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編者按：本文主要從加強干部作風建設的重要性；干部作風方面存在的問題及原因分析；加強干部作風建設對策，對干部作風建設情況調研進行講述。其中，主要包括：加強干部作風建設是貫徹落實科學發展觀的要求、加強干部作風建設是構建和諧社會的必然要求、加強干部作風建設是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求、加強干部作風建設是開展反腐倡廉工作的必然要求、思想作風保守、生活作風不檢點、對不良作風的懲治存在僥幸心理、對不良作風的誘惑存在不平衡心理、加強新形勢下干部作風建設至關重要，各級各部門要把其作為重要的工作任務來抓，結合工作實際，找準存在問題，采取有力措施，認真加以解決，以優良的作風展示干部的良好形象，推動各項工作的順利開展，具體材料請詳見：

干部特別是領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業發展有著極為重要的影響，它關系到黨的形象，關系到人心向背，更關心到黨和國家的生死存亡。總書記在中央紀委第七次全體會議上強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，這是具有戰略眼光和戰略意義的舉措。如何加強干部作風建設，提高黨的執政能力成為各級各部門共同關注的一個重大課題，筆者對此進行了深入思考和調查研究。

一、加強干部作風建設的重要性

要想使廣大干部保持優良的作風，必須從思想上入手努力提高其對作風建設重要性的認識，使其認識到加強作風建設是現實所需、形勢所迫。

（一）加強干部作風建設是貫徹落實科學發展觀的要求。貫徹落實科學發展觀，首先需要領導干部要有真抓實干、務求實效之風，通過實在的舉措、具體的行動開展各項工作；其次在貫徹落實科學發展觀過程中不可避免的會遇見一些觀念上、體制上、制度上的障礙，這就要求領導干部勤奮好學、學以致用，在學習中尋求解決問題的辦法；再者以人為本是科學發展觀的核心，貫徹落實科學發展觀要求各級領導干部彰顯人文關懷，心系群眾，關心群眾疾苦，切實解決關系群眾生產、生活的實際問題。可以說做好這些是廣大干部優良作風的體現。

（二）加強干部作風建設是構建和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社會關鍵在黨，領導干部是構建社會主義和諧社會的重要力量。各級領導干部只有具有良好的思想作風、工作作風、領導作風和學風，才能準確把握和諧社會的特征、科學定位和諧社會的藍圖，合理選擇和諧社會的路徑，從而擔負起構建和諧社會的歷史重任。同時，構建和諧社會的一個重要方面，就是要以黨內和諧促進社會和諧。如果各級領導干部作風不端正，黨內和諧只能是一種善良的愿望，社會和諧也將難以成為現實。而要實現黨內和諧，必須發揚黨內民主，嚴格黨內生活，切實解決目前少數領導干部作風方面存在的問題。

（三）加強干部作風建設是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求。黨的執政能力與領導干部的素養密切相關，領導干部素養的高低、特別是作風素養的好壞，在很大程度上決定了黨的執政能力的高下。科學執政、民主執政、依法執政既是領導干部作風的折射和反映，又需要良好的思想作風、工作作風、領導作風、學風來保障、來支撐。同時，一個執政黨是否具有先進性，必須通過其領導干部的作風來體現和檢驗，能否保持和發展先進性，也有賴于領導干部的作風建設。領導干部良好作風的保持和發揚，既是保持和發展黨的先進性的基礎，也是保持和發展黨的先進性的必然要求。

（四）加強干部作風建設是開展反腐倡廉工作的必然要求。領導干部作風建設既是反腐倡廉工作的重要前提，也是反腐倡廉工作的重要途徑，只有切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，才能從根本上解決反腐倡廉的問題。同時，反腐倡廉工作本身的開展，也需要相應的作風建設來支撐，領導干部作風是決定反腐倡廉工作能否走向深入的關鍵。

二、干部作風方面存在的問題及原因分析

加強作風建設必須從其存在的問題和原因分析入手，有針對性地進行。經過深入調查和總結，干部作風建設方面存在的問題主要有以下幾方面：

（一）思想作風保守。少數同志思想僵化，憑經驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創新的工作思路，缺乏主動性和創新性；有的同志主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大；個別同志害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現象不敢斗爭等等。

（二）學習風氣不正。有的干部平時不學習，固步自封，甚至以功利主義態度對待政治理論學習；有的不善于擠時間學習，不善于從理論上提高自己，照抄照搬，照本宣科，滿足于一知半解，脫離稿子就不會講話；有的人為學習而學習，不善于有的放矢、帶著問題學，不善于理論聯系實際和學以致用；個別年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，不實實在在學知識，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。

（三）工作作風不實。有的人工作熱情不高，敬業精神不強，作風上拖拉懶散、渾渾噩噩；有的人工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的人不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足于開會布置，很少督促檢查；有的人對待上級的決定和指示，不結合本地、本部門的實際有針對性、創造性地開展工作等等。

（四）領導作風官僚主義。有的領導同志脫離實際，脫離群眾，不深入實際調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務與下情不相符合；少數領導同志，做官當老爺，主觀武斷，作風粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為人民服務，而是要求群眾為自己服務。

（五）生活作風不檢點。個別同志生活作風不檢點，情趣不健康，不重品行，做出一些違反道德操守的事；更有甚者身份地位變了，嫌“糟糠之妻”土氣，尋找“洋氣”與己般配；少數同志為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財等等。

