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國家立法需明確規定建立自貿區的條件、允許入區的商品、授權操作以及海關監管程序,具體包括對適用性、自貿區建設及其布局的專門要求。海關有權對自貿區倉儲貨物進行自由查驗。不僅進口商品,國內商品也須經過授權方可進入自貿區。對進口貨物的進入限制通常出于公共道德、安全、健康和動植物檢疫等方面的考慮,或是出于保護知識產權的目的。海關通常要求申報人提供抵押,如繳納相關稅費,以確保相關海關義務得以履行。在自貿區內,應允許以保存貨物為目的而對貨物進行處理。另外,應明確規定加工和制造業務的規則。國家立法需明確規定,哪些商品在自貿區內部消費時可享受關稅和其他稅費全免待遇。除特殊情況外,貨物在自貿區內的停留時間需符合規定。允許轉讓區內貨物的所有權。對于已進入或在自貿區內生產的商品,應允許其轉運到另一自貿區或是適用其他海關程序。若貨物從自貿區轉出內銷,則國家立法須對確定貨物數量、價值的時點加以明確,同時確定所應適用的關稅稅率。若自貿區要關閉,應給予有關人員足夠的時間,以便他們將貨物轉運到另一個自貿區,或是根據海關有關規定對其進行安置。
WTO規則下的自由貿易區
原則上,WTO規則適用于成員國的全關境,當然也包括自貿區。此外,WTO規則明確要求成員國“在國內法律法規、管理程序上與附約中所規定的責任保持一致”,因此自貿區的法律組織形式必須符合WTO的相關要求。
WTO新成員的加入文本中,明確定有自貿區適用的四類規則:(1)非歧視性;(2)補貼;(3)貿易相關的投資手段(TRIMs);(4)貿易相關的知識產權(TRIPs)。
在自貿區適用非歧視原則的問題上,需從縱橫兩方面考慮。從縱向看,由于自貿區經常給予投資者大量額外激勵,以致區內外的法律管理機制可能有所不同,這就產生了一個問題:這種優惠能否擴展到WTO成員國全關境。持縱向觀點的人認為,自貿區的存在動搖了非歧視性原則的基礎,擾亂了世界貿易體系,并將無可避免地導致欺詐。而持橫向觀點的人認為,政府在自貿區內外采取了平等的政策,且自貿區內外的政策無需完全相同。
政府為國內生產者提供補貼會導致貿易扭曲,因此被WTO所規制。大部分自貿區坐落于機場、港口、鐵路、高速公路附近,提供此類一般性基礎設施不能被視作補貼。但是,政府為自貿區內企業提供低于市價的土地、電力、水以及其他公共設施,將被視為補貼。一般而言,非商業性的政府貸款、貸款擔保和其他財務支持將被視為津貼和福利。在自貿區內,出于商業考慮而采取的措施不被視為補貼。退稅方案同樣不被視為補貼,因此可在自貿區內運用。
WTO規則禁止與貿易有關的投資措施(TRIMs),例如本土原料要求、貿易平衡要求、外匯管制或出口限制。各國政府設立自貿區的目的是為了吸引投資,因此他們傾向于放松或者不執行TRIMs。與補貼情況不同,TRIMs的特殊差異化待遇并沒有在自貿區被廣泛適用。一個可能的原因是,許多國家在許可的轉變期內,并沒有披露其自貿區內前后不一致的TRIMs。也就是說,WTO成員國不愿使用禁止陛的TRIMs,也不愿將其告知WTO。
關鍵詞:東盟自由貿易區 農產品
在自由貿易區的框架下,農業將被作為重點的貿易對象,因為農業在各國的經濟中具有重要的地位,一直以來雙方均將農產品作為合作的重點對象進行開展。隨著經濟的不斷發展,東盟自由貿易區農產品的貿易呈現出多變性和復雜性,為了更好地把握自由貿易的形式和格局,就要對東盟自由貿易區的農產品貿易狀況進行研究。這對促進自由貿易區農產品的貿易具有重要的意義,本論文也就是在這個背景下提出研究的。
