前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇林業經濟專業范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

林業經濟專業范文第1篇

（一）加大對林下經濟發展的扶持力度

林權配套改革實施后，很多地區對林下經濟發展有了新的看法，越來越多的地區將發展林下經濟發展與當地民眾致富以及改善生態緊密聯系起來。為了能夠實現這一良性循環，各地政府應當加大對林下經濟發展的扶持力度。首先，政府應當加大財政資金的投入力度，制定相關優惠政策為林下經濟發展提供信譽上的擔保，銀行也應當適當降低經濟林下經濟項目的資金借貸的門檻，及時滿足林下經濟發展資金方面的需求。舉個例子，2013年甘肅省涇川縣被國家林業局納入首批20家國家林下經濟示范基地名單之中，省財政加大了對當地林下經濟發展的投資力度每年預算列支1000萬元發展林下經濟；其次，農村金融融資平臺也應當充分發揮自身職能，充分結合項目和林農的實際情況給予其一定的資金支持，盡可能地減輕林農發展林下經濟負擔，以促進農民生產積極性的提高，減少農村勞動力流失現象的發生，間接地促進林下經濟的發展。

（二）完善政府管理結構

首先，政府可以通過建立領導責任制度的方式，明確各個部門以及個人的權責，使各個部門的領導和工作人員能夠明確自己的工作重點，一旦出現問題能夠及時落實到具體人員，促進各級黨政齊抓共管，使政策能夠得到落實；其次，政府還應當實現職能的轉變，建設服務型政府。舉個例子，廣西省為了能夠更好地建設服務型政府，針對當地林下經濟發展相繼出臺了《關于大力推進林下經濟發展的意見》《計提林權制度配套改革總體方案》等文件，按照科學發展觀要求簡化了一些不必要的程序，為林農利用林業資源自主創業和外來資本進入市場營造一個良好的大環境；最后，地方政府應當不斷完善林權流轉機制，制定相關規章制度對流轉到外資企業、社會投資者手中的林地進行規范，建立產權市場，實現林地的公開拍賣，使林農的切身利益得到保障。

（三）實現林下經濟產業化

首先，各地區應當重視林下經濟發展項目管理水平的提高，充分結合當地環境，謹遵照因地制宜、合理布局、突出特色的原則，建立規模化規模化生產的林下經濟示范基地，可以通過發展專業合作社的方式將一些家庭經營進行有機結合形成一定的規模，以參與規模經營和市場開發；其次，應當重視林下經濟作物種養新模式的引進，加強科技協作，積極與教育、科研、技術推廣體系之間的溝通交流，二者相互配合深入研究新品種，形成產、學、研一體化的新機制，提高作物產值；再次，在發展林下經濟過程中應當嚴格制定行業發展標準，實現產業鏈。由于林下經濟所涉及到得內容很多，所以一套科學的林下經濟項目檢驗檢疫技術標準非常重要。對此，相關部門可以通過出臺技術規程和行業守則的方式來避免一些作物質量不合格以及惡性競爭等問題，科學合理地提高產業附加值，促進當地林下經濟的穩健發展；最后，重視技術培訓工作，安排一些專業技術人員向企業、示范戶和農民技術骨干進行專業技術培訓，優化其專業技術知識結構，以促進當地林下經濟的發展。

（四）樹立正確的林下經濟發展意識

對于一些林農沒有正確認識林下經濟發展重要性的問題，當地政府和相關部門應當對其進行正確引導，加大對林下經濟發展重要性的宣傳力度。首先，政府可以通過專題活動、講座、廣播等形式讓農民和企業了解和掌握林下經濟發展的概念、可能帶來的效益；其次，政府可以樹立一些林下經濟發展的正面典型，給群眾現身說法；最后，可以通過組織企業和林農去林下經濟發達地區學習的方式，拓寬自己的視野，提高當地企業和農民的生產熱情。

二、結束語

林業經濟專業范文第2篇

近年來，蘭考林業在實現林業生態建設大發展的基礎上，緊緊圍繞“富民強縣”這一中心，堅持生態效益和經濟效益并重，積極轉變林業發展方式，鞏固蘭考泡桐的基礎地位，大力發展經濟林和綠化苗圃，大力扶持壯大林產工業。不斷構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系有效推動了縣域經濟又好又快發展。

蘭考縣生態環境脆弱，一直以來林業生態環境建設倍受全省乃至全國人民的關注，風起沙飛是當年在《焦裕祿》電影里面留給人們的蘭考印象。多年來，在焦裕祿精神的鼓舞和感召下，蘭考縣始終把加快林業發展、改善生態環境作為保障經濟社會可持續發展的一項戰略任務來抓。經過數十年的努力，全縣實現有林地面積26.9萬畝，林木覆蓋率達26.08%，蘭考縣也相繼被評為“全國綠化模范縣”、“河南省林業生態縣”，生態環境面貌發生了根本變化。

