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中圖分類號:G41 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9132(2016)12-0350-112
隨著我國黨校教育的深入開展,領導干部的素質有了很大程度的提高,具備了一定的法律素養。黨的十明確要求領導干部要有運用法治思維和法治方式去解決問題的能力,并提出了建設法治強國的目標。隨著法治思維和法治方式的提出,領導干部對法治有了更加本質的認識,要求領導干部在執政理念和方式及行為準則上更加貼近依法治國的要求?,F階段,領導干部的執政能力需要運用法律武器去解決問題、深化改革、推進發展等。隨著時展,黨校法治教育不能照搬以往的培訓方式和內容,應該要有所創新和突破。
一、黨校法制教育要以培養領導干部的法治信仰為前提
領導干部在形成法治思維和法律方式之前一定要先形成法律理念,因為理念對思維起著決定性的作用。社會主義條件下的法律理念是指在依法治國前提下的與此相關的觀念、信念、價值觀的總和,它對立法、守法、用法起著指導和調節的作用。社會主義法治國家的公民和領導干部,培養其法律理念是進行依法治國的基本目標;實現這個目標的前提是要形成強大的法律信仰,要使公民從內心對法律的效力和解決問題的效果產生信仰,尊重法律,切實地將法律當做法治國家的靈魂和支撐。法律信仰是形成法律思維和法律方式的重要前提,是領導干部重要的精神動力和精神支柱,是形成法治社會、長治久安的基石。
近些年來,我國的法治建設取得了一系列驕人的成果,極大地促進了我國政治與經濟健康的發展,但是各級政府干部在運用法治思維和法治方式的時候與人民的期待和法治國家的基本要求還存在著差距。極少數領導干部經常無視法律的存在,堅持個人主義和特權主義,利用非法律手段參與政治和經濟事務的管理,甚至干涉正常的司法活動,造成了極其惡劣的影響,詆毀了領導干部在人民群眾心目中的形象。探究其根本原因,是因為領導干部沒有形成法律信仰,沒有真正意識到法律的效力和功能價值。因此,黨校法治教育作為一項重要教學內容,在很大程度上能夠促進領導干部形成法律信仰,能夠是領導干部通過法治思維充分發揮其執政作用。在黨校法治教育中要幫助領導干部樹立起以人為本、以法為尊的價值觀念,在追求公平正義的基礎之上能夠自覺運用以憲法為主要內容的法律體系當做行為規范,能夠運用法律頭腦和法律手段來解決問題,推動工作的前進,自覺擁護社會主義法律體系的權威,做遵守法律的領頭人。
二、黨校法治教育要以培養領導干部的法治思維為基礎
領導干部法律思維形成的標志是指能夠自覺地遵守法律法規,能夠善于運用法律的手段維護國家的尊嚴、提高政府的行政能力,能夠將法律作為判斷是非和處理事務的標準。對于領導干部來說,只有將法治思維和法治方式結合起來,才能夠不斷地在總結歷史經驗的基礎之上,深刻把握執政規律,在執政能力能夠做到高級自覺性。同時領導干部的法治思維和法治能力結合的強弱直接影響黨的國家的長治久安。
在黨校的法治教育中,法治思維具有一定的特征:首先,法治思維具有一定的規則性,它在一定程度上表明了眾人的意志和社會認可的行為規范。規則性思維強調了普遍性要優于特殊性,同樣的法治思維要求運用法律規則來處理事務,要求眾人服從明確的行為規范和行為底線。其次,法治思維要求執行者具有權利義務思維,要求執行者要站在權利和義務的角度去分析問題、解決問題。最后,法治思維是一種程序性思維,要求處理事務的過程中要符合公開透明的規則和程序,以保證在程序規則上能夠最大程度的維護公平正義。
領導干部通過黨校法治教育的培訓,能夠做到在實際工作中有效地運用法律武器和進一步培養法律思維的能力。對于廣大領導干部來說通過黨校的法治教育學校首先要做到依法行政,自覺做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,擁護法律制度的權威,保證做到公平正義。另外,領導干部要以實際行動維護法律和行為規范的權威性和嚴肅性,維護公民的合法權利,堅決守法護法,不搞特權和專制。最后,領導干部要帶頭普法學法,努力弘揚我國的法治建設。
三、黨校法治教育要以培養領導干部的法治思維為內容