一、早期收獲計劃和貨物貿易協議簡介
和其他的貿易區相比,東盟自由貿易區可以說是在中國最具影響的一個,而這早期收獲計劃和貨物貿易協議作為自由貿易區建立的主要法律條文。早期收獲計劃針對的產品是一些農產品,將01―08章之前的產品都被成為早期收獲的產品。同時為了照顧到東盟國家的利益,將之外的產品也稱為早期的獲利產品,并將其稱為特定產品一并參與降稅。同時考慮到不同國家的發展水平,將一些國家的部分產品排除在早期收獲產品之外。早期收獲計劃是于2004年1月1日開始啟動的,并且納入到早期范圍之內的產品其關稅稅率最終將減小到零。
貨物貿易協議是于2004年11月簽訂的,2005年7月全面降稅活動正式開始。這對于早期收獲產品是一個補充的協議,他將為納入早期收獲計劃的產品納入到了貨物貿易協議之中。同時也對這些產品進行了分類,即正常產品和敏感產品。對于正常產品其關稅稅率最終會降到零,而敏感產品的關稅將保持在一個穩定的水平上。
早期收獲計劃和貨物貿易協議對待東盟成員是不同的,對新成員給予較長的過渡期。在2007年中國與東盟的一些成員簽訂了一些服務貿易的協議,2010年1月,中國與東盟的老成員將正常產品的關稅均較小到零,此時也就是東盟自由貿易區的正式建立。
二、東盟自由貿易區農產品貿易發展現狀
1.自由貿易區建立推動農產品貿易迅速發展
自90年以來,中國與東盟的貿易額就以一個穩定的數字在增長,根據相關的統計數據顯示,自由貿易區建設以來,中國與東盟的貿易額一度超過日本,其成為中國的第三大貿易伙伴。在這其中,中國與東盟的農產品貿易額也迅速的增長,特別是2001年以來,自由貿易區的農產品貿易增速明顯的加快。
2.中國與東盟早期下蔬菜水果貿易進展順利
自2004年1月到2006年1月,中國與東盟的早期收獲計劃降稅過渡為東盟的老成員將早期收獲產品全部降稅的計劃。因為中國與東盟的地域特征與生產種植的結構存在差異,產生的結果不僅是兩者之間的種植結構具有互補性,也會由于同質原因而產生競爭的關系。自由貿易區的建立促進了中國向貿易區出口蔬菜,以及自由貿易區向中國出口水果。
東盟自由貿易區向中國進口的主要蔬菜品種不僅有冷凍的大蒜、馬鈴薯,還有洋蔥、花椰菜等,進口的水果以柑桔、蘋果和葡萄為主,并且維持著較高的進口規模。而東盟向中國出口的蔬菜相對較少,他們主要是出口熱帶水果,特別是最近幾年對水果的進口增長較為迅速。由于中國的水果市場較為廣闊,有了從東盟地區進口水果的需求,但是水果的進口擴大了供給,不僅影響了國內的水果市場銷售,同時也給南方地區水果的生產和銷售帶來了負面的影響。
3.東盟自由貿易區老成員與中國農產品貿易以逆差為主
東盟有10個成員國,新成員有4個,其余的為老成員,各國的經濟發展水平和發展條件都有一定的差異,進而農業的生產情況也各不相同。6個老成員中的泰國、馬來西亞、越南和印度具有較為富饒的土地,并且勞動力也相對比較廉價。他們在競爭中具有較強的優勢,他們的農產品貿易額所占的比例就較高;而那些屬于傳統農業國的國家,如老撾、緬甸和柬埔寨等經濟狀況較差,農業發展的水平也低于世界各國;菲律賓在出口上也喪失了比較優勢;新加坡在農產品出口中方面表現出的不足,原因是農業資源的缺乏。
通過對相關數據的分析得知在1995-2001年之間,東盟自由貿易區的貿易狀況比較穩定,但之后農產品的貿易就出現了較大的提高。貿易提高的主要表現是中國向東盟的國家出口的貿易額不斷的加大,而東盟各國很少向中國出口大量的農產品,即使有出口,也是少量的。2004年以來,東盟貿易區的農產品貿易逆差差距更大,整體上形成了一個逆差的局面。東盟各國向中國進口的農產品較為分散,而中國一些需要從東盟進口的農產品,國家相對集中,主要是馬來西亞、印尼、泰國和越南等國。