在建設生態文明的基礎上，如何推動林業效益的最大化，突顯林業在全縣“三年脫貧、七年小康”作用，需要進一步調整工作思路，切實轉變林業發展方式，重塑蘭考林業新形象。

1圍繞林業生態縣建設，實現林業以短期經濟效益為主向生態與經濟效益并重轉變

前些年，由于受市場經濟的影響，人們片面追求短期經濟效應。在造林過程中，速生楊受到林農的青睞，在我縣發展迅猛，楊樹面積由2002年的10萬畝增加至2008年的19萬畝，而最具蘭考特色的蘭考泡桐，農桐間作面積由2002年的36萬畝減至2008年的10余萬畝。泡桐資源的逐漸減少，不但消弱了蘭考泡桐的優勢地位，也給我縣的泡桐加工企業造成了資源危機、成本加大的局面。楊樹資源的過量增長導致價格的不斷下滑，林農得不到實惠，同時也給森林病蟲害的防治造成了一定難度。林業生態縣建設實施以來，蘭考縣緊緊抓住這一機遇，適時調整資源培育方向，以林業生態縣建設為起點，鞏固發展農桐間作，保持泡桐在我縣的優勢地位，進一步打造蘭考“泡桐之鄉”的品牌。2009年以來，新造農桐間作面積達30萬余畝，蘭考一楊打天下的局面得到了轉變，生態承載能力得到進一步加強，蘭考泡桐的產業基礎地位得到進一步鞏固。

2圍繞林業種植結構調整，實現單純木材生產向多元化發展轉變

把調整林業種植結構，實現林業多元化發展，作為林業增效、農民增收的重要途徑來抓。

一是加快小雜果生產基地建設，提升果品產效。隨著經濟的發展、人民生活水平的不斷提高，水果從奢侈性消費品演化為大眾日常必需品，占大眾消費品份額系數不斷增加，飯后一個水果，成為一般的家庭生活必須，為經濟林的發展提供了巨大的市場。擴大經濟林發展面積成為調整農村產業結構、發展現代農業的重要途徑，是富民強縣的重要舉措。經過市場考察和研討，按照“區域布局，規模發展，突出特色，打造精品”的原則，近年來，不斷引導果農進行低效經濟林改造，發展優質干、鮮果品生產基地，晚秋黃梨生產基地、映霜紅桃生產基地、大棚桃生產基地、樹莓種植基地、葡萄采摘園等一批優質果品生產基地應運而生，成為推動農村經濟發展的新增長點。

二是林木種苗花卉業發展有新突破。前些年我縣的林木種苗花卉業發展相對滯后，基本上以傳統的分戶經營為主，抗御市場風險能力底，苗木培育也以傳統的鄉土樹種為主，市場競爭力底，經濟效應不明顯。近幾年，我縣把林木種苗花卉業作為調整林業種植結構、促進經濟發展方式轉變的一個重要組成部分，有了新的突破。實現了由傳統的鄉土樹種培育基地向以培育優質鄉土樹種和優良綠化苗木相結合的多樣性發展轉變，目前，全縣已形成了以城關鄉五爺廟、爪營鄉凡寨村、張君墓胡園子村為輻射的林木種苗花卉業發展基地，專業苗木生產合作組織20余家，林木種苗花卉育苗面積5000多畝，年產值達3000余萬元。

3圍繞加強林業隊伍建設，實現由管理型向輕管理重服務的發展方式轉變

近年來，林業隊伍建設不斷轉變重管理輕服務的工作作風，狠抓林業行政機關信息化、制度化、規范化、社會化建設.改進干部作風，提高行政職能，不斷增加干部職工的理論水平和業務素質，提高為民服務本領。通過加強專業技術人才隊伍培訓，組建基層林業中心服務站，不斷提升林業發展的科技支撐能力，完善林業技術推廣服務體系，提高林業科技轉化含量。通過引進開發名優新產品，提高林產業水平，延長產業鏈條，提高產品的附加值。通過加大招商引資力度，建設一批有蘭考特色的林木產品加工、經濟林果品加工企業，全方位提升我縣林業產業發展水平，為林業種植結構調整提供強大的后續保障。通過采取積極的扶持政策，增加必要的投入，建立健全林業產業社會化服務體系，組建各類林業產業協會，充分發揮中介組織的作用，服務于林業產業的發展。

林業經濟專業范文第3篇

論文摘要:根據農林業的特點及其差異特征，提出了高等林業院校的農林經濟管理專業培養對象主要是林業行業經濟管理型人才、林業經濟管理研究型人才和新型林業經營者3種專門人才，與之相對應，課程體系的設置是農林業經濟理論和政策、資源與環境、企業經營、基礎經濟理論和管理理論以及農林業技術與實踐課程5大課程模塊。另外，農林經濟管理專業更應該偏重經濟理論課程的設置，而高等林業院校的農林經濟管理專業應側重資源與環境理論課程的設置。

