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股市調研報告范文第1篇

近年來，學校安全事故起數、傷亡人數雖呈逐年下降趨勢，但不同程度傷害的安全事故仍時有發生，有的還特別嚴重。據公安部治安局統計，2005年至20*年上半年，共接報涉及中小學生安全的各類案件200起，其中針對學生的殺人、綁架、等惡性刑事案件103起，造成43人死亡、100人受傷。

一、學校安全事故類型及原因分析

從學校近年來發生的安全事故原因來看，大約有以下十余種情況：

一是游玩誤傷。學生特別是小學生在課余時間相互追逐、嬉戲、玩鬧等活動時，掌握不好分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害,如2005年5月13日，海南文昌市第二中學一名初一女生在宿舍被4名同年級女同學輪流抽打200多耳光，導致其左耳外傷性鼓膜破裂，聽力受到嚴重損傷。

二是擠壓踩踏。校舍安全防護設施不齊不全，樓道、門口等狹窄，出入通道燈具設置不規范或未安裝路燈，課間、放學等學生出入高峰期時極容易互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。

三是道路交通事故。學校安全教育不深入，學生缺乏交通知識和忽視交通規則：不走人行過道、隨意橫穿馬路、強行搶道、高速騎車等造成的交通事故；部分學生為圖省事、省錢而乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故；部分駕駛員超速行駛，致學生避讓不及而遭車禍。

四是網絡迷戀。由于部分家長引導無方或放任自流，再加上一些學校偏重教育質量，片面追求升學率，一些學生在現實生活中無法實現自己的愿望，特別是無法實現自己成績、表現“雙優”的理想，成為老師、學校認定的“雙差生”，在現實中無法滿足自己的需求，就尋求另外一種方式，于是就沉迷于虛擬世界，在網絡游戲之中找到發泄的平臺，并將在虛擬世界，尤其是暴力電影中獲得現實生活中無法獲得和刺激，又應用于現實之中，遂發生一些失去理智、讓人不可思議的事件，如出現殺人、放火等行為，結果釀成了無法挽回的悲劇。

五是活動損傷。在體育活動或體育課上，在勞動或社會實踐中，因老師安排不當，對事件估計不足，監管不周或學生本人不遵守紀律、注意力不集中，活動隨意，對體育器械使用不當或操作錯誤而造成的傷害。

六是因特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態受到意外沖擊而造成的傷害。如20*年9月30日，湖南郴州市臨武縣廣宜中心小學有精神病史的小學老師劉紅文因精神病發作，在校園內持菜刀瘋狂亂砍，其中一年級和二年級的4個孩子被砍死，12個孩子被砍傷（其中多名重傷），另有4名教師受傷。

七是地質災害。學生自我保護意識弱，自護自救能力差，遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛造成的傷害。

八是溺水事故。在上、放學路上，特別是山區縣農村中小學，一些學生對所過河流水情掌握不清，估計不足，冒然涉水或游泳，造成傷亡事故。

十是食品氣體中毒。近年來，學校中毒事件呈上升趨勢。據統計，自20*年9月4日至18日的短短半月內，山西連續發生7起中小學生集體食物中毒事件，殃及600多名學生。衛生部20*年7月的情況通報顯示,從4月起，山東、安徽、廣東、寧夏四省分別發生重特大中毒事故，中毒人數近700人。

十一是危故。部分地方財力貧乏，投入危房改造資金不足且資金分配不平衡，學校危房改造特別是西部地區農村中小學進度緩慢，有的學校勉為其難，將就使用，結果釀成事故。

十二是消防事故。一些學校電力線路敷設不規范，鍋爐安裝位置不當，學生消防意識淡漠，致使屢屢發生火災和爆炸事故。據公安部公布，從2005年6月至20*年3月，全國共發生火災417起，造成死亡3人。

二、學校安全工作存在的誤區

思想認識上的誤區：一是放任自流型。認為學校只是教書育人的場所，法律并未賦予學校相應的執法權力，權責不一致，即使出了事學校也管不了，處理不好。那么，學校安全工作也就是政府部門的事，發生事故與學校無關。二是單重安全型。部分學校認為學校只要安全工作抓好了，就萬事大吉了，至于學生思想工作、教學水平等都無所謂。三是學校全責型。許多家長認為，將子女送到學校，發生了事故，不管是在校區，還是在其他地方，學校都逃脫不干系。

安全管理上的誤區：學校安全管理就是制造大場面，有轟動效應就行。相關部門、單位組成龐大的宣講團，深入學校組織全校學生，每期集中培訓一次就是安全管理，滿足電視上有聲音，臺上有影像，報紙上有文字，板報上有圖片就可以了。

