任務完成情況與職工的績

效收入掛鉤，調(diào)動職工節(jié)能積極性。要充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)和政策，倡導節(jié)約

型的生產(chǎn)方式和消費方式；普遍開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓等活動，幫助職工掌握節(jié)能技能，提高節(jié)能能力；發(fā)動職工參與企

業(yè)節(jié)能管理，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，找漏洞，找原因，提出針對性的意見和建議。企業(yè)要大力表彰獎勵節(jié)能先進職工、先進班

組、先進車間，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，進行推廣應用。

（二）發(fā)揮企業(yè)節(jié)能增效主體作用。推進實施縣重點用能企業(yè)節(jié)能行動，每年按單位工業(yè)增加值能耗降幅高低進行排序，前10名授予“*

縣節(jié)能標兵企業(yè)”，并予以表彰獎勵，節(jié)能先進事跡在媒體上進行宣傳報道；對未完成年度節(jié)能考核目標的企業(yè)，實行一票否決制，取

消本年度享受各項獎勵政策資格，按標煤折算成電量收取超能耗資金，并在媒體上予以曝光。

（三）強化節(jié)能監(jiān)管倒逼機制。嚴格執(zhí)行《*市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審核暫行辦法》，禁止投資建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗

能、高污染項目。積極開展“三高一低”企業(yè)專項整治活動，列出一批“高能耗、高污染、高危險、低效益”的企業(yè)，并提出整治、關(guān)

停或搬遷的工作方案。實施高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性標準，對重點用能企業(yè)實行能耗管理紅、黃、綠牌制度。組建專門的節(jié)能降耗巡

查組，開展對企事業(yè)單位、公共場所等的節(jié)能巡視督查。

牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局，配合單位：縣總工會