當前，中國正面臨的是一個產業結構、就業結構、技術結構、城鄉結構快速變化，全球化和多樣化的速度與程度不斷提升的社會。對此，教育部在《關于深化教學改革，培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》中，對在教學領域中教育思想和觀念的轉變，第一強調就是“樹立人才培養要更加積極主動地適應社會發展需要，堅定不移地走‘產學研3結合’的人才培養道路的思想”。為滿足社會對農林經濟管理專業人才的需求，高等林業院校根據社會經濟形勢的變化，及時調整林業經濟管理專業的培養目標顯得尤為重要。中國農林業經濟管理教育工作者，在中國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，對農林經濟管理專業的培養目標層面上的改革作了許多有益探索。這些研究大多是將農林業作為一個產業看待，多側重于微觀管理方面對農林業經濟管理專業培養目標的改革進行探討。盡管有的考慮了農林業的生態和社會效益，將農林業作為一個公益事業部門的角度來考慮農林業經濟管理專業改革，但沒有將農林業自身的特點、農業與林業的差異從理論上加以澄清;有的沒有將培養目標與課程設置之間的關系闡述清楚;有的沒有將所提出的理念落實到具體的課程設置;有的則將農林業的生態和社會效益相關的課程作為一般的選修課程加以設置，沒有能夠突出農林業在改善和優化環境中的基礎地位和作用。本研究試從林業經濟轉型的需要、農林業的特點及其差異性這一角度，對農林經濟管理專業培養目標的改革作些粗淺的探討。

1改革的依據

1.1林業經濟轉型的需要

伴隨著《物權法》的出臺，以林業產權制度改革為主體的林業經濟改革的不斷深人，中國林業正處于由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的重要時期，圍繞著農林業生產經營的社會經濟環境和林業經營格局正發生著顯著的變化。具體而言:首先，在林業生產經營方式上，開放的和實現產供銷、林工商一體化的產業化經營盡管還不普及和不成熟，但已略顯端倪。其次，林業經營的資源和要素的配置組合部分地實現了市場調節，仍帶有很強計劃經濟色彩的林地和林木這2個主要的生產要素正隨著林權制度改革的深人將向以市場調節為主轉變，具有一定規模的微觀林業經濟組織的形成正方興未艾。第三，無論是林業物質性產品，還是林業公益性產品，盡管都還是供應短缺條件下的數量型林業，但社會對公益性產品的需求也越來越大。第四，林業生產結構仍然是以木材產品為主，非木材產品的比重不大。盡管在現行經濟核算體系下，森林的多功能價值許多還難以得到補償，但國家對其價值再現的投人逐年增加。第五，林業經濟增長還主要依靠土地、氣候等自然力、勞力、資金等物質要素為主，技術和信息等現代物質要素的貢獻偏低。第六，林業發展主要面向國內市場，但是，越來越受到國際資源和國際市場的約束和挑戰，市場競爭將愈趨激烈。第七，林業從為工業作貢獻轉向工業反哺林業，物質技術裝備和資本有機構成逐步提高，林業綜合實力將不斷加強。

林業微觀經濟組織的大量涌現及其規模化經營將是今后林業經濟變化的主要特征及其發展的主要方向。具體而言:首先，隨著林業產權制度改革的不斷深化，中小型國有林業企業將轉制于民營、私營及合作經營等。其次，隨著農村市場經濟的不斷發展，農戶自主經營意識的提高和各種社會力量對林業經營的參人，他們根據各自擁有的生產要素及資源優勢、個人特長及市場需要，不斷調整與尋求適合自己的主導產業及經營門路，從而使原來基本類同的生產經營農戶或其他從業者，逐漸發生了從業分離，專業分化，形成了各種類型的專業化或各有側重的戶營經濟或小型風險企業。諸如造林大戶、果園大戶、苗木大王、花卉大王、藥材大王、食用菌大王乃至各類養殖大戶、森林人家、木材加工大戶、木材及林產品流通大戶、服務大戶等各種類型專業大戶的出現，同時又帶動了其他農戶的從業分化。把在這一形勢下涌現出來的下鄉創業者或規模經營的職業經理人、中介組織的經營者(經紀人)、林產品的流通業者等專業性人才稱之為新型林業經營者。他們與以家庭承包責任地和自留地為主要勞動對象、以家庭成員為主要勞動力、以家庭承包地的勞動產品及其勞動力的輸出為主要收人，以傳統經驗為主要技術手段、以廣種薄收的粗放經營為主要經營方式、以簡單再生產維持家庭生活為主要經營目標等傳統的林業經營者有著本質的不同。再者，隨著石化資源等非再生性資源的銳減和生物科學技術的突破，以植物性資源為主的綠色產品、可再生資源的規模性生產和產業化開發與利用將成為21世紀的新興產業，這一新興領域的風險企業將迫切需要具有生物知識和生態環境保護知識及意識的企業管理者和創業者。這些新型行業的經營者將是農林經濟管理專業的重要培養對象之一。

1. 2農林業的特點及其差異特征的客觀要求

與工業等其它行業相比，農林業的生產和經營中實際使用的技術含量不高，受自然力的影響和空間條件的約束，生產的可控制程度不高，限制了農林業的大規模集中決策、集中生產和集中交易，難以形成生產的標準化、規格化和定量化，生產經營的組織化程度也不高，在目前技術水平條件下，農業種植業、養殖業和營林業不可能像工業一樣做到精確的企業化的管理。在現實中，農林復合經營仍是農戶經營的主流，微觀經濟組織的管理是以承包或租賃經營為主要手段而展開的。因此，對農林業的經營組織的管理應該主要是依靠經濟和法律手段實行宏觀調控。一般而言，農林經濟管理專業人才的培養應該以基礎經濟理論和專業經濟理論方面的課程為主，側重于經濟知識方面的學習。

