調(diào)查研究實質(zhì)是認識事物的一種方法，也是認識事物的一個過程。所謂調(diào)查研究就是通過一定的途徑和方法，對客觀事物進行觀察了解，以獲得關(guān)于客觀事物的各種材料，在此基礎(chǔ)上，人們對所獲得的材料進行科學(xué)處理，以獲得關(guān)于客觀規(guī)律的認識。嚴格地說，調(diào)查和研究是兩個環(huán)節(jié)。對事物進行觀察、了解、收集各種數(shù)據(jù)和素材，進行感性認識的過程，實質(zhì)是調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進行理性分析、抽象、概括、整理、歸納、升華，這才能叫研究。

一、開展調(diào)查研究的重要性

新的歷史條件下，我們進行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、手段、工作都發(fā)生了新的變化，但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變，而且顯得更為重要。特別是在復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)面前，要提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，增強決策的針對性、科學(xué)性和有效性，必須重視調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究，認清事物本質(zhì)，才能正確認識改革開放面臨的新任務(wù)，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線和思想路線；只有通過調(diào)查研究，才能提高統(tǒng)攬全局、駕御局勢的能力；只有通過調(diào)查研究，才能了解群眾需要，掌握群眾的愿望，把好事辦在群眾心坎上；只有通過調(diào)查研究，才能提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，實現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。

（一）從大的方面講，調(diào)查研究是馬克思主義認識論的基本要求，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。

“實踐是檢驗真理的唯一標準”。一切真知灼見都來源于社會實踐，任何真理都是人們在長期的實踐經(jīng)驗中總結(jié)出來的。調(diào)查研究是一項重要的實踐活動，只有通過調(diào)查研究，才能了解事物的現(xiàn)狀、性質(zhì)和發(fā)展趨勢，準確地把握事物的發(fā)展規(guī)律。我們黨歷來重視調(diào)查研究，不論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)時期，都強調(diào)要扎扎實實搞好調(diào)查研究。同志講過一句名言：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就是解決問題”；鄧小平同志提出：“離開調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進行正確的領(lǐng)導(dǎo)”；同志強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，“沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)”。同志對中國革命的性質(zhì)、任務(wù)和特點的認識，不是到書本里面去找，而是到現(xiàn)實中去找。他親自調(diào)查，親自動筆，寫出了影響深遠的《中國社會各階級分析》、《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《論十大關(guān)系》等重要文章，他的調(diào)查研究活動，貫穿于他領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的整個過程之中，在調(diào)查的廣度和深度上都是罕見的。正是有了這種深入的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，他才能夠把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實踐相結(jié)合，制定出正確的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)黨和人民取得革命和建設(shè)的勝利。鄧小平同志繼承和發(fā)展了思想，認真調(diào)查總結(jié)人民群眾的實踐經(jīng)驗和偉大創(chuàng)造，提出了建設(shè)有中國特色的社會主義理論，使中國發(fā)生了巨大的變化。

“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一脈相承的科學(xué)體系，是新時期黨的性質(zhì)、宗旨的新概括，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是黨和國家的指導(dǎo)思想。“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點就是要代表最廣大人民的根本利益。要代表人民群眾的根本利益，就要知道群眾想什么，需什么，盼什么。要了解人民群眾所思、所想、所盼，從而知民心、順民意、解民困，就必須深入調(diào)查研究。我們的黨和政府是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要真正服務(wù)好人民，真正為人民謀利益，就要廣泛深入調(diào)查研究，了解社情，吃透民意。只有全面了解了社情，準確吃透了民意，我們的決策、政策和各項工作才不會失誤，才能有效地達到為人民服務(wù)、為人民謀利益的目的。通過深入基層、深入群眾的調(diào)查研究，一方面可以加強和密切黨委、政府同人民群眾的聯(lián)系，溝通各方面人士的思想，充分調(diào)動他們的積極性，同心同德，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為推動先進文化做出貢獻；另一方面可以將廣大人民群眾的意見、建議及時反映給黨委、政府，使黨委政府制定的方針、政策更能代表人民群眾根本利益，更能得到人民群眾的擁護。