黨校法治教育要明確將法治思維和法治方式結合起來作為提高領導干部法制性的平臺,黨校的法治教育在擴展其廣度的同時還有賦予法治教育的內涵,從而進行深度地法治推廣。黨校法治教育要以培養領導干部的法治思維為內容,一是注重黨校法治教育的總體設計,注重教學內容、方式方法的科學性和系統性,確定工作制度保障,形成法治教育的常態化,同時要形成失效理念,避免培訓的形式化和過程化。二是優化黨校法治教育的內容,注重其時代性的提高,著重介紹當前的相關法治領域的發展趨勢,擴充領導干部的發散式思維。三是進行教育模式的創新,針對領導干部的工作內容和工作層次的不同有針對性地設計課程內容,要注重導向型、參與型和滲透型課程的設計。四是強化黨校法治教育師資隊伍的建設,發揮黨校專制法學教師的作用,加大教師的政治意識和發展意識的培養,加強與高校的合作,不斷充實教師隊伍,同時可以建設專門的法律顧問團,發揮將其作為領導干部助手的作用。
總之,隨著我國法治建設的不斷加強,進一步提高領導干部的法律素養是必然性的要求。在法治思維和法治方式得到社會重視和推行的潮流中,我國黨校法治教育應該要與時俱進,通過法治教育培養領導干部的法治信仰,促進領導干部法治思維與法治方式的有效結合。因此,我國黨校的法治教育必須嚴抓教學內容、創新教學方式、提升師資水平,只有這樣才能夠更好地建設法治強國。
參考文獻:
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[2] 曹豐漢.黨校如何在全面推進依法治國中發揮作用[J].福州黨校學報,2015(4):72-75.
一、認真做好“六五”普法啟動工作
1.做好“六五”普法規劃編制工作。深入分析中小學法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務,以務實、創新的精神做好全市教育系統“六五”普法規劃編制工作,制定印發《市教育系統普法依法治教第六個五年規劃》。各學校要根據規劃的要求,結合實際,完成本?!傲濉逼辗ㄒ巹澋闹朴喒ぷ?,確保全市教育系統“六五”普法規劃的貫徹落實。
2.組織“六五”普法啟動宣傳。充分發揮學校作為普法教育重要陣地的作用,通過網絡、宣傳櫥窗等開展教育系統“六五”普法規劃宣傳,為“六五”普法規劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學?!傲濉逼辗ㄒ巹澲贫皩嵤┣闆r進行檢查。
二、突出學法用法重點,切實提高教育工作者和青少年的法律素質
3.以提高依法執政、依法管理和服務水平為重點,推進干部的法制宣傳教育。健全領導干部學法用法考評機制,進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學習制度,強化干部學法用法的檢查和監督。認真組織領導干部和公務人員參加統一組織的法律知識考試,落實公務員學法考試考核制度。
4.以提高青少年學生法律素質為重點,創新開展“法律進學?;顒印?。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學法制教育指導綱要》,發揮學校法制教育主陣地作用,做好中小學法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學校要結合實際,因地制宜,利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學生的法制宣傳教育,特別是對初、高中畢業生,在畢業離校前必須進行一次法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡,深入開展依法治?;顒?。聯合團市委、關工委等有關部門,積極開展各種主題法制教育活動,共同做好青少年法制教育工作。
5.以提高職業道德和法律意識為重點,加強學校教育工作者的法制教育。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識;學習宣傳維護學校、教師合法權益,促進學校民主管理的法律規定;學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規;學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識,切實提高廣大學校教育工作者依法參與教育事業管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結合,深入開展“愛崗敬業、為人師表”為主題的師德師風教育活動,以各種形式學習宣傳中小學教師職業道德規范,將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學法制副校長隊伍建設,充分發揮學校法制副校長的作用。各學校要主動邀請學校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課,定期開展法制講座,增強法制教育的師資力量。
