農業發展存在的問題和措施
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農業發展存在的問題和措施范文第1篇
關鍵詞：低碳經濟；農業發展；農業生產技術
1.1缺乏對低碳經濟的認識
農業發展中低碳經濟實現遇到的主要阻礙是公眾認識程度不足，在農業發展技術方面更是缺乏創新。低碳經濟中注重對資源的高效利用，減少污染與排放，在農業種植技術水平達到標準的前提下，更重要的是在經濟發展理念上要達到先進標準，受基層群眾的低碳環保理念落后影響，經濟發展計劃在落實推廣中也受到了嚴重的影響。
1.2農業發展管理模式較為落后
農業發展是一個長期的過程，現有管理體系大部分是針對生產過程開展的管理，并沒有形成配合的體系，這樣的管理模式對低碳經濟發展很難起到促進作用，同時農業生產效率提升也受到了很大程度的影響。管理模式中對環保以及污染治理的體現仍然不足，導致農業生產中隨意的污染排放不能得到控制，所使用的農業也沒有達到環保規定標注，對生態平衡造成極其嚴重的破壞。
2實現低碳經濟與農業協調發展的有效措施
2.1提升農民的科學文化素質
在農業生產區域內雇傭專業的技術人員進行田間指導，幫助提升農產品的產量，這樣農業在種植生產中也能夠意識到科技環保的重要性，為低碳經濟發展體系建立創造有利的環境。農民只有真正認識到低碳經濟的優點才能夠主動在生產技術上做出轉型，因此所開展的宣傳教育中要注重理論與實踐比例之間的調節，加強技術實踐指導，使農民能夠更熟練地應用技術。
2.2完善低碳農業發展工作體系
在基層農業發展區域內建立低碳體系，對所應用的技術合理性進行監管。低碳農業發展更要結合地方的實際情況來進行調整，可以借鑒早期工作經驗，但要注重不同農業區域的生態環境特征。工作體系建立后在落后過程中發現問題可以進行后續的完善，通過調整提升工作體系的可行性，這一點也是傳統工作中需要重點解決協調的問題，通過這種方法可以提升農業生產效率，在經濟收益上也會有明顯的進步提升。加強各部門之間工作關系的建立，實現經驗交流與資源貢獻，在先進技術研究成果的推廣效率上也可以得到保障。
2.3不斷提高低碳農業生產技術
低碳農業生產技術提倡資源高效循環利用，最大程度的降低損耗與排放，對于一些比較常見的基層生產問題，通過先進的低碳技術落實可以起到預防控制作用。低碳經濟與農業協調發展目標的實現，需要創新技術方法的支持與配合，根據地方的環境特征對農業生產技術做出改進，例如灌溉，傳統的土渠道灌溉技術應用過程中水資源的損耗比較大，同時也增大了農業生產的成本投入，針對這一生產技術的改進，主要是通過噴灌、滴灌技術的結合運用來實現，并對原有的灌溉渠道做出了改進，這樣在輸水期間所造成的水資源損耗也會被降到最低，一次建立成本投入后可以反復使用，符合低碳經濟理念下的農業發展特征。
2.4制定長期的發展計劃
低碳經濟與農業發展計劃制定也是十分重要的，要從長遠角度考慮，在資源利用與發展目標實現中做到協調。目標設定過于遠大可能會出現落實實現困難的現象，并不能在短時間內實現綜合治理計劃，因此長期發展計劃具體實施需要分段進，階段性的發展更有利于經濟計劃實現。低碳環保工作計劃更要同時從污染預防與治理兩方面來開展，在污染問題發生前采取預防控制措施，避免生態系統平衡性受到破壞，這樣能夠使資金得到更有效的利用，對提升農業經濟收益也能起到促進作用。
結束語
低碳農業在實際發展過程中仍然存在著巨大的阻礙，實際的建設效果并不是非常理想。農業管理工作部門需要明確自身肩負的重要責任，針對目前低碳經濟與農業發展中存在的問題，發揮干預和引導的作用，制定有效的工作措施，提高農民在生產過程中的低碳意識，不斷提高農業生產的技術水平，實現低碳經濟、農業生產協調發展。
參考文獻：
[1]師帥,龐金波,王剛毅.基于BP神經網絡的低碳經濟下區域農業協調發展研究[J].農業現代化研究,2014(04):45-46.
