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**區黨委作出建設文化先進廣西的重大決策，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀和重大舉措，是全面建設小康社會，實現廣西跨越式發展的具體行動，它順應了我區文化發展的實際需要，反映了廣大人民群眾的共同心聲，對提高廣西形象，擴大影響力具有重要意義。

建設文化先進廣西，是一項意義深遠的偉大事業，是一個長期的戰略任務，需要各級黨委政府和廣大人民群眾不斷努力追求和奮斗，需要積累和提煉，需要謀劃和創新，需要培育和推動，使我區實現：具有先進的文化設施，較發達的文化產業，有一流的藝術精品，有大批的拔尖人才，充滿活力的文化體制，繁榮有序的文化市場，豐富多彩的文化生活環境，文化綜合實力有明顯提高以及對經濟發展有明顯的促進。

我區是一個經濟欠發達地區，經過二十多年的改革開放，經濟、政治、文化建設有了較快的發展，今年全區將實現了“雙過千”的目標為建設文化先進省（區）打下了堅實的基礎，創造了良好的氛圍。實現區黨委提出的建議文化先進省（區）的目標，結合**的實際情況談幾點看法：

一、建設文化先進省（區），必須加強領導，把文化建設真正擺到重要議事日程

當今世界，文化與經濟、政治相互交融、相互促進，你中有我，我中有你，文化已成為綜合國力的重要組成部分，對社會發展的影響力和滲透力越來越強，人類社會發展的重要動力和支配性要素，同時身產力可以借助文化的力量實現質的提升。因此，各級領導就必須深刻認識文化建設的戰略意義，確立文化建設的戰略地位，切實把文化建設擺到黨委政府的重要日程上來，圍繞區黨委提出的建設文化先進省（區）的目標，制定出符合當地實際的發展思路，奮斗目標，工作重點和主要措施。加強黨委對文化工作的領導，進一步健全文化建設的領導體制，做到像抓經濟工作一樣抓文化工作，確保領導力量到位，責任到位，工作到位，措施到位，保障到位，把文化工作列入年終領導考核特別是黨政一把手考核的重要內容。要克服重經濟輕文化，先發展經濟后發展文化的傾向，比如，有些領導口頭上都說要重視發展文化，但是在具體執行過程中，經常出現因為文化是軟指標，因為經濟欠發達，因為財政困難，因為有比文化更重要的事情要辦，因此對文化實際上不重視，說起來重要，做起來次要，搞起來不要的現象還比較嚴重。要解決這些問題，就必須要加強領導力量，明確責任，狠抓落實。

二、重點抓好基層文化建設，不斷改善文化設施

建設文化先進省（區）重點是基層，難點也是基層。沒有基層文化的繁榮，就沒有整個社會主義文化事業的繁榮，也就沒有真正的廣西文化先進省（區）。因此，抓好基層文化建設是建設文化先進省（區）的關鍵環節。每年的全國基層文化工作會議都反復強調，在大力抓好城市文化建設的同時要抓好基層文化建設特別是農村文化建設。基層文化設施是開展基層文化活動的主要載體，2000年以來，我市基層文化建設在上級的關懷和市委市政府的正確領導下，有了長足的進步，“十五”期間我市采取多種籌資方式改善文化基礎設施，如新建了**市新世紀廣場，桂平文化廣場和平南文化廣場，為廣大市民開展文化活動提供了較好的場所，鄉鎮文化站設施也得到了加強，**區投入460萬元新建36個鄉鎮宣傳文化站為基層文化發展注入了新的活力。各級政府對基層文化建設也越來越重視，社會辦文化的熱情也越來越高。但是我市基層文化建設比起兄弟市來仍有較大的差距。由于我市人口多（475萬），經濟底子差，財政比較困難。沒有較多的資金投入文化基層設施建設，目前我市大部分文化設施（包括“三館”）仍停留在縣級市時的水平，全市共85個鄉鎮，仍有33個偏遠鄉鎮沒有文化站址，難以正常地開展文化活動。根據我市的實際情況，如果沒有國家、**區在資金人才方面的大力支持，就會嚴重影響建設文化先進省（區）的進程。因此，我市文化事業發展能力處于一種需要扶持的階段，不僅需要資金、人才方面的支持，更需要有政策方面的扶持。

