根據《人民政府關于成立“抓重建、保民生”工作領導小組的通知》和《省關于認真貫徹執行國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心〈關于加強突發公共衛生事件防范和應對工作的公告〉的通知》的精神，結合大災之后可能導致傳染病和其他突發公共衛生事件發生，威脅人民群眾的身體健康的情況，為了保證人民群眾的健康安全，進一步做好災后突發公共衛生事件的應對工作，有效預防傳染病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件的發生，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照總體部署，做好醫療衛生和預防災后疫情等方面的工作，確保不發生大的疫情。

二、組織機構及職責

成立“抓重建、保民生“衛生防疫工作領導小組（具體名單附后），負責協調、指導、督促全區“抓重建、保民生”衛生防疫工作。領導小組下設辦公室，辦公室下設八個小組具體落實各項衛生防疫工作：

（一）綜合協調組

同志們：

這次會議的主要任務是，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實州、縣農業農村工作會議精神，按照自治區畜牧獸醫局長工作會議和自治州畜牧獸醫工作會議的總體部署和要求，總結20*年全縣畜牧業工作情況，安排部署20*年畜牧業工作，實現*縣畜牧業經濟又好又快發展，推進社會主義新農村建設。

一、20*年畜牧業工作回顧

20*年，是“十一五”開局之年。我縣畜牧業工作在縣黨委、政府的正確領導，州業務部門的關心指導下，畜牧系統全體干部職工兢兢業業、忘我工作，全縣各族群眾團結一致、辛勤勞動，深入貫徹落實自治區、自治州畜牧業工作會議精神，按照“改造提升傳統畜牧業，探索創新現代畜牧業”的總體思路，加大工作力度，加快現代畜牧業發展步伐，使我縣畜牧業穩步發展。20*年末，全縣牲畜存欄達37.26萬頭（只），同比減少8.4％，其中：農區牲畜存欄11.93萬頭（只），同比減少17.33％；牧區牲畜存欄25.33萬頭（只），同比減少3.48％，使牧區草原超載過牧的狀況有所緩解。全縣能繁殖母畜24.22萬頭（只），母畜比例達65％，繁殖成活仔畜27.57萬頭（只），成活率98.9％。牲畜出欄數30.73萬頭（只），出欄率75.54％；商品畜26.45萬頭（只），商品率64.3％。家禽年末存欄11萬羽，禽蛋產量684噸。年內，肉類總產量達7432噸，奶類產量6752噸，綿羊毛產量673噸，山羊絨產量8445公斤，各類皮張219258張。全縣農牧民人均純收入3240元，較上年增加254元，其中畜牧業為全縣農牧民人均增收22元。

一年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作。

――動物疫病防控水平明顯提高，動物防疫體系建設進展順利。各級黨委、政府高度重視動物防疫工作，層層落實動物防疫責任制和責任追究制，把動物防疫工作納入重要議事日程，形成了以畜牧獸醫部門為主體，全社會支持參與的防疫機制，建立嚴格的責任體系，加強強制免疫工作，繼續保持了全縣境內無重大疫情發生的良好局面。全縣完成春秋兩次禽流感、口蹄疫集中免疫密度均達到100%，常規免疫率達到90%以上；加強動物疫情監測工作，積極配合開展畜禽免疫效果監測，口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率75%以上。尤其是在20*年自治區重點區域檢疫監督專項檢查情況通報中，我縣哈日布呼鎮禽流感、新城疫免疫效果監測合格率均為100%，得到了自治區的充分肯定。

“5、12”地震牽動著全黨及全國人民的心。按衛生部的統一部署，湖北省下達了赴四川開展抗震救災衛生防疫工作的文件，我市接到工作任務后，同志們紛紛主動請纓，要求到抗災一線，到受災嚴重地區開展工作。5月21日這支專業結構合理，身體素質等各方面能力較強的衛生防疫隊伍趕赴四川災區。5月23日按省衛生廳柳東如副處長指示，進駐雅安市*縣開展衛生防疫工作，現將這一階段工作情況總結如下。