農業發展存在的問題和措施范文第2篇
【關鍵詞】節水農業發展；問題；方向
1. 節水農業發展的必要性
1.1 我國年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，若按畝均算每畝1300立方米，只有世界平均水平的一半。截止2012年底，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮缺水200億立方米以上，而農業用水每年虧缺300億立方米，全國農村有2000萬人口飲水困難。所以，水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現，如何解決這個問題，成為社會普遍關注的問題。
1.2 據預測，在2030年后我國人口將達到16億高峰，需要糧食增長到6.4至7.2億噸才能滿足需求，按照現有水平預測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發展到9億畝，此時，用水量將從現狀的4000億立方米增長到6650億立方米。從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農業水資源供給是不可能實現的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節水型農業發展是唯一的辦法。
2. 節水農業發展存在的問題
節水農業發展雖然取得了一定成就，但也存在一定的問題，主要表現在：
2.1 節水農業技術不普及。 目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農業灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農業用水的利用率很低，渠道灌溉區只有30%～40%，機井灌溉區也只有60%，所以現狀農業用水浪費嚴重。
2.2 理論認識上存在偏差。 目前，在我國節水農業發展問題上認識還存在一些偏差，主要表現在以下幾個方面：第一，節水農業看技術含量，認為高新節水技術才是節水，而那些技術實用性強、效率高的“土”技術沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節水，忽視農藝節水，把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容；第三，節水灌溉農業和旱作節水農業分離，水利部門基本注重灌區，農業關注旱區，兩者不相往來，旱作節水與灌區節水發展不平衡，制約了節水農業的發展。
2.3 節水農業創新水平不高。 但從整體上看，我國節水農業技術引進的多，自主開發的少，產業化程度低，整體配套性差，如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少，推廣國外產品，成為一些技術推廣部門的經營的主項目，提高農業節水創新水平，滿足我國農業節水的需求，是擺在我國節水面前的重大課題。
2.4 農業節水系列標準的不完善。 農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節水效益優的，效益的衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言，局部是節水效益高的，但從整體上來考察則是不節水無效益的。
2.5 注重單項技術，缺乏深入的節水技術綜合集成。 目前在我國節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術，導致單一技術的推廣出現困難，甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合，形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向，也是許多國家研究的熱點。
3. 節水農業發展的方向
3.1 進一步確立節水農業的重點。 確立節水農業的重點，是節水農業“有所為，有所不為”的具體體現，是確立投資重點的方向性問題。目前，我國節水農業的重點是在灌區的節水工程上，應該進行戰略性地調整，確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針，節水的重點是田間，通過農藝等多種措施，減少無效蒸發，提高水資源利用率和利用效率。
3.2 建立長效的節水農業機制。通過機制的建立，促進節水農業的長效的發展是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。長期以來，我國的節水農業靠政府推動，一些地方出現了非常尷尬的局面，一些節水工程成了“參觀工程”，成了擺設，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費了資金，也在農民中造成惡劣的影響。應該建立長效的節水農業發展機制，充分調動農民的積極性，讓其在節水農業中獲得實實在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。
3.3 將節水農業作為戰略性工程實施。 節水農業的發展不僅是農業本身的過程，而是涉及到國民經濟發展的大系統工程，國家將其作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程，國家應該加大起投資力度，采取各種措施進行優惠，吸引各種資金投入節水農業工作中。完善其法律法規。加強起領導，運用科學的發展觀統籌節水農業的發展，將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實施。
