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(摘自《現代法學》2012年第2期)
我國行政訴訟調解的范圍、模式及方法
方世榮
在修訂我國《行政訴訟法》時增加淵解制度,目前己成為司法政策的要求和學界的共識。在此背景下,哪些行歧案件可適用調解以及可采用哪些調解方法等乃是需要明確的重要問題之一。本文認為,根據法理基礎、實際需要以及可行性,我國行政訴訟調解的范圍可以概括為:群體性糾紛案件、存在自由裁量行為的案件、行政合同糾紛案件、直接或者間接涉及民事糾紛的行政確認和行政裁決案件、被訴具體行政行為違法的案件、法律規定不明確或者法律規定與相關政策不統一的案件、不履行法定職責的案件、具有規制性的行政指導案件、對于社會影響較大的案件等共計十類。行政訴訟調解在調審關系的處理上,可選擇較有效率的全過程“調審合一”的模式,但要把握好三個環節:調解時機、庭審中的調解、判后協調。而在調解方法上,則應在總結實踐經驗的基礎上,采取找準問題調解、先協調后向被告提建議、內外配合進行調解和多層勸導、針對重點進行調解等多種方法。總之,在行政訴訟實踐中,人民法院的調解目前有許多方法值得總結并通過修訂《行政訴訟法》形成為調解制度,運用得好,將能充分發揮及時、有效化解行政糾紛案件的作用,切實達到案結事了的最終結果。
(摘自《法學評論》2012年第2期)
誘惑性偵查比較研究
謝安平
第三節民事訴訟法律關系發生的條件
第三章民事訴訟法的基本原則
第一節基本原則概述
第二節當事人訴訟權利平等原則
第三節法院調解原則
第四節辯論原則
第五節處分原則
第六節檢察監督原則
第四章民事訴訟中的人民法院
第一節法院在民事訴訟中的地位和職權
第二節法院在民事案件的主管
第三節法院審判民事案件的組織
第五章管轄
第一節管轄概述
第二節級別管轄
第三節地域管轄
第四節管轄權的異議和移送案件
第五節指定管轄
第六章民事訴訟當事人
第一節民事訴訟當事人概述
第二節共同訴訟人
第三節訴訟代表人
第四節第三人
第七章訴訟人
第一節訴訟人概述
第二節訴訟人分類
第八章訴與訴權
第一節訴與訴權概述
第二節訴的構成
第三節訴的類型
第四節反訴
第五節訴的合并與分離
第九章財產保全和先予執行
第十章訴訟費用
第十一章期間、期日與送達
第十二章對妨害民事訴訟的強制措施
第一節強制措施概述
第二節妨害民事訴訟行為的構成
第三節強制措施及其適用
第十三章民事訴訟證據概述
第一節民事訴訟證據的概念和特征
第二節民事訴訟證據的分類
第三節民事訴訟證據立法與證據制度
第十四章民事訴訟證據的立法種類
第一節書證與物證
第二節視聽資料
第三節證人證言與當事人陳述
第四節鑒定結論與勘驗筆錄
第十五章民事訴訟中的證明
第一節證明概述
第二節證明對象與舉證責任
第三節人民法院的查證職責
第四節民事訴訟證據的保全
第五節對民事訴訟證據的審查判斷
第二編分論
第十六章第一審程序
第一節普通程序概述
第二節與受理
第三節審理前的準備
第四節開庭定理
第五節對案件審理殊情況的處理
第六節簡易程序
第十七章第二審程序
第一節第二審程序概述
第二節上訴的提起與受理
第三節上訴案件的審理與裁判
第十八章審判監督程序
第一節審判監督程序的發動
第二節再審案件的審理
第十九章法院裁判
第一節法院裁判概述
第二節判決
第三節裁定
第四節決定
第五節調解書
第二十章民事非訟程序
第一節民事非訟程序概述
第二節特別程序
第三節督促程序
第四節公示催告程序
第二十一章企業法人破產還債程序
第一節企業法人破產還債程序概述
第二節破產案件申請與受理
第三節債權人會議
第四節和解與整頓
第五節破產宣告與清償
第二十二章執行程序
第一節執行程序概述
第二節執行措施
第三節執行的一般程序
第四節對執行過程特殊情況的處置
第二十三章涉外民事訴訟程序的特別規定
第一節涉外民事訴訟程序概述
第二節涉外民事訴訟的特別規定
[關鍵詞] 民事訴訟法課程;教學改革;理論教學;案例教學;實踐教學
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A
Teaching Reform of the Courses of Civil Procedure Act
JIN Meilan
Abstract: Civil procedure act is an applied science of law and theoretical jurisprudence with rich theoretical connotation. To foster legal personnel with strong theory knowledge and application ability, teaching target should be set on both theoretical learning and practice capability training with elicitation teaching and interactive teaching in theory and case studies and practices in ways that enhance the quality of the courses. Only by designing the courses in all dimensions, could the high-quality, socialist, and legal personnel be cultivated.
