前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇電子政務(wù)論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
(一)醫(yī)藥企業(yè)信息化建設(shè)
醫(yī)藥企業(yè)的信息化是醫(yī)藥電子商務(wù)的基石。提升醫(yī)藥企業(yè)信息化水平就是提升醫(yī)藥企業(yè)電子商務(wù)的水平。首先,應(yīng)當提高的是企業(yè)內(nèi)部信息化水平,可以建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)站,實心內(nèi)部信息溝通的無障礙。還應(yīng)當構(gòu)建管理信息系統(tǒng)(MIS)與制造資源計劃,提升企業(yè)生產(chǎn)能力,并且使其與財務(wù)系統(tǒng)形成有效閉環(huán)。然后,應(yīng)當提升企業(yè)外部信息化水平,引入企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)與客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM),從供應(yīng)鏈角度考察醫(yī)藥產(chǎn)品的采購、生產(chǎn)與銷售。最后,利用醫(yī)藥企業(yè)的內(nèi)外電子綜合平臺開展商務(wù)活動。
(二)加強醫(yī)藥電子商務(wù)的服務(wù)意識
醫(yī)藥電子商務(wù)市場的擴大與繁榮與其強大的客戶服務(wù)意識密切相關(guān)。在銷售前,要提高交易平臺的回復(fù)速度,及時回復(fù)客戶咨詢。此外,醫(yī)藥電子客服人員不同于其它行業(yè)客服人員,他們必須是具備扎實醫(yī)藥知識的藥師。在銷售中,客服人員應(yīng)當與客戶及時溝通,傾聽客戶需要,為客戶準確推薦藥品,獲得詳細收貨地址,確保支付安全。在銷售后,對客戶反饋信息第一時間回復(fù),對客戶提出的問題準確、耐心回答,提升客戶網(wǎng)購體驗。只有加強醫(yī)藥電子商務(wù)的服務(wù)意識,才能吸引客戶、留住客戶、提升客戶,才能拓展市場份額,提高經(jīng)濟效益。
二、借鑒醫(yī)藥電子商務(wù)經(jīng)驗,開展醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)
醫(yī)藥電子政務(wù)作為特殊的醫(yī)藥電子商務(wù),可以借鑒醫(yī)藥電子商務(wù)的成功經(jīng)驗,高起點、高標準、高質(zhì)量的建設(shè)醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)
我國醫(yī)藥電子政務(wù)發(fā)展處于起步階段,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準,由各地食品藥品監(jiān)督管理局獨自設(shè)計運營,呈碎片化、零散戶趨勢,彼此之間亦很難互聯(lián)互通。目前,跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享十分迫切。國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃各地醫(yī)藥電子政務(wù)建設(shè),搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)審批管理、藥品注冊管理、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理,為企業(yè)、個人提供政府機構(gòu)職能查詢、政府業(yè)務(wù)信息、政策法規(guī)查詢、信息咨詢等各項服務(wù)。只有有了統(tǒng)一的規(guī)劃,才能實現(xiàn)各地區(qū)醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)的“無縫對接”,才能最大程度降低內(nèi)耗,為醫(yī)藥企業(yè)與消費者提供優(yōu)良的服務(wù)。
(二)加強醫(yī)藥行政部門信息化建設(shè)
現(xiàn)代社會是信息化的社會。任何行業(yè)不能實現(xiàn)高度的信息化,就不能實現(xiàn)高度的現(xiàn)代化。醫(yī)藥行政部門應(yīng)當借鑒醫(yī)藥企業(yè)重視信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗,利用信息化促進醫(yī)藥電子政務(wù)的不斷前進。