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*鎮政府領導班子共有5人組成，其中鎮長1名，副鎮長4名。*年以來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大主席團的監督下，鎮人民政府團結和帶領全鎮各族干部群眾，始終保持良好精神風貌，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實區委、區政府的安排部署，堅持科學的發展觀、正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，把發展作為第一要務，團結實干，銳意進取，正確處理改革、發展與穩定的關系，促進和諧發展，三年來，始終堅持黨委領導、政府負責、各部門協同配合的原則，在經濟、社會、穩定、民生等方面均取得了顯著的進步。

一、堅持科學發展觀，全面促進各項事業發展

本屆政府始終堅持科學發展觀和正確政績觀，在主抓經濟發展的同時，注重對其它各項社會事業的發展，做到了重點突出，統籌兼顧，全面發展。

（一）經濟持續快速發展

三年來，在班子成員的共同努力下，經濟保持了持續快速發展。*年，全鎮農村經濟總收入達10941.5萬元，比農民人均收入達2668元，糧食總產量達1689萬公斤，比*年增長22萬公斤，增長率為2%左右，產值1300萬元,人均有糧412公斤；烤煙收入達1934.5萬元,比*年的1375.6萬元增長了558.9萬元，增長率為40.6%;蘋果總產量10876噸，總產值1281萬元，比*年總產值1180萬元增收了101萬元，增長率為7左右%。畜牧業總收入3348萬元，蔬菜種植面積4000畝,產值600萬元；勞務輸出4000人次，實現了勞務經濟收入2000萬元；第三產業收入478萬元，人口自然增長率為7.49‰。森林覆蓋率為31.6%。

（二）農業生產獲得豐收

1、糧食生產。按照“穩步調減糧食種植面積，依靠科技提高單產，大力推廣優質良種”的工作思路。*年，全鎮種植大春作物40000畝，種植玉米14000畝，其中3200畝采用了單株定向移植，地膜覆蓋種植8500畝，占總面積的60%左右；種植洋芋15000畝，品種以會—2號、威育3號等脫毒優良品種為主；種植水稻11000畝，品種以優質穩產的滇粳優1號、鳳稻15、17號為主，全鎮良種使用率達100％，最終實現了全鎮的主要作物種植全部滿栽滿插、良種良法。

2、烤煙生產逐年上升。烤煙是我鎮主要的經濟支柱產業，鎮黨委、政府歷來對烤煙生產高度重視，*年，全鎮種植合同面積8237畝，承辦市級樣板2000畝，推廣漂浮育苗1500畝，雖受八月干旱的影響，收購總量完成254.3萬斤，均價8.53元/公斤，總產值達1083萬元。*年，全鎮種植合同面積8500畝，承辦市級樣板2000畝，推廣漂浮育苗1500畝，收購煙葉總量127.5萬公斤，每公斤均價10.78元，實現經濟收入1375.6萬元。今年取得了歷史性的突破，種植8600畝，完成收購總量1328127.8公斤,其中超額28127.8公斤,總產值達1934.5萬元，平均公斤價14.59元。

（三）新農村建設成效顯著，基礎設施建設不斷加強

按照區委、政府統一部署，為認真做好*區城市周邊新農村建設工作，美化、凈化城市周邊環境，加速提升*區中心城市的對外形象，*鎮始終堅持“高標準、高質量、高效益”的原則，全面規劃，統籌安排，搶抓機遇，積極爭取項目建設資金，積極爭取部門扶持，舉全鎮之力，以村級路網建設為重點，狠抓村級公路、農水、沼氣等基礎設施建設為重點，加強我鎮的基礎設施建設，為確保各項任務的圓滿完成，成立了以我為組長的新農村建設領導組，對各項工作進行了認真的落實。

三年來總計投資如基礎設施建設資金達3300余萬元。投資200多萬元的鳳蘇公路已竣工投入使用；投資300多萬元的*村、*村農業綜合開發項目已全面完工；基本煙田小水窖建設完成4332口，補助資金達570余萬元；鎮畜牧站辦公樓、*集鎮的硬化、*集鎮的綠化亮化、*文化站、農機加油站、元龍老街改造、鎮計生服務站、*村村級組織活動場所、海邊人畜飲水、*村人畜飲水工程、600口沼氣池建設全部竣工驗收并投入使用，累計投入建設資金達2000多萬元。這些基礎設施的建成投入使用，為全鎮經濟發展打下了堅實的基礎。其中*年建設項目如下：