另一方面，由于農業和林業在生產經營上存在著顯著的差異性，作為高等林業院校和高等農業院校的農林業經濟管理專業的側重點應該有所不同。其原因:一是林業的生產周期比農業更長。農作物一年可產出2 —3茬，甚至可連續產出，投人能及時得到回報;而林木生長最短也要五六年，有的長達四五十年，付出的勞動一般要幾年或十幾年，甚至更長時間才能得到收益。農地的收獲主要反映投人的勞動，而林地的收益主要來自于地租。二是與農業相比，林業在資源使用和產權交易上具有更強的經濟外部性。在國民經濟部門中，農業和林業與生態系統的關系最為密切。與農業相同，林業的生產過程中生態系統起著決定性的作用，但是，森林是陸地上生態系統的主體和基礎，森林的生態功能是農作物所遠不能及的。在現行的國民經濟核算體系下，森林生態效益基本上不能實現內部化。三是由于森林具有生態和社會效益，致使林業生產經營上受到了較大的限制。按現行的國家政策，流轉后的農地可以在大農業的范疇內進行多用途變換，受限制的程度相對較小;而商品林地卻只能進行林(竹)木的培育，林地的性質不能改變;至于生態公益林還有更為嚴格的林種和樹種限制，在采伐上也只允許撫育性采伐和更新性采伐。四是與農業相比，林業生產更需要一定的生產經營面積以達到適度規模經營。林業生產活動也是通過利用有構造的生命自然力進而利用其他自然力的活動，在森林培育上需要形成一定面積以構成一個小的生態系統環境，一方面有利于林木的生長，另一方面有利于森林生態和社會效益的發揮;在采伐利用上也必須考慮到這一生態系統的恢復和形成。這既有經濟上的需要，更重要的是林業生產經營特性上的需要。五是森林的可逆性低。即破壞容易，恢復難，農作物1茬失敗可在第2茬恢復，而林木則要花一個輪伐期的時間，而且難于看護管理，如果立地的生態環境遭受嚴重的破壞，造成林地的石漠化或沙化，則林地森林植被難以恢復或永久不能恢復，這就要求高等林業院校農林經濟管理專業應設置資源與環境方面的課程。另外，在目前農林業的生產技術水平條件下，農戶的農林復合經營這一狀況不可能有較大的改變。但是，林區的農業生產活動僅僅是為改善其自身生活為主的行為，而非其主業。對此，與高等農業院校相比，高等林業院校的林業經濟課程更側重于森林資源培育、利用、保護和林業產業發展的問題，而農業經濟課程應側重于農戶經濟和農戶經營管理上。

2培養目標的確定及課程體系的設置

2.1培養目標

隨著中國社會經濟的不斷發展，林業的生產經營結構和社會對林業的需求也在發生著顯著的變化。對此，社會對農林業經濟管理專業的主要需要應該是:林業行業經濟管理型人才、林業經濟管理研究型人才和上述的新型林業經營者等3種人才。具體而言:林業行業經濟管理型人才主要是指掌握一定的經濟和管理基礎理論，熟知國家林業經濟管理的相關政策和法規，將來主要從事林業行業管理的專門型人才。林業經濟管理研究型人才主要是指熟練掌握經濟和管理基礎理論，了解國家林業經濟管理的相關政策和法規，將來主要從事林業經濟管理理論與政策研究的專門型人才。新型林業經營者主要是指掌握經濟基本理論和企業管理知識，了解國家林業經濟管理的相關政策和法規，將來主要從事農林業關聯企業管理的專門型人才和農林業關聯企業的創業者。

因此，高等林業院校的農林經濟管理專業的培養目標可設定為:以森林培育專業為依托，著重培養具有系統的經濟科學、管理科學、環境科學的基礎理論和相關的農林業科學基礎知識，具有經濟意識、生態意識和環境保護意識，接受調查、規劃、技術經濟分析、計算機應用等方面的基本訓練，掌握農林經濟管理、企業經營管理、區域經濟發展與規劃、政策研究等方面的基本方法和技能，能在農林企業、工商企業、非營利組織、教育科研單位和各級政府部門從事行政管理、企業管理、政策研究、區域發展規劃與設計等方面工作的德、智、體、美全面發展的應用型專門人才。

