摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經濟條件下理順財政分配關系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規范化、制度化，如：取消執收單位收入過渡戶，統一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據管理體系，統一領銷、專人管理；采用計算機技術、依托信息網絡系統，開發并實施適合當地情況的資金管理核算模塊等等。

關鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入

Abstract:Non-taxrevenueisanimportantpartofstrengtheningthemanagementofnon-taxincomeisthemarketeconomytorationalizetheallocationoffinancialrelations,soundpublicfinancefunctionsoftheobjectiverequirements.Inrecentyears,governmentdepartmentsatalllevelsofnon-taxcollectionandmanagementhavehadvaryingdegreesofreformandrestructuring,theestablishmentJianzhang,themanagementofnon-taxincomehasgraduallystandardized,suchas:theabolitionoftheincometheyreceivedthetransitionunit000,aunifiedfinancialprofessionals000;verifyclean-upfeesandcharges,theestablishmentofbankfees;soundfinancialmanagementsysteminstruments,leadaunifiedsalesandmanagementpersonnel;useofcomputertechnology,relyingoninformationnetworksystem,thedevelopmentandimplementationoflocalconditionsforfundmanagementaccountingModule,andsoon.

Keywords:non-taxmanagement;non-taxincome;revenue

前言

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關法律法規和規章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規模不清、管理意識不強、監督力度欠缺，表現在：

摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經濟條件下理順財政分配關系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規范化、制度化，如：取消執收單位收入過渡戶，統一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據管理體系，統一領銷、專人管理；采用計算機技術、依托信息網絡系統，開發并實施適合當地情況的資金管理核算模塊等等。

關鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入

前言

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關法律法規和規章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規模不清、管理意識不強、監督力度欠缺，表現在：

一、征收力度不大，應收盡收不到位。

1、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數超額累進支付代征手續費，代征手續費一般要超過國家規定標準。

摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經濟條件下理順財政分配關系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規范化、制度化，如：取消執收單位收入過渡戶，統一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據管理體系，統一領銷、專人管理；采用計算機技術、依托信息網絡系統，開發并實施適合當地情況的資金管理核算模塊等等。

關鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入

前言

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關法律法規和規章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規模不清、管理意識不強、監督力度欠缺，表現在：

一、征收力度不大，應收盡收不到位。

1、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數超額累進支付代征手續費，代征手續費一般要超過國家規定標準。

摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經濟條件下理順財政分配關系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規范化、制度化，如：取消執收單位收入過渡戶，統一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據管理體系，寫作職稱論文統一領銷、專人管理；采用計算機技術、依托信息網絡系統，開發并實施適合當地情況的資金管理核算模塊等等。

關鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入

前言

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關法律法規和規章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規模不清、管理意識不強、監督力度欠缺，表現在：

一、征收力度不大，應收盡收不到位。

1、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數超額累進支付代征手續費，代征手續費一般要超過國家規定標準。

一、征收力度不大，應收盡收不到位。

1、行政干預大，隨意減免。執收單位未按規定程序越權減免基(資)金收入，有的由領導出面批條子，隨意減免或緩交，導致應收不收或少收。再加上各地政府為招商引資，確保重點項目而頒布的一系列規費減免的非稅優惠政策，收入流失較大。

2、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數超額累進支付代征手續費，代征手續費一般要超過國家規定標準。

3、征管部門不重視、不跟蹤問效，導致非稅收入流失。部分征管部門對改制、轉制和國有股本投資等國資企業無償占有專營權、經營權及其他無形資產，擅自處置國有資產、降低國有股權比例、不同股同利分紅等現象不及時關注、跟蹤問效，致使國有資產和國有資源收益流失較大，有的甚至還將國有資產經營收益任意處置，謀取小集體利益。

二、票據使用不規范。

1、混用票據。少數單位對收費(基金)票據和內部往來結算收據的使用規定的政策界限分不清楚，收費不開具規定的收費(基金)收據，而是用內部往來結算收據和地稅部門的服務性統一結算收據收費，人為混用、串用票據。