1、以農田水利基本建設為重點，對全鎮轄區內的主要溝道進行清淤，共清淤溝渠24條共127公里，確保了春播時節澆灌用水和防汛排澇的暢通。

2、以農業綜合開發、人畜飲水建設為重點，新建元龍大圍灌溉渠道2條1500米，機耕路1條700米，立項解決*人畜飲水1584戶5853人692頭大牲畜的飲水困難，投入資金80余萬元；投資2萬余元對綠蔭村夏家石橋進行了維修。

3、烤房改建。在鎮政府的組織領導下，6月30日前完成由煙草公司投資的烤房改建192只的建設任務,總補助資金67.2萬元。

4、整合新農村建設資金641萬元。其中通達工程250萬元，涉及5條共25千米測設全面完成，10月6日全面啟動，預計12月底全面完成；冰雪災害恢復重建120萬元已全面完成；村容村貌整治項目兩個20萬元；整村推進項目三個45萬元；農業綜合開發120萬元；“一池三改”已落實500戶，投入資金86萬元，現在正抓緊建設。

5、*集鎮道路建設投資170余萬元，已基本完成,安裝節能路燈17盞。紅山口片區住房改造全面完成，總計改造住房434戶，794間，兌付補助資金129.2萬元。

6、農村民居抗震安居工程完成376戶，其中拆除重建226戶，加固150戶，總補助資金143萬元

7、完成了龍氏家祠核心區100米范圍內266戶農戶的征地拆遷安置及新區安置點建設等工作。

8、計生服務所建設完成投資43萬元。

9、建設村級衛生室5個，共計投資30余萬元。

*年共計投入基礎設施建設資金1300余萬元。

（四）農村綜合改革穩步推進，支農惠農政策落到實處

1、“一事一議”財政獎補項目落實情況

按照區綜改辦項目資金安排情況，我鎮共落實“一事一議”財政獎補項目資金54.1萬元，項目涉及*、海邊、綠蔭三個村，主要用于公路建設，12月20前完成。

2、農村集體林權制度改革穩步推進

根據中央、省、市、區關于深化集體林權制度改革的要求，全面啟動了我鎮的集體林權制度改革工作，以試點帶動全部，首先以*村作為試點，用了一個月的時間，9月份完成了*村的改革試點工作，其它六個村也正在有條不紊的進行，到現在已完成21個村民小組1500余宗6000余畝的勘界確權工作，力爭在今年12月底完成主體改革工作。

3、支農惠農資金落實到位

鎮政府高度重視各項支農惠農政策的落實，制定了具體的資金發放辦法，實行公示制，做到公開、公正、公平、透明，補貼資金發放實行“一折通”。一、發放農補資金2319475元，涉及農戶9328戶38871人，其中綜合直補1920875元，良種補貼70000元，對種糧農民補貼298600元，冰雪災害補貼30000元。二、農村低保救助1311戶2193人，發放救助資金789480元；三、醫療救助69人，救助資金54184元；四、發放救災救濟糧4.6萬斤，發放救災馬鈴薯種薯35噸，救災化肥5噸。五、農戶購買耕作機2臺，共享受農機補貼30500元。六、發放大中型水庫移民后期扶持資金201.6萬元。累計發放各種資金約540余萬元。各項資金的發放，有力地支持了農業生產。

（五）政法綜治及平安創建成效明顯

我鎮“平安創建”工作，通過主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導分別抓、機關干部一起抓，“平安創建”工作成效顯著，通過了市、區的驗收，年底將代表*區接受省級的驗收。以“平安創建”為契機，把綜合治理融入基層工作的方方面面，通過加大法制宣傳教育的力度，提高了群眾的法律意識，為維護社會穩定奠定了良好的基礎。采取經常性調解與集中排查調解相結合的方式，把矛盾化解在萌芽狀態，對各種違法犯罪始終保持高壓態勢，出現一起打擊一起。按照市、區工作要求，現已申報*村、海邊村、綠蔭村、元龍村為民主法制示范村，*村已被省、市、區評為先進示范村。

