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20**年是總公司實現新的跨越式發展取得顯著成效的一年,也是公司改革發展史上具有里程碑意義的重要一年。在這一年里,各級工會組織和廣大工會干部在總公司黨委和上級工會的領導下,堅持樹立和落實科學發展觀,認真學習貫徹黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神,認真落實全總“組織起來、切實維權”工作方針,認真履行維護基本職責,積極開展建功立業勞動競賽,大力完善新形勢下的維權機制,不斷增強工會組織凝聚力,全公司的工會工作不斷展現出開拓創新、奮發向上的生機和活力。
(一)大力弘揚勞模精神,深入開展勞動競賽,在實現企業改革發展目標中作出了新貢獻。
各級工會大力宣傳勞動模范的先進思想和優秀事跡,并將宣傳學習過程變為動員組織廣大職工開展勞動競賽,為促進公司全面發展建功立業的過程。緊緊抓住全國勞模表彰大會這一契機,所屬各單位積極加強聯系、溝通和協調,共組織推薦評選出全國勞動模范3名,這是公司評選全國勞模歷史上人數最多的一次,有力提升了公司的企業品牌和企業形象。。各級工會通過舉辦勞模報告會、座談會、演講會等多種形式,利用報刊、電視、網絡、廣播、宣傳欄等多種媒體,使勞模精神不斷深入人心,在全公司掀起了宣傳勞模、學習勞模、爭做貢獻的熱潮,在廣大職工中形成了尊重勞模、尊重勞動、尊重知識、尊重創造的良好氛圍,極大地鼓舞和激發了廣大職工學習勞模先進事跡、優秀品質和高尚情操,為全公司改革發展穩定貢獻力量的積極性。
結合企業改革發展所面臨的新形勢,各級工會充分發揮自身特點和優勢,在廣大職工中開展了一系列宣傳教育活動。圍繞企業實施戰略發展目標,利用班組會和知識競賽等形式組織廣大職工開展學習,利用工會各種陣地開展宣傳活動,營造濃厚的宣傳氛圍,使企業改革發展戰略目標不斷深入人心。圍繞著企業改制重組、主輔分離、分離企業辦社會職能和下崗并軌等改革措施的實施,各級工會及時掌握情況,組織專題調研,建立起職工思想分析和熱點問題信息反饋制度。一方面,提出工會組織的意見和主張,進一步加強源頭參與和維護;另一方面,積極宣傳企業所面臨的形勢和改革的意義、目的,有針對性地做好思想教育工作,確保了各項改革措施健康穩步推進,維護了企業和職工隊伍的穩定。
(二)加強制度建設,完善運作機制,構筑企業職工民主管理工作新格局取得了新成效。
各級工會認真貫徹落實黨中央關于加強工會維權工作的一系列重要指示,進一步加強制度建設,不斷完善運作機制,構筑“以總公司職工民主管理聯席會議為龍頭,以局處兩級職代會為載體,以貫徹《集體合同規定》為重點,以工程項目廠務公開為基礎,以職工董事、職工監事為渠道”的全公司職工民主管理工作新格局取得了新成效。
職工民主管理聯席會議制度運作機制不斷完善。一是進一步完善了聯席會議例會機制。**年,聯席會議共征集了涉及生產經營、工程項目管理、深化企業改革、做強做大企業和加強黨員先進性教育長效機制建設等方面的提案70條;聽取了公司黨政主要領導的重要講話;審議了2004年職工民主管理聯席會議提案處理情況。較為完善的聯席會議例會機制,暢寬了民主渠道,充分發揮了廣大職工參政議政的作用。二是進一步完善了提案落實處理機制。三次組織召開了公司機關提案處理工作會議,對提案的落實情況進行了檢查,對涉及總公司改革、發展和穩定的重點提案作了認真的研討,進一步加強了對提案的征集、處理和反饋等工作的組織領導。提案處理的責任部門,結合先進性教育整改措施,認真組織落實,做到了提案件件有回音、有落實和有效果。
職代會制度進一步完善。各級工會堅持采取多種措施,不斷充實和豐富內容,建立和完善現代企業制度下職代會制度的運作機制。在改革改制、企業重組、主輔分離、分離企業辦社會職能等企業改革過程中,對企業改革發展的重大方案,堅持經過職工代表大會或召開職代會代表團(組)長聯席會議審議,對涉及職工切身利益的重大事項,堅持采取“票決制”,充分體現和表達了職工代表的意愿,確保職工代表民主參與、民主決策、民主監督的權利得到了有效落實,使職代會的工作水平和質量得到有效提升。
平等協商集體合同制度進一步規范。各級工會堅持把涉及職工切身利益的就業上崗、收入分配、勞動安全衛生、福利保險等問題,作為平等協商、簽訂集體合同的重點內容,進一步增強集體合同的針對性。一些基層企業還結合實際,積極探索和推行工資集體協商,簽訂工資分配、勞動安全衛生、補充福利保險、勞動合同管理、女職工特殊保護等方面的專項集體合同,進一步增強集體合同的實效性。同時,各企業還堅持把平等協商集體合同制度與職工代表大會制度有機結合起來,通過職工代表大會民主選舉協商代表;審議通過集體合同(草案);檢查督促集體合同的履行和落實,切實發揮集體合同制度和職工代表大會制度的良性互動作用,確保企業形成有效的勞動關系協調機制,促進了勞動關系的和諧穩定。