三、小結
東盟自由貿易區農產品的貿易狀況與東盟各國的經濟實力有直接的關系,東盟自由貿易區的建立促進了東盟與我國農產品貿易的深入發展,但是也加大了其貿易的逆差。東盟自由貿易區的建立加大了貿易的比較優勢發揮,東盟各國與貿易的對象國的農產品具有較強的互補優勢,雖然由于同質的原因會造成競爭,但互補的優勢還是大于競爭的優勢的。東盟各國出口的產品主要有熱帶水果、植物油以及部分的水產品,其進口的主要有溫帶水果和蔬菜。受東盟各國與貿易國之間的地域限制,東盟各國從貿易國進口的產品較為多樣。而東盟的地域原因造成其只有一兩個成員國向貿易國出口農產品。東盟自由貿易區的建立在一定程度上實現了資源的優化配置,同時也為比較優勢和競爭優勢理論在國際貿易上的應用提供了一定的借鑒。
參考文獻:
[關鍵詞] 中國—東盟自由貿易區;貿易創造;貿易轉移;巴拉薩模型
[中圖分類號] F74 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3283(2012)09-0010-02
一、引言
2002年11月,中國與東盟正式簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》,標志著中國—東盟自由貿易區(CAFTA)正式開始建立。自2005年7月開始,雙方全面啟動降稅進程,中國和東盟雙邊貿易在各自的對外貿易總額中的比重不斷增加,至2010年,在中國和東盟走過了近10年的共建自貿區之路后,中國—東盟自由貿易區正式全面啟動,標志著雙方的經貿關系上升到新的歷史高度,為中國和東盟各國的貿易發展和經濟合作增添了新動力。
近年來,很多學者對CAFTA的貿易效應進行了相關的研究,一部分事前研究運用可計算一般均衡模型(CGE)對貿易效應進行預測,也出現很多運用引力模型對CAFTA的貿易創造和貿易轉移效應進行的事后研究。
二、建立模型
(一)巴拉薩模型介紹
為了研究歐洲經濟共同體的貿易效應,巴拉薩在1967年建立了巴拉薩模型,之后很多學者運用這一模型對不同區域經濟一體化地區的貿易效應進行研究,Perera(1998)運用修正的巴拉薩模型對東盟自由貿易區貿易效應進行了研究,其結果顯示不同的成員國以及不同的商品會產生不同的貿易效應。巴拉薩模型廣泛應用于測量區域經濟一體化貿易創造和貿易轉移效應,原巴拉薩模型的基本假設是進口需求的收入彈性在區域一體化前后分別保持不變,而建立一體化區域會改變出口需求的收入彈性。如果進口需求的收入彈性增加就表明存在總的貿易創造效應,即國內產品被從區域內成員國或區域外貿易伙伴的進口所替代。對區域外進口需求的收入彈性減小表明存在貿易轉移效應,即對一體化區域外的進口被區域內進口或本國產品所替代。
三、實證分析
(一)數據來源
由于考慮到國際金融危機對全球貿易的影響,本文選取了1992—2007年的數據, 2002年CAFTA正式開始建立,把2002年作為CAFTA建立的分界點。中國進口總額和自東盟各國進口額由COMTRADE數據庫獲得,中國對區內和區外進口額在此基礎上計算得到。模型中用人均GDP代替收入水平,兩項數據均來源于世界銀行數據庫。