責任認定上的誤區：凡在學校發生安全事故，責任一定就有學校的一份，學校是永遠的被告，出了事，學生家長就可以去找學校的麻煩。

三、對策與建議

有關數據顯示，每年我國有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。排除那些不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，約有80%的非正常死亡是可以通過預防措施和應急處理得以避免的。學生是組成學校、社會的特殊群體，關系到國家的未來和希望。抓好學校安全工作，從某種意義上講，就是抓好學生的安全工作。學校、社會、家庭應互相配合，密切聯系，全面落實科學發展觀，重點好安全教育、制度建設、投入保障、安全管理四篇文章。

對策之一：加強教育，強化宣傳，建立健全學校安全宣教體系

要確保學校安全，必須抓好學校安全教育，全面提高學生安全意識、自我防范和自護自救能力。安全教育雖非一蹴而就，非一朝一夕之功，但為治本之策。學校安全教育要立足于細、小、嚴、長，從細處著眼，從小處抓起，從嚴落實，建立長效機制，標本兼治，重在治本，做到安全警鐘長鳴，常抓不懈。

一是上好安全教育課。教育部門要將安全課法定化，規范化，學校要將安全教育排進課表，進入課堂。從幼兒園開始，從小培養良好的安全習慣，繼而延伸到小學、中學和大學，形成健康、有序的安全教育體系。落實專職或兼職老師，組織學生學習安全生產法律法規及相關文件，講解安全自我防范要領和基本知識。從并充分利用教室每面墻壁，張貼通俗易懂的安全宣傳畫，營造濃厚的教室安全文化，使學生在輕松欣賞中受到了教育。。

二是開展豐富多彩的教育活動，努力提升安全氛圍。利用班會活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過“加強節假日對子女監護”的公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

三是學校要主動、積極與公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，如聘請當地派出所所長任法制校長，定期舉行法制教育報告會；聘請交警隊員對學生進行交通安全培訓；聘請衛生防疫部門的工作人員對學生進行了食品衛生安全教育等。

四是提倡走讀學生步行或從公交車上學，實行結對子上下學。對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。

五是建立留守學生專檔。充分發動學校老師和優秀學生干部的作用，開展“一幫一”的結對幫扶活動，主動與留守學生交流、溝通，及時掌握留守學生心理動態，多給他們慰藉，給他們溫暖，讓他們不感到孤獨，加強安全教育，讓他們充當家庭安全員。

六是重視對學生的心理咨詢和疏導工作。加強心理健康教育師資的配備、心理輔導室的建設和心理健康教育活動課的開設等相關工作，大力開展珍惜生命教育和心理健康教育，加強對學生的心理健康教育，進行心理健康咨詢、輔導、跟蹤、干預等機制。近年來，發生的學校事故，追根溯源，絕大多數都是因為學生心理不健康造成的，又大部分是留守學生。學校要高度重視，認真做好心理有障礙學生的排查摸底和疏導工作，建立檔案，對心理疾患的學生要逐個分析研究，提出針對性教育、防范措施、落實工作責任人，以避免不測事件的發生。學校要引導學生塑造健康的心理，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，激發學生強有力的安全需要，使其產生安全、珍愛生命的原動力，讓他們明白生命的教訓不要再用生命去驗證。

七是關注新生、畢業生的思想動態。學生別是來自農村的大部分新生，對城市中一切都充滿了好奇，加上明辨是非的能力很弱，經受不住網絡世界的誘惑。學校應加強對新生的管理，隨時掌握新生的心理動態。臨近畢業，可以說是學校安全事故的易發期、高發期，很多問題都暴露出來，學生出走、滋事生非等問題突出。學校要高度重視，密切關注，及時做好疏導工作，將事故消除在萌芽之中。同時要努力減輕學生學業負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力；要把學生珍惜生命教育列入德育內容，教育學生體悟生命的意義和價值，走好人生之路。

對策之二：加大投入，強化管理，進一步改善學校安全環境

一是要建立健全資金投入機制，鼓勵社會吸收資金，加大學校危房的改造力度，完善校內電、火、吃、住、通道等設施進行改造、改建，進一步改善學校安全環境，讓學生安心，家長放心，社會滿意。二是要調動全校師生開展校內校內安全大排查活動，對校內重點部位、重點時段進行拉網式排查，如開展食品衛生、校舍、消防設施等大檢查。學校應采取物質和精神獎勵相結合的辦法，鼓勵學生參與安全，發現隱患，報告隱患。充分發揮學生自主能動性，讓每一名學生樹立主人翁意識，變“要我做”為“我要做”、“我懂得做”、“我能做好”，增強學生自主管理意識，人人擔當安全員，做到防患于未然。三是建立健全學校安全隱患檔案。為使學校安全工作系統化、科學化、信息化、規范化，做到有據可查，及時整改，及時反饋。學?？梢詫嵭杏≈平y一的安全檢查日記、食堂安全工作日記、班級工作日記、巡邏值班日記、重點部位安全檢查登記表、安全隱患排除報告單、集體外出活動安全工作預案、各類案件查處登記表等，由相關人員檢查后記錄，歸類建檔，裝訂成冊，實行安全隱患銷號制。發現一處，登記一處，整改一處，銷號一處。四是要開啟信息交流網絡，及時了解周邊環境的變化，實施動態管理?！爸\事在人，成事在天”。學校要加強對周邊環境的了解，借勢謀事，充分利用周邊群眾，協助學校安全管理。不定時到學校周邊進行走訪，隨時了解學校周邊可能會出現的有礙學校發展的情況；定期走訪校園周邊退休的老教師，了解村民對學?？捶?，及時搜集可能影響學校安全的有關信息；暢通信息搜集渠道，鼓勵教師多了解校園周邊環境，多注意觀察校內外環境的變化。