三、加快文化產業的發展，增強文化發展的實力和競爭力。

文化產業已成為兄弟市的支柱產業，特別是南寧、柳州、桂林文化產業發展很快。我市在文化產業發展上近年來也有突出的表現，但總體來說，我市的文化產業方面起步晚，規模小，效益低。如何抓住時機，大力發展我市文化產業是我們當務之急。我市雖然是欠發達地區，經濟相對落后，但是我市是具有2000多年的古郡新城，文化資源卻非常豐富，如秦漢文化、佛教文化、太平天國文化、山水文化等，把文化資源轉化為文化產業上求突破前景十分廣闊。因此，一方面我們要運用中央和**區關于文化產業方面的優惠政策，降低準入門檻，招商引資，為文化產業的提供必要的政策支持和保障。另一方面要對文化資源進行整合，運用高科技改造、提升傳統文化產業，開發新興文化產業，促進文化產業與教育、科級、體育、旅游、信息相關行業聯動發展，突破陳舊的思維方式，培育龍頭文化產業，帶動其他產業的發展。我們希望**區能在發展文化產業方面擬制出更加完善的文化產業政策，促進我市文化產業快速發展。

四、積極推進文化體制改革，努力構建有利于加快文化發展的制度保障體系。

李長春同志在吉林省考察工作時強調：文化發展必須適應社會主義市場經濟的要求，與時俱進，開拓創新，一切妨礙文化發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛文化發展的做法與規定都要改變，一切影響文化發展的體制弊端都要堅決革除，根據我市的實際情況。加快文化體制改革勢在必行，要通過改革進一步實現政事分開，理順政府和文化事業單位之間的關系，以政策指導、法規調整、信息服務、檢查監督的主要內容，逐步實現從“辦”文化到“管”文化的職能轉變；二是改革人事管理體制，逐步推行聘用制，從“身份”管理問“崗位”管理轉變；三是要改革分配制度，打破分配制度的平均主義，把按生產要素分配同按管分配有機結合起來；四是要健全文化市場管理機制，加快文化立法的進程，推進文化市場綜合執法，使文化市場健康有序發展。我們相信，通過積極穩步推進文體體制改進，文化發展將注入新的活力。

五、加強文化隊伍建設，培養選一支高素質的文化隊伍。

建設先進文化省（區），人才是保障。與兄弟市人才建設情況比較，我市在這方面的任務相當艱巨，目前全市文化隊伍747人，本科20人，占2.68％，大專124人，占16.60％，中專及高中372人，占49.80％，初中以下的231人，占30.90％，高級職稱4人，占0.54％，中級職稱29人，占3.88％，初級職稱72人，占9.64％。文化隊伍基本上是縣級市時的原班人員，就局直屬單位目前很難找出一個55歲以下全日制本科人才。高素質人才難引進，冗員難出，嚴重制約著文化事業的發展。因此，我們建議：一是要加大我區急需人才的培養力度。通過依托高等院校和文化藝術學院，逐步建立人才學習培養基地，讓有發展潛力的優秀中青年文化干部有機會深造，進一步提高素質。二是要改革人才管理體制，實現人才資源共享。積極發展人才中介組織，建立文化人才信息庫，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，打破地域觀念，積極采取“走出去，引進來”的辦法，促進文化人才的合理流動。三是完善文化人才激勵政策，通過各種有效措施，進一步改善工作生活條件，鼓勵文藝工作者熱愛本職，安心崗位建功立業，形成栓心留人的人才的環境，逐步建立一支懂政策、能經營善管理的復合型人才隊伍。