2. 2課程體系設置

根據農林經濟管理專業培養目標的定位，對課程體系的設置做一個粗略的劃分，即將林業經濟管理專業知識內容分為基礎經濟理論與管理理論、農林業經濟理論和政策、資源與環境、企業經營和農林業技術與實踐課程5大模塊。其中，農林業經濟理論和政策、資源與環境和企業經營這3大模塊是與所培養的3類人才相對應的專業基礎和專業課程模塊。具體而言:基礎經濟理論與管理理論模塊包括微觀與宏觀經濟學，新制度經濟學，管理學原理，財政與信貸，統計學原理，會計學原理，管理心理學，博弈論，經濟法等。農林業經濟理論模塊課程包括發展經濟學，區域經濟學，林業經濟學，政策學及農林業政策，農戶經濟學等;資源與環境模塊包括生態經濟學，資源經濟與管理學，環境經濟與管理學，生態系統管理，林業與環境法學等;企業經營模塊包括創業學，財務管理，農戶經營學，農業項目投資與評估，人力資源管理，市場營銷學，電子商務等。農林業技術與實踐課程模塊包括農林學概論，森林經理學，財經應用文寫作，社會經濟調查，專業認知實習，專業調查實習，專業課程實習和綜合實習等。

農林經濟管理專業作為一門應用型的學科，學生必須了解農林業的一般技術和生產過程，應以農林業技術概論教授為主，加大實習的比重，使學生掌握農林業的基礎技術知識。其次，對于一些不成熟的課程的教學(如農林業企業的創業學)，可通過一些影像、照片、案例等教學手段來實現和提高教學效果。另外，目前各高等林業院校的農林經濟管理專業的招生普遍減少，許多只招收一個專業班級，建議本科生試行導師制，讓學生參加老師的科研課題，加強學生實際工作能力和科學研究能力的培養等。

林業經濟專業范文第4篇

關鍵詞：林業事業單位；專項經費；績效管理體系；評價

一、與林業事業單位專項經費績效相關的政策

（一）2003年，財政部的相關部門制定了多種行業績效管理政策，林業也包括在內，林業事業單位積極開展林業財政資金支出的績效評價試點，并且對專項經費進行績效管理。隨后，國家林業局根據財政部下發的政策，結合我國林業的實際情況，制定出林業績效管理的相關制度，對績效評估的內容、方法、指標、工作程序以及評價結果等方面的情況做出了明確規定，從而使得林業事業單位專項經費的支出績效評價的標準化。此外，地方林業事業單位也積極響應國家政策，制定了專項績效程序及制度，取得了一定的成就。

（二）近年來，為了充分發揮林業在加快國民經濟發展、加強生態環境保護方面的作用，國家財務部等相關部門對林業事業大力支持，中央財政加大對林業的投資力度，為相待林業事業的發展提供更加強有力的支持，對林業的發展加以扶持。但是由于林業財政支出復雜多樣，目前并沒有形成一個適合林業財政資金支出尤其是專項經費支出的統一績效管理體系，在中國經濟發展及財政發展方面，很難做到協調適應。另外，我國在很長一段時間都出現了管理與現實脫節的現象，很多管理者爭取資金卻不能對資金進行合理的管理，缺乏對資金的監督與考評。

二、林業事業單位專項經費績效評價的主要問題

（一）仍沿用傳統績效管理方式，管理思想沒有深入人心

雖然我國各行業的績效管理改革工作正在如火如荼的進行，但是林業事業單位專項經費極限管理的思想并沒有很成熟。

1.當前專項經費績效管理對傳統績效管理方式有較強的依賴，由于傳統管理模式已經沿用很多年，很難在較短時間內將新的管理方式與林業單位的當前現狀很好地融合。各部門與財政部門也處于博弈狀態，績效管理理念仍然需要很長時間的探索與實踐。

2.新形勢的績效管理方式系統全面，而傳統績效管理注重資金使用的合規性檢查，評價指標簡明單一，需要較長時間使用新績效管理方式投入實踐。

（二）林業事業單位財政支出績效評價各環節銜接不緊

1.林業事業單位在財政方面的評價，側重于對資金支出是否符合規定的評價，而不是資金支出是否有收益的評價。從一方面來看，林業專項的目的是取得生態效益以及社會效益，在經濟方面沒有明顯的體現。然而社會效益與生態效益的設置理念也不明確，不能對林業專項的社會效益以及生態效益做出全方位的評價。從另一方面來看，各相關部門對林業事業進行整體評價時，往往只重視是否符合規定，卻忽視了收益的評價。

2.林業事業單位轉向資金績效評價往往會側重于評價項目本身，卻將能夠引起項目本身產生變化的內外部因素置之度外。林業事業單位專項經費的績效評價不僅僅是單向資金的核算統計、是同方式的評價，而且包含與之相關的許多內部及外部的紅宏觀因素的影響，比如林業政策環境的影響。

三、林業事業單位績效評價范圍

（一）評價的單位范圍

對林業事業單位有一個更加全面的了解，有利于掌握林業事業單位專項經費績效管理的整體情況，為預算打下更好的基礎；有利于各個林業事業單位了解自身及其他單位的績效管理水平，做出對比，從而在今后更好的改進進步。因此，通過對全國各林業事業單位進行績效評價，能更好地掌握整體績效情況。

（二）評價的支出范圍

當前對項目支出的績效評價有較深的研究，然而如果僅僅研究項目支出的績效評價，并不能對單位的整體績效有一個全面的了解。因此，應該加強對單位項目支出、基本支出、附加支出等整體指出的績效評價。

