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地?cái)偨?jīng)濟(jì)建議范文第1篇

【關(guān)鍵詞】我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)影響 發(fā)展建議

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予了高度的真實(shí)，尤其是在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景下，對(duì)我國(guó)社會(huì)的環(huán)境也給予一定程度上的保護(hù)，這對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展的優(yōu)化和調(diào)整等形式，得到了全面的提升，從而對(duì)其現(xiàn)有的資源的利用率得到全面的提升。同時(shí)，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)其能源的開發(fā)和利用，也進(jìn)行了有效的管理和運(yùn)用，避免了不必要的能源消耗，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展形式。但是，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，受到了各種因素的影響，從而對(duì)其發(fā)展形式，受到了嚴(yán)重的影響。因此，在全面發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)展形式進(jìn)行全面的創(chuàng)新，建立多元化的發(fā)展形式，從而提升了低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展形式，也為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了重要作用和意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的不足

（一）我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)

近幾年，我國(guó)只有在項(xiàng)目化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了有效的結(jié)合，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，將低碳經(jīng)濟(jì)涉及到我國(guó)的金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，對(duì)金融市場(chǎng)的作流程、交易制度等各個(gè)方面都進(jìn)行的一定程度上的限制。另外，我國(guó)一直在推行低碳是金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但是在我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一直是以信貸為主的交易市場(chǎng)，將貸款規(guī)模縮小，經(jīng)濟(jì)的比例相對(duì)較小，我國(guó)的一些保險(xiǎn)公司、證券公司、投資銀行等，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中依然保持空白的狀態(tài)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)度。另外，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)人才沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重缺乏專業(yè)性人才，沒(méi)有設(shè)立專業(yè)的部門，這樣的情況嚴(yán)重的阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房?jī)r(jià)抬高

目前，在我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，若是要想在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，得到了全面的發(fā)展形式，這樣就需要對(duì)相關(guān)的能源和新型技術(shù)形式，進(jìn)行全面的了解和分析。并且，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中材料和新型能源，進(jìn)行全面的宣傳，從而在一定程度上抬高了我國(guó)房地產(chǎn)是市場(chǎng)的房產(chǎn)均價(jià)，這樣對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的后期發(fā)展形式，是非常不利的。

二、提升低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式

（一）加強(qiáng)我國(guó)金融行業(yè)的認(rèn)識(shí)度

提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)度是低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要對(duì)房地產(chǎn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)引起高度的重視，這樣可以在最大程度上保障了低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。并且要不斷的開發(fā)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，避免產(chǎn)品單一化，構(gòu)建適合大眾的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)模，完善低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)在過(guò)程中，不斷提高企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度。例如：在一些房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要不斷提升房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量，像是經(jīng)濟(jì)適用房、商品房等各個(gè)形式，這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的過(guò)程中，可以有效的提升了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)以及重要性，并且在最大程度上促進(jìn)了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，提高了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)度，更進(jìn)一步了促進(jìn)了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）利用我國(guó)政府的力量，對(duì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，不僅僅是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式，也有效的緩解了我國(guó)環(huán)境污染的重要的形式。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)的房地產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)利用我國(guó)政府的形式，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的發(fā)展形式，進(jìn)行全面的調(diào)整，并且給予高度的重視。另外，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中能夠，也加大力度低碳經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用形式，對(duì)其內(nèi)部形式進(jìn)行了全面的調(diào)整，這樣不僅僅促進(jìn)了我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，也避免了發(fā)生不必要的資源發(fā)生浪費(fèi)的現(xiàn)象。

另外，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其政府部門要對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展的形式，進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這樣可以有效的避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的發(fā)展形式，也相應(yīng)的完善了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的調(diào)整形式，這對(duì)提升低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展形式，起到了重要的作用和意義。與此同時(shí)，我國(guó)政府也要全面加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)交易的形式，通過(guò)利用相應(yīng)的輔助形式，這樣有效的為低低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，建立了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，完善了我低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)交易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，本文對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，存在的不足進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和闡述，并且針對(duì)這些不足，提出了一些建議，從而促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更進(jìn)一步的加快了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

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地?cái)偨?jīng)濟(jì)建議范文第2篇

工業(yè)革命以來(lái)，全球正經(jīng)歷著一次以氣候變暖為主要特征的顯著氣候變化，全球氣候變暖已是不爭(zhēng)的事實(shí)。除了自然擾動(dòng)的因素，人類活動(dòng)被認(rèn)為是全球氣候系統(tǒng)變暖的主要驅(qū)動(dòng)力之一，2007年政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC，2007)報(bào)告說(shuō)：當(dāng)前氣候變暖的原因中，90%以上可能是由人類活動(dòng)造成的。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種以低排放、低能耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正逐漸成為一種新的國(guó)際潮流。蘇州正處在工業(yè)化中后期和城市化快速發(fā)展的重要階段，能源消費(fèi)的增長(zhǎng)、二氧化碳排放量的增加與應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)形成越來(lái)越尖銳的矛盾。蘇州在自身發(fā)展過(guò)程中迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成合理的社會(huì)消費(fèi)模式。而推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展低碳能源技術(shù)，走低碳發(fā)展的道路，將會(huì)是蘇州協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)氣候之間關(guān)系的根本途徑。