調(diào)查研究是極其重要的工作方法。在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中搞好調(diào)研，不僅關(guān)系到鞏固和擴大繼續(xù)解放思想大討論第一階段成果，而且關(guān)系到整個大討論活動的成敗。因此，必須扎扎實實地搞好調(diào)查研究。

有機結(jié)合，體現(xiàn)統(tǒng)一性

調(diào)查研究，既要調(diào)查，也要研究。調(diào)查與研究是了解情況的兩個相互聯(lián)結(jié)的不同方面。這兩個方面是辯證、和諧、統(tǒng)一的。調(diào)查是獲取感性認識的階段，研究是感性認識上升到理性認識的階段。研究要以調(diào)查為基礎(chǔ)，調(diào)查要靠研究來提高。如果只研究不調(diào)查，就不能了解客觀實際，因而也就不能真正發(fā)現(xiàn)問題。相反，只調(diào)查不研究，就不可能獲得對于事物規(guī)律性的認識，無法發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部的、本質(zhì)的聯(lián)系，對問題的認識不清晰，就不能很好地解決問題。問題解決不了，工作就打不開局面。只有既調(diào)查又研究，才能實現(xiàn)主觀與客觀的一致性，才能制定出科學(xué)的行動方案。因此，要正確認識調(diào)查與研究的辯證關(guān)系，自覺地把調(diào)查與研究有機地統(tǒng)一起來，做到調(diào)查中有研究，研究中有調(diào)查，從而構(gòu)成一個不斷調(diào)查、不斷研究、不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的永無止境的動態(tài)發(fā)展過程。

發(fā)揚民主，體現(xiàn)廣泛性

調(diào)查研究要注意發(fā)揚民主，體現(xiàn)廣泛性。群眾是真正的英雄，群眾中蘊藏著認識世界的聰明才智和改造世界的巨大力量。我們要聽取群眾的意見和呼聲，吸取群眾的經(jīng)驗和智慧，而群眾并非個別人，而是一群人，這就要體現(xiàn)廣泛性。其中包括各個不同階層、各種不同觀點的群眾。要多方面了解他們想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么。要鼓勵群眾說真話，特別是要注意鼓勵那些如實反映實際問題，敢于提出批評、建議和不同意見的群眾，不要聞喜則喜，聞憂則怒，偏聽偏信。更不要捂蓋子、扣帽子、抓辮子、打棍子。只有這樣廣泛去聽取意見，才能達到對客觀實際全面、深刻、真實的認識。

突出重點，體現(xiàn)針對性

【正文】

調(diào)查研究理論是思想的重要內(nèi)容，從思想發(fā)展史的角度，探討這一理論的科學(xué)性和實踐性，對于加強黨的建設(shè)，改進工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng)，進一步全面落實和豐富發(fā)展建設(shè)有中國特色的社會主義路線、方針、政策有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（一）