對策之三：強化建設，建立健全學校安全制度網絡

一是各校要層層建立安全責任制度，簽定安全目標責任書，切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管。要進一步明確學校領導、班主任、任課教師和學生輔導員在學生安全管理和教育方面的職責，細化“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工共同承擔起校園安全管理和教育的責任；要按照崗位要求，把教職工履行安全管理和教育責任的情況納入年度工作考核內容和作為責任追究的依據。

二是要建立完善學校安全工作安全常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求，并對校內安全防范重點環節、重點區域和重點時段加強管理，預防和消除教育教學環節中存在的安全隱患。建立和完善《學校安全事故報告制度》、《安全事故應急處理預案》、《寄宿生管理制度》、《門衛制度》、《值班制度》、《巡邏制度》、《學校安全工作檢查制度》等安全管理規章制度，使學校安全管理工作有制可依，有章可循，特別是要落實內部安全保衛制度，有條件的要配備專兼職保衛人員負責學校安全保衛工作。門衛和保衛人員必須由專職保安或能夠切實履行職責的人員擔任，按照學校規定查驗來訪人員身份證件，嚴格履行登記手續；防止非教學用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園；開展校園巡邏，及時發現和制止違法犯罪活動。

三是要建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。建立學校安全層級管理網絡，實行校長全面負責下的分管領導、處室負責人、班主任、任課老師能級管理機制，分工協作，密切配合。將安全保衛工作列入各有關處室、班級的目標考核內容，并進行認真考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

四是要嚴格實行安全工作報告制度。一是安全事故及時報告制度。發生安全事故，一定要按規定、按程序層層及時上報有關信息，決不允許瞞報、謊報或不及時上報，學校要本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，立即果斷處理，積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保衛好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，并積極配合相關部門做好善后處理工作。二是外出活動的報批制度。必要的校外活動，對增長學生見識，陶冶情操，培養學生團結協作精神，提升獨立生活能力等大有好處，校外活動除了要堅持安全、就近、就地、徒步的原則外，還應向上級主管部門報批，并制訂相應的安全防范措施，確定安全負責人。

五是要建立健全家校聯合管理機制。成立家校委員會，定期召開會議，研究學校包括安全在內的管理工作，聽取、接受、采納學生家長的意見或建議，延伸學生管理范圍，拓展管理層面。學校除了對學生在校期間的安全管理，還應與家長聯系，加強學生校外安全管理，隨時掌握學生動態，真正做到學生管理不斷檔、不空位、不脫節。

股市調研報告范文第2篇

一、道路交通事故車輛處置的程序過于繁瑣。對事故車輛的扣押，當事人可以在交警部門調處理時提出，也可以直接向人民法院提訟，對事故車輛提出訴前保全或訴訟保全。人民法院或調解或判決，未履行的，當事人向人民法院申請執行，人民法院再對事故車輛進行委托評估、拍賣、變賣。拍賣、變賣不成，申請人又不愿接受的，人民法院應將事故車輛退還被執行人。這繁雜的處理過程，不可避免因當事人不懂法定程序，導致交警部門調解未成后，即解除了對事故車輛的扣押，導致事故車輛失控。

二、部分案情復雜的案件，事故車輛扣壓時間過長，致使車輛損失嚴重。一些復雜案件中，因事故車主下落不明，從訴訟到執行，僅幾次公告送達的時期就一年多，事故車輛在露天長期停放，銹蝕嚴重，其拍賣價與扣押時的價格相差甚遠。

三、事故車輛停車費過高，對車輛的處置得不償失。有的事故車輛被扣押時間長達一年多，價格鑒定部門鑒定價格僅為萬余元，而停車費按每臺每天30元收取，亦高達萬多元，處理起來，得不償失。

原因：

一、公民法律意識淡薄。發生交通事故后，有的當事人不報案，想私了，私了不成再向人民法院提訟，造成事故車輛不能及時扣押，不能成為被執行的財產，增加執行難度；有的當事人雖然報了案，但不了解交警部門的扣押權限，提訟后，又不及時申請財產保全，致使事故車輛失控。