6.大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機,積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反等宣傳活動,開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題,營造聲勢,增強師生法制觀念,為教育事業的發展營造良好的法治氛圍。
三、加強依法治理,推進依法治教,提高各項工作的法治化水平
7.大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執政為民意識。認真推行教育行政執法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度,規范行政執法程序和行政執法行為。根據省、市教育行政部門和市法制辦有關規范行政處罰裁量權工作的要求和我市教育系統實際,進一步明確行政處罰裁量標準,繼續推進行政處罰裁量權規范透明運行工作,切實推進依法行政。
8.全面推進依法治校。
一是要提升學校民主管理水平。進一步創新管理手段,充分發揮教代會職能作用,調動廣大教職工參與學校管理的積極性和主動性。要進一步健全權力陽光運行機制,認真貫徹《政府信息公開條例》,按要求規范和深化學校信息公開工作,建立健全校務公開機制,將招生、教師考錄、評優樹先、職務評聘、教育收費等群眾關心的熱點問題實行公開,充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,自覺接受社會各界的全程監督,防止違規違紀行為發生,促進教育工作規范、公開、透明、高效。
二是加大行業規范力度,促進教育事業又好又快發展。加大教育專項治理力度,要針對教育改革發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題,開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學生等敗壞師德的行為,促進教育事業的和諧穩定。
四、有關要求
9.加強組織領導。各學校要成立以校長為組長,分管副校長為副組長,有關人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領導小組。采取有力措施,切實落實學校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務。
【關鍵詞】新時期 依法治國 思想政治教育 措施
一、依法治國戰略下思想政治教育面臨的問題與挑戰
在現代法治社會,人們的思想覺悟伴隨著社會政治的進步而不斷提高,人們的各種需要和利益的沖突也在不斷地凸顯,在這種情況下,思想政治教育開始出現一些問題。因此健全法治社會來共同參與法治教育活動就變得愈發重要。
(一)思想政治教育主體:法治理念不求甚解
將社會主義法治建設過程中的國家、政府和社會緊密聯系在一起,具有很強的方向性和針對性。因此,普及依法治國的理念,對于人們思想的統一、信心的堅定,時刻保持清醒的頭腦,具有重要作用,同時也是建設法治國家的目標和途徑。這些舉措為社會主義法治國家建設指明了方向和道路,也為新時期黨的思想政治教育適應環境變化并不斷轉型、創新提供了有利條件。
(二)思想政治教育客體:法治意識的相對缺失
思想政治教育一直就是我黨的政治優勢和優良傳統,但也曾經受過踐踏,并且使當時的思想政治教育工作陷入了一片烏煙瘴氣。目前,我國已經形成了較為完善的憲法、法律、法規和規章制度,但是如何將它們內化到人們的生活中去,如何潛移默化地發揮熏陶作用,同時又不讓受教育者產生抵觸心理,使他們融入一個法治世界中,讓法律無時無刻地產生影響,這仍是我們需要改進和努力的方向。
二、依法治國戰略對于開展思想政治教育的意義