醫(yī)藥電子政務(wù)的信息化建設(shè)主要包括:建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)以及政務(wù)外網(wǎng),實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)隔離、專網(wǎng)專用、外網(wǎng)互聯(lián);建設(shè)醫(yī)藥電子數(shù)據(jù)庫,便于企業(yè)或個人查找核對;建設(shè)醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng),包括辦公自動化系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、特殊藥品監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)藥廣告查詢系統(tǒng)、藥品實時監(jiān)控系統(tǒng)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量實時監(jiān)控系統(tǒng)、安全信用管理系統(tǒng)、抽驗辦案系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)等。信息化的建設(shè)要注重便捷性、實用性、藝術(shù)系以及易操作性,為醫(yī)藥企業(yè)與消費者提供優(yōu)良的電子政務(wù)服務(wù)。
(三)加強醫(yī)藥行政部門的服務(wù)意識
電子圖章在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用
論電子政務(wù)中的信息安全
我市電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架研究
政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究
“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究
我國電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用研究
電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系探討
通過電子政務(wù)來拉動電子商務(wù)的分析研究
我國電子政務(wù)標準化研究
電子政務(wù)發(fā)展中非技術(shù)問題探討與對策
電子政務(wù)如何推進政府管理的進步
關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問題及發(fā)展方向的討論
電子政務(wù)與水利政務(wù)信息化建設(shè)討論研究
中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策
高校電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)研究
電子政務(wù)對公共行政的影響研究
電子政務(wù)的內(nèi)涵及其發(fā)展
政府上網(wǎng)與電子政務(wù)的實現(xiàn)研究
電子政務(wù)與辦公自動化的方案研究
電子政務(wù)與電子文件保護
我國電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問題
基于電子政務(wù)的知識管理研究
基于電子政務(wù)的行政管理研究
電子政務(wù)安全體系結(jié)構(gòu)的研究
電子政務(wù)建設(shè)中的幾個宏觀問題研究
電子政務(wù)相關(guān)法律問題探討
電子政務(wù)與政府行政管理研究
應(yīng)用于電子政務(wù)的知識管理中間件平臺研究
電子政務(wù)的實現(xiàn)條件研究
電子政務(wù)安全保障體系研究
電子政務(wù)建設(shè)中的安全集成研究
PKI技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)系統(tǒng)在無線電管理工作中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)中安全中間件的應(yīng)用研究
軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)與檔案信息化建設(shè)研究
電子政務(wù)與行政文化和行政決策的關(guān)系研究
檔案工作與電子政務(wù)建設(shè)研究
電子政務(wù)系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究
公安電子政務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)研究
電子政務(wù)外包及其實施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用
工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究
關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究
國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理體系的研究
關(guān)于電子政務(wù)機房一體化的研究
我國電子政務(wù)建設(shè)中的機遇和挑戰(zhàn)
電子政務(wù)中數(shù)字證書實現(xiàn)身份認證技術(shù)的應(yīng)用
電子政務(wù)的發(fā)展階段研究與發(fā)展趨勢的展望
基于三層體系結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)的研究