二、法定程序繁瑣。發生交通事故后，如果肇事車主逃逸或下落不明，訴訟和執行的時間就會拉長。為了保證當事人的合法權利，法律文書必須通過公告送達，而僅每次公告生效的時間就60天。訴訟中，要送達財產保全裁定、訴狀和開庭通知、判決書，執行中要送達執行通知、選定評估機構和評估報告的通知、選定拍賣機構和拍賣的通知，如此法定的程序，造成事故車輛的損失是不可避免的。

三、經濟利益的驅使。發生交通事故后，首先由公安交警部門處置事故車輛，扣押在其下屬機構的停車場，待人民法院處理時，其收取每臺每天30元停車費。事故車輛的停放，應該是救質的停放，但一些部門受經濟利益的驅使，過高地收取停車費用，勢必增加事故當事人的訴訟成本。

對此，該院建議：

一、充分履行告知義務。公安交警管理部門應張貼、印刷“告知書”，主要告知發生道路交通事故后的法律程序、權利和義務，在事故發生的第一時間向當事人發放。當事人來法院就交通事故的，人民法院也應告知。

股市調研報告范文第3篇

內容摘要：思考二：在對事故的查處上，既要從嚴，又要具體問題具體分析。發生事故，造成了損失，影響士氣和穩定，必須嚴肅對待，認真調查，深刻分析。對事故肇事者要進行嚴肅處理，以教育部隊和本人。單位出了事故，領導感到震驚，感情沖動是可以理解的

車輛事故的預防是消防部隊安全工作的一個重點。近期，筆者對一些單位近年來車輛事故預防工作進行了調研，總體看，各單位對此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調查的情況，本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作，談一談粗淺的看法。

一、當前部隊車輛事故預防工作中存在的問題及原因分析

一是貫徹落實條令條例和

股市調研報告范文第4篇

一、案件基本情況

2010年-2013年以來漳浦法院共受理該類案件3781件，審結3741件。具體情況詳見下表：

二、案件主要特點

1、收結案數逐年上升。收案數從2010年551件上升至2013年1107件，結案數從2010年549件上升至2013年1074件。收案數占民商事案件收案數比例增大， 2012年達到31.63%。

2、賠償標的額大。2011年賠償標的額達到7212.887萬元，四年訴訟標的額累計21133.6915萬元。

3、法律文書送達難。近年來因高速公路迅猛發展，交通肇事案件中外地車輛較多，傷亡人員居住地域較廣，使法律文書送達困難。

4、案件審理難。該類案件涉及的訴訟主體眾多，法律關系較為復雜。機動車道路交通事故責任糾紛案件中，雖然直接加害人是明確的，但承擔賠償責任的主體卻很復雜，常見的有車輛買賣行為中沒有履行過戶手續的車輛所有人，車輛出借人，車輛所掛靠的合伙企業、集體企業，應承但責任的保險公司等，這使交通事故損害賠償糾紛案件往往涉及較多訴訟主體。因該類案件存在訴訟主體確定難和賠償標準掌握不一等程序和實體問題，導致審理難度增大。

5、賠償款兌現難?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖?，交警部門除因收集證據需要可以扣車外不得扣押肇事車輛，外地車輛又偏多，如果一旦放行又沒有進行訴前保全，往往賠償難以兌現。由于受害人及其家屬要求的賠償數額普遍較高，有的超出加害人的承受能力，增大了理賠難度，能夠履行到位的不多，相當一部分案件需要通過執行程序來實現訴訟目的，申請執行率高。交通事故的發生具有偶然性和不特定性，有的責任人在外省市，有的居住地不穩定，流動性大，給賠付工作帶來了很大的麻煩。有的賠償責任人，由于交通事故也蒙受了很大的損失，甚至沒有財產可供執行，而且賠償數額又相對較大，執行難度明顯增大。

三、審理難點問題

（一）程序方面

1、保險公司的訴訟地位問題。肇事車輛已投保第三者責任險時，審判實務中做法不一。有的將保險公司列為共同被告，有的將保險公司列為第三人，有的以法律關系不同為由沒有將保險公司列為當事人參加訴訟。

2、登記車主和實際車主等的訴訟地位問題。在肇事車輛已發生買賣但未辦理過戶的情況下，有的僅列登記車主或實際車主為被告，有的將登記車主和實際車主列為共同被告。有的將出借（租）人、借（租）用人、被掛靠單位均列為共同被告，有的只列借（租）用人和掛靠人為被告。

3、涉及保險公司案件調解難。由于利益驅動，保險公司一般不同意調解而是要求判決結案。判決后保險公司又故意選擇對其中一項賠償項目認為不合理而提起上訴，達到拖延支付理賠款的目的。上訴費不是全案收取而是以實際爭議數額收取，上訴成本不大，使保險公司故意上訴“有利可圖”。

4、傷殘鑒定結論采信難。同一案件中多家司法鑒定所會出現多份傷殘等級不同的鑒定結論，而且，有的等級相差較大。審判實踐中，鑒定人都沒有出庭，而法官又不具有醫學專業知識，給法官正確采信傷殘鑒定結論增加難度。