廣泛開展多種形式的思想政治教育為法治國家的建設提供了有利的條件,與此同時,依法戰略的推進也為思想政治教育取得一定的成效開辟了道路。社會主義法治國家的建立,不僅僅需要思想政治教育,更需要法律的強制力作為保證。因此,依法治國戰略是廣泛開展思想政治教育工作的堅強后盾。
(一)落實依法治國,開展法律教育,確保思想政治教育的社會主義方向
法是國家制定并認可的,法律是人類對于自由、秩序等價值追求的結果;教育是以現有的經驗、學識推敲于人,為其引導自我意識的行為。思想政治教育“不僅是政治文化、公民文化、道德文化的重要傳承方式,而且更是人生存、發展和思想品德自主構建的主體活動方式”。
(二)落實依法治國,提供法律保障,有利于發揮思想政治教育的作用
思想政治教育與依法治國是相互作用、相互融合和相互促進的兩個部分。在依法治國的戰略背景下,加強思想政治教育的滲透,有利于增強人們的法治意識和法治觀念,而法治理念的內化,又會反過來促進思想政治教育的進一步傳播和發展。
(三)落實依法治國,建設法治國家,進一步強化思想政治教育的實效性
改革開放30多年,在社會主義市場經濟體制建立之后,我國的社會環境發生了復雜和深刻的變化,人們對于物質利益的追求與社會階層的不斷變化,導致思想上發生了很大的變化,一度使思想政治教育被忽略與淡化。面對這種情況,打破舊有模式,堅持與時俱進就顯得尤為重要。思想政治教育它不是強制性的,不是為了限制和反對人性和自由,相反,它是希望人性和自由在思想意識中得以理解和尊重。
三、依法治國戰略下加強和改進思想政治教育的措施
依法治國是我國治國的一個基本方略,更是國家不斷建設和努力的目標。從我國當前的環境來看,依法治國的推進和普及將會是一項長期而艱巨的使命。因此,在思想政治教育中灌輸依法治國的理念,使受教育者樹立正確的社會主義法治觀念,在日常中遵紀守法,變得愈發重要。這就要求我們必須重視把法制教育和思想政治教育統一起來,這也是依法治國最終實現的根本途徑。
(一)依法治國戰略下,要堅持把法治教育理論與實踐相結合
社會主義法治理念不僅是對傳統法治理念的繼承,也是對其的進一步演進和發展。而依法治國是社會主義法治的核心內容,它要求全體公民不斷提升自身的法律素養,在社會生活中樹立大局意識、服務意識、責任意識,發揮法治意識對切實推進社會主義法制建設的重大作用。
(二)依法治國戰略下,要擴大法治教育的滲透性和覆蓋面
法治教育的一個重要內容就是對公民進行“依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治觀的教育,幫助人們準確地理解依法治國的科學含義,引導人們樹立法律至上的意識,自覺維護法律的權威,自覺用社會主義法治觀指導自己的行為,把法律內化為自己道義上的責任和義務,并在內心予以權威的認同。美國法學家伯爾曼說過:“法律必須被信仰,否則它形同虛設。”任何法律都應該被遵守,任何法律都應該被規范,如果法律不被普遍所接受和尊重,那么它就變得毫無意義。
(三)依法治國戰略下,要注重依法治國與以德治國的互進關系
依法治國和以德治國最早是主席提出的中國特色社會主義安邦治國之道,他認為:“對一個國家的治理來說,法治與德治,從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可,也不可偏廢。法治屬于政治建設,屬于政治文明;德治屬于思想建設,屬于精神文明。二者范疇不同,但其地位和功能都是非常重要的?!?/p>
一、突出重點內容,為全鎮經濟社會發展提供法治保障
1、組織學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。突出宣傳憲法,系統宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,推動“六五”普法各項任務落到實處,推動四中全會提出的深入開展法治宣傳教育各項政策措施落到實處。結合“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日,集中開展憲法學習宣傳活動,增強公民的憲法意識,樹立憲法權威。要通過多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2、圍繞全面深化法治九絲建設組織開展法治宣傳教育。按照相關要求,積極組織,傳播法治新風,弘揚社會正氣,努力營造全面深化法治九絲建設的良好輿論氛圍。
