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根據(jù)中央黨校“一個中心，四個方面”的教學新布局，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)民族地區(qū)的特點，近年來我校（院）在教學內(nèi)容上進行了重大調(diào)整，提出了“一個中心，五個方面”的教學新布局，并在內(nèi)容上主要抓了兩個基本點：一個是馬克思主義基礎(chǔ)理論，這是黨校教學的一個重點；另一個是黨的路線、方針、政策，這是黨校教學的又一個基本點。教學內(nèi)容的調(diào)整圍繞這兩個基本點進行。在教學內(nèi)容的設(shè)置上，要求各教研部、各位授課教師做到“三個結(jié)合”：一是馬克思主義基礎(chǔ)理論與各專業(yè)基礎(chǔ)理論的結(jié)合。與以往相比，黨校教學在新時期不同的地方在于我們不單是傳授馬克思主義基礎(chǔ)理論，而是要把馬克思主義基礎(chǔ)理論和各專業(yè)的基礎(chǔ)理論結(jié)合起來，所以不管是學什么專業(yè)的，對本專業(yè)的研究是基本功，但作為一個黨校教師，必須在馬克思主義理論方面有較深的造詣，必須把二者結(jié)合起來，否則就不是一個合格的黨校教師，這個結(jié)合也是黨校教師的定位問題；二是必須把馬克思主義基礎(chǔ)理論與黨的路線、方針、政策相結(jié)合。我們是共產(chǎn)黨的黨校，通過黨校把黨的路線、方針、政策準確地傳達給培養(yǎng)對象，向他們做出準確的解讀，幫助他們研究黨的路線、方針、政策的內(nèi)涵，提出的背景，針對的問題等，這是黨校教學的一個重點，也是黨校教師必須關(guān)注的一個重點；三是把馬克思主義基礎(chǔ)理論、黨的路線、方針、政策與中國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際相結(jié)合，具體到我們內(nèi)蒙古自治區(qū)就是要與內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際相結(jié)合。這三個結(jié)合，既是黨校教學內(nèi)容改革的基本方向，也是每個教師給自己定位的基本方向。

要想做到這樣三個結(jié)合，必須做到“三個必須”：第一，黨校教師必須成為各學科的專家，而不能是雜家；第二，必須站在各學科的前沿上講話。每個教師的研究不一定是最前沿的，但必須了解最前沿的學術(shù)動態(tài)，包括這個領(lǐng)域有哪些最前沿的學者、有哪些最新的著作、有哪些學派、學派各自的基本觀點，即時對所研究學科最新的動態(tài)有所了解和把握；第三，必須在理論和現(xiàn)實的接合點上思考問題。不能從理論到理論，從學術(shù)到學術(shù)，黨校的教師不僅要求有扎實的理論功底，同時必須有用理論研究解決重大現(xiàn)實問題的能力，所以，能否用理論研究解決現(xiàn)實問題是黨校教師的基本功。做到這三個必須，上述三個結(jié)合才有可能實現(xiàn)。為了達到這個目的，實現(xiàn)總的設(shè)想，我們在教學內(nèi)容上有一個重大舉措，即在全校范圍內(nèi)實行課程開發(fā)，在8個教研部中設(shè)置了22個板塊，也就是22個研究方向。哲學教研部設(shè)置了3個板塊：一個是方法論板塊，把二戰(zhàn)后出現(xiàn)的系統(tǒng)科學、數(shù)學、思維科學等領(lǐng)域的最新方法加以研究、總結(jié)概括，設(shè)置一系列專題；第二個板塊是中國社會組織結(jié)構(gòu)的變遷，主要研究中國社會階級階層的變化，組織結(jié)構(gòu)的變化，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化等中國社會結(jié)構(gòu)性的變遷；第三個板塊是中國社會發(fā)展問題研究，從社會發(fā)展理論出發(fā)，對中國社會發(fā)展的基本問題、焦點問題、中國發(fā)展和世界其他國家的比較等方面進行研究。