（二）實體方面

1、機動車方賠償責任確定問題。首先，保險公司的賠償責任存在分歧，肇事車輛投保第三者責任險的是商業險還是強制險認識不一，有的認為是強制險，判決保險公司在《道路交通安全法》第76條的責任限額范圍內承擔責任，有的認為屬商業險，保險公司僅依保險合同的約定承擔責任。其次，將責任比例與賠償責任混同。再次，在機動車與非機動車、行人發生碰撞時，是適用無過錯責任還是適用過錯責任原則，審判中做法各異。

2、殘疾賠償金、死亡賠償金等標準確定問題。城市居民和農村居民認定標準不一導致賠償標準掌握不統一，出現“同案不同判”現象。在死亡賠償案件中，受害人同為農村戶口，有的按城鎮人口標準賠償，有的按農村人口標準賠償，賠償數額相差極大。

四、相關對策建議

（一）關于訴訟主體確定問題

1、保險公司的訴訟地位

筆者認為，在肇事車輛投保第三者責任險時，不論是強制險還是商業險，如果受害人主張保險公司承擔賠償責任的，應將保險公司列為共同被告參加訴訟。

2、登記車主、實際車主等的訴訟地位

筆者認為，如果肇事車輛發生買賣但未辦理過戶手續，但車輛已交付，原車主（登記車主）不能支配車輛的營運，也不能從該車的營運中獲利，原車主不列為共同被告，只列實際車主為被告。如果肇事車輛掛靠單位并由單位收取管理費的，應追加被掛靠單位為共同被告，被掛靠單位沒有收取管理費等費用的，則不予追加為共同被告。借用或租用他人機動車期間發生交通事故的，若借用人或租用人不具備使用、駕駛機動車資格和技能的，追加出借人或出租人為共同被告。這樣比較符合民法公平以及利益與風險相聯系原則。

（二）關于城鄉居民身份認定問題

最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條第一款規定：“殘疾賠償金根據受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準……計算。”第二十八條第一款規定：“被扶養人生活費根據扶養人喪失勞動能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出標準計算。”第二十九條規定：“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準……計算”。但《解釋》對城鎮居民的認定沒有明確規定。筆者認為，對城鎮居民、農村居民的認定不能一概以戶籍為標準來認定，戶籍只能作為參考而不能作為唯一的依據，而應從受害人在城鎮有無固定居所、穩定收入、居住時間長短等因素進行綜合判斷，城鎮居民應是在城鎮連續居住、生活1年以上，其主要收入來源于城鎮的人。這也符合2006年4月3日最高人民法院民一庭在《關于經常居住地在城鎮的農村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復函》中的精神。鑒于人身損害賠償案件中城鎮居民和農村居民認定標準上權威解釋的缺失，建議最高人民法院出臺相關司法解釋，明確人身損害賠償以居住地城鄉類別為標準劃分被侵害人的城鄉居民的身份。

（三）關于機動車方的賠償責任問題

筆者認為，根據《道路交通安全法》第76條規定：“機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任；有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據新修訂的過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任；機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任?！痹摲l明確告訴我們，在機動車與非機動車駕駛人、行人發生交通事故時，對機動車方并非適用無責全賠原則，而是適用無過錯有限賠償和過失相抵原則。因此，公安交警部門的責任比例僅適用于機動車之間發生的交通事故案件，而不適用于機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生的交通事故案件，不能把事故責任等同于賠償責任。對于過失相抵原則的適用，應堅持在非機動車、行人一方有重大過錯（負主要責任以上）時，才減輕機動車方的賠償責任，從而彰顯法律的人文關懷、尊重和保護人的生命健康權的首要價值取向。

（四）關于強制險的賠償問題

筆者認為，《道路交通安全法》第75、76條規定第三者責任險是強制險，而不是商業險。在國務院《機動車第三者責任強制保險條例》實施后，沒有投保第三者強制險而只投保第三者商業險的，保險公司僅依保險合同的約定承擔賠償責任，而不是由保險公司在機動車第三者強制保險責任范圍內予以賠償。同時，由沒有投保強制險的車主在第三者強制險賠償范圍內承擔賠償責任。

（五）建議交警部門推行“訴前保全”告知制度

鑒于機動車交通事故人身損害賠償數額大、兌現難的實際情況，建議交警部門在放行肇事車輛前向受害人告知是否申請訴前財產保全，從而提高受害人賠償兌現率。

（六）加大多元調解力度，確保受害人權益最大化

首先，應加大對保險公司的調解力度，促使其及時理賠；其次，應發揮交通巡回法庭及多元調解中心的調解合力，使糾紛解決在訴前；再次，法院在審理的各個環節應加大調解力度，盡量促使雙方達成“和意”而結案，盡快實現受害人權益，減輕執行壓力，減少涉訴，促進社會和諧。