3、圍繞經濟社會發展新常態組織開展相關法律法規學習宣傳。圍繞縣委縣政府關于全面深化改革的工作部署,深入學習宣傳相關法律法規。積極探索完善法治宣傳服務重點工作、重點領域、重點工程、重點項目建設的工作機制。圍繞經濟社會發展新常態,廣泛宣傳安全生產、環境保護、食品安全、醫療衛生、交通安全、社會保障、公共法律服務等與民生相關的法律法規。
二、推進全民普法,致力培育公民法治精神
4、突出領導干部、公務員學法用法。領導干部要做尊法學法守法用法的模范,提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。把法律知識學習納入黨委中心組學習的重要內容,黨委中心組每年學法不少于2次。加強黨委、政府法律顧問體系建設。完善領導干部和公務員年度法律知識考試、領導干部任前法律知識考試制度。全面推行領導干部述法工作,加強督促檢查,把領導干部學法用法守法情況作為綜合考核的重要內容。大力開展黨政機關反腐倡廉有關法律法規的宣傳教育,促進公正廉潔執法,防范職務犯罪,營造法治氛圍。
5、把法治教育納入國民教育體系。堅持法治教育從娃娃抓起,研究制定青少年法治宣傳教育的意見措施,把法治教育納入國民教育序列,列入中小學教育大綱,在中小學設立法治知識課程。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞見樂的法治教育活動。加強對學校法治教育師資培訓,進一步發揮法治副校長、法治輔導員的教育引領作用。加強青少年法制教育基地創建活動,不斷創新校園法治文化載體,加大青少年綠色學校等法制教育基地建設力度,豐富青少年學法用法實踐活動。積極組織開展“法在心中”青少年普法教育主題活動。
6、把法治教育納入精神文明創建內容。把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標,在文明村鎮、文明行業創建中,擴大法治宣傳教育的深度和廣度。堅持貫徹依法治國和以德治國相結合的基本原則,圍繞弘揚社會主義核心價值觀組織開展社會主義法治理念的學習宣傳,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
7、抓好其他重點對象的學法用法。要大力開展“法律七進”活動,不斷加強對企業經營管理人員、村(居)民、外出務工人員等重點對象法治宣傳教育的針對性和實效性。依托農村黨員遠程教育平臺,組織農村干部、黨員骨干開展法律知識學習;完善農村法律顧問制度,大力實施農村“法律明白人”培養工程。落實企事業經營管理人員和職工法律知識學習制度,按照“誰用工、誰負責”的原則,依托流動人口管理服務網絡,以民工學校、企業普法平臺等為載體,加強外出務工人員法制宣傳教育工作體系建設。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權益維護相關的法律法規。加強對公共場所、城鄉結合部等社會治安重點地區的普法工作。有計劃、有組織地開展社區矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項法治宣傳教育。
三、深化法治創建,提升社會治理法治化水平
8、推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結合的基層治理機制,深化基層組織和部門、行業依法治理,開展誠信守法企業、法治示范學校創建活動,推進行業部門結合自身特點開展依法治理。
9、深化法治示范村(社區)創建活動。要積極探索村(社區)實現依法自治的有效途徑,做好我鎮法治示范村(社區)創建工作調研,認真總結“法治村(社區)”創建工作經驗,完善“民主法治示范村(社區)”創建標準、動態管理辦法、測評體系,科學規劃創建目標。
四、加強法治文化建設,營造良好的法治環境
10、推進法治文化陣地建設。按照部門聯合、資源整合,全社會共同參與的工作要求大力加強法治文化陣地建設,各村(社區)、各單位要加強聯動,并動員企業、行業等社會力量共同建設法治文化陣地,重點推進法治文化廣場街區、路建設。
11、廣泛開展法治文化活動。以“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日、各類法律頒布實施紀念日等為契機,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動,弘揚法治精神。
五、健全普法宣傳教育機制,提升法治宣傳工作實效