廠務公開工作進一步深化。以完善項目部廠務公開制度為重點,公開的內容逐步向施工生產、經營管理深層次拓展,突出了企業重大決策、生產經營管理、涉及職工切身利益方面的重要問題以及與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。許多基層企業和項目部逐步建立起廠務公開民主議事會、對話會、會等制度,廣泛聽取職工意見,使廠務公開基本上實現了規范化、制度化,廠務公開的信息更全面、更直觀,作用更明顯。
職工董事、監事制度得到進一步加強。各級工會堅持職工董事、監事嚴格由職代會選舉產生,按照職代會的意圖履行職責并對職代會負責,確保職工董事、監事參與企業決策、管理和監督的權力,使其真正體現職工代表的意愿,從而達到在源頭上協調勞動關系,使企業的民主管理制度得到有效落實。
勞動爭議調解制度進一步推進。各級工會堅持依法建立勞動爭議調解和勞動法律監督組織,不斷健全工作制度。公司工會舉辦了勞動爭議調解員和勞動法律監督員培訓班,進一步提高了“兩員”隊伍的素質。
(三)協助企業解決職工生產生活中的突出問題,互助合作保障工作取得了新成績。
為實現全公司職工互助合作保險基金“雙覆蓋、翻兩番”的奮斗目標,各級工會堅持發展與管理同步、規模與規范并重的原則,抓住當前企業經濟效益普遍較好的有利時機,采取切實有效的措施,大力興辦各種類型、不同險種的職工互助合作保險,逐步形成了多形式并存、多渠道發展、多層次互補的職工互助合作保險新局面。同時,又進一步抓好各類保險資金的保值增值,規范資金的管理運作,提高支付補償能力,實現各類資金的滾動發展。
各級工會積極采取有效措施,逐步在全公司建立起以各級領導干部包保為基本形式的責任機制、以職工互助補充保險為基本載體的互助機制、以政策向弱勢群體傾斜為基本途徑的扶持機制、以“兩節”送溫暖為基本渠道的幫困機制和以“三不讓”承諾為基本手段的救助機制等幫困救助的長效機制。
(四)深入開展“創爭”活動,全面推進“三工”建設,企業文化建設有了新提高。
各級工會認真貫徹公司《關于開展“創建學習型組織,爭做知識型職工”活動的實施意見》,圍繞企業長遠發展、人才培養、崗位需求,形成了黨政工團齊抓共管的“創爭”活動格局。著眼于加強基層學習型組織的創建,積極搭建“創爭”活動支撐平臺,大力開展企業所需、職工所求的學習教育和培訓活動,把“創爭”活動與引導職工學技練功、提高自身技術業務素質結合起來,與開展勞動競賽等各項具體活動結合起來,在全公司進一步掀起了學習新知識、掌握新技能、爭做新貢獻的熱潮,不斷推動了“創爭”活動的深入開展,取得了良好成效。
堅持為基層、為生產一線和廣大職工群眾服務的方針,各級工會廣泛開展職工群眾喜聞樂見的書畫攝影展、文藝匯演、棋牌球類比賽等文化體育活動,組織文藝小分隊為施工生產一線職工演出,不僅豐富了廣大職工的業余文化生活,也促進了企業文化和精神文明建設。
(五)以保持共產黨員先進性教育為契機,不斷增強“五種意識”和“五種能力”,工會組織自身建設得到了新加強。
緊緊抓住全公司開展保持共產黨員先進性教育活動這一契機,組織廣大工會干部認真讀書學習,不斷提高思想認識,查找存在問題,深入分析思想根源,制定整改措施,使廣大工會干部的政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識、創新意識得到進一步增強,服從服務于大局的能力,組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工的能力,表達和維護職工合法權益的能力,構建和諧穩定的企業新型勞動關系的能力,推進工會自身創新發展的能力得到不斷提高。同時,還從工會組織的特點和實際出發,著重解決服務于職工群眾方面存在的薄弱環節和問題,進一步增強服務職工群眾、依靠職工群眾的觀念,進一步轉變工作作風,積極配合企業黨政,對涉及職工群眾切身利益的就業上崗、分配收入、社會保障、安全生產、職業健康等問題,結合企業發展的實際,對能夠解決的問題,研究制定解決方案,并抓緊組織落實,努力為職工群眾辦實事、解難事。
堅持深入開展建設職工之家活動,積極探索基層工會主席直選工作,不斷加強工會干部崗位培訓,進一步強化了基層工會組織建設。
各級女職工組織深入開展了“女職工素質提升工程”和“巾幗創新立功競賽”等活動,組織廣大女職工圍繞本職工作開展崗位創新、崗位練兵和科技攻關,不斷提高了廣大女職工的自身素質,為全公司的改革發展做出了積極貢獻。
各級工會堅持依法聚財、科學理財,加強管理、合理用財,把收、管、用好工會經費作為一項重點工作來抓,進一步完善財務制度,組織開展工作競賽評比,加大了收繳、清欠經費的工作力度,確保了工會經費收繳率大大提高和工會資金資產安全,為工會各項活動的開展提供了可靠的物質保證。
一年來,全公司工會各項工作所取得的成績,是公司黨委正確領導、各級行政大力支持和各級工會干部辛勤工作的結果。在此,我代表公司工會,向各級黨政領導和有關部門表示衷心的感謝!向各級工會干部致以崇高的敬意!