電子政務(wù)中分布式知識管理的實現(xiàn)
對電子政務(wù)的多視角思考
我國電子政務(wù)實施中的難點與解決方案
電子政務(wù)的廉政意義探討
電子政務(wù)的技術(shù)風險與管理誤區(qū)的防范
電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計
基于MPLS-VPN的電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建
電子政務(wù)與依法行政的關(guān)系的研究
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風險研究
基于技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計
面向電子政務(wù)的決策支持系統(tǒng)研究
電子政務(wù)的安全審計相關(guān)研究
環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)方案設(shè)計
電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)劃分與安全保密研究
安全電子政務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)研究
面向電子政務(wù)的公文管理系統(tǒng)的設(shè)計
我國電子政務(wù)標準體系結(jié)構(gòu)的探討
電子政務(wù)建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問題研究
電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究
空間信息支持下的電子政務(wù)及其發(fā)展前景
電子政務(wù)空間輔助決策環(huán)境的研究
電子政務(wù)中的人口空間管理和分析研究
電子政務(wù)、信息網(wǎng)建設(shè)思路及技術(shù)方案研究
UML的活動圖及其在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
適用于我國電子政務(wù)系統(tǒng)的訪問控制策略研究
電子政務(wù)發(fā)展對政府公務(wù)員的挑戰(zhàn)與新要求
我國電子政務(wù)的市場預(yù)測分析研究
電子政務(wù)管理模式研究
論文關(guān)鍵詞:知識管理電子政務(wù)結(jié)構(gòu)模型應(yīng)用框架
我國在進行電子政務(wù)建設(shè)的過程中,存在著嚴重的“信息孤島”現(xiàn)象,也就是說政府各部門之問及政府與公眾之問無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息資源的共享,這主要是由于各部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都是由各部門自行構(gòu)建,數(shù)據(jù)格式、技術(shù)實現(xiàn)和管理形式也不統(tǒng)一所造成的。如何有效地將大量信息資源和知識管理結(jié)合起來,實現(xiàn)知識創(chuàng)新并使其轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,是我國電子政務(wù)建設(shè)亟需解決的問題。要消除信息孤島現(xiàn)象,解決信息資源的管理問題,實際上就是要在電子政務(wù)中引入知識管理理念,構(gòu)建基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)。
然而,目前將知識管理應(yīng)用于電子政務(wù)建設(shè)的研究與實踐還十分匱乏。隨著我國各級政府電子政務(wù)的推進,政府需要發(fā)掘公共管理的戰(zhàn)略知識并進一步加以優(yōu)化,從而將知識管理整合到電子政務(wù)中去。順應(yīng)社會信息化的發(fā)展及向知識經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變的要求,將知識管理理念應(yīng)用于電子政務(wù)建設(shè)中,構(gòu)建基于知識管理的電子政務(wù)系統(tǒng),是電子政務(wù)發(fā)展的必然趨勢也是更高層次。
1知識管理的內(nèi)涵及其系統(tǒng)模型
知識是指有效解決問題的方法及信息,知識管理(KnowledgeManagement)則是指,在適當?shù)臅r候把適當?shù)男畔⑴c知識傳遞給適當?shù)娜耍蛊淠軌蛴行У乩眯畔⑴c知識,采取行動,產(chǎn)生效益的過程j。從信息管理發(fā)展的角度來看,知識管理是信息管理的延伸與發(fā)展,是把信息轉(zhuǎn)化為可被人們理解和掌握的知識,并以此來提高特定組織的管理效率和創(chuàng)新能力的一種新型管理模式。對于政府部門和電子政務(wù)而言,知識管理的關(guān)鍵在于利用知識編碼、知識分類及數(shù)據(jù)挖掘等工具對政府擁有的信息資源和知識進行有效地組織、開發(fā)和利用,通過建立知識中心、決策支持系統(tǒng)來充分利用和共享政府以往的知識和經(jīng)驗,并充分挖掘政府信息資源和知識的內(nèi)在潛力,將其真正轉(zhuǎn)化為政府的競爭力和創(chuàng)新力。