一、蘇州市建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

近年來(lái)蘇州一直高度重視低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，采取一系列積極措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，在節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境質(zhì)量等方面取得初步成效。主要表現(xiàn)在：①節(jié)能政策體系逐步完善。蘇州市是能源消費(fèi)大市，長(zhǎng)期以來(lái)高度重視利用政策法規(guī)引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向低碳化方向轉(zhuǎn)變。在節(jié)能降耗等方面相繼出臺(tái)了《蘇州市加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《蘇州市調(diào)整淘汰部分落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)蘇州市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)工作的通知》等一系列地方性政策法規(guī)，為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好政策基礎(chǔ)。②低碳經(jīng)濟(jì)體系逐步建立。蘇州市陸續(xù)制定了《市政府關(guān)于全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》、《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展計(jì)劃》等低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。“十一五”期間全市淘汰落后產(chǎn)能工作取得重大進(jìn)展，累計(jì)關(guān)停并轉(zhuǎn)落后化工企業(yè)1140家，淘汰落后水泥產(chǎn)能600多萬(wàn)噸，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)水泥企業(yè)11家，淘汰落后印染產(chǎn)能2.45億米，淘汰燃煤設(shè)施279臺(tái)，全市所有電廠、熱電廠全面建成脫硫設(shè)施，淘汰年產(chǎn)190萬(wàn)噸水泥能力設(shè)備、蘇鋼廠年產(chǎn)80萬(wàn)噸鋼鐵能力的10臺(tái)（套）落后裝置，關(guān)停小火電機(jī)組19臺(tái)（套）833MW，對(duì)高污染排放汽車實(shí)施限行，淘汰黃標(biāo)車8000多輛。2010年末，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9008億元，年均增長(zhǎng)23.9%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重已從2005年末的31%提高到36.6%；規(guī)模以上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7100億元，規(guī)模以上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.9%。新能源、新材料、新醫(yī)藥等一批低碳化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。③節(jié)能減排工作逐步推進(jìn)。在蘇州大市范圍內(nèi)推進(jìn)能源審計(jì)，重點(diǎn)開展5000噸標(biāo)煤以上用能單位的能源審計(jì)工作，提出2110個(gè)節(jié)能技術(shù)改造方案，挖掘節(jié)能潛力等價(jià)折標(biāo)準(zhǔn)煤417.964萬(wàn)噸/年，當(dāng)量折標(biāo)準(zhǔn)煤288.4639萬(wàn)噸/年；試點(diǎn)并推廣“能效之星”計(jì)劃，選出“能效之星”實(shí)施單位24家，并逐步在蘇州市重點(diǎn)用能單位中推廣運(yùn)用，同時(shí)也推向節(jié)能技術(shù)服務(wù)業(yè)；研發(fā)“能源管理數(shù)字地圖”系統(tǒng)，反映各種能耗、能效、余熱等的地域分布，為低碳城市建設(shè)提供科學(xué)管理依據(jù)。④循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。通過(guò)編制《蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，全市培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)531家，通過(guò)ISO14000認(rèn)證企業(yè)1683家，完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)1000多家，分別建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)6家、11家和100家。蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)成為全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。張家港揚(yáng)子江冶金工業(yè)園、吳江再生資源回收處理基地、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)等4個(gè)園區(qū)被列為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)基本完成示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制，蘇州市光大國(guó)家靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模。⑤低碳示范與研究工作逐步開展。2009年11月，蘇州工業(yè)園區(qū)首個(gè)低碳示范產(chǎn)業(yè)園———中節(jié)能（蘇州）環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園奠基啟動(dòng)，市政府與清華大學(xué)合作創(chuàng)建“國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，探討低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)與低碳金融三位一體的發(fā)展模式。2009年，蘇州工業(yè)園區(qū)與中國(guó)人民大學(xué)簽署協(xié)議，成立中國(guó)人民大學(xué)蘇州研究院，其中就包括氣候變化與低碳研究基地的建設(shè)。2010年11月，蘇州市與蘇州大學(xué)共同成立了蘇州市低碳經(jīng)濟(jì)研究中心。⑥森林碳匯能力逐步提高。市區(qū)投入綠化資金近40億元，新增林地、綠地2017萬(wàn)平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別由“十五”期末的40.2%、34.6%和9.8平方米提高到42.5%、37%和14.8平方米。農(nóng)村綠化力度進(jìn)一步加大。全市各級(jí)直接投入農(nóng)村綠化資金超過(guò)80億元，全面推進(jìn)農(nóng)村“綠色通道”、“綠色基地”、“綠色家園”和沿湖沿江綠化建設(shè)，建成太倉(cāng)金倉(cāng)湖等一大批生態(tài)綠地。2003年以來(lái)，全市新增林地綠地80萬(wàn)畝，森林資源總量達(dá)160萬(wàn)畝。全市形成了布局合理、景觀優(yōu)美、安全穩(wěn)定的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)系統(tǒng)。

二、蘇州市建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)面臨的困境

2009年蘇州市每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.857噸標(biāo)煤，比2008年下降5.37%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗為1252.01千瓦時(shí)，比2008年下降7.02%；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為1.016噸標(biāo)煤，比2008年下降9.48%。蘇州經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為主，對(duì)資源和能源依存度較高。蘇州又是自然資源匱乏的城市，原煤、原油等的自給率為零，所需原煤、原油等一次能源全部依靠外地調(diào)入，從而形成了以二次能源電力的消費(fèi)和生產(chǎn)供應(yīng)為主的能源格局。隨著蘇州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)張，電力供應(yīng)的壓力也越來(lái)越大，能源消費(fèi)增長(zhǎng)與資源制約的矛盾越來(lái)越突出。主要表現(xiàn)在：①能源消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)。隨著蘇州經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，特別是重工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)較高的增長(zhǎng)速度。“十一五”期間，年均增速為6.8%。其中，焦炭、熱力、電力、原煤、汽油、柴油年均增長(zhǎng)分別為32.0%、27.5%、23.2%、17.0%、6.1%和6.5%。②行業(yè)能源消費(fèi)超百萬(wàn)噸標(biāo)煤。根據(jù)對(duì)全市35個(gè)工業(yè)行業(yè)分析，2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有8個(gè)行業(yè)能源消費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)煤。行業(yè)能源消費(fèi)3908萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全市份額高達(dá)91.3%；其中電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)消費(fèi)份額分別為32.2%和28.6%。③全社會(huì)用電量逐年攀高，工業(yè)用電占八成多。2009年蘇州全社會(huì)用電量占江蘇全省的26.6%，達(dá)880億千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電占全社會(huì)用電量的比重高達(dá)83.9%，達(dá)739億千瓦時(shí)，超過(guò)上海市，位居全國(guó)首位。④能源利用效率水平參差不齊，整體水平有待提高。從工業(yè)行業(yè)內(nèi)部的能源利用效率看，在各種工業(yè)單品的能耗指標(biāo)值上，蘇州部分行業(yè)如鋼鐵冶煉技術(shù)、水泥生產(chǎn)技術(shù)等在國(guó)內(nèi)處于先進(jìn)水平，但大部分高能耗行業(yè)單品能耗值相對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)都還存在一定的差距。蘇州市二氧化碳的排放相對(duì)較高。蘇州市二氧化碳排放主要由工業(yè)及建筑和交通運(yùn)輸?shù)亩趸寂欧艠?gòu)成。據(jù)清華大學(xué)測(cè)算，蘇州市在2005年至2008年間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放總量持續(xù)增長(zhǎng)，2006年、2007年、2008年分別同比增長(zhǎng)20%、17%、2%，與能源消耗總量的增長(zhǎng)趨勢(shì)相一致。2008年能源消費(fèi)前十個(gè)行業(yè)排放二氧化碳總量為11862萬(wàn)噸。按同系數(shù)推算，2009年前十大行業(yè)的排放總量為12676萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.9%。建筑和交通運(yùn)輸?shù)亩趸寂欧乓脖容^嚴(yán)重。據(jù)清華大學(xué)估算，2008年蘇州市建筑耗能排放二氧化碳為246—672萬(wàn)噸；交通運(yùn)輸排放量為892萬(wàn)噸；其中客車排放占62%、貨車占18%、轎車占14%。預(yù)計(jì)隨著蘇州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，全市二氧化碳排放總量仍將逐步增加。具體排放預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)見(jiàn)下表1。如何有效解決發(fā)展中的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，在全國(guó)搶占進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，并摸索出一種好的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式，成為蘇州必須要解決的難題。