在總結回顧工作的同時,我們也必須清醒地看到存在的問題和不足:一是一些工會組織和工會干部的思想觀念、思維方式、工作作風與總公司新的跨越式發展的要求還不能很好的適應,一些工會組織的工作運行機制和工作方式、活動方法與廣大職工群眾的要求還有一定差距;二是一些工會組織和工會干部對建立完善維權新機制認識不足,對勞動法律、政策法規研究不夠,源頭參與、政策維護的力度不夠、手段不多;三是基層工會特別是項目部一級工會專職干部比例相對較小。以上問題,必須引起各級工會組織高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。
二、今年全公司工會工作面臨的形勢、指導思想和遵循原則
20**年是公司深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,全面落實科學發展觀,努力實施“十一五”發展規劃的重要一年,是加快改革發展步伐,實現發展戰略的關鍵一年,也是對公司各級工會組織堅持走社會主義工會發展道路,全面貫徹落實全總“組織起來,切實維權”工作方針,適應新形勢、迎接新挑戰、展現新作為、謀求新發展具有重大意義的一年。認真分析審視全公司工會工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰,對于我們在新的一年里圍繞企業改革發展大局,加強工會組織自身建設和維權新機制建設,全面推進工會整體工作再上新水平具有十分重要的意義。
應當看到,“十一五”時期是承前啟后的重要戰略機遇期,也是全面建設小康社會的關鍵時期,我國經濟社會發展的任務十分繁重和艱巨。我們面臨的國內外形勢仍然是機遇和挑戰并存,機遇大于挑戰,既是黃金發展期,又是矛盾凸顯期。黨的十六屆五中全會把科學發展觀作為統領經濟社會發展的指導思想,突出以人為本、注重加強和諧社會建設,強調要認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。這對工會組織充分履行職責,更好地發揮作用,帶來了重大機遇,也提出了新的更高要求。因此,我們必須深刻把握大局,充分認識變化了的形勢和肩負的重大責任,進行卓有成效的努力,才能在總公司新的跨越式發展中做出新貢獻。
第一,構建社會主義和諧社會,對工會賦予了新使命。構建社會主義和諧社會是我國發展的重要目標和必要條件。要構建社會主義和諧社會,必須全面落實科學發展觀,堅持以人為本。科學發展觀是從發展理念、發展思路等方面促進社會發展與社會治理,是從發展的角度求和諧;構建社會主義和諧社會則是從社會關系、社會狀態方面反映和檢驗落實科學發展觀的成效,是從和諧的角度促發展。進一步加大協調勞動關系的工作力度,維護職工群眾的合法權益,主動維權、依法維權、科學維權,是構建和諧社會的重要內容,不僅是黨的要求,是職工群眾的需要,也是工會的職責所在。
第二,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,對工會提出了新任務。全總《關于堅持走中國特色社會主義工會發展道路的決議》要求我們,必須牢牢把握中國工會的性質;必須緊緊圍繞全面建設小康社會這個當代中國工人運動的主題;必須始終堅持把為職工服務作為工會一切工作的出發點和落腳點;必須教育引導職工識大體、顧大局,正確對待改革中利益關系的調整,以理性合法的方式表達利益訴求,努力維護改革發展穩定的大局。這些都充分體現了中國工會廣泛的階級性、鮮明的群眾性和高度的政治性,是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的本質要求,是我們必須始終堅持的政治原則和政治方向。全公司各級工會組織要堅定地走中國特色社會主義工會發展道路,按照“擴大覆蓋面,增強凝聚力”的要求,認真落實“組織起來,切實維權”的工作方針,進一步發揮工會組織的橋梁紐帶作用,在堅持走中國特色社會主義工會發展道路中,進一步體現總公司工會的特色,發揮更大的作用。
第三,深化改革,保持穩定,對工會提出了新挑戰。總公司新的體制機制改革帶來了一系列新變化,對工會既提出了挑戰,也提出了更高的要求。廣大職工是財富的創造者、安全生產的實踐者,全公司各級工會組織要切實關心他們的民主政治權利、精神文化需求和切身利益。要通過卓有成效的工作,維護他們的合法權益,保護和調動他們的積極性,化解矛盾,理順情緒,解決實際問題,穩定勞動關系,穩定職工隊伍,為公司實現新的跨越式發展提供保證,努力實現構建和諧企業、和諧社會的目標。