《湖南農(nóng)民運動考察報告》標志著調(diào)查研究理論的萌芽。

1927年初，以湖南農(nóng)民運動視察員身份對湖南農(nóng)村進行了32天的實地考察。根據(jù)對湘潭、醴陵、衡山、湘鄉(xiāng)、長沙等縣農(nóng)民運動的考察情況，寫成了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。這個報告不僅包含著豐富的農(nóng)民運動思想，而且還特別強調(diào)了調(diào)查研究的重要性。指出：在鄉(xiāng)下，在縣城，召集有經(jīng)驗的農(nóng)民和農(nóng)運工作同志開調(diào)查會，仔細聽他們的報告，所得材料不少。許多農(nóng)民運動的道理，和在漢口、長沙從紳士階級那里聽得的道理，完全相反。許多奇事，則見所未見，聞所未聞。這里，說明了要“矯正”對農(nóng)民運動的種種議論，必須從實際出發(fā)，深入農(nóng)村調(diào)查研究。要從實際出發(fā)，首先必須了解實際。不了解實際，就難免“閉塞眼睛捉麻雀”，“瞎子摸象”，粗枝大葉，甚至染上夸夸其談，憑主觀愿望辦事，對上級的指示照抄照轉(zhuǎn)等主觀主義壞作風(fēng)。這種作風(fēng)對革命和建設(shè)造成的危害是嚴重的。為避免主觀主義就必須經(jīng)過系統(tǒng)而周密的調(diào)查研究，了解周圍的實際情況，認識了實際才能談得上從實際出發(fā)。

正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分認識了農(nóng)民在中國革命中的地位和作用，初步提出了建立農(nóng)村革命政權(quán)和農(nóng)民武裝的思想，初步提出了黨在農(nóng)村的階級政策。因此，《湖南農(nóng)民運動考察報告》的發(fā)表，無論從實踐上還是理論上都標志著調(diào)查研究理論的初步萌芽。

高等職業(yè)技術(shù)教育是我國新興的一種高等教育類型，如何提高高職學(xué)生“以能力為中心”的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)高職教育為社會生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育目標，是擺在每個高等職業(yè)技術(shù)教育工作者面前的重要課題。統(tǒng)計教育是管理類高等職業(yè)技術(shù)教育中一種專業(yè)基礎(chǔ)教育，它是一種以現(xiàn)象總體數(shù)量方面為研究對象的理論與方法教育，它不僅具有提高高職學(xué)生統(tǒng)計特有技能的功能，而且通過統(tǒng)計思維的培養(yǎng)還具有提高高職學(xué)生“以能力為中心”的綜合素質(zhì)的特有作用。

一、統(tǒng)計教育有利于學(xué)生確立正確的思想路線和認識觀

認識來源于實踐，我們說話、辦事，一切都應(yīng)從實際出發(fā)，實事求是，根據(jù)實際情況決定路線、方針和政策，制定解決問題的措施和辦法。這是、鄧小平等幾代領(lǐng)導(dǎo)人一貫倡導(dǎo)的我們黨的思想路線和認識觀。統(tǒng)計以數(shù)量反映事物的面貌，研究事物的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律，無論是認識過程，還是研究方法都嚴格遵循客觀、真實和可靠的實事求是原則。例如，統(tǒng)計在確定研究對象的范圍時，堅持客觀實在性原則，堅決反對脫離實際的虛構(gòu)和違背對象性質(zhì)的拼湊；統(tǒng)計在搜集研究對象的信息資料時，強調(diào)準確、及時、全面，竭力克服重復(fù)、遺漏和遲報；統(tǒng)計在對信息資料進行加工整理時，強調(diào)加工整理的方法要符合研究對象的結(jié)構(gòu)特征，堅決反對歪曲客觀實際的技術(shù)游戲；統(tǒng)計在分析和描述研究對象的狀態(tài)、變化趨勢和發(fā)展規(guī)律時，強調(diào)用反映客觀實際情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話，堅決反對沒有事實根據(jù)的空洞說教。由此可見，整個統(tǒng)計研究過程和研究方法，自始至終貫穿著實事求是的思想路線，貫穿著馬克思主義的認識觀。正因為如此，開展統(tǒng)計教育，必將有利于高職學(xué)生確立正確的思想路線和認識觀。