一、堅定信心、克難奮進

到達災區后，余震不斷，隊員們身心經受著嚴峻的考驗。在開展災情調查研究過程中，隊長李少平帶領各隊員深入到各鄉鎮、村組了解受災、衛生防疫工作情況，盡管山勢陡峭、地基松軟，冒著隨時有飛石、滑坡的危險，但同志們堅守著“決不言苦、決不言棄、和災區人民心連心”的承諾。28日在垃圾堆放場進行消殺工作時，一塊飛石就從天而降，僅離我們有幾米的位置，讓大家心有余悸。

我們此行的同志均是第一次置身震區，想做到一點都不害怕確實很難，但同志們始終堅守崗位。截止6月2日12時，汶川地震共發生余震9897次。其中：4.0-4.9級162次，5.0-5.9級25次，6.0-6.4級5次。最大余震6.4級。6月9日下午3時龔達國、汪雪濤等一行4人趕往*縣永富鄉開展督導檢查，忽然發生余震，泥石傾瀉而下，瞬間將道路掩埋，距我們行進的車輛僅有20余米。

四川災區氣候變化無常，特別是駐磽磧藏族鄉的4同志們，駐扎在海拔在2500米左右位置，時而是朗朗晴空，時而是霧雪籠罩。由于地勢高，紫外線強度大，加之氣溫較低，在不知不覺中，同志們變黑了、變瘦了，老河口市的田其勇同志10幾天體重減輕了3公斤。

人們常說，衛生防疫人員是“秀才”兵，但同志們在開展消毒殺蟲工作時，背負30多公斤的電動噴霧器，一背就是好幾個小時，有的同志肩磨紅了、擦破了，沒退縮，只有爭先恐后。*衛生防疫隊總隊長李少平既是本批湖北省衛生防疫隊總聯絡員，也是*駐蘆山縣、*縣2支衛生防疫隊伍的總負責人，經常是忙完這邊工作，又趕赴到另一邊安排工作，多次深夜在崎嶇的山路上往返。隊員呂濤既要參加日常的各項工作，又要及時撰寫、處理、發送信息，經常工作到深夜，甚至通宵達旦，保證了信息及時快捷。

*年，是實施“十一五”計劃目標的關鍵一年，是加強黨的執政能力建設，全面建設小康社會、實現疾控機構體制改革和良好發展的重要一年。中共某市衛生防疫站黨總支的工作的指導思想和總的要求是：始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆七次、八次全會精神，按照市委九屆九次、十次全會的總體部署，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，緊扣建設閩東南一流地市級疾病控制機構這一戰略目標，以推進衛生改革與發展、提高我市衛生防病水平為根本，全面提高我站黨的思想、組織、作風和制度建設的整體水平，為建設海峽西岸經濟區、構筑某市灣濱海城市提供堅強的思想、組織和作風保證。

一、加強理論學習，不斷提高黨員干部職工的思想政治素質。

⒈著力抓好理論武裝工作。堅持馬克思主義學風，認真組織理論學習和各項專題教育活動，用科學的理論武裝廣大黨員、干部和職工的頭腦，用科學的理論武裝頭腦和指導實踐，深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，理解和把握新時期保持共產黨員先進性的基本要求，樹立和落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

⒉健全組織，領導帶頭，保證中心組學習的制度化和正常化。要抓好中心組學習這個龍頭，建立、健全理論學習制度，用制度保證三落實（學習計劃落實、學習時間落實、人員落實），以中心組的學習帶動全體干部職工的學習。努力建設一支作風過硬，領導能力強，有協作團結精神，熱心為群眾謀利益的高素質干部隊伍，做好后備干部的儲備。

⒊著力推進“學習型黨組織”創建活動。按照市衛生黨委《關于開展創建“學習型黨組織”活動的通知》要求，以先進性教育為契機，推動學習型黨支部的創建。通過創建活動，引導黨員干部確立全員學習、全程學習、團隊學習的理念，讓黨員干部在學習實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。要強化“學習型黨組織”創建活動的工作措施和保障機制，推進創建活動向縱深發展。

