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事業發展，關鍵在黨，關鍵在人。加快建設一支能干事、善共事、不出事的干部團隊，是推進“強縣強鎮、三年倍增”、建設全面小康新寶應的決定性因素。

“能干事”，就是常立率先之志，做奮發有為的表率。事在人為，人在有志。當前，寶應正在進入蓄勢

跨越、爭先進位的攻堅決戰期，只有把各級干部干事創業的標桿提得更高、士氣鼓得更足、能力培得更強，發展才有可靠保證。

以強縣強鎮的目標鼓舞干部。年初，縣委確定了三年倍增、全面達小康的奮斗目標，到2009年，全縣主要經濟指標在前6年“兩個翻番”的基礎上實現“第三個翻番”，加快躋身全國200強。面對新目標、新任務，全縣將掀起新一輪思想大解放的熱潮，深入開展“學昆山、學華西、學寶勝”活動，深入開展縣四套班子與鎮、部門班子成員進行談心交流活動，不斷激發各級干部想干事的熱情和活力，引導他們增強縱向使命感、橫向緊迫感，沖破小成即滿的思想觀念，樹立勇攀新高的進取意識；沖破按部就班的思維定勢，樹立敢為人先的創新意識；沖破坐而論道的習慣勢力，樹立埋頭苦干的實干意識，以爭先進位的志氣、一往無前的銳氣、攻堅克難的勇氣，攜起手，同心干，全力以赴推進大開放大招商大發展。

以學以致用的培訓提高干部。按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”原則，緊緊圍繞建設小康新寶應對干部知識和能力的需求，繼續選送一批干部到黨校高校學習培訓、先進地區跟班學習，選派一批干部到基層一線、招商引資、園區建設和矛盾調處等重要崗位掛職鍛煉，全面提升各級干部科學決策的能力、統籌協調的能力、開拓創新的能力、執行落實的能力，使各級領導班子成為朝氣蓬勃、奮發有為的一流團隊，干部隊伍成為能力突出、發展有方的人才群體。

以實績為先的取向激勵干部。加快建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核、評價、激勵機制，強化工作責任，體現工作導向。堅持“憑實績用干部、為發展配班子”的用人導向，對那些發展有本領、和諧有能力、政治靠得住、群眾信得過的干部，打破常規，放手重用；對達到一定任職年限、工作實績突出的干部，實行擇優晉級；對招商引資和創建工作中有突出貢獻的副科職以上干部，適當延長任職年齡。繼續擴大公推公選、公開競聘領導干部的范圍，并面向全縣公開選拔后備干部，加大城鄉之間、各鎮之間、部門之間的干部交流力度，通過配強“一班人”，推動“一層人”，帶動“一群人”，形成各層次、各年齡段干部都在積極增能力、干事業的良好氛圍。

“善共事”，就是常懷和諧之心，做團結協作的表率。團結是成就事業的基礎，和諧是持續發展的保證。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業興旺；領導班子渙散，就會矛盾叢生，貽誤發展。

堅持集體領導與民主決策相結合，形成目標同向的格局。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷完善各級黨委議事和決策規則，嚴格執行民主集中制，加強黨的團結。決策前，深入調研、吃透情況；決策中，發揚民主、各抒己見；決策后，一個聲音、一抓到底。既講寬松和諧，又講組織紀律；既講集思廣益，又講集中統一；既講科學決策，又講合力落實，切實保證每位委員的意見和建議都能及時得到反映，保證每項決策都能得到深刻理解、全力支持和全面貫徹，不斷推進各項決策科學化、民主化、制度化。

堅持分工負責與目標管理相結合，形成事業同干的合力。積極適應領導班子配備改革帶來的新變化，建立落實常委分工負責制度。圍繞“授權充分、各負其責”，本著不交叉、不重疊原則，每個常委負責一條專線工作，從理順領導體制入手，明確責任，激發動力，杜絕扯皮、推諉、相互掣肘現象。同時推行條線工作目標管理，實行“百分考核、以分計獎”。縣四套班子領導分工業、農業農村、城建建筑、財貿三產、黨的建設、和諧社會建設六條線考核，鎮與鎮之間開展分檔競賽、結對競賽和業務工作八條線考核，部門全面實行目標管理考核。從完善激勵制度入手，保證每條專線一個聲音喊到底、一個目標干到底、一個責任負到底，促使每一個鎮、部門的干部樹立“一盤棋”觀念，在團結中干事，在干事中團結，對照目標、對照標兵、對照周邊，合力趕超。

堅持聯系群眾與民主懇談相結合，形成上下同心的氛圍。繼續落實領導干部聯系點制度和“走門串戶、聯系群眾”制度，縣四套班子帶頭，每人聯系一個鎮、一個村、一個規模企業、一個重點項目，定期開展領導干部進社區（村組、貧困戶）活動。認真執行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，產生分歧坦誠相見，發現問題及時提醒，見有不足相互補臺，以容人容事的肚量、互讓互諒的氣量、聞過則喜的雅量，加強溝通，增進理解，努力形成同音和拍、同舟共濟的“大合唱”。

“不出事”，就是常修從政之德，做為民清廉的表率。能干事是一種能力，善共事是一種品質，不出事是一種德性、一種修養、一種作風。一個高素質的干部團隊，能干事、會共事還不夠，還必須干凈地干事，干事而不出事。

堅持思想教育在前，使干部不想腐敗。建立健全領導干部反腐倡廉學習培訓制度、查辦案件警示通報制度，在新任科級干部中，認真開展“接受一次廉政談話、簽定一份廉政承諾書、讀一本黨員領導干部廉潔從政手冊、看一部警示教育片”的“四個

一”活動，持之以恒地抓好權力觀、利益觀、榮辱觀和政績觀教育，深入開展廉政法規學習活動，經常組織正反典型警示教育，廣泛開展廉政文化創建活動，不斷引導各級干部始終牢記“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”，增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，知所循、知所守、知所懼，筑牢拒腐防變的思想根基。

堅持制度約束在前，使干部不能腐敗。以規范權力運行為重點，深入抓好領導干部述職述廉、重大事項報告、勤廉公示制度的落實，扎實推進干部人事制度、財政管理體制和行政審批制度“三項改革”，不斷完善建設工程招投標、經營性土地出讓、產權交易和政府采購“四項制度”，做到讓管錢、管人、管事的權力在“陽光”下運行，以制度促公正、促效率、促廉政。

堅持嚴格監督在前，使干部不敢腐敗。堅持黨內監督、司法監督、審計監督、民主監督、社會監督等有機結合，繼續推行領導干部“一崗雙責”、村級干部“勤廉雙述”，不斷深化黨務、政務、村務公開，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治腐敗體系，切實做到干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，確保權力行使不越界、不離譜、不出格，以黨風正、政風清、民風好的環境，強勢推進全縣經濟社會跨越發展、科學發展、和諧發展。