從知識的生命周期來看,電子政務(wù)運作過程中存在著一條包括知識識別、知識獲取、知識存儲、知識共享等知識處理環(huán)節(jié)的知識鏈。知識管理系統(tǒng)的功能架構(gòu)如圖1所示:
2將知識管理引入電子政務(wù)系統(tǒng)的必要性分析
電子政務(wù)(E-Government)是指政府機構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。電子政務(wù)系統(tǒng)則是指信息技術(shù)發(fā)展到一定時期,以實現(xiàn)政府政務(wù)流程和職能為目標的信息系統(tǒng),是電子政務(wù)功能和模式的具體技術(shù)實現(xiàn)。
隨著知識經(jīng)濟的興起和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,從2O世紀末開始,國內(nèi)外諸多學(xué)者就已經(jīng)致力于電子政務(wù)和知識管理的研究。國外學(xué)者中,MariaWimmer和RolandTraunmuller(2000)論述了知識管理的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀,指出知識管理已經(jīng)從最初以知識分配為核心的知識管理系統(tǒng)發(fā)展到新一代以知識共享和創(chuàng)新為核心的知識管理系統(tǒng)。SilkePalkovits,RobeaWoitsch和Dimit6sKaragiannis(2003)指出,電子政務(wù)過程具有復(fù)雜性和多變性,整個過程中信息量的龐大繁雜,使得知識管理的引入成為一種必然,強調(diào)電子政務(wù)的運作需要適宜的知識管理戰(zhàn)略j。UweHeek,AndreasRogger(2004)提出了一個可以將政府政務(wù)模式和信息管理動態(tài)結(jié)合起來的知識管理方法,并對該方法進行了實證研究。
自1998年知識管理理念和思想被引入我國之后,國內(nèi)也有學(xué)者開始了將知識管理理念引入我國電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)研究。趙雪芹(2005)論述了知識管理的發(fā)展歷程和電子政務(wù)進一步發(fā)展對知識管理的需求,指出電子政務(wù)中的公共事務(wù)、政務(wù)辦公等信息流需要用知識管理的新思維加以協(xié)同統(tǒng)一。李淑梅(2004),高潔、辛文卿(2005)從實施知識管理可以消除“信息孤島”,實現(xiàn)對信息資源價值的提取,進而促進政府可持續(xù)發(fā)展的角度論述了將知識管理引入電子政務(wù)的必要性。范君暉(2004)初步論述了融合知識管理理念的電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建策略,在提高對知識管理的認識、了解政府工作模式與業(yè)務(wù)流程、建立知識庫、將知識管理滲透到OA系統(tǒng)等方面分別提出了相應(yīng)的策略思想。
綜上可見,目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界普遍強調(diào)了知識管理在信息時代的重要性,相當一部分學(xué)者認為在電子政務(wù)建設(shè)中引入知識管理理念,構(gòu)建一種新型電子政務(wù)系統(tǒng)勢在必行。1999年我國啟動“政府上網(wǎng)工程”以來,我國各級政府逐漸開始了對電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。雖然截至目前,我國絕大部分政府部門都已經(jīng)建立了自己的門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng),但大多電子政務(wù)系統(tǒng)僅是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)了辦公自動化和政府上網(wǎng),政府的信息資源和知識卻未能得到充分挖掘和利用,更談不上對其進行有效的整合與共享,從而導(dǎo)致政府部門行政效率低下和服務(wù)質(zhì)量遠落后于公眾需求。而在電子政務(wù)中引入知識管理的理念和方法,不僅有利于知識管理的實踐,而且有助于推進電子政務(wù)建設(shè),實現(xiàn)政府信息資源和知識的整合和共享,進而提高政府的工作效率和行政創(chuàng)新能力。因此,研究如何構(gòu)建基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng),具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
3基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建方案
3.1系統(tǒng)設(shè)計的出發(fā)點及目標