三、促進(jìn)蘇州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

蘇州要想真正減緩和適應(yīng)氣候變化，就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式全面地向低碳轉(zhuǎn)型。通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建低碳社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、資金等要素的重新整合，為實(shí)現(xiàn)蘇州未來(lái)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（一）編制低碳規(guī)劃，創(chuàng)新低碳城市政策體系制定蘇州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，建立蘇州低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地方性法規(guī)體系。制定促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。基于市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，研究制定促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低碳方向轉(zhuǎn)型。

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源的利用效率大力推進(jìn)生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用。盡早完成市區(qū)及常熟、太倉(cāng)、昆山垃圾焚燒發(fā)電廠二期建設(shè)工程和吳江、張家港垃圾焚燒發(fā)電廠建新項(xiàng)目；在吳江、相城試行依托大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和釀造企業(yè)，合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施；積極扶持以蘇州工業(yè)園區(qū)“金太陽(yáng)”光伏發(fā)電為代表的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。健全強(qiáng)制淘汰管理制度。強(qiáng)制淘汰高耗能、落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)這五大蘇州市高能耗行業(yè)的技術(shù)改造和能源利用率監(jiān)控。建設(shè)低碳建筑示范區(qū)。全面推廣節(jié)能、綠色民用建筑。新建民用建筑必須100%嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合老城區(qū)改造，加快推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造；積極拓展建筑中采用淺層地表熱、太陽(yáng)能等可再生能源的廣度和深度，努力降低建筑能耗。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府辦公樓等大型公共建筑用能情況監(jiān)督。

（三）壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化低碳發(fā)展促進(jìn)低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造以蘇州工業(yè)園區(qū)納米技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地、蘇州高新區(qū)新能源科技產(chǎn)業(yè)園、太倉(cāng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。加快扶持以重大技術(shù)創(chuàng)新與重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的、代表蘇州形象的綠色、低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和前沿技術(shù)為主攻方向，高起點(diǎn)培育全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，引領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)群的崛起與壯大。優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。以沙鋼集團(tuán)獲得江蘇省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位為起點(diǎn)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，控制能耗高的冶金、化工、造紙、紡織、建材等行業(yè)規(guī)模，降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。以國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范基地和中國(guó)金融BPO示范區(qū)為抓手，推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)城市CBD、昆山花橋國(guó)際商務(wù)城等一大批商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。

（四）發(fā)展低碳裝備，夯實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)蘇州具備良好的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，太陽(yáng)能與風(fēng)能發(fā)電裝備、新能源汽車、智能輸配用電設(shè)備、重型裝備與工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)處于全國(guó)領(lǐng)先地位，為制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)提供了有力支撐。蘇州有條件依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)探索發(fā)展適當(dāng)?shù)牡吞贾窝b備制造業(yè)，搶占國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的先機(jī)和市場(chǎng)。在新能源、新材料、交通和建筑節(jié)能技術(shù)和裝備方面，走出一條有蘇州特色的全新低碳發(fā)展模式，將不僅為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，也為蘇州自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

（五）厲行資源節(jié)約，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程清潔化全面推行清潔生產(chǎn)。制定蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例，總結(jié)推廣清潔生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，使單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平，最大限度地減少溫室氣體排放。加強(qiáng)節(jié)約用水管理。落實(shí)“節(jié)水三同時(shí)”制度，加強(qiáng)節(jié)水減排，開展用水審計(jì)，提高水資源利用效率，建設(shè)節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化金屬材料回收利用。鼓勵(lì)用可再生材料替代金屬材料，加強(qiáng)廢金屬回收利用；鼓勵(lì)采用以廢金屬為原料的短流程工藝再生利用。回收利用垃圾與廢品。逐步建立完整的工農(nóng)業(yè)剩余物料、廢料利用的產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)節(jié)材技術(shù)進(jìn)步。開展“綠色施工”。通過(guò)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提高工程建設(shè)過(guò)程中的資源利用效率，減少排放，保護(hù)環(huán)境。

（六）緊湊城市布局，實(shí)現(xiàn)城市生活低碳化城市緊湊化。按照城市結(jié)構(gòu)尺度及規(guī)模，在都市區(qū)域?qū)用妗⒊鞘锌臻g層面、社區(qū)空間層面及組團(tuán)空間層面等4個(gè)維度上加強(qiáng)城市空間緊湊化，其核心是通過(guò)城市緊湊化促使土地的集約化利用，并大幅減少城市交通能耗，實(shí)現(xiàn)城市生活的便利化、低碳化。

（七）發(fā)展低碳交通，完善城市公共交通體系堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)高鐵、城鐵、公路客運(yùn)、城市輕軌、公交、公共自行車等各種交通方式之間“無(wú)縫隙銜接、零距離換乘”。全力推進(jìn)市區(qū)及市域軌道交通網(wǎng)、公交專用道、公交首末站建設(shè)，提高線網(wǎng)通達(dá)深度，方便城鄉(xiāng)居民出行。完善城市低碳公共交通體系。依托蘇州金龍汽車公司的研發(fā)、生產(chǎn)能力，推廣節(jié)能與新能源公交車的使用。推廣普及蘇州城市公共自行車，優(yōu)化公共自行車設(shè)置區(qū)域。通過(guò)完善停車收費(fèi)制度、探索擁擠收費(fèi)制度、鼓勵(lì)慢速交通方式等，促進(jìn)節(jié)能減排。

（八）保護(hù)濕地資源，增強(qiáng)碳匯綜合能力強(qiáng)化濕地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)以太湖為代表的300多個(gè)湖泊、2萬(wàn)多條河流周邊濕地資源的保護(hù)。在蘇州成立省內(nèi)首家濕地保護(hù)管理站的基礎(chǔ)上，全面完成濕地資源調(diào)查，編制完成沿江地區(qū)綜合開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在3個(gè)國(guó)家級(jí)城市濕地公園、2個(gè)國(guó)家級(jí)湖濱濕地公園、5個(gè)省級(jí)濕地公園建成的基礎(chǔ)上，按期完成“濕地保護(hù)與恢復(fù)工程”。重點(diǎn)推進(jìn)東太湖濱湖濕地水生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)環(huán)湖岸線200~500m寬度范圍內(nèi)的濱湖濕地區(qū)，努力把蘇州建設(shè)成為全國(guó)最大的“城市濕地群”。全力推進(jìn)綠化建設(shè)。繼續(xù)全力推進(jìn)“綠色通道”、“綠色基地”、“綠色家園”和沿湖沿江綠化建設(shè)。加快林業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高森林、濕地和綠色植被匯集、固化二氧化碳的碳匯能力。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；綠色物流管理；應(yīng)用研究