Key words: courses of civil procedure act, teaching reform, theoretical teaching, case-based teaching, practical teaching
民事訴訟法作為與實體法相對應的程序法,是法學專業的一門必修課程。民事訴訟法其內容豐富,法條數量龐大,相關司法解釋不斷增多,使現有的課堂教學、教師教材為中心的教學模式不以滿足現有的學科特性,需通過專門的理論教學和實踐教學才能充分提高學生的積極主動性。可以說,民事訴訟法是一門應用法學,也是一門極具豐富理論內涵的理論法學,為了培養理論知識扎實,應用能力較強的法律人才,在教學目標設置上應當把理論教學與實踐操作能力的培養并重。
一、啟發式、互動式的理論教學
教師在課堂授課民事訴訟法,一般依據教材和專門的民事訴訟法條選集、司法解釋,采用講授的教學方式,學生被動地學習知識。這種情況下教師一般對民事訴訟法課程中的基本概念、特點、規則等內容進行口頭講解,學生單方面被動接受。這種教學模式,不利于學生法律技能的訓練和法律思維的培養,改革此種課堂教學模式勢在必行。
教師在課堂講授的目的就是把知識傳遞給學生,因此學生才是課堂的主體,課堂模式也應緊緊圍繞這個模式進行。教師在上課時,要用啟發式的教學模式,引導學生去發現和解決問題,帶動學生的積極性、主動性,活躍課堂氣氛。這樣的教學方法,可以更好地引導學生深入思考。教師可以在課堂上以提問、暗示等方式,引導學生用邏輯思維,自己得出正確的結論,并去領悟課程的基本邏輯和原理。另外,可以讓學生們對所學知識點進行互相討論,得出結論,對有爭議的內容教師也可以介入進行探討。
實踐證明,民事訴訟課程是可以采取多元化教學模式的,現在網絡模式的教學方法盛行,民事訴訟法也可以采用這種教學方式。比如,現在流行的“微課”等,學生通過網絡平臺觀看授課視頻,圍繞某個知識點,與教師進行互動,這種教學方法是當代教學新型的一種模式,應當大力推廣、敢于嘗試。
二、運用案例教學
近幾年有關民事訴訟教學改革的研究中,也涉及到了案例教學的內容。這種教學法具有教學目的明確、教學形式靈活生動、教學內容導向社會現實與社會實踐等特點。現實中,有關民事訴訟法案例匯編教材數不勝數,那么,如何選擇適合的案例是至關重要的環節。選擇案例時應當注意以下幾點:
(一)選擇典型的案例
所謂案例的典型性是指單例應當具有普遍意義。案例法教學離不開教師的講解,教師應緊緊圍繞教學目的和主題精心設計,從具體通俗的材料入手,用生動的語言表達,充分激發學生的興趣,讓學生參與討論。其實,案例教學法的目的就是讓學生積極參與討論,讓其發揮積極性和創造性,在自由的教學氣氛中獲得新的理論知識。
(二)選擇難易適當的案例
民事訴訟法是大學本科二年級時開設的課程,學生處在法學基礎知識吸收階段,如果選擇難易度高的案例,學生就會喪失興趣,打擊學生的積極性。但是,案例太過簡單,學生不經認真思考過程一看就知道答案,會降低對案例的討論價值和教學質量。因此,對案例選用的標準尺度的把握,有助于按照教學進度表進行課程進度,提高學生的理解、分析能力,提高學習效率。
(三)案例的新穎性
選擇的案例如果時間較長,就會陳舊過時,不能體現時代特色。而且民事訴訟法不斷修改,新的司法解釋陸續出臺,時間較長的案例都不可能引起學生的興趣。教師要不斷地加強對案例的搜集和研究,補充最新案例,保證案例的及時性。
關鍵詞:民事訴訟法 案例教學 問題 對策
中圖分類號:G42 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.116
1 前言
案例教學方法在現代課堂教學中均有所涉及,尤其是在現代民事訴訟法課堂教學中更是不可缺少。民事訴訟法教學中若是按照傳統的方式進行理論知識的傳輸,將營造出枯燥乏味的課堂氣氛,降低學生的積極性,達不到民事訴訟法教學的目的。因此,民事訴訟法教學方式需要轉變,在課堂教學中加入案例教學環節,以提高課堂的趣味性。
2 民事訴訟法案例教學的意義