農業發展存在的問題和措施范文第3篇
[關鍵詞] 農機技術 推廣 工作方法
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0211-01
一、前言
農業、農村、農民是我國國民經濟的重要組成部分，是我國經濟發展的重中之重。作為農業推廣部門的的重要組成部分，農機技術科學、有效推廣對于提升農業的機械化水平、提高農民收入發揮著無法取代的重要作用。然而，由于我國農機推廣工作受到來自體制、制度、自身傳統等多方面的因素影響，其具體實施存在諸多問題，亟需采取有效措施、創新農機技術推廣方法，使其更好地為農業發展服務。
二、當前我國農機技術推廣過程中存在的問題
正視事物發展過程中存在的問題，才能更好地對癥下藥、標本兼治。就我國農機技術推廣過程中存在的問題，具體可表述如下：
1.農機技術推廣經費不足
就我國縣、鄉兩級與農業發展關系較密切的基層政府而言，政府的農業發展專項資金有很大一部分應用于農業技術推廣，真正用到農機推廣的經費少之又少。加之之前在農民身上征收的農機管理費被取消，導致農機推廣資金更加“捉襟見肘”，這就導致了許多先進的農機技術及農機因為資金不足的原因無法到達農村。[1]
2.農機使用者和經營者的專業素質有待提高
農村主要勞動力中有很大比重的人為文盲或半文盲，他們掌握的科學文化水平較低，其農機使用的素養有待提高。他們在具體的農機操作過程中，為了追求經濟利潤最大化，往往忽視說明書的指導作用，一味地按照自己經驗進行操作使用，在某種程度上極易導致農機使用效率的降低和農機壽命的縮短，最終會影響農機技術的推廣應用。
3.農機技術推廣機構不健全
就我國目前大部分地區的農機技術推廣機構來說，它主要存在于縣、鄉兩級機構，這就導致諸多問題的出現：縣、鄉兩級機構普遍存在的問題是他們對農村地區農業生產現狀了解不夠，這就導致了他們決策的制定或農機技術、設備的引進不能有效地與當地農業發展現狀密切結合起來。這一問題的明顯表現就是購買來的設備在本地不能切實保證其功能發揮的最大化。而派駐在鄉鎮上的農機技術推廣員則普遍被當做包村干部使用，其職能錯位使得其作用無法發揮。
4.農機部門與相關部門工作配合度不高
農機技術及設備的功能、作用必須推過層層地實驗、推廣才能合理調配，使其作用、功能盡可能實現最大化。然而，我國農機推廣工作普遍存在的問題是各部門協調不當，主管部門一味地發號施令，各相關部門配合度不高，這勢必導致農機技術推廣工作停留在“喊口號、走過場”層面，最終受損的還是農民的利益。
三、探究新時期農機技術推廣工作方法
針對上述存在的問題，我們必須采取有效策略，探究農機技術推廣工作方法的全新策略，切實推動農業大發展、大繁榮。
1.保障農機推廣資金來源渠道多元化
就政府而言，要切實增加對農機推廣經費的投入，建立、健全以政府財政補貼為引導，集休投資作補充，個人和聯戶集體投資為主的多元化投入體制，[2]切實保障農機技術及設備推廣難、經費不足的問題；除此之外，還可建設農機服務示范園，切實保障農機技術與當地農業發展現狀相適應。再者，除了多方籌措經費，農機部門還要切實保障農機專項資金使用的合理化并做好監督工作，比如大型農機器械的購買應以農戶聯合投資為主，政府補貼和銀行低息貸款為輔；農戶購買數量較少的小型器械以農民自付為主，政府給予三百至四百元的財政補貼。
2.提高農機使用者和經營者的專業素質
首先，要從源頭上通過開設農機技術培訓班、進行遠程教育等途徑提升勞動者的科學文化素養；其次，基層農機技術推廣人員要深入到田間地頭對農機設備操作人員的具體操作實踐能力進行“手把手”地指導，并向他們灌輸基本、先進的農機保養知識和安全生產、操作技術，切實提高農業的機械化水平。[3]
3.建設新型的農機技術推廣服務體系
針對農機技術推廣不健全的問題，農業相關部門要建立一支由農機專業技術干部、農民技術員和農民技術骨干組成的擔縣、鄉、村三級農機化技術推廣隊伍，從而保障最新的農機技術能盡快地普及到農民身邊，更好地為農民、農業服務。除此之外，要定期組織農機技術專業人員進行業務培訓，及時根據當前的農業發展形勢和農業技術發展現狀更新自身的知識體系，并在此基礎上提高技術人員自身的技術水平，使其更好地服務于農業、農村發展。
4.切實加強農機部門和相關部門的工作配合
首先，各部門要從意識形態領域認識到加強工作配合的極端重要性，摒除傳統的“各自為政”的工作方法，促進各方信息暢通、工作有序配合。
其次，充分發揮計算機網絡的重要作用，建立信息服務網絡體系。具體來講，農機部門要加快農機信息服務中心的建設，將各種農機技術信息、設備基本情況和農業部門的工作安排及時對外公布，并在此基礎上保障各部門的資源共享，方便其他相關部門能追蹤農機部門的工作動態，從而做出工作部署，保障基本工作的有效落實。
四、結語
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，國家對農業越來越重視，出臺了各項方針政策來推動農業發展，因此，農機技術推廣工作則更具發展活力和空間。各地農業部門要抓住這一發展的有利時機，從制度、意識、體系建設、人才培養等多個層面切實采取有限措施，保障農機技術推廣工作的有效進行，從而為農業實現大發展、大繁榮創作有利條件。
參考文獻
[1]蒼艷玲.淺談如何搞好我省的農機化新技術推廣工作[J].農機使用與維修.2010，（4）：23.