現(xiàn)階段，盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，綠色經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成為當(dāng)前形勢(shì)下的發(fā)展方向。其中，代表了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高的物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)人們的生產(chǎn)生活發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)在其演進(jìn)過(guò)程中具有能耗過(guò)高的弊端，同時(shí)排放出的二氧化碳等氣體會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。在此背景下，綠色物流成為了發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。綠色物流管理機(jī)制的構(gòu)建和現(xiàn)今節(jié)能減排的要求相適應(yīng)，需要引起更多的關(guān)注。

一、綠色物流管理的基本概述

1.低碳經(jīng)濟(jì)和綠色物流。我們都知道，低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變的整體趨勢(shì)。即便原有的物流管理模式在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著巨大作用，然而其污染嚴(yán)重、能源消耗較大、能源發(fā)展成本過(guò)高等缺點(diǎn)和現(xiàn)階段綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)相背離，才有了更能符合現(xiàn)實(shí)需求的綠色物流的問(wèn)世。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，指的是在科學(xué)發(fā)展觀的指引之下，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，并且削弱企業(yè)運(yùn)作對(duì)周邊環(huán)境造成的危害，降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用及資源消耗，最終平衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境演進(jìn)的和諧關(guān)系而建立起來(lái)的創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段。2.綠色物流管理。我們常說(shuō)的綠色物流管理，即為在物流運(yùn)行過(guò)程中，除了可以弱化物業(yè)運(yùn)行對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響外，還可以起到凈化物流環(huán)境、最終提高有關(guān)資源利用效率的物流管理活動(dòng)。因此，生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作當(dāng)前綠色物流發(fā)展的基礎(chǔ)保障，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)整個(gè)物流體系進(jìn)行完善，最終構(gòu)建起物流運(yùn)作與環(huán)境和諧共進(jìn)的局面。除此之外，當(dāng)代綠色物流管理依托長(zhǎng)期穩(wěn)定、全局利益的管理理念，同時(shí)把生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展基點(diǎn)，從而為綠色物流的推廣、物流產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

二、對(duì)國(guó)內(nèi)綠色物流管理影響因素的剖析

綠色物流管理機(jī)制的建立會(huì)對(duì)傳統(tǒng)物流公司的演變?cè)斐蓢?yán)重的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成很大程度的影響。下面對(duì)影響國(guó)內(nèi)綠色物流管理的幾個(gè)基本因素進(jìn)行詳細(xì)研究。1.有關(guān)的政策規(guī)章尚未健全。盡管中國(guó)把生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題納入到了工作體系當(dāng)中，同時(shí)頒布了相應(yīng)的法律政策及規(guī)章制度，但是單獨(dú)針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不足，如此一來(lái)便導(dǎo)致了物流企業(yè)管理工作中對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度缺失，進(jìn)而使得綠色物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到巨大的阻力。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)制定的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的規(guī)章機(jī)制尚未健全，特別是部分硬性的規(guī)章條文還十分缺乏，這就給物流產(chǎn)業(yè)的管理工作加大了難度。除此之外，有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)物流活動(dòng)的監(jiān)管力度不足，再加上管控不夠到位，這也給物流管理工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)與困難。目前，我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，但是現(xiàn)階段的物流管理過(guò)程中仍舊采用較為傳統(tǒng)、滯后的管理方式，與當(dāng)今物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況相背離。2.缺乏足夠的復(fù)合型人才資源。當(dāng)前環(huán)境下，國(guó)內(nèi)綠色物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開大量的復(fù)合型高科技人才，但是由于多種因素的束縛，尤其是物流經(jīng)濟(jì)狀況的限制，導(dǎo)致綠色物流管理方面的高科技人才資源較為匱乏，即便有一些此方面的人才，但是他們對(duì)物流技術(shù)以及物流有關(guān)政策規(guī)范的掌握較為膚淺，難以從本質(zhì)上深入、全面地理解現(xiàn)代化的物流管理原理，因此也無(wú)法在綠色物流高速發(fā)展的情況下發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，國(guó)內(nèi)高校在培養(yǎng)訓(xùn)練物流管理人才的過(guò)程中，只注重理論知識(shí)的灌輸，往往會(huì)忽略對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這也造成了當(dāng)今綠色物流管理人才缺乏的局面。3.綠色物流的技術(shù)研究和應(yīng)用能力較為滯后。目前，不少發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色物流管理環(huán)節(jié)當(dāng)中合理運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換技術(shù)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保包裝科技等較為先進(jìn)的技術(shù)，與此同時(shí)也投入了更多的資金及人力資源對(duì)綠色物流高新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用進(jìn)行大力探究，目的是進(jìn)一步協(xié)調(diào)綠色物流、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境三者間的聯(lián)系。反觀我國(guó)，關(guān)于此方面的研究十分匱乏，并且有關(guān)的研究部門數(shù)量也很少，再加上國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模不大、操作行為缺乏規(guī)范性、資金及人才技術(shù)等資源嚴(yán)重不足等，上述因素都在某種意義上限制了綠色物流產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展和演進(jìn)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下提升綠色物流管理質(zhì)量的相關(guān)建議