鎮政府對帶群體性的社會熱點難點問題高度重視，成功化解和處置的有：龍氏家祠征地拆遷安置糾紛；綠蔭村林權糾紛；*村部分村民與新昭種業有限公司的制種糾紛；*村一村民自殺引起的停尸糾紛；*村民因交通事故調解引起的致人死傷的糾紛。這些熱點難點問題的成功處置，避免了矛盾的擴大升級，確保了全鎮社會的穩定。

（六）信訪工作與矛盾糾紛調處相結合,促進社會穩定。

穩定壓倒一切。鎮黨委、政府高度重視社會穩定工作，以高度的政治責任感和敏銳性，積極維護社會穩定的工作。按照年初簽訂的《信訪工作目標責任書》認真開展好工作，并采取了：書記大接訪，一般領導大下訪工作制度；領導班子成員掛村和值班制度，對因歷史原因遺留下來的老上訪戶，加大農村信訪案件的查處力度，實施矛盾糾紛調處和信訪工作長期排查工作制度；工作人員搞好日常接待管理工作責任制；零報告制度；對老上訪戶跟蹤制等工作制度；包保責任制度,實行領導包案負責制，把信訪工作落實到責任人，一包到底，以事實為依據，以政策法律為準繩，督促指導相關部門、單位認真查辦，及時回復，從源頭有效化解各類不安定因素;進一步落實“一崗雙責”責任制，對重點疑難案件，按照“分級負責、歸口辦理”、轄區負責制和“誰主管、誰負責”的原則，依法查處。一年來，共接待群眾上訪及重信重訪、個訪36起36人（次），集體上訪26批685人（次）。其中越級到區上訪個訪8起8人（次），集體上訪9批213人（次），越級到市上訪個訪2起2人（次）、集體上訪1批50人次。

今年以來，多次召開信訪工作會議，對重點案件特別是綠蔭村林權糾紛、*磚廠等群眾上訪案件，成立專門的糾紛領導組，采取進村勸說疏導，路口要道把守，真正做到早發現、早控制、早解決。全鎮上訪案件明顯減少，取得了較好成績，全年共解決個訪16起16人（次），集體訪10批198人（次）。其中對區信訪督辦案件處理個訪4起4人（次），集中訪3批65人（次），部份上訪經調查核實屬無理上訪。通過艱苦的努力，我鎮確保了在奧運、殘運會期間無人進京到昆上訪。

（七）安全生產工作成效明顯

1、強化宣傳，營造安全生產氛圍。鎮黨委、政府始終堅持“安全無小事”的工作原則，把安全工作作為工作的重中之重來抓。一是通過知識講座、發放傳單、張貼標語等有效形式向群眾宣傳講解，使其提高安全意識和樹立安全思想，努力形成“人人講安全、事事講安全”的大安全環境。二是充分利用“6•26禁毒日”、“6月安全宣傳月”、“6•25土地宣傳日”、“10•26禁毒宣傳日”、“11•9消防宣傳日”等宣傳日向廣大干部群眾進行宣傳，全年共散發傳單8000多份，張貼標語150余條，組織綜合宣傳3次，單項宣傳15次。

2、突出重點，強化整治。特別是奧運會和殘奧會期間進行了大量的專項整治和檢查。全年共組織聯合執法檢查10次，150人次，單項檢查24次，共100人次。下發整改通知10份，整治10戶。加強對非煤礦山的整治，繼續加大打擊非法開采礦產資源工作力度；強化食品安全，對轄區內的奶粉市場和食用野生菌進行集中整治，確保老百姓吃上放心食品；做好防雷安全工作，提高群眾的避險、自救和互救能力；強化危險化學品及煙花爆竹的消防安全管理，防患于未然；進行安全隱患排查整治，對特種設備特別是鍋爐使用情況開展了宣傳、檢查、整治，對2家沐浴室和昭通監獄使用的鍋爐進行檢查，并下發整治通知，要求辦理相關手續和證照，持證生產，持證經營，確保安全生產。加強道路交通安全的整治力度；加強對護林防火工作的領導，整個防火期間沒有發生一起森林火警。通過以上工作的具體落實，今年來，實現了交通、非煤礦山、食品、消防等安全事故“零發生、零傷亡”的良好局面。