（三）評價的對象范圍

績效評價的對象是指的評價的資金范圍，也就是說將單位所有資金納入評價的范圍中去，一方面包括中央財政撥款，另一方面也包括單位的事業收入、創收收入等。

四、林業事業單位專項經費績效評價體系建設

從當前來看，專項經費績效管理在我國李訥事業單位績效管理中占有重要地位，要想將專項經費績效提升到新的高度，就必須對建立科學合理的專項經費績效評價體系。

（一）搭建完整的林業專項經費績效考核體系框架

建立林業專項經費績效考核系統是一個長期、復雜的工作，雖然有一定的難度，也要加強科學性、合理性、完備性的設計，在績效考核過程中體現公平性、實用性、適用性的特點。

1.在考核體系框架構建方面，應該先把評價對象做一個明確的區分。林業專項經費績效評價的對象在整體上包括：林業事業單位部門預算管理的財政性資金以及上級政府對下級政府的轉移支付資金。林業專項經費績效評價計劃應該根據評價對象的不同而顯現出一定的差異性。在關于林業事業單位部門預算管理的財政性資金績效評價方面，應該將評價重點放在有足夠的金額、與本部門的職能有密切的相關性、有明顯的社會價值和經濟價值的項目上。在過去的績效評價過程中，之所以做的不完善，一方面是因為技術原因，而另一個很重要的方面就是進行績效評價的時候采取“一刀切”的方式，沒有綜合考慮各方面的因素。

2.以前林業專項經費績效評價方法過于單一，功能角色不同的部門都采用同一種方法來進行績效考核，考核的結果失去了應有的價值。而現階段，應該根據對象的不同，采用一種或多種考核評價方式來對專項經費績效進行考核評價，從根本上發揮出績效評價的作用。此外，為了提高林業專項資金績效考核的公正性以及全面性，一方面要開展具體的考核工作，另一方面也要通過走訪、問卷調查等方式，爭取社會各方面的支持。同時要大力提升人力資源部門進行林業專項資金績效評價人員的專業素質，對他們進行全方面的培訓，從而提高績效評價的準確性、可靠性。

（二）加強人員隊伍教育培養

1.上文已經提到了對人力資源部門進行林業專項資金績效評價的工作人員進行培訓，以提高他們的專業素質。而人員隊伍的教育配培養不僅僅涉及這一方面，他還包括在整個林業事業單位內部全面提升工作人員在林業專項經費績效評價方面的專業程度。

2.加強人員隊伍教育培養，首先要積極組織員工進行學習，尤其是對林業專項經費績效評價的學習，學習優秀的考核評價方法，使得林業專項經費的績效評價更加具有專業性。此外，要將學習的理論知識積極投入實際中使用，避免出現理論與實際脫節的現象。從而讓每一個員工都能深刻認識到績效評價與自身工作上的實際聯系，更好的在以后進行績效評價的時候參與其中，進行支持與相應，由被動變為主動，在林業事業單位中形成一個默契良好的團隊。

（三）重視考核指標的科學性與合理性

績效考核指標指的是衡量績效目標是否達到標準的工具。分為共性指標和個性指標。

1.根據上文中提到的林業事業單位績效考核的關鍵點，相關人員在進行績效評價之前，應該首先將各部門的績效考核方式分門別類，進一步細化指標，突出每一個部門的考核重點。

2.要積極了解林業事業單位績效評價結果的群眾滿意程度。通過走訪調查、街頭問卷等形式，了解社會滿意度，從而使得林業事業單位專項經費績效評價得到進一步的提升。在未來能夠提高專項經費績效評價的綜合地位，以謀求未來更好的發展。

參考文獻：

[1]李海麗.林業事業單位專項經費績效考核體系建設探討[J].長沙市人才服務中心，湖南，長沙，2016，07.

[2]馮斌.《中央級林業事業單位績效評價研究》[J].績效管理，2015，10.

林業經濟專業范文第5篇

北侖重化工業集聚區的產業特點

產業高度集聚,分布相對集中。在北侖區585平方公里的狹小區域內,集中了幾乎所有的臨港重化工業,形成了鋼鐵、石化、能源、造紙、修造船等六大主導行業,這在國內沿海港口地區極為少見。六大主導產業在全區工業發展中的地位不斷上升,工業總產值比重由2003年的39?郾6%提高到2007年的51?郾8%。不同臨港重化工行業的高度集聚,為構建區域“工業共生體系”創造了有利條件,但臨港重化工業的過度密集,也會影響和制約優勢行業的發展。

龍頭企業規模較大,產業集中度高。北侖區電廠是國內最大的火力發電廠,寶新不銹鋼是國內最大的不銹鋼生產基地之一,吉利汽車是國內最大的民營汽車制造基地,亞洲紙漿是亞洲單體最大的造紙企業,臺塑石化、三星重工等在國際上也具有重要影響力。目前我區六大臨港產業的規模最大企業在行業工業總產值中所占比重分別為:鋼鐵行業87?郾1%、造紙行業78?郾1%、能源行業75?郾4%、汽車行業63?郾8%、修造船54?郾3%、石化行業39?郾4%。這些龍頭企業實力雄厚、技術先進,企業內部物質和能量的梯級利用逐步展開,具備了發展循環經濟的良好基礎。