二、統(tǒng)計教育有利于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和勤奮精神

統(tǒng)計的認識過程是“質(zhì)→量→質(zhì)”，即先是區(qū)分事物的質(zhì)(事物的一般規(guī)定性)，在一定質(zhì)的范圍內(nèi)去研究事物的量，把握了事物的量再進一步去認識事物的質(zhì)(事物的狀態(tài)、特征、發(fā)展變化規(guī)律、事物間的內(nèi)在聯(lián)系)。這樣的認識過程要求學(xué)生，首先要學(xué)會對事物的分類，要能夠在紛繁復(fù)雜的大千世界中，按照科學(xué)的方法，區(qū)分出不同質(zhì)的事物。其次，要能夠依據(jù)各種事物質(zhì)的規(guī)定性，在事物眾多的特征中，分析各種特征之間的內(nèi)在聯(lián)系，尋找規(guī)律性、本質(zhì)性的東西，去觀察登記實現(xiàn)研究目的的事物特征。再次，要能夠?qū)φ{(diào)查登記得到的大量的事物特征的信息資料依照研究目的進行科學(xué)的加工整理，從而揭示事物的本質(zhì)特征和發(fā)展變化規(guī)律。最后，還要采取適當方法進行分析研究并把結(jié)果明確地顯示出來。

統(tǒng)計的認識過程和工作步驟，既要求學(xué)生有扎實的基礎(chǔ)理論知識，又要求學(xué)生善于深入實際，善于動手，能夠依據(jù)基本理論設(shè)計調(diào)查、整理和分析方案，并依據(jù)方案深入實際進行社會調(diào)查，從社會實踐中取得第一手資料，特別是在現(xiàn)代技術(shù)條件下，能夠充分利用高科技手段，進行社會經(jīng)濟信息的搜集、整理、分析和運用，這就是說，統(tǒng)計活動必須善于動手、勤于動手，統(tǒng)計教育也就培養(yǎng)了高職學(xué)生的動手能力和勤奮精神。

加強調(diào)查研究，是貫徹實事求是思想路線的重要內(nèi)容和有效途徑，是進一步健全民主決策制度，保證決策科學(xué)、準確、合法的重要前提。在新的歷史條件下，科技工作面臨新情況、新問題和新的任務(wù)，加強調(diào)查研究工作顯得更加重要。科技調(diào)研要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞科技工作中心、服務(wù)科技工作中心。為此，就進一步加強調(diào)查研究工作提出如下意見：

一、提高認識，增強調(diào)查研究的自覺性

調(diào)查研究是制定行政決策、行政法規(guī)和行政措施的重要依據(jù)，是“謀事之基，成事之道”。隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步完善，科技已成為發(fā)展經(jīng)濟的重要因素，我局是全市科技工作的綜合管理部門，負有進一步推進全市科技與經(jīng)濟結(jié)合的重大責(zé)任。要使科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，必須加強調(diào)查研究。科技調(diào)研工作必須適應(yīng)科技發(fā)展的客觀規(guī)律和新形勢、新任務(wù)的新要求，不斷研究新情況、新問題，探索新思路、新途徑。只有通過調(diào)查研究，才能及時掌握科技面向經(jīng)濟的新情況、經(jīng)濟依靠科技的新問題；只有通過調(diào)查研究，才能制定切實可行的科技發(fā)展規(guī)劃，出臺行之有效的科技扶持政策；只有通過調(diào)查研究，才能正確編制各級科技計劃，及時解決計劃實施中出現(xiàn)的新問題。因此，我們必須提高調(diào)查研究的自覺性，真心誠意地聽取基層和企業(yè)的意見，重視和發(fā)揮各類咨詢機構(gòu)及專家、學(xué)者的參謀作用，使各項決策嚴格建立在調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上。

二、點面結(jié)合，提高調(diào)查研究的主動性

講究科學(xué)的調(diào)研方法，調(diào)查研究必須注重點面結(jié)合、突出重點、優(yōu)化選題，立足實踐、博采眾長、勇于創(chuàng)新、講求實效，保證調(diào)研質(zhì)量、促進成果的有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。調(diào)研要源于實踐、著眼應(yīng)用，并有效地推動實際工作。

（一）加強專題調(diào)查，確保科學(xué)決策。