農業發展存在的問題和措施范文第4篇
關鍵詞：農業發展；水利工程管理；存在問題；措施
1農田水利工程建設管理中存在的問題
（1）責任主體缺位現象嚴重：根據我國小型農田水利工程的發展現狀來看，我國政府更加重視大型水利工程的建設，因此，小型水利工程的建設管理處于非常艱難的狀況。在運行管理方面，出現了全責不清的問題，很多工程出現管理責任主體缺位的現象，對于水利設施存在的技術問題也無法得到有效的解決，最終造成資源的不合理利用，導致浪費現象的產生。（2）缺少科學統一規劃，建設標準低：由于我們在進行水利工程的建設時間較短，沒有形成嚴格的建設標準，我們需要編制嚴格的標準，在以后的建設過程就需要我們根據編制的標準進行施工。還有就是我們在進行施工的時候沒有專門的監理機構，不能夠嚴格的控制施工的質量和進度。經常出現一些不達標的水利工程。（3）農田水利工程設備存在故障、老化：當前，我國各個地區經濟發展狀況都是不相同。大部分農田水利工程都是在二十世紀建設完成的。由于在二十世紀我國經濟水平較低，農田水利工程建設水平也不高，同時大部分農田水利工程運行時間過長，缺乏專業管護，導致當前大多數農田水利工程設備均存在故障及老化的問題，有的工程還存在坍塌、荒廢的問題。大部分水利工程設備都是存在弊病的，難以充分發揮其作用。（4）政府投入減少：對于地方政府來說，其需要兼顧各個方面的發展，因此其資金相對是比較緊缺的，所以這就導致其在農田水利建設方面的投入有限，無法為農業發展配置全套的水利工程建筑及設施。國家在2005年為小型農田水利工程設置了專項的補住資金，采用“民辦公助”的形式來促進水利工程的進一步發展，并獲得了不錯的成效，然而有些地區農業發展落后，水利工程資金難以到位，致使政府在水利工程方面的資金投入達不到既定的效果。
2加強農田水利工程建設管理的措施
（1）建立完善的農田水利管理機制：當前，我國農田水利工程管理機制存在的問題已經引起了我國政府及各行各業的關注。當前，我國農田水利工程存在的最大問題就是缺乏完善的農田水利管理制度。因此，只有加強各項政策的落實，才能逐步建立起完善合理的管理機制。不同地區應結合地區發展時機情況，創建出與實際情況相符的管理手段，實現農田水利工程的規范化、制度化管理。（2）專注重點建設項目，做好整體布局與規劃：“無規矩不成方圓”水利工程管理也是如此，必須事先最好相關農田水利工程如果管理規劃，這樣才能保證水利工程質量的合格達標。明確水利工程的建設方向，以此為基礎展開對相關工作計劃及規劃的設計和制定，保證工程中重點施工環節的質量。（3）構建多渠道的農田水利建設投入機制：構建公共財政投入經常性機制。提高對農田水利工程的重視，不斷提高對農田水利工程資金投的投入，財政部門、水利部門以及國土資源局等相關單位要做好資金的整合，確保農田水利建設的順利實施；地方政府要在日常工作中全面落實好農田水利工程建設，為其預留足夠的資金投入。不斷優化和健全村級“一事一議”籌資籌勞政策。農田水利工程建設的投資巨大，必須需要整個集體的支持和參與，這樣才能保證工程的順利竣工。（4）工程設施管理：我們需要對已經建成的水利工程進行維修和管理。這樣不僅能夠對舊有的設備進行維修在使用，還能夠加大對設備的應用，發揮設備正常的作用。我們還可以培訓專門的人進行教育和管理，使他們的心中養成正常的而責任觀。并積極地對這些人物進行培訓，使他們的技術的以及加強，方便他們的管理。（5）加強經費管理：水利工程的使用和運轉是需要一些固定的經費。我們需要加大對經費的使用，并且對經費的使用進行嚴格的控制。我們需要對使用的經費進行嚴格的控制，并每隔一段時間就對這些經費進行嚴格的審查，必須保證每筆費用使用的符合規定。有很多單位容易出現腐敗現象。我們只要進行嚴格的監制，就能夠確保每筆資金應用的合理合法。（6）加強技術推廣和人才培養：在現代化農業發展的過程當中，農田水利工程的作用是十分關鍵的，其可以有效的滿足農業灌溉的需要。而只有提升對農田水利工程維護管理的重視程度，樹立正確的農田水利工程維護管理意識，才能有效發揮農田水利工程的功效。
3結束語
綜上所述，農業自古以來都是我國的基礎產業之一，農田水利工程是影響農業發展的關鍵因素，小型農田水利工程作為水利工程中非常重要的一種，其不僅僅能夠促進農業的進一步發展，還可以提高資金和水資源的利用率，但需要注意的是必須保證工程的施工質量。對實際農田水利工程建設進行調查和分析可以發現，其中存在的問題和不足還是比較多的，其會對農業的發展帶了很大的阻礙，但是隨著知識科技的進步，這些問題和不足在不斷被解決和完善，為我國農業的發展提供了一個良好的環境。
作者:岳建平 單位:內蒙古烏蘭察布市水利局管理站
【參考文獻】
[1]田洪江.小型農田水利工程規劃設計的問題及注意事項[J].黑龍江水利科技，2014（04）.