當(dāng)前，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，綠色物流作為現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種基本趨勢(shì)，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)的必然要求。然而，國(guó)內(nèi)綠色物流的起步較晚，發(fā)展歷程不長(zhǎng)，很多方面仍存在著較大的問(wèn)題，這樣便會(huì)對(duì)綠色物流在我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生很大的不利影響，同時(shí)也可能造成生態(tài)環(huán)境的惡化。因而，必須在對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)綠色物流發(fā)展的基本狀況做出詳細(xì)、周全研究的前提下，進(jìn)一步研究制定相應(yīng)的解決方針。1.建立健全相關(guān)法律規(guī)范。當(dāng)前形勢(shì)下，物流產(chǎn)業(yè)對(duì)我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面均發(fā)揮著不可替代的作用。相比之下，以往物流過(guò)程中借助的各類運(yùn)輸工具，不僅耗費(fèi)的能源更多，同時(shí)還會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，與當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求背道而馳。所以，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須盡快構(gòu)建和完善有關(guān)的法律規(guī)定，從而更有效地對(duì)物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管控，比如說(shuō)，依據(jù)物流運(yùn)輸車的尾氣和其能源結(jié)構(gòu)、類型等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能耗總量、汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等制定相關(guān)政策。除此之外，也應(yīng)當(dāng)推出一系列鼓勵(lì)政策，目的是引導(dǎo)物流企業(yè)更廣泛地運(yùn)用清潔能源運(yùn)輸工具。還有一點(diǎn)，我們必須對(duì)運(yùn)輸車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)、限制路線等內(nèi)容做出具體嚴(yán)格的規(guī)定，并且借助對(duì)排放進(jìn)行補(bǔ)貼等措施更好地激活物流企業(yè)的動(dòng)力，為物流發(fā)展形式的更新?lián)Q代奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)對(duì)物流管理人才的培養(yǎng)。我國(guó)人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施對(duì)綠色物流管理的進(jìn)步發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是復(fù)合型的高科技人才是當(dāng)前綠色物流產(chǎn)業(yè)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中不可缺少的關(guān)鍵部分。另外，物流學(xué)科對(duì)我們理論基礎(chǔ)以及實(shí)踐能力的要求非常嚴(yán)格。在此基礎(chǔ)上，高校在進(jìn)行有關(guān)理論知識(shí)傳授的過(guò)程中，也不能忽略了實(shí)踐教育的開展。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把理論與實(shí)踐二者結(jié)合在一起，從而在提升學(xué)生們理論知識(shí)儲(chǔ)備的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的實(shí)踐水平，進(jìn)而為他們未來(lái)的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還有一點(diǎn)，現(xiàn)代化物流公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置基本的培訓(xùn)課程，譬如定期召開經(jīng)驗(yàn)交談會(huì)議、聘用專業(yè)人士參與到交流會(huì)當(dāng)中、制定各種獎(jiǎng)勵(lì)政策等一系列策略，提升物流管理企業(yè)工作者專業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)員工的工作熱情和主動(dòng)性，激發(fā)員工們的創(chuàng)造性思維等，進(jìn)一步為綠色物流在中國(guó)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。3.加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新以及應(yīng)用力度。一般而言，綠色物流技術(shù)基本包含下列幾項(xiàng)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、信息通訊科技、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、安全檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量控制技術(shù)以及環(huán)境技術(shù)等，高科技的綠色物流技術(shù)的引入和運(yùn)用必然會(huì)在很大程度上增強(qiáng)國(guó)內(nèi)綠色物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及管理質(zhì)量，進(jìn)而令經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、物流三者間和諧穩(wěn)定地發(fā)展。所以說(shuō)，必須加大綠色物流技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新力度，多多借鑒和參考發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，與國(guó)內(nèi)的基本國(guó)情有機(jī)結(jié)合在一起，制定出更適合我國(guó)基本情況的綠色物流的管理對(duì)策。舉個(gè)例子，比如說(shuō)美國(guó)在物流運(yùn)輸、配送以及包裝等各個(gè)方面均引入了全球領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)。因此，我國(guó)的各大物流公司應(yīng)當(dāng)注重借鑒外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，這樣一定會(huì)在很大程度上推動(dòng)綠色物流管理事業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快。4.明確綠色物流和供應(yīng)鏈管理目標(biāo)與職責(zé)。管理目標(biāo)即綠色物流和供應(yīng)鏈管理的整體方向，具體而言，企業(yè)采購(gòu)的目標(biāo)涵蓋以下幾個(gè)方面：提早提供企業(yè)管理需要的各種材料和服務(wù)，以最合理的價(jià)格及方式為企業(yè)取得物料，使得存貨的存?zhèn)}管理費(fèi)用降至最低，積極尋求替代品來(lái)源，維系好和供應(yīng)方之間的和諧關(guān)系，進(jìn)一步保證貨源的穩(wěn)定性，培養(yǎng)物流和供應(yīng)機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才，構(gòu)建起一套有效的制度或程序等等。此外，還應(yīng)當(dāng)明確物流通供應(yīng)鏈管理職責(zé)。其基本職責(zé)如下：審核請(qǐng)購(gòu)單的內(nèi)容，主要包括是否需要購(gòu)入以及請(qǐng)購(gòu)單的規(guī)格及數(shù)量等指標(biāo)是否合理；和技術(shù)、質(zhì)檢等機(jī)構(gòu)人員一同參與到合格供應(yīng)商的選擇過(guò)程中；執(zhí)行物流和供應(yīng)鏈管理功能，包括詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)以及訂購(gòu)等。5.進(jìn)一步提升物流企業(yè)的綜合實(shí)力。物流企業(yè)的自身實(shí)力主要通過(guò)綠色物流管理水平這一指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)，而物流管理競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源自企業(yè)為客戶創(chuàng)造的價(jià)值。可以說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，所以物流企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)以低碳經(jīng)濟(jì)為前提基礎(chǔ)，在實(shí)際的管理工作中，更加重視綠色企業(yè)資本。根據(jù)相關(guān)研究，如果企業(yè)是具備獨(dú)立性的環(huán)保單位，更有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。但是現(xiàn)階段，大部分企業(yè)都是以“安全衛(wèi)生”為主，因此，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理理念。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，綠色物流管理作為國(guó)內(nèi)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是凈化和保護(hù)環(huán)境的前提要求。但是，現(xiàn)今中國(guó)關(guān)于這一問(wèn)題的研究力度不夠，科技水平較低，同時(shí)缺乏足夠數(shù)量的管理人才。以上種種要素的出現(xiàn)，都對(duì)綠色物流在中國(guó)的發(fā)展演變?cè)斐闪瞬焕绊憽Ｒ蚨覀冃枰ㄟ^(guò)對(duì)這些問(wèn)題的深入研究，進(jìn)一步制定出更具針對(duì)性、更有效的解決對(duì)策，最終充分發(fā)揮綠色物流的巨大效用。

參考文獻(xiàn)：

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地?cái)偨?jīng)濟(jì)建議范文第4篇

金沙江中游“一庫(kù)八級(jí)”開發(fā)

金沙江金安橋水電站(2400MW)于2011年3月27日并網(wǎng)發(fā)電，2010年7月23日，魯?shù)乩娬?2160MW)和龍開口水電站(1800MW)通過(guò)環(huán)保測(cè)評(píng)，獲得批復(fù)，目前有序施工，工程的進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好;阿海水電站(Z000MW)獲得核準(zhǔn)，梨園水電站(2400MW)和觀音巖水電站(300oMW)也在爭(zhēng)取早日通過(guò)核準(zhǔn)，預(yù)計(jì)“十二五”期間也將全面建成;龍盤水電站(42。。MW)、兩家人水電站(400OMW)暫時(shí)還存在爭(zhēng)議;下游四級(jí)開發(fā)的溪洛渡水電站(12600NINV)和向家壩水電站(6000MW)首批機(jī)組將于2013年發(fā)電;烏東德(8700MW)和白鶴灘(1200OMW)兩工程將分別于2011年6月、9月完成樞紐工程部分的可行性研究報(bào)告編制，2012年4月完成水庫(kù)移民規(guī)劃部分的可行性研究報(bào)告編制，力爭(zhēng)2012年底實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

瀾滄江下游“兩庫(kù)八級(jí)”開發(fā)