實行“一站式”服務(wù)是當前我國電子政務(wù)建設(shè)的一大目標,這對于政府各部門之間充分了解并利用彼此所掌握的信息資源,進一步進行信息整合、資源共享和協(xié)同辦公都有著良好的促進作用。在電子政務(wù)環(huán)境下,加快知識的使用和流動,并創(chuàng)造經(jīng)濟價值和管理效應(yīng)是知識管理的核心。而基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建,應(yīng)從我國政府部門的實際情況出發(fā),結(jié)合“一站式”服務(wù)的框架模式來進行。系統(tǒng)的設(shè)計目標是:采用先進的知識管理方法和產(chǎn)品,探索出一套符合中國政府實際情況的知識管理型電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建方案,以實現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流程再造,進而提高政務(wù)效率。當前,在我國政府內(nèi)部構(gòu)建知識管理型電子政務(wù)系統(tǒng),應(yīng)從一系列關(guān)鍵點著手:首先,最大程度地挖掘政府擁有的信息資源和知識的內(nèi)在潛力;其次,充分利用和共享政府以往的知識和經(jīng)驗,提高決策的科學(xué)性;再次,系統(tǒng)化管理政府業(yè)務(wù)流程中的無序知識,實現(xiàn)知識共享和二次使用;最后,利用知識管理工具和方法,重新梳理政府職能,設(shè)計出全新邏輯的電子政務(wù)系統(tǒng)。基于以上分析,基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備如下功能:信息采集//管理/展現(xiàn)、信息自動歸類/存儲/傳遞、知識識別/加工/共享、智能檢索和導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、安全控制管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等。
3.2電子政務(wù)系統(tǒng)中知識管理的應(yīng)用框架
“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu),主要是通過信息、協(xié)作交流及辦公管理等服務(wù)平臺,為公眾用戶和政務(wù)專網(wǎng)用戶分別提供接人工作流引擎、電子政務(wù)構(gòu)件、個性化管理及服務(wù)集成等基本服務(wù)功能,使公眾、企業(yè)通過具有統(tǒng)一人口的服務(wù)平臺,簡單快捷地獲得全程電子政務(wù)服務(wù)的同時,也使政府公務(wù)人員可以在不同的信息系統(tǒng)間平滑切換,實現(xiàn)協(xié)同辦公,提高辦公效率。基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng),其設(shè)計是以知識管理理論為基礎(chǔ),自始至終貫穿著知識管理理念。根據(jù)新系統(tǒng)的設(shè)計要求及目標,結(jié)合“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu),建立知識管理在電子政務(wù)中的應(yīng)用框架,如圖2所示:
在以上應(yīng)用框架中,人與知識通過政務(wù)互相聯(lián)系起來,實現(xiàn)了在適當?shù)臅r間將適當?shù)闹R傳遞給適當?shù)娜恕Mㄟ^信息、協(xié)作交流、知識管理以及辦公管理四大功能平臺,將知識管理的價值鏈貫穿于電子政務(wù)系統(tǒng)運作的整個過程,從而,知識管理的內(nèi)容、目標及最終價值可以得以實現(xiàn)。
3.3新型電子政務(wù)系統(tǒng)的理論模型
根據(jù)國家電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標準,我國構(gòu)建政府的電子政務(wù)系統(tǒng)可分為以下五個層面來進行:
(1)IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺。主要為為整個電子政務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)通信和系統(tǒng)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備將服務(wù)器、存儲設(shè)備等基礎(chǔ)硬件設(shè)施連接起來,形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層,為信息提供數(shù)據(jù)通道。硬件設(shè)施配以相應(yīng)的系統(tǒng)軟件構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層,向上一層——信息資源服務(wù)層提供數(shù)據(jù)存儲和管理所必須的基礎(chǔ)設(shè)施;
(2)信息資源服務(wù)層。這是一個信息資源管理平臺,負責管理存放政府各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、加工、提取和過濾等過程,向其上一層——應(yīng)用服務(wù)支持層提供數(shù)據(jù);