12、實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。要按照“誰執法誰普法”工作原則,充分發揮法治宣傳工作職能;要認真履行組織、協調、指導、監督等職責,切實抓好本地本部門的普法與依法治理工作,向主管對象、執法對象、服務對象等宣傳與履行職能、職責相關的法律法規,落實普法教育工作責任制等各項措施。
13、加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。建立健全普法講師團、普法志愿者隊伍的管理考核等制度,完善對普法講師團成員的激勵機制,注重對普法聯絡員的培訓教育工作,積極探索普法志愿者服務基地建設。完善普法志愿者組織網絡,培育和發展各類普法社會組織。
14、健全社會普法教育機制。要廣泛動員全社會力量,宣傳普法工作,宣傳法律知識,繁榮法治文化,弘揚法治精神,營造良好的普法教育社會氛圍。
六、完成“六五”普法各項工作任務,加強“七五”普法規劃制訂的調研
一、明確工作目標,加強組織領導
一是認真落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的工作責任制,調整充實教育系統“六五”普法依法治理工作領導小組,進一步明確各自職責和工作目標,研究制定“六五”普法計劃措施,及時部署教育系統年度普法依法治理工作,廣泛開展法治宣傳教育,推進依法行政和依法治教工作。將法治宣傳教育與中心工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲。二是加大學校法治工作力度。各學校進一步調整充實法治宣傳教育工作領導小組,配備1至2名專(兼)職人員負責法治宣傳教育與依法治理工作的組織指導、協調和檢查。州、縣屬學校和鄉(鎮)中心學校聘請公、檢、法、司等部門人員作為學校法制副校長(輔導員)。目前鄉鎮以上學校法制副校長(輔導員)配備率達100%。
二、扎實開展法治宣傳,加強師生法治教育
一是積極組織各類普法培訓。充分利用教師進修學校,分批分期對全州村以上的小學校長、教導主任和農村小學教師進行全員培訓,培訓內容包括有關的法律法規。積極推進法制副校長、法制輔導員工作,保證每周一節法治課或一項專題法治活動,保證基本法律常識教學工作在九年義務教育期間完成。各鄉(鎮)學校充分利用學校的電教設施、遠程教室及教育網、全國青少年普法網,組織師生收聽收看法治講座、法治節目、參加法律知識競賽等,使法治教育覆蓋全州所有中小學師生。二是堅持開展形式多樣、有聲勢、有效果的法治宣傳活動。充分利用每年“法治宣傳月”“3?15”國際消費者權益日、“6?26”國際禁毒日、“12?4”全國法制宣傳日和知識產權保護法治宣傳周、6月安全生產月等時機,在城鎮社區、農村人口相對集中地區和集鎮街天深入開展大型集中宣傳活動。各縣(市)教育局和各學校還充分利用廣播、電視、黑板報、標語、制作永久固定宣傳牌等形式,廣泛開展教育法律法規的宣傳教育。如文山市學校累計開展安全法治教育講座共149次,組織學生參觀青少年法治教育基地200余次。麻栗坡縣開展法治課200余場次,出法治專欄260余期。
三、圍繞中心工作,全面推進依法治教
一是堅持依法決策。不斷健全和完善黨政領導班子依法管理的領導機制和議事決策機制,出臺實施了《文山州直教育系統“三重一大”制度實施辦法》,按照集體領導、民主集中、合法性審查、個別醞釀、會議決定的原則,重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金的使用,必須經集體討論、合法審查后作出決定。二是梳理權責清單。共梳理出行政職權4類18項,行政職權對應的“責任事項”131項,“追責情形”共有168項。三是嚴格教育行政執法責任制。根據《執法責任制工作條例》和自身職能特點,不斷完善行政執法責任制、公示制、過錯責任追究制。切實加強對教育行政執法人員的考核,執法人員持證執法,近年來沒有發生過違法執法事件,沒有發生行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執法質量有了明顯提高。四是注重提高行政管理效能。進一步加強和改進行政許可行為,在服務科室制定便民服務新舉措,提高行政效能,方便群眾辦事。通過教育網公開“教師資格認定”“民辦教育機構審批”申報條件、辦理程序、辦理時限、辦理責任人等,切實做好教師資格認定和民辦學校審批等工作。