（七）其他建議

股市調研報告范文第5篇

上半年，415支證券投資基金資產凈值合計2.08萬億元。但在2007年底，市場上363支證券投資基金資產凈值達到了3.2萬億元，中國基金業輕松跨過了3萬億時代。僅僅半年時間，從3萬億到2萬億，基金業從盈萬億到虧萬億，簡單數字的變化，讓基金公司的舞步不再輕盈，也讓投資者從狂喜變成了恐懼。巨虧讓基金顏面盡失，身為專家理財的基金經理們變得煩悶，緊張、忙碌的工作收獲的卻只有失落。

在各行各業都在準備過冬的同時，基金的這個冬天，無疑更加難熬……

基金公司的2008

有數據顯示，以今年二季報為標準，全國59家基金公司(不包括農銀匯理基金公司)，總資產規模在120億以下的共有20家，資產規模50億以下的有8家，其中不少是只擁有一兩支基金的新公司。

在基金業內，一直流傳兩個標準，即100億標準和8000萬標準。這兩個標準的意思是：只有擁有百億以上規模的基金公司才有可能很好地盈利，一家基金公司要想保持一年“衣食無憂”估計至少需要8000萬的資金。

“今年新基金發行的營銷預算只有上一支基金發行時的一半。”上海某基金公司市場部人士感嘆說，公司在營銷和活動方面的預算都大幅度減少了。

縮減的顯然不僅僅是這些。業內風傳某某公司按月按季發放的獎金有所下降或推遲，這或許更能讓一部分基金公司體會到溫度的變化。比起2006年初，基金公司在目前的環境下更為困難些。大公司還好，過往有貯備，小基金公司可能真的會遭遇生存困難了。

2006年初，繼“券商倒閉年”之后，就有不少基金公司步入了虧損的尷尬境地。而當年還是僧少粥多的局面，在今年市場低迷的情況下，基金行業已經演變成了僧多粥少的局面。

另一方面，行業發展速度太快，一些小的基金公司人才建設跟不上，投研能力有問題，而新基金發行的時間間隔又比較長，在市場下跌過程中，這些小基金公司與大公司相比，更為艱難。

凈值縮水還引發了贖回壓力?；鸸咀鳛闋I利機構，管理費用是多數公司唯一的收入來源，根據基金規模便可確定基金公司的大致收入。支出部分則會根據每家公司的不同情況大相徑庭。

在目前情況下，上海一家基金公司每年運營費用在6000萬元～8000萬元左右。除去人力成本和場地租金外，新基金發行的成本同時也居高不下，如代銷機構的傭金、營銷費用等。目前算下來，比2006年初3000萬元～4000萬元的營運成本翻了一番。

在目前的情況下，基金公司想要做到盈虧平衡，規模至少要在50億至60億左右。經過2006年這波大行情之后，基金公司在軟件和硬件規模方面都進行了擴張，盈虧平衡點可能會維持在規模120億左右。

高費用下的生存路徑

總的看來，基金公司的費用支出基本上可以分為四大塊。

首先是場地租金。基金公司給外界帶來很會燒錢的印象，一個重要原因就是基金公司往往扎堆城市商務核心區，比如北京的基金公司扎堆長安街，上海的基金公司扎堆陸家嘴。這些裝潢考究，足以俯瞰城市最繁華景象的辦公地點，其租金的價格同樣也不菲。

以中歐基金所在的金茂大廈為例，該大廈物業對外報價的租金約為每平米450元～550元一個月。據此計算，以約1000平方米的辦公面積計算，基金公司就要為此每年付出約600萬元的成本。而實際上，大多數基金公司的辦公面積要更大。

花費巨資享受著極致城市景觀的基金業內人士卻似乎對此有些無奈。為了維護基金公司的體面，一般來說，基金公司的大股東尤其是外資股東對辦公地點很講究，“而且，行業內形成了互相攀比的風氣”。

基金公司的第二項重要費用就是――人力成本。

基金公司員工尤其是基金經理的工資和獎金高，似乎成為業界共同的觀點。外界盛傳基金行業從業人員平均年收入在20萬元～40萬元之間。

而在2006年底，全國公募基金從業人員大約在3500人左右，平均每個公司70人～80人。到了2007年，市場催生行業發展，全國基金公司數量逼近60家，平均每個公司的人員也增加到100人左右。

基金公司員工迅速膨脹，也就意味著人力資本成本快速提高。若以20萬元～40萬元的平均年薪計算，意味著平均下來每個100人左右的基金公司，年人力成本高達2000萬元～4000萬元。

基金公司第三項重要的支出主要為辦公費用，其中包括投研費用、差旅費用、辦公設備的消耗、軟件系統的投入。

一支股票要進入某支基金的股票池，必須要有調研報告支持，也就是說，基金購買股票很大程度上要取決于調研報告。規模大的基金公司和券商系的基金公司，在調研和購買調研報告上有一定實力，但是有些小型基金公司往往投研實力有限，多數時候只能購買券商投行的調研報告。