瀾滄江第一期工程漫灣水電站(總裝機(jī)容量1550MNV，一期125OMW、二期增機(jī)擴(kuò)容300MW)和大朝山水電站(135oMW)均已經(jīng)建成投產(chǎn);第二期工程景洪水電站(1500MW)和小灣水電站(4200MW)全部機(jī)組也于2010年8月22日成功并網(wǎng)發(fā)電;第三期工程糯扎渡水電站(5850M丫V)于2011年3月19日獲國(guó)家核準(zhǔn)建設(shè)，2012年9月6日首批機(jī)組發(fā)電，功果橋水電站(g000M丫V)于2009年5月19日獲國(guó)家核準(zhǔn)建設(shè)，2011年首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，橄欖壩水電站正在進(jìn)行(155MW)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，為保護(hù)魚類徊游瀾滄江的通道不受影響，放棄了勵(lì)松水電站(600M凡V)的開發(fā);上游“一庫(kù)七級(jí)”黃登水電站(19O00MW)、苗尾水電站(1400M丫V)、古水水電站(2600MW)、烏弄龍水電站(9900MW)、里底水電站(4200MW)、托巴水電站(1250MW)、大華橋水電站(g000MW)仍在前期準(zhǔn)備階段，預(yù)計(jì)202。年前全部開發(fā)完畢。\

怒江“兩庫(kù)十三級(jí)”開發(fā)和伊洛瓦底江開發(fā)

怒江“兩庫(kù)十三級(jí)”開發(fā)由于受到國(guó)際河流開發(fā)及環(huán)境保護(hù)等因素的影響，主要處在預(yù)可行性研究階段;伊洛瓦底江開發(fā)也比較滯后，開發(fā)多為中小型電站;支流有大盈江新城水電站和瑞麗江龍江水電站等并網(wǎng)發(fā)電，“十二五”期間也將重點(diǎn)開發(fā)緬甸伊江上游密松水電站等水電資源。

南盤江和元江流域開發(fā)

南盤江流域已建天生橋一級(jí)水電站(1200MW)、柴石灘水電站(60MW)、大跌水電站(24MW)、古寧水電站(4MW)、天生壩水電站(3.22MW)、雷打?yàn)┧娬?IOSMW)、云鵬水電站(18oMW)和魯布革水電站(6。。MW)等，元江干流三江口至大灣12級(jí)水電站開發(fā)，南沙水電站門50加IW)和馬堵山水電站(288MW)首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，大黑公水電站(240MW)和新街水電站(80MW)的前期工作已經(jīng)開始，三江口、戛灑、峨德河、漠沙、橋頭、羅埋、裴腳和大灣等在規(guī)劃階段。支流已建成那蘭水電站(15oNI丫V)、南門峽梯級(jí)水電站(35MW)、清橋河梯級(jí)水電站(27MNV)、寶石水電站(24MW)、戈蘭灘水電站(45oNI萬(wàn)V)、土卡河水電站(165MW)、崖羊山(12oMW)水電站和龍馬水電站(24OMW)等。截至2011年5月底，云南水電裝機(jī)容量2570萬(wàn)kw。未來(lái)5年，云南省水電投產(chǎn)比重還將增大。預(yù)計(jì)“十二五”期間，新增水電裝機(jī)容量3200萬(wàn)kw;至“十二五”末，全省水電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬(wàn)kw;到2030年，預(yù)計(jì)云南水電基本投產(chǎn)完畢，水電裝機(jī)容量約為1億kW。

開發(fā)云南水電資源應(yīng)注意的問(wèn)題和建議

基本原則

開發(fā)云南水電資源應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)與保障和改善民生相協(xié)調(diào)的發(fā)展原則，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧共存的發(fā)展原則，堅(jiān)持流域綜合開發(fā)與區(qū)域整體協(xié)調(diào)的發(fā)展原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和國(guó)際友好的發(fā)展原則。(l)認(rèn)真貫徹國(guó)家政策，將移民等民生問(wèn)題妥善解決，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生兩者之間的關(guān)系。(2)重視生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)，保護(hù)生物多樣性，堅(jiān)持人與自然和諧共處，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。(3)整合流域綜合開發(fā)與協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)開發(fā)，大、小水電整體調(diào)度，實(shí)行國(guó)家、地方和企業(yè)三位一體，同時(shí)力保民生建設(shè)。(4)國(guó)際河流的開發(fā)，應(yīng)充分考慮下游國(guó)家的利益，在平等協(xié)商、互惠互利的基礎(chǔ)上開發(fā)跨境河流。

電力輸送及消納

2011年第一季度，全國(guó)部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張，云南電力供應(yīng)在保證省內(nèi)需求之外，西電東送電量42.3億kw時(shí)，云電外送12.84億kw時(shí)，較好地完成了“西電東送”和“云電外送”的任務(wù)，確保了市場(chǎng)電力的有效供應(yīng)，也為云南經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，這主要取決于水電裝機(jī)比重的不斷增加。但是，隨著水電裝機(jī)的集中投產(chǎn)，水電將在云南電源裝機(jī)結(jié)構(gòu)中占絕對(duì)主導(dǎo)地位，預(yù)計(jì)到2030年，云南省級(jí)電網(wǎng)規(guī)模將全國(guó)最大。電力的快速增長(zhǎng)與云南相對(duì)比較落后的生產(chǎn)力水平和用電需求形成鮮明對(duì)比，輸送和消納問(wèn)題巫待解決。為此，借助國(guó)家“橋頭堡”建設(shè)契機(jī)，充分發(fā)揮云南獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快“央企人滇”步伐，引進(jìn)大型企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決落后地區(qū)無(wú)電人口用電問(wèn)題，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多項(xiàng)舉措助力云南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)與建筑新工藝、新材料和新設(shè)備相結(jié)合

以技術(shù)為核心，遵循節(jié)能建筑和綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式。深人探索建筑施工前沿技術(shù)，將車間組裝工藝?yán)砟钜怂娊ㄖI(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)快捷環(huán)保低碳施工新概念;探索新型環(huán)保建材，深人研究材料新特性、新用法，節(jié)約建筑材料，徹底淘汰消耗高、污染大和效果差的材料;研發(fā)新型設(shè)備，降低施工作業(yè)難度，節(jié)約勞動(dòng)成本，同時(shí)減少機(jī)械能源消耗。

探索水電開發(fā)和管理新模式

地?cái)偨?jīng)濟(jì)建議范文第5篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);金融支持;政策建議

中圖分類號(hào):F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)06-0019-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.06.05

一、主要國(guó)家低碳戰(zhàn)略

2003年,英國(guó)政府在能源白皮書《我們能源之未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提到低碳經(jīng)濟(jì)概念,低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2007年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)為2012年以后控制溫室氣體排放制定了“巴里島路線圖”,當(dāng)前以歐美為主要發(fā)達(dá)國(guó)家已開始采取一系列實(shí)際行動(dòng)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。英國(guó)先后引入了氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。德國(guó)政府提出實(shí)施氣候保護(hù)高技術(shù)戰(zhàn)略,先后出臺(tái)了5期能源研究計(jì)劃。歐盟在平衡與協(xié)調(diào)各成員國(guó)的基礎(chǔ)上,于2008年12月形成了歐盟的低碳經(jīng)濟(jì)政策框架。丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利和瑞典等國(guó),對(duì)燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料已開征國(guó)家碳稅。歐盟以外發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了低碳戰(zhàn)略。日本相應(yīng)引入了能源稅和碳稅制度,2008年6月,日本首相福田康夫以政府的名義提出日本新的防止全球氣候變暖的對(duì)策,成為日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。美國(guó)政府分別在2005和2007年實(shí)施《能源政策法》和《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了法律保障。聯(lián)合國(guó)也積極應(yīng)對(duì)氣候變化,于1988年與世界氣象組織建立了政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)。2008年聯(lián)合國(guó)將世界環(huán)境日的口號(hào)定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”,顯示了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際金融市場(chǎng)