新形勢、新使命、新任務、新要求、新挑戰,需要我們各級工會組織和廣大工會干部進一步轉變觀念、提高素質、轉變作風、勇于實踐,認真貫徹科學發展觀以及全總“組織起來,切實維權”的八字方針,結合公司改革發展要求,在促進企業發展、發揮職工群眾主力軍作用上,在維護職工合法權益上,在加強民主管理、推進維權新機制建設上,在提高職工素質、促進企業文化建設上,發揮主動性和創造性,不斷求真務實、開拓創新地開展工作,努力取得新的更好成績。各級工會組織必須在思想認識和實際工作中,認真遵循和把握以下幾個工作原則:
必須突出強化中央企業工會工作的責任意識。中央企業是關系到國家經濟平穩較快發展、體現國家意志的企業,是國有經濟的突出代表。中央企業的職工是工人階級的突出代表,體現著新時期工人階級的精神風貌。作為中央企業之一,公司的改革發展對于國民經濟和社會發展具有特殊重要性。因此,做好工會工作責任重大,強化責任意識是全公司工會工作貫徹落實科學發展觀的思想保證。各級工會組織要切實強化工作的政治責任感、歷史使命感,增強大局意識,加強宣傳和教育引導,保證公司黨委和上級工會工作部署的貫徹落實,全面提高職工的素質和勞動技能,全面弘揚新時期工人階級的優秀品質和奉獻精神,努力把職工的積極性、主動性和創造性調動到實現公司又快又好地發展上來,充分體現公司對黨和國家、對經濟社會、對職工群眾的責任,不斷發展完善黨執政的經濟基礎、鞏固黨執政的階級基礎和擴大黨執政的群眾基礎。
必須突出依法維護職工的合法權益。維護職工合法權益是工會組織的基本職責,堅持依法維權是工會工作貫徹科學發展觀的內在要求。隨著市場化勞動關系逐步成為我國勞動關系的主導地位,要求工會組織不斷探索在更高層次上協調勞動關系的思路和途徑。全公司各級工會組織和廣大工會干部要牢固樹立群眾意識和服務意識,加強源頭參與,努力把維權工作納入規范、制度和法制的軌道,圍繞建立和諧的勞動關系,強化維權新機制建設,做到主動維權、依法維權和科學維權,教育引導廣大職工不斷解放思想,轉變觀念,提高政治覺悟、道德素養和勞動本領,自覺服從、服務于企業的中心工作,正確處理好個人利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關系,積極推動企業建立健全和不斷完善分配激勵機制,努力使改革的力度、發展的速度和職工可承受的程度協調統一,為企業的改革發展穩定大局作貢獻。
必須突出改進工作的方式方法。改進工作的方式方法,不斷增強針對性、主動性和實效性,是工會工作貫徹科學發展觀的工作需要。近幾年來,全公司工會的工作創新取得了可喜成績,積累了一些經驗,一部分工作載體發展形成了知名品牌。全公司各級工會組織要堅持不斷推進工作創新,把圍繞重點工作進行調研、在調研中推動重點工作作為創新的基本方法,把調查、分析、研究、探索、創新融為一體,把基層工會的大量成功實踐上升為規律性認識,形成一批工作創新成果。堅持與時俱進,不斷拓展新的工作載體,培育新的工作品牌,使全公司工會工作在繼承中發展,在實踐中完善,在創新中提高。
必須突出實現企業與職工的和諧發展。以人為本是科學發展觀的本質和核心,和諧發展是科學發展觀的表現和要求,實現企業與職工的和諧發展是工會工作貫徹科學發展觀的生動體現。企業發展是職工發展之本,離開了企業的發展,職工的發展只能是奢談;職工發展是企業發展之源,忽視職工的利益需求和職業發展,企業的發展就缺乏根基。全公司各級工會組織要很好地把握和處理好企業發展與職工發展的辯證關系,通過切實的工作,努力提高職工隊伍的整體素質和能力,凝聚廣大職工的智慧和力量,為企業改革發展提供強大的動力源泉,并通過企業的改革和發展,為廣大職工提供現實的利益和更好的發展條件,使國家利益、企業利益和職工利益相互協調、共同增進。
三、20**年全公司工會工作的主要任務
根據新形勢的發展要求和工會工作的總體要求,今年全公司工會的主要任務是:
(一)以形勢任務教育為重點,引導發揮主力軍作用,團結帶領廣大職工為實現企業跨越式發展建功立業。
20**年是“十一五”規劃的開局之年,也是公司完成公司制改造和實現企業戰略重組的重要一年,對全公司工會工作來說面臨著難得的發展機遇。全公司各級工會組織和廣大工會干部要始終把樹立和落實科學發展觀作為學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的重要內容,深刻把握科學發展觀的基本內涵,緊緊圍繞公司的戰略目標和企業長遠發展任務及今年公司改革發展、生產經營的主要任務,豐富宣傳載體,廣泛開展形勢任務宣傳教育活動。要認真貫徹全總《關于團結動員廣大職工為實現“十一五”規劃建功立業的決議》,積極引導廣大職工群眾立足本職工作,結合工作實際,進一步認清形勢,解放思想,明確使命,轉變觀念,樹立市場意識、憂患意識、責任意識、風險意識、競爭意識和效益意識等適應市場經濟的新觀念,進一步激發、調動廣大職工參與支持企業改革、推動企業發展的積極性、主動性和創造性,充分發揮職工群眾在推進企業改革發展穩定中的主力軍作用。