（八）貫徹落實四項制度成效明顯

區政府召開動員大會后，鎮黨委、政府高度重視，于4月18日及時召開專門會議傳達了區政府動員大會精神，研究貫徹落實的具體意見和措施，成立了貫徹落實行政問責辦法等四項制度實施工作領導小組，明確責任。及時制定下發了《關于貫徹實施行政問責辦法等四項制度的實施意見》和《關于印發行政問責辦法等四項制度的實施方案的通知》，結合方案，把四項制度精神貫穿到各種規章制度中去，用制度管人，進一步完善了《值班、考勤制度》、《請銷假制度》周一例會《學習制度》和《早晚點名、簽到制度》等。組織鎮機關干部開展行政問責辦法等四項制度的學習活動。著力抓好四力建設即：執行力、創新力、凝聚力、落實力。制作行政問責辦法等四項制度的宣傳欄，書寫永久性宣傳標語5條，辦公大樓前懸掛“工作指南”，方便辦事群眾和來訪人員。機關工作人員實行掛牌上崗。目前，*鎮正按照區委、區政府的總體部署和要求，積極推進四項制度的學習貫徹落實工作。

通過對四項制度的狠抓落實，杜絕了“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象，工作效率大大提高，贏得了干部群眾的好評。

(九)扶貧開發工作穩步推進

扶貧開發工作的關鍵在于扶貧項目的實施，項目實施的好壞直接關系到扶貧效果，主要圍繞3個整村推進項目及發放150萬元畜牧業扶貧貼息貸款等開展。

1、整村推進項目分別為：綠蔭簸箕灣自然村、*村紅山口自然村、*集鎮自然村。①村內道路5條，長度1666.7米，面積6000㎡，總投資42萬元，爭取省級補助35.2萬元，群眾自籌7.8萬元。②為12戶貧困戶新建住房370平方米，總投資9.7萬元，其中省級補助4.8萬元，群眾自籌4.9萬元。③新建扶貧整村推進實施村標志碑3塊，總投資0.75萬元，全為省級補助。④開展農村勞動力實用技術培訓3期150人次，總投資1萬元，全為省級補助。

2、發放小額扶貧貼息貸款150萬元。

讓有積極性、有信譽、但資金困難的養殖農戶提出申請，按照資金放得出、收得回的、群眾受益的原則，經村兩委、鎮畜牧站層層把關，審核后，在全鎮篩選出57戶養殖大戶給予貸款，主要發展養豬、牛、雞，最高的一戶貸到20萬元，最低的一戶1萬元，在*年9月全部貸到養殖戶手中。

（十）各項社會事業協調發展

鎮黨委、政府一手抓經濟發展不放松，一手抓社會事業不滯后，上半年，全鎮社會事業取得長足進步，具體狠抓了以下幾個方面的工作。

1、計劃生育工作取得可喜成績

認真落實“一把手”負責制，召開3次計劃生育工作專題會議，狠抓各項工作措施的落實，努力做到：一是做到對重點人口排查不留死角；二是落實長效節育措施和補救措施不務時機；三是對重點對象采取措施不惜代價；四是對工作不負責任，因組織領導不到位而貽誤工作的處理不留情面。同時，加強對流動人口清理排查工作。

*年區政府下達結扎280例，其中二扎180例，實際完成結扎304例，占下達任務的108.57%，完成二孩結扎184例，占下達指示的102.22%，區政府下達一孩放環160例，實際完成一孩167例，占下達任務的104.38%。開展醫學監護2次，監護率達90％以上。征收社會撫養費46萬元，占下達任務的246.32%。辦理農業人口獨生子女證14例，完成任務的116.67%。辦理流動人口婚育證明97本，流動人口信息交換平臺回復率100%，流入人口查驗率100%，提交率達100%。

2、教育衛生工作得到鞏固

鎮黨委、政府始終高度重視教育工作，把教育放在優先發展的地位來抓，積極配合、支持上級教育主管部門抓好教育工作。*年在抓好教育教學管理的同時，重點抓了校園環境衛生整治工作，今年是校園文化建設年，圍繞著工作目標，鎮政府制定了《*鎮校園文化建設年工作實施方案》，按照方案推進工作的開展。

認真貫徹落實好貧困家庭寄宿制學生生活補助。今年春季學期小學有2020名學生享受到貧困家庭寄宿制活補助505000元；中學（初中）有1660名學生享受到貧困家庭寄宿制活補助622500元。優惠政策的執行，有力地降低我鎮義務教育階段農村貧困學生的輟學率，促進了全鎮教育均衡發展。