此外，對于石油、有色金屬等能源以及資源性行業的研究報告，很多基金公司需要向國外投行購買。這種報告比較貴，也是非常大的開銷。

三種費用相加，已經占到基金公司尤其是中小型基金公司的大部分支出。對于第四種宣傳推廣費用，每個公司此項的支出并不一樣，“大公司花得多一些，小公司會花得少一些。”

一般情況下，小型基金公司全年的營銷費用在300萬元～500萬元之間，而規模大的基金公司則可能是此數字的三四倍，上千萬的營銷費用在業界非常普遍。

基金公司如此之高的運營費用，主要來自向客戶收取的管理費。而在目前的行情下，這正是基金公司最為人們所詬病之處。

“生命線”上的壓力

早在今年7月，已有基金公司總裁面對“市場暴跌是否導致基金公司裁員或減薪”的提問時，曾豪邁放言：“我們沒有這個必要，今年上半年的收入和盈利，比去年同期還高，不信可以看中報?！?/p>

中報數據出臺后，幾個數字確實證實了其說法。今年上半年59家基金公司收取的管理費共188.33億元，而去年上半年，56家基金公司收取的管理費為84.83億元，今年上半年基金公司提取的管理費超過去年同期一倍。去年全年基金公司收取的管理費為281.42億元。

此外，加上代銷費和贖回費用，基民上半年在虧損的狀態下，繳納的各項費用估計超過300億元。

基金行業的盈利模式的獨特之處在于，基金公司的收益絕大部分來自對旗下基金提取的管理費用。廣義上的管理費包括基民申購和贖回費、基金管理費、托管費以及運作費等，其中構成基金公司收益的是基金管理費和部分申贖費用等。由于這種收益方式與基金業績關系并不密切，因此被不無譏諷地稱為“旱澇保收”的盈利模式。

而經歷了今年上半年的暴跌后，深套的基民們開始集中向這種模式開火：“基金公司在挽留我們這些客戶的時候，總是強調看好長期投資，要堅持，可是為什么他們就不能和我們同甘共苦呢？我們虧得這么慘，適當地降低一些管理費，遠遠比那些空洞的話能安慰我們。更何況基金運作這么差，憑什么還收這么高的管理費？”

有專家明確表示，在目前股市低迷，基金投資者出現大幅虧損的情況下，仍然按照牛市的費率收費，這不合理。無奈的是，從法律角度而言，只要基金公司不主動提出降低或者停收管理費，這種“旱澇保收”的模式仍然可以持續下去。

在當前運營模式下，管理費幾乎是基金公司唯一的收入來源，是公司賴以生存的基礎。但基民們的呼聲，無疑正在開始撼動基金公司的“生命線”。

只是另一股投機的力量

基金公司總向基民們鼓吹長線投資，宣揚企業價值的重要性。然而，在實際運作中，他們的表現卻讓人大跌眼鏡。

2007年6月1日至2008年8月15日，上證指數有35個交易日的漲跌幅超過4%。其中，有24個漲跌幅超過4%的交易日發生在2008年，占比達69%。

曾經手握3萬億元資金并一貫以價值投資著稱的龐大基金系，在這些暴漲暴跌的交易日中其實并未起到定海神針的作用。有報道稱，南方基金公司和易方達基金公司在這35個交易日內現身13次，從而位列基金“興風作浪榜”榜首，而嘉實基金和中郵基金現身11次，位列第二。

此外，在59家基金公司中，有49家基金公司現身榜單中。

在這次總共35個漲跌幅超過4%的交易日內，南方基金在12個交易日內現身13次。并且在南方基金的13次露面中，竟然有8次是以該交易日凈買（賣）第一席的身份出現的。這為其高居榜首的位置奠定了基礎。

南方基金公司在2008年4月份和6月份的暴漲暴跌中出現的次數最多，兩個月內合計8次。

以其6月份的3次現身為例，南方基金分別在6月10日、6月18日和6月27日現身。

反觀南方基金這3次現身時大盤的走勢，6月10日即端午節后的第一個交易日，上證指數暴跌257點，跌幅高達7.73%。南方基金以凈賣出4.28億元緊隨于中郵基金之后，成為當日A股市場第二大做空主力。其主要做空方向為大盤藍籌銀行股和地產股。

6月18日，上證指數在經歷了罕見的“十連陰”后終于放晴，滬指當日暴漲5.24%，南方基金搖身一變，以凈買入5.33億元成為當日凈買入最多的基金公司。

6月27日，上證指數在短暫反彈喘息之后再次破位下行，一日之內再跌153點，跌幅高達5.29%。南方基金以凈賣出4.65億元位居當日做空基金公司第一位。

南方基金在市場的頻繁操作，無疑加劇了市場的波幅。在放大市場風險的同時，南方基金股票型基金業績也令人堪憂。

截至8月19日收盤，在191支股票型基金中，南方成分與南方績優兩支基金，2008年以來的增長率分別為－44.36%和－45.71%，位居2008年以來凈值增長排行第71位和第81位，南方隆元和南方高增長排行第94位和第103位。