各級工會要積極發揮立足群眾、貼近群眾的優勢,緊緊圍繞國家重點工程建設,以促進質量、工期、安全、效益、環保的最佳實現為重點,繼續深入開展“六比六看”、“三創一爭”等多種形式的群眾性經濟技術創新工程和建功立業勞動競賽活動。要重點在組織開展項目部勞動競賽上下功夫。進一步樹立“經營項目”和“精細化管理”理念,充分調動廣大施工現場職工的主動性和創造性,完善基層工會在項目管理過程中的管理職能。針對現在一些工程項目盈利能力較低、利潤率不高的現實狀況,多組織開展一些以節約成本、減虧挖潛等為主題的勞動競賽活動。各級工會干部一定要開動腦筋,轉變思維方式,提高管理水平,結合各重點工程項目的具體情況,把工會工作融入項目管理的整體工作中,不斷創新競賽模式,豐富競賽載體,細化競賽內容,完善評比方法,使勞動競賽真正成為發揮廣大職工群眾聰明才智的舞臺,展現企業實力和形象的窗口。
各級工會要圍繞企業安全生產中的重點、難點和薄弱環節,積極開展工作,切實發揮作用。要深入貫徹落實《安全生產法》、《職業病防治法》和工會勞動保護“三個條例”,深入開展“安康杯”競賽活動,努力培育廣大職工安全生產理念,充分運用國家法律賦予工會在安全生產方面的權力,強化源頭參與,積極參與企業有關安全生產規章制度的修訂;依法加強對企業勞動安全衛生工作的群眾監督力度,堅持職工代表安全巡視活動和安全“紅黃白”通知書制度,建立勞動保護網絡,堅持調研與監督檢查相結合,采取有效措施,監督和協助企業改善勞動條件,加大對事故隱患和職業危險的事前監控和監督整改力度,積極防止和遏制重大安全事故的發生;積極參與安全生產事故的調查處理,認真調查研究,反映職工的意見和呼聲,努力維護職工群眾的合法權益。
各級工會要重視發現和培養勞模先進典型,嚴格按照評選標準和程序要求,抓好本單位勞模先進人選事跡的總結提煉、層層選拔、民主公示等環節,力爭推選一批能夠反映時代特征、行業特點和企業特色,勇于開拓創新、富有奉獻精神,在職工中推得開、叫得響、立得住,為企業改革發展做出重大貢獻的模范人物,為提高企業自主創新能力、增強企業核心競爭力、促進企業改革與發展提供強大的人才保證和智力支持。要探索建立完善選樹勞模、表彰勞模、管理勞模、關心勞模的機制,大力宣傳勞模的先進事跡,弘揚勞模的崇高精神,加強勞模困難救助,滿懷熱情關心勞模的思想、學習、工作和生活,切實做好勞模的培養、使用和管理工作,進一步在全公司形成“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大”的良好氛圍。
(二)以加強和完善職代會制度建設為重點,堅持兩個維護統一,努力推動全公司基層民主政治建設。
加強企業民主管理,是企業改革發展的內在要求,是廣大職工關心愛護企業的共同愿望。加強協調勞動關系、切實維護職工合法權益,是促進企業和諧的重要前提。推動建立和諧穩定的新型勞動關系,需緊緊抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關鍵,突出解決就業上崗、收入分配、社會保障、安全生產、職業健康等問題。
進一步完善職工民主管理聯席會議制度。各級工會要充分認識建立職工民主管理聯席會議制度的重要性和必要性,認真抓好提案的征集和落實處理工作,堅持集中征集與日常征集相結合、重點征集與廣泛征集相結合的原則,加強對提案征集、處理工作的指導協調,提高提案征集、處理工作質量,切實維護職工群眾的合法權益。要針對公司經營管理、改革改制、科技進步、安全生產、黨建思想政治工作、文化建設和職工生活等方面工作,廣泛了解掌握職工群眾的意見和要求,切實反映基層真實情況和職工群眾意愿,不斷提高職工代表在企業改革發展過程中反映處理解決問題的能力,不斷健全完總公司職工民主管理聯席會議制度。
進一步加強和完善職代會制度。各級工會要配合企業黨政進一步加強和完善職代會制度。要堅持按時召開,落實好審議權、決定權和監督權,重點抓好四個關鍵環節:一要進一步改善結構、優化職工代表比例。嚴格把握職代會代表的合理構成比例,集團公司及相當于這一級的單位,一線生產人員代表應占30%以上;技術和管理人員代表應占50%;領導人員代表(集團公司領導班子成員等領導人員)一般不超過代表總數的20%。子(分)公司及相當于這一級的單位,一線生產人員代表應占35%以上;一般技術和管理人員代表應占45%;領導人員代表(領導班子成員等領導人員)不超過代表總數的20%。二要進一步提高提案質量。要加強職工代表隊伍建設,優化結構,強化培訓,完善管理考核辦法,增強職工代表的政治意識、大局意識和責任意識,提升他們參政議政的能力,提高職代會提案質量和水平。提案工作事先一定要有指導、有策劃,堅持把解決職工群眾的突出問題作為重點,通過職代會的提案形式讓職工代表提出來,并要認真負責抓好職代會提案的落實和職工突出問題的解決。三要堅持領導人員述職和民主測評。繼續深化民主推薦選舉、民主評議監督領導干部工作的工作力度,積極探索評議結果與干部任用掛鉤的有效方式,進一步推進民主評議干部的深入開展。四要堅持實行“票決”制度。凡是涉及職工群眾切身利益的重大問題必須實行“票決”制度,只有“票決”才能真正體現職工群眾的意志,領導人員可以通過“票決”了解職工群眾的意愿。