經(jīng)濟學教研部設(shè)置了三個板塊：第一個板塊是宏觀經(jīng)濟理論與實踐，著重研究宏觀經(jīng)濟形勢、宏觀經(jīng)濟政策、宏觀經(jīng)濟管理體制等問題；第二個板塊是區(qū)域經(jīng)濟，著重研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)與布局、區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境問題；第三個板塊，公共財政，著重從公共財政理論與中國實踐相結(jié)合、公共財政與轉(zhuǎn)變政府職能等角度研究公共財政中的一些難點和問題。政治學教研部開設(shè)三個板塊，第一個板塊是民主政治建設(shè)與政治體制改革，著重研究政黨政治、公共權(quán)力、公民社會等；第二個板塊，國際政治，著重從國際政治格局、大國關(guān)系、周邊關(guān)系及國際熱點問題、國際組織及全球性問題進行研究；第三個板塊社會主義理論與實踐，從社會主義基本理論、社會主義理論與實踐、中國特色社會主義理論的前途命運等方面進行研究。法學教研部設(shè)置三個板塊：第一個板塊，社會主義法制理論，主要從法理學、憲法制度等方向研究法制理論方面的一些基本問題；第二個板塊，依法行政，主要從依法行政的理論與實踐、司法審查中的依法行政、西方國家依法行政比較與發(fā)展趨勢等方面進行研究；第三個板塊，市場經(jīng)濟法制建設(shè)，主要以市場經(jīng)濟與法制的相互關(guān)系為出發(fā)點，以市場經(jīng)濟法律體系為核心，從經(jīng)濟法、商法、民法等方面進行研究。行政管理學教研部共設(shè)置三個板塊：第一個板塊，公共管理與政策，主要從當代西方公共管理、中國行政改革、第三部門公共政策、公共部門人力資源開發(fā)、政府績效管理與評估、電子政務(wù)、行政倫理等方面進行研究；第二個板塊，領(lǐng)導與管理理念，主要從黨政領(lǐng)導干部領(lǐng)導和管理理念變革與創(chuàng)新等角度進行研究；第三個板塊，領(lǐng)導與管理技能，主要從領(lǐng)導干部應(yīng)該具備的素質(zhì)與能力，特別是決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、激勵能力、學習能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、用權(quán)能力、執(zhí)行能力、行政技巧等方面進行研究。黨史黨建教研部設(shè)置三個板塊：第一個板塊，執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實踐，主要研究無產(chǎn)階級政黨黨建原理，重點是我們黨三代領(lǐng)導集體關(guān)于黨的建設(shè)的理論成果，中國共產(chǎn)黨關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論及自身的實踐，當前黨的建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實問題；第二個板塊，黨的奮斗歷程及其基本經(jīng)驗，從黨史的角度研究黨領(lǐng)導革命和建設(shè)的歷史及其基本經(jīng)驗，發(fā)揮黨史以史鑒證，以史育人的作用；第三個板塊，公務(wù)員黨風廉政建設(shè)，主要研究國家公務(wù)員黨風廉政建設(shè)問題，重點研究加強公務(wù)員的思想理論建設(shè)，增強公仆意識，加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和警示教育，防范職務(wù)犯罪，研究中外政黨廉政建設(shè)的經(jīng)驗教訓。民族理論與民族政策教研部設(shè)置兩個板塊：第一個板塊是民族理論，從當代世界民族問題和多民族國家的民族理論政策等角度研究民族理論和民族政策問題；第二個板塊，民族文化和民族宗教，主要從民族文化和民族宗教兩個層面研究內(nèi)蒙古、中國、當代世界民族文化和宗教問題。基礎(chǔ)教研部設(shè)置兩個板塊：第一個板塊，傳播理論與技巧，主要是講傳播學，包括行政禮儀、公共關(guān)系、如何與媒體打交道、怎樣保持一個組織的良好形象等；第二個板塊，電子政務(wù)，主要跟蹤國內(nèi)外現(xiàn)代信息技術(shù)和電子政務(wù)發(fā)展的最新成果和動態(tài)，了解電子政務(wù)的最新應(yīng)用和發(fā)展，把握新技術(shù)給政府辦公現(xiàn)代化帶來的機遇，應(yīng)對解決新技術(shù)給政府現(xiàn)代化帶來的問題與挑戰(zhàn)。