(3)應(yīng)用服務(wù)支持層。這一層面包括工作流管理和電子政務(wù)中間件等,向更高層——業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù),同時通過各應(yīng)用系統(tǒng)完成具體的政務(wù)應(yīng)用;
(4)業(yè)務(wù)應(yīng)用層。包括電子政務(wù)中GtoG、CtoB、GtoC和GtoE不同模式下的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),如辦公自動化系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)等;
(5)表現(xiàn)層。表現(xiàn)層處于電子政務(wù)系統(tǒng)的最高層面,主要包括內(nèi)網(wǎng)門戶和外網(wǎng)門戶,其主要任務(wù)是通過信息交互來完成政府溝通等職能。
在了解政府工作模式與業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,根據(jù)圖2所示的知識管理在“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用框架,結(jié)合知識管理的理論方法和圖1所示的知識管理模型,我們可以構(gòu)建出基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)分層結(jié)構(gòu)模型,如圖3所示:
以上是基于知識管理的電子政務(wù)系統(tǒng)的分層邏輯結(jié)構(gòu)模型,該模型充分融合了知識管理的思想,通過知識管理將電子政務(wù)服務(wù)對象、政務(wù)和政府的信息資源和知識三者有機地聯(lián)系了起來。IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺作為最底層平臺,為電子政務(wù)系統(tǒng)中的知識管理提供各種硬件和軟件支持。電子政務(wù)過程中產(chǎn)生的海量信息在信息資源服務(wù)層被加工處理,成為有用的知識并存儲在知識中心,以供電子政務(wù)的使用者訪問和提取使用,這一層為知識的再利用和共享做了充分的準備。知識管理的大部分過程主要集中在應(yīng)用服務(wù)支持層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層,其中,前者作為知識管理系統(tǒng)架構(gòu)的技術(shù)支撐體系,集中了信息和辦公管理兩大應(yīng)用平臺,這兩大平臺及協(xié)作交流平臺將和主要位于第四層——業(yè)務(wù)應(yīng)用層的知識管理平臺共同完成電子政務(wù)系統(tǒng)中的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用。表現(xiàn)層中的公眾和政府公務(wù)人員既是知識的使用者,又是知識的提供者之一,同時也是電子政務(wù)中引入知識管理的最終受益者,這一層面體現(xiàn)了知識的實際應(yīng)用。
隨著電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,網(wǎng)民日益增多,而政府為了適應(yīng)形勢,需與時俱進,不斷優(yōu)化管理與服務(wù),正在充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強電子政務(wù)建設(shè)。而當前加強電子政務(wù)建設(shè)對推動政府管理創(chuàng)新意義重大。
1.提升了政府運作效率,并使政府行為“陽光化”眾所周知,政府行政管理利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),會產(chǎn)生兩個重要變化:一是促使政府調(diào)整和革新其組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和運作模式;二是為政府提供新的技術(shù)資源、技術(shù)能力和技術(shù)環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)條件下強大的信息傳輸、儲存和處理能力以及知識管理能力等,這能使人力、信息、知識、管理方式等各種資源真正實現(xiàn)共享、共用,有效地降低現(xiàn)代行政管理與服務(wù)的成本,會節(jié)省更多的人力、物力和財力。并且,建設(shè)電子政務(wù)使政府部門的機構(gòu)設(shè)置、功能職責分類、服務(wù)領(lǐng)域、行政流程、工作狀態(tài)都清晰可視,使這一切都暴露在“陽光下”,在“陽光下運作”,此舉能更加規(guī)范政府的管理和服務(wù),讓其接受社會群眾“雪亮眼睛的監(jiān)督”。