進一步強化廠務公開工作。各級工會要圍繞企業重大決策、生產經營、班子建設、黨風廉政建設和涉及職工切身利益的重大問題,進一步強化廠務公開工作,特別要注重加強項目部的廠務公開工作。項目部是企業生產一線的指揮中樞、市場開發的前沿、企業形象的窗口、經濟效益的源頭、黨風廉政建設的重要關口。所屬各單位要進一步提高認識,認真貫徹落實《項目部廠務公開管理辦法》,圍繞項目部管理的難點、重點和職工群眾關注的熱點問題,定期將項目部重要決策問題、施工生產管理的重要問題、涉及職工切身利益的重要問題以及與項目領導班子黨風廉政建設密切相關的問題,如實向職工群眾進行公開,努力做到把廠務公開工作的要求融入到項目管理的各項工作之中,推進項目部廠務公開工作的深入開展。同時要積極探索適合項目部特點的公開形式、運作機制、監督保證機制,不斷充實完善考核辦法,提高項目部廠務公開工作的實效性。
進一步加大落實勞動合同、集體合同制度工作力度。勞動合同是勞動關系的起點,是協調勞動關系的基礎和前提,是規范企業勞動用工行為的重要保證,也是工會維護職工合法權益的重要法律武器。集體合同制度是工會組織依法與行政協調維護職工集體合法權益的重要法律制度,也是企業在市場經濟條件下協調勞動關系的有效機制。各級工會要堅持把推行集體合同和勞動合同制度有機結合起來,把平等協商集體合同制度與職工代表大會制度有機結合起來,督促企業認真執行勞動合同制度,指導和幫助職工簽訂好勞動合同,堅持把涉及職工切身利益和勞動關系中最要害的收入分配、勞動安全衛生、保險福利等問題作為平等協商、簽訂集體合同的重點,堅持集體協商,細化合同條款,提高平等協商水平和集體合同質量。
加強職工隊伍穩定工作。當前改革改制、企業重組的力度較大、推進較快,涉及到權益分配、資產處置、職工安置、勞動關系、債權債務等一系列問題,關系到職工隊伍穩定、國有資產安全和企業可持續發展。這些變革,無疑會給職工帶來許多認識上、心理上和利益調整上的問題。在這種情況下,維護職工合法權益的任務非常繁重,要求工會組織必須在兩個維護統一的基礎上,找準促進企業發展和實現好職工合法權益的切入點、結合點。及時了解、掌握真實情況,認真負責地解答、解決職工反映的合理問題,化解矛盾,理順情緒,避免因工作失當而激化矛盾。要特別注意群體性不穩定因素,及早發現苗頭性、傾向性問題,及時通報黨政領導,主動協助他們妥善處理。對職工關注的敏感問題,要嚴格依據政策做好工作。耐心接待職工來信來訪,合理解決反映的問題。遇到職工群眾情緒比較大的場面,要敢于站出來做化解工作,教育引導職工認清形勢,顧全大局,正確對待改革發展中的利益關系調整,通過正常渠道和合法方式表達自身的利益訴求,力爭把勞動爭議和群體性事件解決在基層和萌芽狀態,確保企業和職工隊伍穩定。
(三)以推進“三不讓”承諾為重點,完善幫困救助的長效機制,努力構建和諧穩定的企業發展環境。
構建社會主義和諧社會,是黨中央從全面建設小康社會,開創社會主義現代化建設新局面的全局出發做出的重大戰略決策,適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求,體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。落實這一重大戰略任務,要從公司行業特點和工會組織特點出發。
進一步建立完善幫困救助的長效機制。要堅持完善領導干部包保責任制,加強領導干部聯系包保和結對幫扶的力度,認真落實好作為扶貧幫困第一知情人、第一報告人、第一協調人的職責,充分發揮領導干部表率作用,形成幫扶困難職工的網絡。要從實際出發,對原有的制度、章程和辦法進行必要的調整和完善,做到保障力度有所加大,保障范圍有所拓展,保障水平有所提高。要多方面、多渠道籌措送溫暖基金,加大幫扶力度,完善工作措施,整合幫扶資源,擴大“送溫暖”活動的覆蓋范圍,把過去的“兩節”送溫暖活動拓展為“冬送溫暖,夏送清涼,一年四季送關懷”,把這項活動開辦成一項“叫得響、得人心、見實效”的特色工程。要大力加強與地方有關部門的聯系和銜接,盡快把符合條件的困難職工家庭全部納入當地“低保”范圍。要堅持實施對困難職工檔案的動態管理,堅持困難職工的日常幫扶與節日救助相結合,從就業援助、醫療救助、技能培訓、生活幫助和政策指導等方面全面開展工作,幫助困難職工增強自身“造血”功能。同時,還要堅持把勞務工納入工會幫扶救助的范圍,逐步推動幫扶救助工作納入規范化、制度化、社會化的軌道。