從回歸結果可以看到,各系數的符號與預期相吻合,進口值與人均GDP正相關,從修正的R2、F統計量以及D-W檢驗值可以看出模型擬合非常好,而且各變量的系數至少在10%的顯著水平上顯著,變量能夠很好地解釋被解釋變量。由上述回歸結果可以得到中國進口需求的收入彈性估計值,見表2。
由表2可以看出中國進口總需求、區內進口需求和區外進口需求的收入彈性在建立CAFTA后都大于建立之前,這表明存在貿易創造效應,但不存在貿易轉移效應。這說明中國國內高成本的產品被國外低成本進口產品所替代。沒有檢測到貿易轉移效應,一方面可能由于目前CAFTA產生的轉移效應還比較有限,中國與東盟全面減稅開始于2005年7月,由于考慮到國際金融危機的影響選取數據時間截至2007年,所以自貿區真正發揮效力的時間還比較短,另一方面很多企業并沒有真正意識到中國—東盟自由貿易區的重要性,這也可能導致了CAFTA貿易效應的局限性。另一個解釋是由于中國于2001年加入WTO后對CAFTA區外許多國家的進口關稅大幅下降導致的。
四、結論
本文運用修正的巴拉薩模型分析了中國—東盟自由貿易區下中國進口貿易的貿易創造和貿易轉移效應。實證結果表明,截至2007年CAFTA下中國進口貿易只存在貿易創造效應而不存在貿易轉移效應。
由于巴拉薩模型變量比較簡單,模型對諸如價格、關稅等對貿易影響較大的變量并沒有考慮,所以本文對貿易效應的解釋可能比較有限。另外,我們不能對貿易創造和貿易轉移效應作精確的測量,今后應對不同行業產品貿易的貿易創造和貿易轉移進行具體測量。
[參考文獻]
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[2]陳漢林,涂艷中國—東盟自由貿易區下中國的靜態貿易效應——基于引力模型的實證分析[J]國際貿易問題,2007(5):47-50
[3]郎永峰,尹翔碩中國—東盟FTA貿易效應實證研究[J]世界經濟研究,2009(9):76-80
關鍵詞:中國-東盟自由貿易區;國際投資;投資環境
中圖分類號:F83 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年6月6日
中國-東盟自由貿易區,縮寫CAFTA,是中國與東盟十國(緬甸、泰國、老撾、越南、柬埔寨、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓十個東亞國家)于2010年1月1日正式組建的自由貿易區,該貿易區是目前世界人口最多的自貿區,也是發展中國家間最大的自貿區。中國-東盟自由貿易區的建立,促進了各國的區域經濟合作,提高各國的經濟增長率,同時也促進了各國對外直接投資、相互投資的增長,發揮了國際投資的效應作用。
一、中國-東盟自由貿易區投資環境分析
(一)中國和東盟相互之間投資的有利因素。中國和東盟各國有著有利的環境基礎:1、相互間有著深厚的傳統友誼和相似的歷史狀況,而且規模龐大的華人也分布在東盟各國,這一分布網絡成為中國和東盟在相互投資方面的重要聯系和紐帶;2、地理上的優勢,中國與東盟各國相距短,雙方可以就近投資,從而可以在一定程度上降低經營風險、投資風險等;3、中國與東盟各國資源稟賦各具優勢,產業結構各有優勢與特點,雙方的互補性較強,合作潛力強,有利于區域內的相互投資和吸引國際直接投資等等。
隨著中國-東盟自由貿易區的建立,雙邊通過不斷地削弱貿易關稅,降低或是取消貿易壁壘,為各國之間的相互投資減少阻礙,為國際直接投資和間接投資提供了更加便利和更加廣闊的發展空間。同時,隨著雙邊貨物貿易自由化、服務貿易自由化的發展,也促進了投資自由化的發展,使得投資的阻礙因素不斷削弱。