產業鏈較長,帶動力較強。國內外臨港重化工業發展經驗表明,鋼鐵、石化、能源等臨港重化工業在工業化發展過程中具有較強的帶動作用,是延伸產業鏈帶動區域發展的核心產業。從江北區臨港工業的產業鏈發展看,在鋼鐵行業中,有寧波鋼鐵、寶新不銹鋼、華光不銹鋼等企業,初步形成了鋼鐵冶煉、普通鋼板和特種鋼板的生產以及金屬制品制造一體化的產業鏈。在石化行業中,有臺塑石化、三菱麗陽腈綸、逸盛化工、埃索石化、亞朔科技、太平洋化學、和橋化工、林德氣體等項目,為形成涵蓋上中下游產業、較為完整的石化產業鏈打下了一定的基礎。在汽車行業中,擁有吉利汽車、拓普、信泰、敏孚等30多家汽車及汽配生產企業,為形成國內外企業相配套、擁有自主知識產權的汽車及零配件產業群創造了有利條件。

產業關聯度高,聯動發展潛力大。北侖區臨港重化工業門類齊全、產業集中、龍頭企業規模大,重點行業之間還存在著較高的產業關聯度,這為開展產業間的協作和循環經濟的聯動發展奠定了良好基礎。研究表明,鋼鐵產業和修造船、汽車制造業之間存在著高度的產業關聯度,分別達到92?郾5%和89?郾7%;造紙、石化、能源等產業之間,石化、紡織、新材料等產業之間也存在一定的關聯,如果各種資源、原材料能夠在關聯產業之間綜合利用,資源綜合利用效率將會大大提高。雖然臨港重化工業具有高投入、高能耗、調整慢等不利因素,但他們之間關聯度相對較高,有利于建立循環經濟的資源利用共享體系。

北侖發展循環經濟的實踐

以節能減排為重點,企業清潔生產全面推進。一是依托重點企業,建設了一批重大節能減排項目,努力實現廢棄物“減量化、無害化、資源化”。這些項目主要有:北侖電廠脫硫工程、寶新廢酸回收再生工程、申州公司印染廢水回用工程、明耀熱電污泥焚燒發電工程等,累計投資15?郾6億元,減少廢水排放469?郾5萬噸,廢氣排放15?郾2萬噸。二是率先開展能源審計,推進重點企業節能減排。從2007年9月開始,對區域內103家年耗千噸標準煤以上的重點企業實施專項能源審計,基本掌握了全區重點用能企業的能源消費結構、薄弱環節和漏洞,摸清了底數,推動了節能項目的落實。三是積極實施清潔生產試點工作。自2004年以來,北侖區按照《清潔生產促進法》要求,通過出臺獎勵政策,鼓勵企業使用清潔能源和原材料、采用先進技術和流程,先后共有寶新、海天等39家企業通過清潔生產審核,其中寶新等6家企業通過了省級綠色企業審核。目前,全區共實施循環經濟項目121個,累計節約能源21?郾2萬噸標煤。

以完善臨港產業鏈為抓手,產業間循環開始啟動。一是努力完善臨港工業產業鏈。圍繞能源、石化、鋼鐵等支柱產業的發展,著力引進補鏈企業,完善產業鏈,提高上下游企業的關聯度,使全區臨港工業的產業鏈、產品鏈和廢物鏈逐步完善,整體提升產業發展層次。目前,北侖區初步形成鋼鐵――化工、能源――建材循環鏈。二是加強生態工業園區建設。按照循環經濟的要求,高標準規劃臺塑石化工業園、青峙化工園區、寧波鋼鐵工業園區、春曉循環經濟工業園區等重點生態園區建設。園區建設積極推行環境保護一體化、公用設施一體化,實現園區產業共生、資源共享、環境共建,促進資源綜合利用回收,奠定了循環經濟發展的基礎。

以提高資源綜合利用率為核心,資源節約工程建設進展順利。在推進重化工業循環經濟建設的基礎上,實施以提高資源利用率為核心的資源節約工程建設。在水資源綜合利用方面,建設了巖東污水處理廠、小港污水處理廠等一批污水處理和中水回用工程,形成“取引水水廠生產生活用水污水處理中水回用處理排放資源化”的區域水資源循環系統,提高工業用水重復利用率,有效緩解了北侖水資源供需緊張矛盾。在能源綜合利用方面,通過油氣節約、熱電聯動、余熱利用等工程,對全區實行集中供熱和生產、生活熱電聯動,全區年節約標煤近7萬噸,并有效降低了企業生產成本。在廢物垃圾綜合處理方面,建成了寧波市首個工業固體廢物處理中心、寧波市最大的生活垃圾填埋場,并引進楓林垃圾焚燒廠,形成了支撐北侖區廢物垃圾無害化處理和資源化處理回用系統,2007年全區工業固體廢物綜合利用率為76?郾6%,其中危險廢物綜合利用率為46%,處置率為100%。