進一步加大源頭參與的力度。要切實搞好企業改革改制過程中的維權,把加強維權工作貫穿于勞動關系變化的全過程。積極參與企業改革政策的制定,以勞動權利和經濟利益為重點,努力維護職工的合法權益。加強法律維權,注重思想政治工作和勞動爭議調解,盡力化解矛盾、理順關系,促進公司內部勞動關系的穩定與和諧發展。各級工會要建立勞動爭議調解委員會和工會法律監督委員會組織,健全各項工作制度,提高“兩員”持證上崗比例。加強主輔分離輔業改制及生產力布局調整相關法律法規和政策的研究,提高監督力度,使改革實施穩妥進行。對使用“農民工”或其他務工人員的單位,都要在勞動合同、入會、足額發放工資、解決突出困難方面給予特別關注,依法維護他們的合法權益。
(四)以深入開展“創爭”活動為重點,大力提高職工綜合素質,進一步加強職工隊伍建設。
大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動,是大力弘揚工人階級崇高品質和時代精神、保持和發展工人階級先進性的迫切需要,也是推動經濟發展和社會進步、不斷增強企業自主創新能力、提升企業核心競爭力的迫切需要,對于企業全面提高職工隊伍的思想政治素質和科學文化技術素質,加強企業高技能人才隊伍建設和協作隊伍建設,實現人才強企戰略具有深遠的意義。
全面推進“創爭”活動深入開展。各級工會要深入貫徹落實公司下發的《關于開展“創建學習型企業,爭當知識型職工”活動的實施意見》,深入開展“創爭”活動。要以提高職工思想道德素質和職業技能為核心,以包括一線職工、科技人員和農民工在內的職工群眾為主要對象,以增強廣大職工的學習能力和創新能力為重點,以培養國家技能型人才為目標,以提升企業自主創新能力和核心競爭能力為目的,努力把“創爭”活動落實到基層工會的各項工作中,形成黨委主管、行政支持、工會運作、團委配合的齊抓共管的工作格局。要進一步深刻認識開展“創爭”活動的重大意義,把“創爭”活動同企業發展重點、難點工作結合起來,有針對性的、廣泛深入的進行。同時,還要注重總結“創爭”活動的先進經驗,及時發現、培養和推廣學習型團隊、知識型職工的先進典型,不斷推動“創爭”活動深入持久開展。各級工會要立足自身特點,切實發揮優勢,把“創爭”活動作為精神文明建設的新途徑,充分履行好“創爭”活動的組織協調職能,發揮工會組織在組織體系、宣傳教育、文化陣地、群眾動員等方面的優勢,提高職工學習的自覺性和主動性,努力創造用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才的外部環境,真正把“創爭”活動落到實處。
加強高技能人才隊伍建設和協作隊伍建設。今年中央經濟工作會議強調,我國已經到了必須更多依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的歷史階段。企業是提高自主創新能力、轉變經濟增長方式的主體,職工是增強企業自主創新能力、促進企業改革發展的主力軍。近年來,公司高技能人才培養工作取得了較大進步,但仍存在著高技能人才總量不足、年齡偏大、學歷偏低、結構不合理、關鍵工種技術帶頭人和復合型技能人才短缺等突出問題,這已成為制約企業結構調整和產業優化升級的瓶頸。面對這種情況,各級工會要以健全完善高技能人才的培養、選拔、評價和激勵機制為重點,積極探索培養高技能人才的長效機制,幫助引導廣大職工樹立競爭意識、風險意識和優勝劣汰意識,激發他們努力學習新知識、新技能的熱情,鼓勵他們結合自身實際和工作需要,干什么學什么,缺什么補什么,大力提升自身文化素質和業務素質。企業要構建有利于人才隊伍增長的機制和環境,要把學技術、提高業務素質與上崗任用、工資收入、福利待遇等各方面緊密結合起來,激發廣大職工群眾學習的積極性和主動性。工會組織要多創造條件,采取職工業校培訓等形式,強化高技能人才培養力度,努力建設高素質職工隊伍,同時要廣泛開展多工種、多層次的技能比賽和技術比武,激發調動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性,引導職工學習掌握現代科學知識,在實踐中提高勞動技能、崗位技能,積極幫助廣大職工群眾提高自身綜合素質。
(五)以“三工”建設為重點,強化目標管理,進一步推進企業文化建設。
公司各級工會組織要認真抓好“三工”建設活動。進一步提高對“三工”建設的認識。各級工會組織要把“三工”建設的認識提高到開展“三工”建設就是“建市場、建企業、建隊伍和建家”的高度,努力在20**年底前,使公司60%以上的重點工程項目部及項目部以上單位達到“三工建設示范點”和“三工建設示范單位”的標準,在2007年底前,使全公司80%以上的重點工程項目部及項目部以上單位達到“三工建設示范點”和“三工建設示范單位”的標準。