(二)中國和東盟各國的官方推動作用與支持。從2002年11月4日的《中國與東盟全面經濟合作框架協議》(簡稱《10+1協議》),到2009年8月15日《中國與東盟成員國政府全面經濟合作框架協議投資協議》(簡稱《投資協議》),再到《中國與東盟農業合作的諒解備忘錄》等等一系列文件的簽訂,這些協議是服務于自由貿易區的區域性投資安排,它為投資者及其投資提供了高水平的保護,為在中國和東盟間建立自由、便利、透明及競爭的投資體制奠定了基礎。在簽訂協議的基礎上,雙方互為合作戰略伙伴,建立的多種磋商機制,如“10+1”(即是東盟十國與中國)、“10+3”(即是中國和東盟十國、日本、韓國)、“APEC”(亞洲太平洋經濟合作組織)等,以及永久性的中國-東盟博覽會(南寧)的建立,都為雙方的投資與合作提供了廣闊的平臺,有助于推動中國與東盟各國擴大相互投資合作的范圍。
(三)經濟的快速發展和政治的和平穩定。中國與東盟相互之間的投資是建立在經濟快速發展和政治穩定的前提下的。當今世界,世界的主題是和平與發展,中國通過不斷努力發展,在世界中的政治地位不斷上升,經濟也快速增長,而東盟各國在經濟全球化的進程中也進入了經濟發展的新階段,新的發展戰略、新的發展目標的制定,都有利于雙方之間的相互投資和吸引國際直接投資的發展。
二、中國-東盟自由貿易區投資作用分析
國際直接投資既會對東道國,也會對投資國產生影響,在不同的國家、不同的發展階段,產生的影響都不具相同,應將橫向分析和縱向分析相結合。以下主要從國際貿易、資本、技術以及產業結構升級優化等方面來闡述中國和東盟的投資作用。
(一)國際投資會引起資本在國際之間的流動。對東道國的投資會導致東道國的資本增加,而投資國的資本減少,提高資本在市場的配置作用和資本資源的利用率。通過國際投資產生的利潤或是虧損,會導致資本流入或是流出,從而導致國際收支順差或是逆差。在中國和東盟的相互投資中,主要是東盟對我國的投資,在一定程度上也導致我國的國際順差。
(二)國際投資作為國際貿易產物,反過來也會促進國際貿易發展。國際投資中的對外直接投資可以避開東道國和經濟集團設置的關稅和非關稅壁壘,使得投資者和東道國的企業在同等的條件下進行競爭,而且投資國選擇是否對外直接投資取決于東道國企業的比較優勢,比較投資還是貿易,通過比較出口貿易中的運輸成本和直接投資生產中所需要付出的固定成本來選擇是投資還是貿易。從這個角度看對外直接投資可以代替對外直接貿易,投資成為貿易的另外一種形式,從而在一定程度上促進雙邊貿易的發展。中國和東盟各國通過相互之間進行投資,代替對外直接貿易,減少相應的成本,促進利潤的提高,同時也提高了產品的國際競爭力,及時有效地占領市場,加強貿易競爭。在經濟全球化的進程中,國際投資越來越成為各國增強國際競爭力的重要手段。
(三)國際投資會促進技術的轉移,對東道國和投資國產生技術效應,而技術效應的產生取決于技術轉移的方式,可以是轉移給直接投資建成的獨資企業以及參與的合資企業,等等。技術轉移有利于東道國的技術升級和優化,為東道國帶來示范作用,引領著東道國企業的學習與改進、完善;也會形成競爭效應,促使東道國企業加大研發投入,通過技術創新,提升技術水平,從而提高企業的競爭力。中國與東盟的直接投資既是技術轉移的手段,也是學習和引進先進技術、提高競爭力的重要途徑。