全鎮教育工作發展趨勢越來越好，現有在校中小學生7498人，適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%，辦學條件得到很大改善。

衛生工作涉及千家萬戶，關系到人民群眾的健康和生命財產安全。鎮黨委、政府非常重視衛生工作，積極開展婦幼保健、愛國衛生運動，搞好流行病、傳染病的防治等工作，手足口病預防有力，大病、重病群眾得到及時救治，艾滋病宣傳家喻戶曉。重視防疫保健工作，*年基礎免役（脊灰糖丸、百百破疫苗、卡介苗、麻疹疫苗）四苗使用率85.7%；接種率達98.2%；接種合格率95.7%；*年到11月出生數是426人，建卡426人，建卡率100%，住院分娩408人；。新農合工作穩步推進，工作運行良好，群眾受益程度越來越大，群眾參合率也越來越高。2009年群眾參合率達到95%以上。加強衛生基礎設施建設，今年爭取上級對村級衛生室建設的支持，完成了*、元龍、綠蔭、*、海邊五個村衛生室建設，改善了全鎮衛生醫療條件。在做好服務的同時，針對收費、服務態度、服務質量等進行定期不定期的檢查，發現問題及時處理，服務質量和服務水平不斷提高。

3、狂犬病預防和控制工作有序推進

狂犬病預防和控制工作，鎮黨委、政府高度重視，及時進行了落實。一是加強領導，成立領導組。成立了以鎮長為組長的*鎮狂犬病預防和控制工作領導組，并下設辦公室負責日常工作。二是制定了實施方案。三是召開動員大會，傳達全區工作會議精神，安排工作，并與各村和相關站、所簽訂了《*鎮狂犬病預防和控制工作目標責任書》，把工作任務和責任落實到位。四是廣泛宣傳，做到家喻戶曉。鎮獸醫站分別向各村發放狂犬病防治知識宣傳單4000多份，公告2000多份。五是培訓村獸醫防疫員，六是展開拉網式的普查、登記。在全鎮七個村進行拉網式的普查，共普查了10128戶，犬貓養殖戶4899戶，犬5814只，貓1974只。七是狠抓疫苗免疫接種。為抓好工作鎮獸醫站購置喊話器15部，預訂購狂犬疫苗5000頭份，迅速開展對犬只免疫接種，現已經免疫接種5000余只，均填發免疫證，八是鎮畜牧站堅持二十四小時值班制度，在全鎮設立124個疫情監測點。

4、國土資源管理工作

鎮黨委、政府高度重視國土資源管理工作，召開了國土資源管理專題會議，簽定了《國土資源管理目標責任書》，鎮國土所認真貫徹落實國家“實行最嚴格的土地管理”的政策，全面加強全鎮的土地管理工作，加強對土地征、占、用的監管。一、全年共報批農村居民建房42宗，面積為3600㎡，辦理農村集體土地建設使用證120余宗，發證90余宗。二、查處制止土地違法行為28宗，面積2400多平方米，下發責令停止土地違法行為通知書28宗，沒收違法實施工具100余件。三、查處并辦理了2宗土地違法案件，現已依法拆除。四、配合相關部門完成了昭通500KV變電站125畝和昭麻公路治超檢測站建設12畝的征地工作。五、完成了龍氏家祠堂片區開發266戶的征地及拆遷安置工作。六、依法查處和取締了轄區內非法開采砂石料廠8個，下發責令停止國土資源違法行為通知書7宗，并依法沒收鋤頭60余把、風鉆3臺、炮桿15根、導火索15米、抽水機1臺、電子引爆器1臺等非法開采工具，當場拆毀空壓機1臺，打砂機1臺，對違法采石廠的3座工棚進行拆除。七、對*村馬鞍橋鉛鋅礦點定時或不定時的巡查。八、對綠蔭村十六組海口橋大河山和海邊村十組大青山梁子兩個滑坡監測點進行長期監測，最大限度地確保人民群眾的生命財產安全，到目前為止沒有發生大的險情。