1997年12月,149個(gè)國(guó)家和地區(qū)在聯(lián)合國(guó)框架下簽定了有法律約束力的國(guó)際條約《京都議定書》,成為控制碳(CO)排放的一個(gè)全球性制度。它給出了“工業(yè)化”國(guó)家企業(yè)在一個(gè)具體時(shí)間范圍內(nèi)降低氣體排放的目標(biāo)。同時(shí),提供了3種靈活減排機(jī)制:“國(guó)際排放貿(mào)易”、“聯(lián)合履行”和“清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)”,這些機(jī)制及全球?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的認(rèn)同催生了相對(duì)應(yīng)的金融行為。

(一)碳交易市場(chǎng)中介

碳交易可分兩大類:一是配額交易。買家在“限量與貿(mào)易”體制下購(gòu)買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額,如《京都議定書》下的分配數(shù)量單位,或者歐盟排放交易體系下的歐盟配額。二是項(xiàng)目交易。買主向可證實(shí)減低溫室氣體排放的項(xiàng)目購(gòu)買減排額,最典型的此類交易為CDM下核證減排量以及聯(lián)合履行機(jī)制下的減排單位。目前全球有四個(gè)交易所專門從事碳金融交易,有歐盟的EU ETS、澳大利亞的New South Wales、美國(guó)芝加哥氣候交易所(CCE)和英國(guó)的UK ETS。在排放交易流程中,金融機(jī)構(gòu)在整個(gè)交易過(guò)程中所扮演的角色主要是登錄、交易與結(jié)算三個(gè)部分。

(二)風(fēng)險(xiǎn)投資

風(fēng)險(xiǎn)投資基金的傳統(tǒng)投資方向主要是IT產(chǎn)業(yè)、生物和新材料領(lǐng)域。但是新的動(dòng)向表明風(fēng)險(xiǎn)投資或國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者正積極參與碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域。以英國(guó)碳信托為例,其投資于離岸風(fēng)力發(fā)電場(chǎng),雖然目前的技術(shù)成本昂貴,但在政府支持下,有望至2020年減少6000萬(wàn)噸二氧化碳的排放。

(三)提供流動(dòng)性

如美國(guó)銀行與芝加哥氣候交易所和歐洲氣候交易所的控股股東氣候交易公司(CLE)成立了一家合資機(jī)構(gòu),出資1000萬(wàn)美元以戰(zhàn)略投資者身份入股該公司,開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。該行將擴(kuò)展現(xiàn)有溫室氣體減排目標(biāo),向芝加哥氣候交易所,歐洲氣候交易所和芝加哥氣候期貨交易所3家機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。

(四)創(chuàng)新環(huán)保概念理財(cái)產(chǎn)品

以荷蘭銀行為例,該行通過(guò)對(duì)各類上市公司股價(jià)表現(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)近年來(lái)開展環(huán)保業(yè)務(wù)的上市公司股價(jià)表現(xiàn)遠(yuǎn)好于股市綜合指數(shù),于是選擇這些公司為樣本股,設(shè)計(jì)了氣候指數(shù)和水資源指數(shù),并推出收益與上述指數(shù)掛鉤的氣候和水資源環(huán)保理財(cái)產(chǎn)品。這兩個(gè)產(chǎn)品推出后深受歡迎,僅通過(guò)歐洲一家大型超市便賣了3000萬(wàn)瑞士法郎。

(五)碳減排期貨、期權(quán)市場(chǎng)

《京都議定書》簽訂以來(lái),碳排放信用之類的環(huán)保衍生品逐漸成為西方機(jī)構(gòu)投資者熱衷的新興交易品種。全球最大的實(shí)物商品期貨期權(quán)交易所紐約商業(yè)交易所控股有限公司在2008年3月17日正式推出了碳期貨及期權(quán)的首批產(chǎn)品,分別為:歐盟排放配額(EUA)期貨和期權(quán),經(jīng)核證的減排量(CER)期貨,季節(jié)性氮氧化物排放額度合約,年度氮氧化物排放額度期貨和二氧化硫排放額度期權(quán)合約。[1]

三、金融風(fēng)暴下各主要國(guó)家減碳行動(dòng)

2008年金融危機(jī)給各國(guó)實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)帶來(lái)了挑戰(zhàn),各國(guó)政府紛紛采取行動(dòng)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出的擴(kuò)大內(nèi)需方案中不乏再生能源建設(shè)等低碳科技投資,韓國(guó)、日本、中國(guó)在美國(guó)之后也相繼推出相似計(jì)劃,以下為美、韓、中在綠色投資上的相關(guān)措施。

(一)美國(guó)的減碳行動(dòng)

美國(guó)將投資清潔能源經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造500萬(wàn)的新工作機(jī)會(huì),在未來(lái)十年將投資1500億以提升新一代生質(zhì)燃料與硬體設(shè)備、促進(jìn)再生能源商業(yè)規(guī)模的發(fā)展,資助低排放燃煤電廠、投資高技術(shù)的制造業(yè)等,確保美國(guó)擁有第一綠色科技所需的技能。①

(二)韓國(guó)的減碳行動(dòng)

韓國(guó)將在未來(lái)四年投資400億美金在環(huán)境計(jì)劃上,包含能源保存、再回收、減碳、預(yù)防海水淹沒(méi)、發(fā)展國(guó)家四大河流和保存森林資源等,透過(guò)“新綠色方案”刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造近百萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)。②

(三)日本的減碳行動(dòng)

日本政府提出的“新綠色方案”,計(jì)劃透過(guò)各式各樣的方法,從目前五年70兆日幣增加至100兆日幣(約1.06兆美金)用來(lái)擴(kuò)大綠色投資及工作的市場(chǎng),投資在住戶的低碳電力裝置和低碳汽車等,而該措施將會(huì)在這段期間內(nèi)增加80萬(wàn)到220萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)。③

(四)中國(guó)的減碳行動(dòng)

中國(guó)政府將此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)看成是創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的機(jī)遇,加大了投資刺激。中國(guó)4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)投資中,有2100億屬于低碳經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)保投資,占全部投入的5%;國(guó)有控股的商業(yè)銀行每年1000億元的節(jié)能減排信貸投入。④