在A股暴漲暴跌漲的過程中，基金并未成為管理層希望的穩定市場的力量，反而成為了追漲殺跌的幫兇。

基金經理都是菜鳥？

那么，這些手握重金，在市場上呼風喚雨的基金經理們，究竟是怎樣的一群人呢？

根據調查，在任職時間滿半年的130名基金經理中，絕大部分主要集中在33歲到40歲之間。40歲以上的基金經理僅11位。這樣的年齡結構，與美國基金經理的年齡分布情況存在極大差異。美國基金經理平均年齡在45歲左右。

隨著基金經理整體進入“70”時代，基金公司投資團隊年輕化特征也相當明顯。一些基金公司的投資中堅力量，已徹底“70”化。其中，易方達基金堪稱投資團隊最年輕的公司。該公司有年齡數據的基金經理共9名。其中，最小的29歲，最大的36歲，平均年齡僅33.3歲。

易方達公司基金經理的年輕化，與其資深基金經理調離公募不無關系。2007年最后一個交易日，公司公告，明星基金經理肖堅不再任易方達策略及策略二號基金經理，馬駿不再任易方達50及深證100基金經理，肖堅和馬駿的年齡分別是39歲和42歲。

另外，近年基金公司人員匱乏，就算是資歷很淺的研究員，只要小有成績，就會被迅速提升為基金經理。比如，前段時間，南方某基金公司的一位研究員，就因為挖掘了一支股票，而迅速被提升為基金經理。

造成這一現狀的根本原因，在于由來已久的基金經理頻繁流動。

2008年，這一情況不但沒有因為股市的不景氣和資產的難管理有絲毫降溫，反而大有愈演愈烈之勢。據統計，2008年上半年基金經理變動一共出現了117次，361支基金有32.4%變動了基金經理。

基金經理的大量離任，使得現任基金經理“新手”居多，也使得現任基金經理過于年輕化。目前，我國基金經理的平均任職期限是1.3年，國內三分之一的基金管理人經驗不足一年，一半以上的在兩年以下，接近四分之三的基金經理管理基金經驗不到三年。

而基金經理的年齡與業績存在一定的負相關關系。在上述基金經理中，35歲以上的有87位，占比67%，半年平均凈值損失34.32%，35歲以下基金經理43位，半年平均凈值損失35.33%，兩者相差1%。此外，30歲～32歲的15位基金經理上半年平均凈值損失為36.27%，比35歲組多損失2%。

2008年1月份，甚至“80后”的基金經理也登場亮相?！霸S多年輕人在沒有準備好的情況下，就被提上基金經理的位置，管理規模幾十億、甚至上百億計的基金。”一位具有多年實業經驗的投資界人士說。

“他們大談相對價值，卻說不出企業的內在價值是怎么回事。還有不少年輕人，口中說的投資理念和實際操作大相徑庭，讓人覺得十分可笑。”他總結道。

基金經理在整體業績大幅下滑的背景下，受各方質疑的焦點之一就是，這些年輕人稚氣未脫、資質尚淺，可能并不能勝任管理職能。

無比沉重的成績單

曾經像追星一樣追逐基金經理的投資者們，如今個個避之不及?！叭ツ晡覀冝k的宣講會場場火爆，投資者的熱情都快趕上周杰倫演唱會了。今年一開始是沒人來聽，現在是辦都不敢辦。前一陣有家基金公司在北京辦講座，基金持有人跳上臺去指著基金經理的鼻子罵，差點把小基金經理罵哭了?！?/p>

2008年，基金交出的是一份沉重無比的成績單。

面對巨虧，基金經理們再也坐不住了。在基金半年報中，再沒有了去年高唱“牛市還在起步階段”、“滬綜指年底有望突破8000點”的豪氣，增加的是基金經理們就誤判市場招致巨虧，向廣大投資者紛紛發表的道歉。

南方成份精選基金經理表示：“對于我們出現的比較大的失誤，我們深刻檢討?！蹦戏铰≡鸾浝碓诎肽陥笾姓f：“管理組未能有效減少凈值損失從而為基金持有人規避風險，對此我們深表歉意。”據說，上投摩根總經理寫道歉信寫到深夜。

為了盡可能減少被罵的機會，現在幾乎所有的基金經理都已經閉口不談后市。

從大喜到大悲，從爭先恐后到千夫所指，從2007年到2008年，基金，曾經讓基民們風光無限，而如今，基金留給他們的，除了一堆赤字，還有什么呢？基金的未來，還能期待嗎？

對于在中國成長不過10年的基金公司們而言，在這個冬天里，年輕的他們現在僅僅說一句“對不起”，是遠遠不夠的……