5、民政和殘聯工作扎實有效。

及時發放冰雪災害救災應急資金5000元，完成17戶冰雪災害恢復重建，1戶“5.12”地震重建，重建資金97000元，發放“5.12”臨時救助30人的救助資金27000元。發放城市低保、醫療救助、老鄉干部、精簡人員334636.1元，364人次。核實上報孤兒、五保供養對象179人，全部享受供養。發放救災救濟糧46000斤。嚴格按照政策調整了668人低保享受對象。完成124個參戰人員，15個老鄉干部，8個精簡人員的核實上報。積極開展合作醫療救助，幫助困難群眾1974人解決了*年的參合費19740元。

殘聯幫助解決了435名殘疾人*年的合作醫療參合費4350元。幫助解決了289名貧困殘疾人低保問題。積極開展康復救助工作，在鎮衛生院的支持配合下，檢查上報了32位白內障患者，組織進行了手術篩選復查，為可做白內障手術的患者進行了復明康復手術。爭取上級支持實施了10戶殘疾人“危改工程”，解決了10戶殘疾人住房問題。按照上級要求每村選配了1名殘疾人聯絡員，并帶領參加了區殘聯組織的鄉鎮殘疾人聯絡員培訓。

6、配合區政府關閉馬鞍橋非法開采鉛鋅礦

*年4月13日，*村15組村民在挖水窖是挖出鉛鋅礦，鎮黨委、政府高度重視，及時組織國土所、安監站、派出所等部門進行制止，并及時向區委、政府匯報，區委、區政府高度重視，多次召開專題會議研究，并決定于4月29日強行炸封關閉馬鞍橋非法鉛鋅礦。鎮黨委、政府制定了專項行動實施方案，抽調鎮機關80余人，組織110人民工參與，配合區政府圓滿完成了關閉任務，并對以后的長期監管作了安排。

7、圓滿完成大中型水庫移民后期扶持工作

*年4月6日，區政府召開了大中型水庫移民后期扶持工作會，4月7日，*鎮及時組織召開了大中型水庫移民后期扶持工作會，安排部署我鎮大中型水庫移民后期扶持工作，成立了領導組，制定了實施方案，抽調機關干部到各村進行入戶調查登記。到4月24日圓滿完成了移民后扶工作，各項表冊和電子錄入工作全部結束。

8、“龍氏家祠”片區開發順利進行

根據市區委政府關于“龍氏家祠”保護開發打造旅游景點及新農村建設會議精神，為保證開發建設工作順利實施，按照區委、政府的安排和要求，*鎮黨委、政府高度重視，成立了片區開發工作組，完成了“龍氏家祠”外圍100米范圍內的實物調查，制定了征地拆遷安置方案，對周邊群眾進行了廣泛的宣傳發動，完成了周邊399戶群眾的民居改造工程，為整個片區的開發建設營造了良好的氛圍，現片區開發建設所涉及的266戶農戶的拆遷安置工作已基本結束。

9、其它工作邁上新臺階

加強安全生產和食品藥品監督管理工作，沒有出現安全責任事故和藥品食品安全事故。認真落實黨風廉正建設，沒有出現違規違紀案件。高度重視武裝工作，成功組建了100人的民兵應急分隊,完成了維穩戰備任務,完成了*年的征兵工作送檢合格70人。高度重視宣傳工作,完成了2009年黨報黨刊發行征訂工作。全面完成了*年水費收繳工作。核桃樹種植規劃面積落實10750畝。積極創建文明鄉鎮，*鎮人民政府被評為“區級文明單位”。認真組織實施農村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實做好了困難群眾的生產生活自救。文化活動豐富多彩，鎮政府組織參加了全區首屆職工籃球賽，*村成功組織參加了全區文藝匯演。此外，工青婦、文體、科協、統計、檔案、農機、經管、郵政、工商、信用、電力等工作不斷加強，為全鎮經濟發展和社會穩定作出了積極的貢獻。

二、求真務實，開拓創新，其它工作邁上新臺階

加強安全生產和食品藥品監督管理工作，沒有出現安全責任事故和藥品食品安全事故。認真落實黨風廉正建設，沒有出現違規違紀案件。高度重視武裝工作，成功組建了100人的民兵應急分隊,完成了維穩戰備任務,完成了*年的征兵工作送檢合格70人。高度重視宣傳工作,完成了2009年黨報黨刊發行征訂工作。全面完成了*年水費收繳工作。核桃樹種植規劃面積落實10750畝。積極創建文明鄉鎮，*鎮人民政府被評為“區級文明單位”。認真組織實施農村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實做好了困難群眾的生產生活自救。文化活動豐富多彩，鎮政府組織參加了全區首屆職工籃球賽，*村成功組織參加了全區文藝匯演。此外，工青婦、文體、科協、統計、檔案、農機、經管、郵政、工商、信用、電力等工作不斷加強，為全鎮經濟發展和社會穩定作出了積極的貢獻。