進一步加強對“三工”建設的分類指導。“三工”建設活動要突出重點工程,突出艱苦地區、邊遠地方,突出那些人煙稀少的地方,這些才是“三工”建設的重點。要因時制宜、因地制宜,從實際情況出發,突出各個項目部的特點和優勢,形成“三工”建設絢麗多彩的局面。
進一步擴大“三工”建設的領域。要與時俱進,堅持把廣大協作隊伍納入“三工”建設的范圍中,解決好“三工”建設與其他各項工作的結合問題,努力做到把“三工”建設與勞動競賽活動相結合,與安全標準工地、文明工地創建相結合,與職工之家建設相結合,與企業文化建設相結合,使之相輔相成、相互促進。
(六)以增強基層工會活力為重點,大力提升工會干部工作能力,進一步強化工會組織建設。
基層工會組織是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強基層工會組織建設,是企業適應新的改革發展需要,提升工會工作的能力和水平,增強工會組織內在活力的內在要求。各級工會要以提高能力和增強素質為著力點,進一步強化基層工會組織建設,不斷推動工會工作深入發展。
進一步加強工會基層組織建設。各級工會要充分認識加強基層工會組織建設的重要性和緊迫性,下大力氣增強工會凝聚力,擴大工會工作覆蓋面,不斷創新組織形式,健全組織網絡,配齊配強專兼職干部,完善運行機制,豐富活動方式,激發基層工會組織的內在活力,全面加強工會組織思想、組織、作風和制度建設,真正把工會組織建設成為職工群眾信賴的職工之家。要積極探索勞務工建會入會形式,加大輿論宣傳力度,組織勞務工參加工會相關知識培訓,促使他們了解自己的權利和義務,依法維護他們的正當權益,維護工人階級的團結和統一。要繼續推進建設“職工之家”活動,不斷創新發展建設“職工之家”活動的內容和方式,把建會建制建家等工作緊密結合起來,進一步推動各項工作深入開展。要深入基層工會進行調研,尤其是困難企業工會,了解基層工會的需求,傾聽基層工會的意愿和呼聲,幫助基層工會解決實際困難,增強基層工會的凝聚力和影響力。
進一步加強工會干部隊伍建設。各級工會要堅持深入基層,貼近群眾,強化服務意識,全心全意為職工群眾辦實事;要認真貫徹民主集中制原則,努力做到科學決策,民主決策,增強謀大事、謀全局的意識和能力,把各級工會領導班子建設成為政治頑強、作風過硬、團結合作、清正廉潔的領導集體。各級工會干部要進一步加強學習,不斷提高自身素質,不僅要懂得政治理論、黨和國家的方針政策、工會理論和業務,更要精通勞動法規、勞動工資、勞動政策、勞動安全、職業健康和有關法律法規,要成為全總提出的“三家”,即:政治家、社會活動家、協調勞動關系專家。在企業重點是要當好協調勞動關系的專家,切實維護好職工的合法權益。各級工會干部要進一步加強作風建設,堅持走群眾路線,密切與職工群眾的血肉聯系,把竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發點和落腳點,深入一線,貼近基層,扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事、辦難事,積極探索嘗試在新的形勢下做好職工群眾工作的方式方法,把工作的著力點放在了解職工群眾需求,提高為職工群眾的服務意識上來。要進一步完善選人用人機制,加大培養優秀年輕干部的力度,形成合理的干部梯隊結構,努力建設一支密切聯系群眾、業務精通、銳意進取、甘于奉獻、充滿生機與活力的高素質的工會干部隊伍。
進一步加強工會財務和經審工作。工會經費和財產是支撐工會事業發展的財力保證,是職工群眾開展活動的物質基礎。各級工會領導必須強化政治意識、經濟意識,用長遠、發展的眼光認識財務工作,把財務工作列入重要議事日程,及時研究工會財務工作中出現的新情況、新問題,及時解決財務工作中的實際困難。要堅持“量入為出,收支平衡”的預算管理原則和勤儉辦事業的方針,統籌兼顧,把資金使用的重點安排在落實“三不讓”承諾上,安排在為職工服務和職工活動上。要依法加大清欠工會經費的力度,保證工會經費及時足額撥付。要進一步強化工會經審工作,加強規范化建設,加大同級審查、向下審計、經費計撥審查和工會領導干部離任審計力度,提升審查監督的能力與質量。
進一步加強女職工工作。各級女職工組織要繼續依照“突出一個重點,夯實一個基礎,推進三項工程”的工作要求,深入開展女職工建功立業和女職工素質提升工程,不斷提高女職工綜合素質,進一步維護女職工合法權益和特殊利益。
各位委員、同志們,今年是“十一五”規劃的開局之年,是公司站在新的歷史起點上深化改革、加快發展的關鍵一年,也是全公司工會工作再上新臺階的重要一年。讓我們在公司黨委和上級工會的領導下,振奮精神,堅定信心,開拓創新,銳意進取,團結動員廣大職工為迎接公司工會第二次代表大會勝利召開,為實現總公司新的跨越式發展而努力奮斗!