2.推動政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府為了使政改跟上經(jīng)改的步伐,推動政府政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府刻不容緩。而電子政務(wù)為推動政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府功不可沒。這是因為,電子政務(wù)實現(xiàn)了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政府行政管理的高度融合,在電子政務(wù)的實施過程中,政府公共服務(wù)的內(nèi)容和形式更加豐富,官民互動模式得到加強,人民群眾的利益訴求往往能沖破多層“權(quán)利門檻”直達政府高層,使老百姓關(guān)切的現(xiàn)實問題能更多地得到合理化和現(xiàn)實化的滿足,政府的人本行政理念得到貫徹落實,政府的公共服務(wù)能力增強,政府日益成為讓人民滿意的新型政府。目前,在電子政務(wù)發(fā)展的契機下,我國政府的管理和服務(wù)正在由原來的“管理”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴胺?wù)”為主,由原來的以“政府組織的任務(wù)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴吧鐣姷男枨蟆敝鳌?/p>
二、加強電子政務(wù)建設(shè)的主要路徑
1.注重借鑒國外電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗國外電子政務(wù)較我國發(fā)展發(fā)展更快。如美國電子政務(wù)發(fā)軔于20世紀80年代初,現(xiàn)在美國的電子政務(wù)在管理體制、組織結(jié)構(gòu)、運營方式、立法體系等方面都比較完備,使美國電子政務(wù)建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機,引起了國內(nèi)外學(xué)者的極大關(guān)注。因此借鑒外國的經(jīng)驗,“為我所用”,刻不容緩。當前,我國電子政務(wù)存在思想上不夠重視、立法方面不到位、政改體制和機制建設(shè)乏力、區(qū)域發(fā)展不平衡、信息孤島現(xiàn)象較嚴重等問題,極大地影響了我國政府職能的轉(zhuǎn)變,影響了我國的政治體制改革進程。因此我們必須注重吸納國外的先進經(jīng)驗,結(jié)合中國的國情實際,來深化政治體制改革,加強電子政務(wù)建設(shè),打造為民服務(wù)的“服務(wù)型政府”。
2.提升政府公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范網(wǎng)民的參與行為從全國范圍來看,目前我國政府部門的公務(wù)員電子政務(wù)方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不強。一方面,隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步,社會對政府機關(guān)提出了越來越高的要求,政府機關(guān)必然需要不斷補充新鮮血液,特別是需要引進一批既懂得新技術(shù)應(yīng)用又熟悉政府業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才;另一方面,由于政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要,政府公務(wù)員隊伍又在不斷縮減,一些優(yōu)秀人才由于受編制的限制而被拒之于門外。因此,利用一切可以利用的途徑,通過多種培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)提升政府公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為當前加強電子政務(wù)建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。另外,對于網(wǎng)民這一主體,也必須通過法律建設(shè)等來規(guī)范他們的參與行為。隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟水平的日益提升,國內(nèi)網(wǎng)民數(shù)量激增,尤其是微薄時代的到來,各級政府管理部門的網(wǎng)上平臺及主要領(lǐng)導(dǎo)和負責人也都在積極開通微博與網(wǎng)民在線互動,及時解答人民群眾關(guān)心的社會熱點問題。在此過程中,有存在不少缺乏網(wǎng)絡(luò)道德的民眾虛假信息、惡意攻擊政府、說事粗口下流等問題,因此,必須通過各種制度建設(shè)來規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為,促使他們“文明行網(wǎng)絡(luò)”。