今年以來我們在創新思路上也進行了一些探索，特別在管理機制上進行了改革，有效地防止了腐敗現象的發生，并結合鎮情村情，在小城鎮建設、便民服務、計劃生育、通達工程建設上進行了大膽的探索和實踐，收到明顯的效果，各項工作取得了顯著的成績，受到了上級的表彰。

三、堅持依法行政，大力推進法治政府建設

三年來，牢記上級囑托，不斷提高班子成員的政治素質和業務水平，大力倡導學法用法，積極轉變工作作風，堅持依法行政，大力推進法治政府建設。一是堅持政策理論學習。堅持集中學習和個人學習相結合的方式，深入學習各種理論政策，提高班子成員政治素質。通過中心理論組學習相關政治理論，規定每周一為集中學習日，5年來，相繼學習《文選》等系列理論讀物，學習了《〈公民道德建設實施綱要〉學習讀本》以及新農村建設、和諧社會構建等相關政策知識，大大提高了班子成員的政治敏感性和鑒別力，增強其對黨的路線、方針、政策的理解，真正樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是堅持業務理論學習。要求各分管領導結合自己的分管領域，加大業務理論的學習，以此提升班子成員的業務能力和業務素質。同時積極倡導學習哲學、藝術等相關書籍，以拓展個人興趣和陶冶情操。通過有效地學習，班子成員總體政治素質和業務水平都有較大幅度地提高，逐步形成了一個“學習型”班子。三是堅持依法行政。大力倡導學法用法，提高班子成員民主法治意識。三年來，組織班子成員相繼學習了《憲法》、《行政許可法》、《信訪條例》等相關法律法規，并要求班子成員結合自己的工作，通過解放思想大討論，查找自己工作中存在的問題，不斷提升班子成員的民主法制意識，在工作中切實做到合情、合理又合法。認真貫徹落實“四項制度”建設，切實轉變工作作風，實施微笑服務，堅決避免專斷獨行，堅持依法行政。

四、堅持廉潔自律，著力構建清正廉潔政府

本屆政府高度重視廉政建設，始終以建設一支廉潔自律的班子隊伍，構建清正廉潔的政府為己任。一是加強作風建設。深入學習“兩個務必”，培養班子成員艱苦樸素、不戒、不躁的良好作風，確保樹立正確的政績觀。組織班子成員認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，以及省、市、區紀委會議精神，觀看反腐警示片等方式，筑牢班子成員的道德防線，提高拒腐防變能力。三年來，班子成員都能做到廉潔自律，未出現一起受賄等違紀違法事件。二是落實各項責任制。把作風建設和廉政建設作為重要考核內容，每年年初簽訂《班子成員目標考核責任書》，切實強化領導干部廉潔自律。三是強化監督。要求班子成員每月匯報廉潔情況，每季度末填寫《廉潔從政情況匯報表》。同時接受群眾和職工的監督。凡是涉及國土出讓、重大工程項目等領域，都做到陽光操作，嚴禁一切形式的卡、拿、要。

三年來，本屆政府團結一致，形成合力，自我加壓，自我提升，廉潔勤政，在發展經濟、提高群眾生活水平、構建和諧社會等諸方面都取得了新的進步，出色完成了各項工作。但前進中還存在很多困難和問題。一是經濟總量不大，財政壓力大。雖然經濟發展取得了一定成績，但不管是縱向還是橫向比較，經濟總量仍然不大，而隨著基礎設施建設力度加大，加上剛性支出增多，財政壓力較大。二是區域內規模企業不強。三是招商引資力度雖大，但是區域內還沒有一家真正意義上規模企業和像樣的龍頭企業。三是經濟發展軟環境還有待改善。招商引資理念和投資環境雖有改善，但受傳統思想和小富即安等觀念的影響，區域內對機遇，項目興趣不濃，反而設阻設梗，經濟發展軟環境還有待進一步改善。