案例教學法需要教師結合授課內容,找出相適應的案例材料,然后有目的性地引導學生對案例材料進行準確的分析與討論,從而使學生掌握一套實際的解決問題的方法。案例教學方法在民事訴訟案例教學過程中能夠將學生的注意力轉移到實際的案例分析中,提高學生對民事訴訟法律學習的興趣,并且還能促進學生積極思考,打開思維,有益于教學活動的開展。若是在某一知識概念或是某小結授課完成之后,結合所學內容提供有價值的案例與學生探討,可以讓學生加深對所學內容知識的印象,鞏固知識。若是在某一知識點講解之前引入案例材料,將會引起學生的好奇心,從而營造一份輕松愉悅的教學氛圍,有利于達到教學目的。總之,將案例教學引入民事訴訟法教學環節,將使枯燥乏味的理論知識轉變成具有靈活性以及趣味性的教學內容,還可以加強師生之間的交流。
3 民事訴訟法案例教學的難點分析
3.1 案例老套陳舊
教師在進行案例舉例時,避免不了選取老套陳舊的案例材料。不可否認的是,部分教師選擇的案例在案例實際發生的幾年里可能比較受歡迎,具有說服力。但是隨著時代的改變,教材中的內容發生了一定的改變,導致這些案例材料已不再符合新教材中的理論知識與當今社會的發展。教師若依然在教學中日復一日、年復一年的使用舊案例,不僅不會達到教學效果,還會令學生產生反感心理,不利于民事訴訟法教學。
3.2 案例缺乏針對性
雖然教師認識到民事訴訟法的教學中需要貫穿案例講解環節,但是不少教師卻認為只要舉出與教學內容相關的案例就行,于是在課堂上隨意地編造案例,致使舉出的案例缺乏真實性以及針對性。學生往往對新鮮、貼近生活的實例比較感興趣,并且經過仔細的分析與討論之后,學生會對案例以及學習內容形成較強的聯系,并且會記憶相當長的時間。而在教師這種案例教學方式下,即使學生當時記住了,但卻不能實現長時間記憶的效果,達不到該有的教學效果。
3.3 難以達到最佳的交流互動效果
當前教育體制下,教師需要加強與學生的課堂交流互動。但是不同的教師采取不同的交流互動技巧,產生的效果存在較大的差別。在課堂中,有的教師只是將案例展示在學生眼前,然后讓學生觀看或是念一下案例材料,便開始一個人進行案例材料的分析,而很少詢問學生的觀點看法。這種方式下,教師與學生互動交流脫節,很難達到民事訴訟案例教學的效果。
4 解決民事訴訟案例教學的問題的方法
4.1 選取法律知識體系豐富的材料
教師盡量選擇形式簡單,而內容較為豐富的材料作為案例。其中涉及到的法律知識體系應該較為豐富,在保證案情緊湊的前提下,可以盡量的刪減與教學內容或是與案情無關的內容,提高課堂效率。民事訴訟法的專業特點是程序法,因此在課堂教學過程中,應該盡量靠近程序性,以解決程序問題。由于教學時間有限,教師選擇的案例中法律關系應該保持在兩個或多個,避免多次尋找案例進行分析,浪費課堂時間。
4.2 增強案例與教學內容之間的關聯性
教師進行案例分析時,應該保證案例能夠符合民事訴訟法教學內容,盡量避免使用牽強的案例。教師可以結合時展特點從多種渠道選取合適的材料,比如:網絡、時事,保證案例對民事訴訟教學內容針對性,增強案例與教學內容相關聯。
4.3 合理運用案例
同樣的案例經過不用方式的運用,取得的成效也大不一樣。要想使案例發揮出最大的效用,最好是采取以下三種方式:
第一,教師可以先將教材上的理論知識點進行全面仔細的講解,然后在借助案例進行所講知識點的鞏固。這種方式下的教學內容將具有生動形象化的特點,有助于學生強化知識點以及提高學生學習該門課程的興趣。
第二,教師可以在進行某一知識點講解之前,提出相關案例,促進學生積極思考,激發學生的好奇心,然后教師在適當的時機把學生拉回教材教學中,這將會取得非常好的教學效果。
第三,教師可以合理運用案例引導學生對易于混淆的專業法律術語以及現象進行區分辨別,從而使學生理清各種法律術語與現象特征,進而掌握已學習過的內容。特別是學生難以區分的術語,如普通公共訴訟與必要公共訴訟的區別,運用合適的案例以及掌握運用技巧,將有效提高學生的理解度,進而達到良好的教學效果。
5 結束語
案例教學在民事訴訟法課堂教學中具有重要的地位,教師應該結合學生需求以及教學內容要求等,選擇身邊的時事以及符合現代社會發展特征的案例材料,并在課堂上運用多種有效的教學手段,充分發揮案例教學的作用,激發學生的興趣,提高學生對該門課程的喜愛程度。此外,教師在授課過程中需要加強與學生交流互動,了解學生的想法與感受,并使學生在課堂上能夠各抒己見,營造良好的學習氛圍,共同促進民事訴訟法教學達到最優效果。
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