四、低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)政策支持情況

中國(guó)作為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),第二大CO2排放國(guó),高度重視全球氣候變化問(wèn)題,并為應(yīng)對(duì)氣候變化做了大量工作。先后于1998年簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、2002年批準(zhǔn)了和《京都議定書》。雖然作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)沒(méi)有像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣承擔(dān)減排責(zé)任,但仍積極行動(dòng),開展節(jié)能減排工作。“九五”、“十五”以及“十一五”計(jì)劃均設(shè)定了主要污染物排放量。2007年6月,中國(guó)政府了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》,確定了中國(guó)長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化的框架。同年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》,提出了45條具體工作安排,國(guó)家發(fā)改委制訂的《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》明確提出了對(duì)各省級(jí)人民政府要實(shí)行節(jié)能減排的問(wèn)責(zé)制和一票否決制。2007年11月,中國(guó)政府成立了國(guó)有政策性清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)基金。建立中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金是中國(guó)政府再應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作領(lǐng)域的一項(xiàng)創(chuàng)舉,不僅是資金使用方式的新機(jī)制,更是落實(shí)節(jié)能減排的行動(dòng)新機(jī)制。[2-3]

(二)金融介入情況

一是碳交易。目前我國(guó)碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項(xiàng)目的交易,因此我國(guó)“碳金融”更多的是指依托CDM的金融活動(dòng)。2008年4月23日,全球最大保險(xiǎn)商――美國(guó)國(guó)際集團(tuán)宣布在華注資200萬(wàn)美元,投資新疆和四川的溫室氣體減排項(xiàng)目,購(gòu)買其31萬(wàn)噸的二氧化碳補(bǔ)償額度指標(biāo),這一數(shù)字約占其全球業(yè)務(wù)部門溫室氣體排放總量的一半。⑤二是節(jié)能減排投融資。國(guó)外投資銀行和從事碳交易的風(fēng)險(xiǎn)投資基金已進(jìn)入中國(guó),對(duì)具有碳交易潛力的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行投融資。如成立于2007年3月的沛雅霓資本公司,旨在投資中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。沛雅霓資本公司在中國(guó)的啟動(dòng)資金高達(dá)4億歐元,主要業(yè)務(wù)是向中國(guó)的減排項(xiàng)目提供資本和技術(shù)支持,以減輕全球環(huán)境的壓力,它專注于通過(guò)投資可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)良好回報(bào)以及碳信用的管理。①三是金融產(chǎn)品創(chuàng)新。一是信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。2006年興業(yè)銀行基于品牌和市場(chǎng)價(jià)值與IFC合作簽署了《能源效率融資項(xiàng)目合作協(xié)議》(即《損失分擔(dān)協(xié)議》),成為國(guó)內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議,IFC向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān),以支持最高可達(dá)4.6億元人民幣的貸款組合。興業(yè)銀行則以IFC認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款,IFC則為貸款項(xiàng)目提供相關(guān)的技術(shù)援助和業(yè)績(jī)激勵(lì),并收取一定的手續(xù)費(fèi)。能效貸款并非只是提供信貸產(chǎn)品,而是深挖節(jié)能減排行業(yè)的供應(yīng)鏈,除了向節(jié)能減排企業(yè)提供融資支持外,還提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù),并幫助能夠產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體減排量的企業(yè)發(fā)現(xiàn)碳交易價(jià)值。二是理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新。中國(guó)銀行和深圳發(fā)展銀行分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”的理財(cái)產(chǎn)品;中國(guó)銀行上海分行推出的美元1年期“掛鉤二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”產(chǎn)品,除了高達(dá)15%的預(yù)期最高年收益率頗具競(jìng)爭(zhēng)力以外,該產(chǎn)品系國(guó)內(nèi)首個(gè)注入“控制全球變暖和溫室氣體排放”概念的結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品,為保本浮動(dòng)收益類產(chǎn)品,投資期限1年,投資實(shí)際收益將取決于二氧化碳排放額度期貨價(jià)格月度平均表現(xiàn),預(yù)期最高年收益率可達(dá)15%。[4]

五、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟發(fā)及建議

全球眾多金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)以低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī),開始利用金融力量解決以地球溫暖化為首的各種環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)作為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),第二大CO2排放國(guó),應(yīng)該調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),提前做好準(zhǔn)備,通過(guò)杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制影響其它行為主體。

(一)建立相關(guān)法規(guī)制度

目前,低碳經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)嶄新的、幼小的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其最大風(fēng)險(xiǎn)就是政策風(fēng)險(xiǎn),有了穩(wěn)定的政策支持才能理性而有序引導(dǎo)資金走向。政府在制定一系列環(huán)境相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、條例、標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)考慮金融方面因素,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)捕捉低碳經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境金融產(chǎn)品發(fā)展。通過(guò)制定《節(jié)能減排貼息貸款管理辦法》方式,明確金融扶持政策,實(shí)現(xiàn)信貸資金對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持制度化、持續(xù)性。

(二)培養(yǎng)中介市場(chǎng)

目前中國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)基金和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),以支持低碳發(fā)展的資金需要。中介市場(chǎng)是開展CDM機(jī)制的關(guān)鍵,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與,充分發(fā)揮其資金中介和交易中介的作用,可利用既有交易平臺(tái)或交割平臺(tái)的專業(yè)知識(shí)與技素來(lái)規(guī)劃相關(guān)交易制度,提供未來(lái)建構(gòu)碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ),同時(shí)參與購(gòu)買或者項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)合開發(fā)CDM項(xiàng)目。

(三)加大信貸資金投入

金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資行為,會(huì)直接影響各個(gè)行業(yè)和項(xiàng)目的能源消耗和碳排放。因此,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用其資金投向引導(dǎo)低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。一方面加大對(duì)技術(shù)改造貸款的投放,支持包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放新技術(shù)的研發(fā),扭轉(zhuǎn)我國(guó)目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后,技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差的局面。另一方面,通過(guò)簡(jiǎn)化對(duì)小型汽車和小排量汽車貸款程序等手段,引導(dǎo)消費(fèi)觀念改變,推行低碳消費(fèi)理念。

(四)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新

銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,研究開發(fā)環(huán)境和金融互動(dòng)下的金融工具創(chuàng)新。如偏向于環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資基金、環(huán)境金融市場(chǎng)中的對(duì)沖基金運(yùn)作、養(yǎng)老基金長(zhǎng)期投資的環(huán)境金融產(chǎn)品選擇和風(fēng)險(xiǎn)管理、商業(yè)銀行低碳項(xiàng)目貸款以及環(huán)境信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等、政策性銀行大型項(xiàng)目環(huán)境結(jié)構(gòu)性金融支持、主導(dǎo)和參與全球多邊參與基金的設(shè)立、綠色金融和企業(yè)債券的發(fā)行等等。應(yīng)加快形成價(jià)格發(fā)現(xiàn)的碳交易市場(chǎng)和機(jī)制,并開發(fā)相應(yīng)的衍生環(huán)境金融工具。

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