在課程開發(fā)中，我們的具體做法有以下兩種：一種是在實際操作過程中，每一個板塊由一位正教授牽頭，每一個板塊配備兩名副教授、兩名講師和兩名助教，形成梯次結(jié)構(gòu)，實行導師制，教授、副教授帶講師，帶助教，這樣的做法一個目的是進行課程開發(fā)，另一個目的主要是帶隊伍，讓年輕人在實踐過程中能夠迅速成長；另一種是讓每位教師在22個研究方向中選擇自己的定位（進入哪個板塊，在板塊中研究哪些問題），目的是防止打亂仗，防止一些教師沒有自己的主攻方向，精力分散在各方向上，學術(shù)和科研上沒有成果的現(xiàn)象發(fā)生。

通過課程開發(fā)，我們要實現(xiàn)以下目的：第一，通過課程開發(fā)，真正實現(xiàn)教學和科研的一體化。在黨校、行政學院，教學是中心、科研是基礎(chǔ)，教學沒有科研作為基礎(chǔ)，就會成為無源之水、無本之木。黨校、行政學院主體班的專題課必須有自己的研究，有自己的觀點，這樣講授的專題課才能有內(nèi)容、有分量，被學員所認可。我們進行課程開發(fā)的目的是讓大家從研究問題入手，最終獲取教學成果。我們每個板塊組成研究小組，研究小組就是一個學術(shù)團體，大家協(xié)同作戰(zhàn)，從過去的個體研究向集體攻關(guān)、協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變；第二，通過研究帶隊伍，讓年輕人迅速成長。目前，從內(nèi)蒙古黨校的實際情況來看，師資隊伍難以適應(yīng)培訓工作的需求，存在的問題主要有以下幾方面：一是教師力量嚴重不足；二是教師隊伍的學歷結(jié)構(gòu)偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是整體授課水平有待于提高，與學員的需求存在一定的差距，時代感不強，吸引力不大。針對這種情況，我們進行課程開發(fā)就是讓知名教授、學術(shù)上走在前面的成熟教師，帶領(lǐng)年輕人迅速成長。第三，要發(fā)揮教授的作用。過去，一些教師評了教授之后萬事大吉，課也不講了，科研也不搞了，放松了自己的努力。為了解決這個問題，通過課程開發(fā)，不僅要發(fā)揮教研部主任的作用，同時發(fā)揮每位正教授的作用。我們認為，教授應(yīng)該在學科建設(shè)、隊伍建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。第四，促進跨學科、跨專業(yè)之間進行廣泛的學術(shù)交流。我們現(xiàn)在的8個教研部之間，雖然有一定的學術(shù)交流，但交流不夠，不夠自覺，不夠系統(tǒng)，通過課程開發(fā)，我們允許各課程開發(fā)小組跨教研部組成課題小組，這樣就打破了學科之間的界限，促進了學科和學科之間的一種學術(shù)交流、雙向交流。現(xiàn)在我們有些板塊就是由幾個教研部組合在一起的。另外，我們每年在全校范圍內(nèi)搞一次22個板塊之間的學術(shù)交流研討，把每一個板塊所研究的最新成果、進展情況在會上做精要的匯報，通過這種方式，做到各個板塊、各學科之間相互學習，這是我們教學內(nèi)容改革方面做出的一個重大舉措。為了課程開發(fā)，我校每年撥出專款16萬元支持該項目，現(xiàn)已進行了兩年。這筆款項主要用于給各教研部購置最新的學術(shù)著作、參加相應(yīng)的學術(shù)會議、下基層搞調(diào)研、打印學術(shù)論文、搞一些交流會。

另外，在我們所辦的短班中，我們針對不同班次的特點，在課程設(shè)置上增強針對性，力爭體現(xiàn)不同班次的特點，例如，在旗縣長進修班中，我們就突出了縣域經(jīng)濟這個主體，整個開設(shè)的課程全部圍繞縣域經(jīng)濟展開，不僅在課堂上研討縣域經(jīng)濟，而且也把全班學員帶到我們的研究點上，實地進行縣域經(jīng)濟考察，當即進行研討交流。為了旗縣長班的縣域經(jīng)濟研究，我們?nèi)ツ晗掳肽暝邳h校成立了兩個縣域經(jīng)濟調(diào)研組，準備把自治區(qū)財政收入排名前20位的旗縣都做成案例，現(xiàn)在我們已經(jīng)做成了9家，我們準備今年再把剩余的11個點做完。這樣，我們就可以把縣域經(jīng)濟方面的案例匯集成案例集，同時也作為旗縣長班未來進行縣域經(jīng)濟調(diào)研的體驗式教學點。