注重發揮政府的引導作用,支撐體系初步建立。按照科學發展觀的要求,注重系統設計,不斷強化政府的引導作用,著力構建發展循環經濟的支撐體系。一是加強規劃引導。把循環經濟理念納入區域社會發展規劃,在全市率先制定了《北侖區循環經濟發展規劃》,出臺了《北侖區發展循環經濟實施意見》,指導全區發展循環經濟。二是政策激勵。設立了循環經濟節能減排專項資金,對循環經濟和節能減排項目進行扶持。同時,還出臺了《工業固定資產投資項目合理用能審核暫行辦法》,依據區域特有的“環評”和“能評”細則,對高能耗、污染項目在源頭加以控制。三是創新技術服務。與浙江大學簽訂發展循環經濟全面合作協議,建立循環經濟技術項目庫,大力推廣工業中水回用、工業廢棄物無害化資源化治理、工業煙塵及二氧化硫減排技術等一批適用技術和項目。四是加強信息交流。開通了“北侖循環經濟網”和“北侖區節能服務網”,及時公布循環經濟技術、管理、政策等方面的信息,廣泛開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等活動。

北侖重化工業集聚區發展

循環經濟的思路與對策

注重源頭控制,加強對發展循環經濟的引導。一是重點做好鋼鐵工業園、臺塑、青峙化工園區、春曉生態工業園區的規劃編制工作,實現園區內部企業、產業共生;明確鋼鐵、石化、造紙、能源等重點行業的循環經濟發展目標、重點,促進各行業循環經濟聯動發展。二是制定明確的產業導向目錄,合理設置產業準入門檻,限制高消耗、低產出、工藝水平落后的項目進入,從源頭上減少能源資源消耗、減少污染物產生。三是優化臨港重化工業布局,大型鋼鐵、冶煉項目爭取遠離城區,到白峰峙南、峙北布局,石化產業主要向青峙化工區、臺塑化工園區集中,修造船項目爭取在白峰神馬島周圍布局,造紙項目要集中布局在青峙工業區,做到基礎設施統一規劃,資源共享、環境共建、污染共治,形成發展循環經濟的公共資源基礎。

促進產業轉型升級,把循環經濟發展與產業結構優化結合起來。加強生態化改造,從源頭上減少消耗,減少廢棄物排放。鋼鐵行業要按照國家產業導向的要求,加快用干熄焦技術代替濕熄焦技術,逐步從焦化還原過渡到熔融還原、直接還原;延伸鋼鐵產業鏈,加強精品鋼和特種鋼開發,促進廢鋼綜合利用和鋼材深加工;淘汰落后生產能力。石化行業要形成乙烯基礎石化原材料精細化工產業鏈,采用最先進的乙烯裂解裝置和化工原材料、精細化工原材料先進制造工藝,努力提高資源綜合利用率。造紙行業要以生產紙制品為主導,形成“廢紙加工紙板高檔紙廢紙回收”的產業鏈,利用國際先進制造設備和技術,提高廢棄物和廢紙回收利用率,減少資源消耗。能源和船舶工業要采用先進設備和工藝,努力降低能源、原材料消耗,減少污染物排放。

發揮龍頭企業的支撐作用,培育發展循環經濟的示范企業。依托臨港大工業大項目集中的優勢,充分發揮龍頭骨干企業的支撐帶動作用,是北侖區發展循環經濟的最大特點和最大亮點。鼓勵和培育現有龍頭骨干企業積極挖潛改造,提高產出能力,達到規模經濟水平。鼓勵和支持企業采用國內外先進的節能、節水、資源回收利用和環保等技術,積極發展循環經濟,盡量降低能源消耗、減少各種污染物排放,使北侖臨港重化工行業的單位產值能耗處于國內領先水平。發揮龍頭企業的綜合功能,加強對內部次生資源、縱橫產業鏈上以及全社會資源能源的綜合利用,加強對工業垃圾和居民生活垃圾進行綜合處理。

加快技術創新,促進企業節能減排有新的進展。一是努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。按照走新型工業化道路的要求,鼓勵企業通過自主創新、合作交流等方式,開發和推廣一批節能降耗的先進實用技術,尤其是資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、資源回收處理技術、綠色再制造等技術。二是建立節能減排標準管理體系。深入研究不同行業的發展情況,針對不同行業提出相應的節能降耗和減排標準,推行單位產品能(水)耗限(定)額管理制度,對未達到能耗限額的產品,采取措施,嚴格限制。三是深入推進企業清潔生產。對重點行業和企業實施內部挖潛計劃,鼓勵企業運用先進適用的設備工藝流程,建設一批清潔生產先進企業。四是建立企業節能減排服務體系。深化重點能耗企業的能源審計工作,探索建立能源審計長效機制。組織研發高耗能行業節能降耗支撐技術,選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大節能技術,采用多種措施加以推廣。加快建立北侖能源環境工程技術中心,進一步引進節能新產品、新技術研發、推廣和應用的中介服務機構,為全區企業提升節能減排水平提供技術咨詢服務。五是限制淘汰技術落后企業。根據江北區循環經濟發展的產業導向目錄,逐步淘汰一些工藝裝備落后、資源利用率低、環境污染嚴重的中小企業。