3.加強政府的組織領(lǐng)導(dǎo),建成統(tǒng)一的公共信息平臺筆者認為,在加強電子政務(wù)建設(shè)過程中不僅注重借鑒國外電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗,提升政府公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范網(wǎng)民的參與行為,還應(yīng)加強政府的組織領(lǐng)導(dǎo),建成統(tǒng)一的公共信息平臺。陳慶魁和彭渝兩學(xué)者提出了良好的建議,“在國務(wù)院中建立電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織中央與地方政府的電子政務(wù)建設(shè),可以采取“總體統(tǒng)籌、分工負責”的原則;加強政府的指導(dǎo)、監(jiān)督等管理工作,制定出具有指導(dǎo)意義的全國電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見,提出相應(yīng)的標準和規(guī)范,切勿造成信息的“條塊分割”;注重整合政務(wù)信息資源,打破各級政府部門對信息的壟斷和封閉,對一些擬開工建設(shè)的電子政務(wù)工程要納入到全國性規(guī)劃中,對已投入使用和在建的電子政務(wù)應(yīng)逐漸過渡到統(tǒng)一的標準和規(guī)范之下,建成統(tǒng)一的公共信息平臺。”唯有此,電子政務(wù)建設(shè)才能不斷加強。
三、總結(jié)
1.1數(shù)據(jù)庫服務(wù)
設(shè)計置于服務(wù)器端的數(shù)據(jù)庫將提供系統(tǒng)一切可能需要的數(shù)據(jù)。包括在線數(shù)據(jù)測試、用戶數(shù)據(jù)管理、文件存儲和歷史日志記錄等等。客戶端通過網(wǎng)絡(luò)UDP與服務(wù)器端進行數(shù)據(jù)交互。而在數(shù)據(jù)流的處理流程上,服務(wù)器主要給予相關(guān)客戶界面進行指示操作,而客戶端則提供數(shù)據(jù)發(fā)送,日志存檔以及與用戶人機交互等功能。采用C/S模式結(jié)構(gòu)也使得數(shù)據(jù)庫在服務(wù)器端的數(shù)據(jù)處理更加統(tǒng)一、安全。
1.2數(shù)據(jù)交換組件
數(shù)據(jù)交換是系統(tǒng)平臺的核心,通過數(shù)據(jù)流的整理壓縮編碼,在客戶端形成區(qū)別于服務(wù)器端的另一數(shù)據(jù)處理中心,數(shù)據(jù)集成的同時提供數(shù)據(jù)查詢分析,通過資源管理器和工作協(xié)同模塊進行智能分析提供用戶相關(guān)建議。eGSP中,定義了其與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端的接口,通過該接口可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換同時也為后續(xù)的軟件升級開發(fā)提供測試通道。對于用戶映射關(guān)系要求較為嚴格的平臺,系統(tǒng)將在此對各類公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),包括軟件編程中類的定義和實現(xiàn)等。總體來說,主要為系統(tǒng)的運行策略以及相關(guān)設(shè)計結(jié)構(gòu)提供定義和交換。
1.3用戶管理
對于空管安全性要求較高的政務(wù)系統(tǒng)來說,用戶的認證顯得更加重要。對用戶的統(tǒng)一管理成為系統(tǒng)設(shè)計的一個關(guān)鍵。門戶系統(tǒng)根據(jù)統(tǒng)一用戶管理建立起用戶與后臺業(yè)務(wù)處理的一一對應(yīng),實現(xiàn)多項政務(wù)的統(tǒng)一登錄管理。用戶將以權(quán)限區(qū)分可操作范圍,同時通過用戶注冊管理實現(xiàn)用戶管理數(shù)據(jù)的增加。對于人員安排、部門組織單位以及其他相關(guān)組織結(jié)構(gòu)將以多級樹形結(jié)構(gòu)進行設(shè)計,在客戶端將提供友好的人機交互界面。
1.4系統(tǒng)的實現(xiàn)
根據(jù)以上設(shè)計方案,劃分系統(tǒng)模塊、子模塊、接口等并按照根據(jù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計相應(yīng)算法,利用基于的C#平臺對系統(tǒng)進行實現(xiàn)。對于在線數(shù)據(jù),系統(tǒng)擁有表Tab_System,以其為例如下,在visual2010中先構(gòu)造并打開數(shù)據(jù)庫連接對象:SqlConnectioncon=sqlconn.mysql(l);con.Open();然后用SQL命令和連接對象初始化數(shù)據(jù)適配器對象:stringstr="selecttop(8)*fromTab_System";SqlDataAdapterdap=newSqlDataAdapter(str,con);接著通過數(shù)據(jù)適配器對象往數(shù)據(jù)集中填充表"SystemTable"DataSetds=newDataSe(t);dap.Fil(lds,"SystemTable");最后數(shù)據(jù)綁定控件,并關(guān)閉連接對象。DataList1.DataSource=ds.Tables["SystemTable"];DataList1.DataBind();con.Close();而在登陸界面和用戶管理界面中,系統(tǒng)將通過數(shù)據(jù)庫中的用戶管理表進行分析,采用密碼登陸實現(xiàn)系統(tǒng)的安全性保障。而在權(quán)限分配中,則通過LDAP協(xié)議簡歷集中目錄管理,并通過簡單的ACL配置實現(xiàn)權(quán)限分配和控制。
2結(jié)束語