二、突出重點，高標準高質量地開展黨員先進性教育活動

一、推進一項工程。為適應畜牧業新形勢下發展的需要，促進農業結構調整和農村經濟協調發展，*市委、市政府根據*實際，提出了新的畜牧業產業化發展目標，明確要求各縣市大力實施“萬戶出欄萬頭豬，萬戶出籠萬羽禽”的畜牧業“雙萬”工程。20*年，我們將積極響應號召，按照*市委、市政府要求，通過廣泛深入宣傳發動、科學制定發展規劃、加快品種改良步伐、大力推進畜產品質量安全體系建設、扶持壯大龍頭企業、積極發展行業協會等措施，打造生豬和家禽生產優勢產業帶，推動我市生豬和家禽養殖快速發展，力爭20*年全市出欄生豬達到150萬元，出籠家禽達到3000萬羽，努力把“雙萬”工程建設成民心工程、致富工程和先進性建設工程。

二、抓好兩個項目。*溫氏養殖集團和湖南新五豐股份公司都是全國農業產業化龍頭企業，也是運用“公司農戶”發展模式最為成功的企業。這兩個項目已于20*成功引進，打破了我市多年來沒有省級以上畜牧業龍頭企業的歷史，每年可為農民增收1億元以上。

20*年，我局將加大支持力度，配備專門班子，安排得力人員，對項目實行“一站式”全方位服務，積極解決項目建設過程中有可能出現的問題和困難。通過依托養殖龍頭企業，積極推行以“公司基地農戶”為主的產業化經營模式，逐步形成龍頭企業帶動千家萬戶發展畜牧養殖業新格局。同時，我局將以此為契機，再接再厲，加大投入，創新機制，力爭在年內新引進1—2個國家級的養殖產品加工企業來*投資興業，培養壯大一批名牌效應大、產業鏈條長、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業，帶動我市畜牧業向規模化、標準化、集團化發展。

三、做好三項工作。一是要做好產業結構調整工作。我市養殖業產業結構不優化，比較優勢不明顯；特色養殖不突出。我局將進一步加大養殖產業結構調整力度，以溫氏和新五豐兩個項目落戶*為契機，加快發展優質瘦肉型豬和家禽生產；把握我市被列為省級草食動物基地縣的機遇，大力發展草食畜禽養殖；借助*大和圩鄉鱖花魚品牌優勢，積極推廣特種水產養殖，不斷提高牧漁業產值在農業產值中的比重，提高牧漁業收入在農民人均純收入中的份額，把我市建成牧漁業強市。

二是要做好動物防疫工作。加強和做好動物防疫工作事關畜牧業健康發展、事關城鄉人民生命財產安全、事關社會經濟大局穩定，是社會公共衛生體系的重要組成部分。我局將繼續實行重大動物疫病強制免疫和計劃免疫工作，不斷完善疫病診斷監測、疫苗保存貯運冷鏈、防疫監督、動物檢疫、動物免疫等系統。堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌、鍺瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作，確保常年免疫密度達到100%，確保我市繼續保持為清靜區。

三是要做好動物類食品安全監管工作。我局將嚴格依據《動物防疫法》、《飼料獸藥管理條例》、《漁業法》等有關法律法規，切實加強飼料獸藥市場、漁業生產領域和動物類食品安全監管，加大動物及其產品的檢疫工作，重點抓好產地檢疫和屠宰檢疫，做到出欄必檢、有宰必檢，使屠宰檢疫和產地檢疫率都達到100%。通過依法打擊電、毒、炸魚等違法現象，確保漁業生產安全。通過大力推行防疫、檢疫等標識管理，建立畜產口質量安全追溯和市場準入制度，加強重點場所的監管力度，實現畜產品“從生產到餐桌”的全程質量監控。確保上市畜產品無公害，確保群眾吃上“放心肉”。