造成以上不良作風的主、客觀原因很多，主要有以下幾方面：

（一）對不良作風存在從眾心理。在現實生活中，一些地方和一些領域長期存在一些不良風氣，違紀國法的“潛規則”大行其道，行賄受賄打著“人情往來”的旗號大肆進行。意志不堅、原則性不強者自然容易成為不良風氣的俘虜。有人認為腐敗是一種社會歷史現象，自己太清廉了，別人會說“不合群”是“另類”，甚至得罪人，于是隨波逐流。還有的認為，收點回扣拿點酬謝，要點好處，是市場經濟的“公平原則”，“不拿白不拿”。就是這種認同并按照所謂的“流行規則”行事，使“從眾”的不良風氣從被動接受到樂在其中。

（二）對不良作風的懲治存在僥幸心理。在現實生活中，有的人對自己逃脫黨紀國法的制裁心存僥幸，自以為自己行為隱蔽，方法巧妙，手段高明，雖然“天知地知，你知我知”，但組織不知，群眾不曉，可以高枕無憂；有的認為自己身份特殊，關系網廣，鐵哥們多，即使敗露，也能輕易過關。對不良風氣的懲治心存僥幸，膽子就會越來越大，對法紀教育會越來越漠視，對行為后果會越來越無所顧忌，在違法亂紀的道路上會越滑越遠，不良風氣就會更難以消除。

（三）對不良作風的誘惑存在不平衡心理。有的人動輒與大款攀比生活享受，看到人家腰纏萬貫，坐高級轎車，住豪華別墅，心理極不平衡，認為自己學歷不比別人低，能力不比別人差，付出不比別人少，而收入卻比別人相差甚遠，享受更是不可同日而語。有的人與極個別善于投機鉆營的干部相比，看到別人不學無術，作風飄浮，業績平平，卻會巴結權貴，投機鉆營，職位高升，而自己能力強、業績突出卻不被組織任用。心理嚴重失衡，防線自然崩潰，上進心必然喪失，貪欲就會占上風，發生違法亂紀行為是遲早的事。

（四）對不良作風的監督不力。不良作風的產生，往往都與監督不力有關。有的干部大權獨攬，作風霸道，對上阿諛奉承，對下壓制民主，對這種人上級監督難到位，下級監督夠不著，同級監督缺乏力度。有的學風不正，學用脫節，不善于總結經驗，把握不準規律，但由于缺乏科學的考核和評價辦法，導致大鍋飯問題突出。有的生活作風不檢點，情趣不健康，缺乏高追求，認為生活作風是“小節”，組織上對生活作風問題強調得不夠，加之管理難度大，致使極少數人不把生活作風問題當回事。

三、加強干部作風建設對策

加強干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰的思想，掌握特性，探索規律，研究方法，常抓不懈，有針對性的解決作風建設中存在的突出問題。

（一）領導帶頭。抓干部作風建設，必須從領導機關、領導干部抓起。領導干部要樹立“我的形象就是機關形象”的意識，從領導做起，從現在做起，以民為本，率先垂范，清正廉潔，腳踏實地，公道正派，多做實事，加強黨同人民群眾的血肉聯系。

（二）明確目標。抓干部作風建設，必須找準存在問題，剖析根源，確定思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設的目標，明確任務，采取有力措施，認真抓好落實。

（三）加強監督。抓干部作風建設，必須加強監督，嚴明黨紀政紀。紀檢監察機關是黨委和政府專門的監督機關，肩負著協助黨委加強領導干部作風建設的重任，要在黨委統一領導下，認真履行組織協調和監督檢查職責，對不良風氣要及時進行批評教育，對違反規定的要通報批評，對嚴重違反紀律的要嚴肅查處，給予黨紀政紀處分。

（四）落實責任。各級黨政領導和各部門“一把手”要增強抓干部作風建設的自覺性和主動性，切實擔負起抓好職責范圍內作風建設的重任。領導干部對不良風氣不批評教育，不制止，不查處的，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的，要按照黨風廉政建設責任制相關規定嚴肅追究責任。

（五）強化教育。發揮教育的基礎性作用，抓好領導干部作風教育，增強黨員干部廉潔自律和法紀意識。教育內容要切合實際，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教。教育方法力求形式多樣，可以采取經常性教育、正反典型教育、廉政談話、誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。

（六）健全制度。要把防范干部作風容易出現漏洞和產生問題的關鍵點作為制度建設的重點。要針對存在問題進一步完善決策程序、決策評價、民主監督、黨務公開、政務公開、選人用人、財政管理等制度，推進決策的科學化和民主化，防范人、財、物管理中以權謀私、權錢交易等腐敗問題的發生。

（七）齊抓共管。不良作風雖然只是發生在極少數領導干部身上，但對整個社會帶來的負面影響極大。產生不良作風的原因較為復雜，因此，消除不良風氣不能僅靠監督機關的力量，必須全黨動手，各負其責，發揮黨內監督、行政監督、司法監督、民主監督、輿論監督等方面的作用，上下結合，標本兼治，綜合治理，努力建立起全社會齊抓共管的長效機制。

總之，加強新形勢下干部作風建設至關重要，各級各部門要把其作為重要的工作任務來抓，結合工作實際，找準存在問題，采取有力措施，認真加以解決，以優良的作風展示干部的良好形象，推動各項工作的順利開展。