(四)國際投資在促進技術轉移的同時,也會直接關系到投資國和東道國之間的產業升級和產業內部分工的發展。技術轉移產生的技術效應會推動產業調整和產業結構的升級與優化。投資國通過改變東道國的要素配置結構,引導消費需求,以及對當地的示范和競爭效應,促進東道國的產業升級,促進產業結構的優化。根據弗農的生命周期理論和小島清的比較優勢理論,可以得出:適當的國際投資也會對投資國產生積極效應,在投資國進行產業和技術轉移的同時,開發研究新的更高技術水平的產業,帶動本國的技術升級。
(五)從對東道國和投資國的社會效應看,國際投資會提高東道國的就業率、提高人們的居民收入、消費水平和生活水平,適時的直接投資還會為東道國提供及時的幫助,幫助部分處于資金匱乏期的企業,使得它們能夠渡過難關。中國和東盟相互之間的投資,一方面為東道國提供更多的就業機會和通過培訓和指導員工們為東道國開發了人力資源,在一定程度上提高東道國的人才素質和質量;另一方面相互交流與溝通人才相互互補,也會在一定程度上導致投資國的人才流失,給投資國造成一定的損失。
三、中國-東盟自由貿易區投資前景分析
中國-東盟自由貿易區的建立,為中國與東盟各國相互之間的投資提供了廣闊的平臺,使得國際投資在這一貿易區內發揮著資本流動效應、技術轉移效應、產業升級與優化、促進貿易發展的作用。當然,在中國-東盟自由貿易區的發展中,中國與東盟的相互投資也存在著許多的問題。但是中國和東盟各國要堅信未來的發展是一片光明的,只要中國和東盟各國齊心協力,共同合作,堅持和平共處五項原則,堅持互惠互利,共同應對各種挑戰和風險,抓住各種發展的機遇。
在當代的發展中,經濟全球化是主流,區域一體化是經濟全球化的變現形式,推動著經濟全球化的發展。在區域一體化和區域經濟合作的進程中,歐盟、北美自由貿易區、亞太經合組織扮演著領先者們的角色,它們創造著一個個矚目的成績,在它們的引領下,中國-東盟自由貿易區以它們為前鑒,從中汲取營養,又注入新穎的因素,揚長避短,趨利避害,使得中國-東盟自由貿易區在經濟全球化和區域集團化的進程中不斷向前發展著。
在相當長一段時間內,國際投資方面一直主要是東盟對中國的投資,中國國際收支順差。鑒于此,在以后中國應加強對東盟的直接投資和間接投資,發揮中國的潛力,提高中國在這一投資體系中的作用,也為東盟各國提供更多的支持與幫助、促進東盟各國的技術升級、產業升級與優化;東盟各國應繼續擴大對于我國的投資,通過技術轉移和技術創新,提高生產率,為東道國創造更多的就業機會和經濟增長點。在實施中,首先應該發揮政策的扶持作用,通過雙方的官方支持,更好地促進雙邊投資的發展;其次,要保持雙邊投資的平衡,避免失衡,中國要加強對東盟各國的投資,使得這一體系內的投資額得以平衡;再者,雙方應積極擴大和創新投資領域,把投資領域不僅僅局限于工業,擴展至服務業,例如旅游行業、環境保護行業等等,既能夠實現雙方的利益,又有利于環境的可持續發展,符合科學發展觀的發展要求。
主要參考文獻:
[1]薛榮久.國際貿易.
[2]李榮林,宮占奎,孟夏.中國與東盟自由貿易區研究.
【摘要】
本文從對東盟的歷程和與建立自由貿易區的由來及貿易區建設以來的成果開始,了中國——東盟自由貿易區建設的效應。從正面效應來說能增進雙方的發展、提高經濟效應和在國際事務中發揮更大的。從負面效應來說,會增加區域內部競爭、減少對外貿易并且內部貿易無增長和來自區域外對貿易區建設的影響。針對貿易區建設的負面效應,從優化產業結構、增加進口和對外投資以及加強多領域合作三方面來對中國——東盟自由貿易區的建設提出建議。
關鍵詞:中國-東盟自由貿易區 效應分析 對策
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