[2]李虎.小型農田水利工程規劃設計存在的問題及注意事項[J].才智，2013（21）.
農業發展存在的問題和措施范文第5篇
【關鍵詞】 畢節試驗區 特色農業 現狀 對策 研究
一、畢節試驗區特色農業發展現狀
近年來，畢節市按照“產業發展生態化、生態建設產業化”的理念，積極創新機制，以農戶為基礎，以基地為依托，以企業為龍頭，全面促進特色農業持續健康發展。
1、特色農業基地規模不斷擴大
全市蔬菜、經果林、茶葉、中藥材基地分別發展到352萬畝、209萬畝、77.2萬畝、45.53萬畝，特色煙草81.01萬畝；優質馬鈴薯512.5萬畝；特色雜糧160萬畝；油菜101.2萬畝。無性系扦插育苗7500畝；新增規模養殖場1024個，人工種草103.78萬畝。全市10個產業示范帶和102個特色產業示范園初步建成。特色農業在全市形成了規模效益，初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個特色農產品加工體系，提升了特色農業產業化經營水平。
2、龍頭企業發展迅速
全市地級以上重點龍頭企業數量達200個；農民專業合作經濟組織總數達2708個，土地流轉面積達103.8萬畝涉及農戶36.3萬戶。口創匯836.5萬美元，帶動農戶增收4.2億元。
3、農業產業結構不斷優化
一是種植業內部結構，特色經濟作物在近十余年中發展迅速，全市糧經作物種植比從63∶37調整為55∶45，使種植業結構得以優化，農業比較效益逐步改善。二是農產品品質有所提高。農產品樣品檢測合格率達99.85%，通過無公害農產品產地認定79個，無公害農產品認證63個，有機農產品認證20個，通過地理標識產品認證4個，通過質量管理體系認證20個，獲“貴州省名牌產品”8個，“貴州省著名商標”21個，專利授權8個。納雍縣獲“中國高山生態有機茶之鄉”美譽，大方縣榮膺“中國豆制品之鄉”、“中國皺椒之鄉”，威寧縣被譽為“中國南方馬鈴薯之鄉”。
4、休閑農業（鄉村旅游）初具雛形
休閑農業在畢節雖然處于起步階段，但隨著農業產業結構調整的不斷深入，農業增長方式的轉變，一批依托當地農業自然資源優勢而創辦的農家樂、休閑農莊、休閑農業園區和民俗村等逐步顯現，在農業農村經濟中的比重正在得到穩步提高。據不完全統計，全市相對穩定的休閑農業（鄉村旅游）經營戶已經發展到250戶左右，營業收入接近20000萬元，資產總額25936萬元；上繳稅金329.98萬元；年接待游客約190萬人次；帶動農戶約8700戶。貴州惠馨果業發展有限公司（民心苑）、金海灣天樂園、織金縣雅賢現代農業觀光園3家農業觀光園獲省級休閑農業（鄉村旅游）示范點，全市省級休閑農業（鄉村旅游）示范點達5家。其中黔西縣解放村獲農業部評選的“2011中國最有魅力休閑鄉村”前十名，向全國很好地展示了畢節試驗區優美的自然風光、獨特的人文景觀以及社會主義新農村建設成就。
5、農業科技覆蓋率進一步提高
截止到2011年底，共推廣玉米育苗移栽276.12萬畝，玉米地膜覆蓋90.51萬畝，綠肥聚壟206.2萬畝，玉米包衣106.65萬畝，水稻旱育稀植51.63萬畝，兩段育秧8.2萬畝。良種覆蓋率也大大提升，推廣雜交玉米316.04萬畝，覆蓋率達85.04%；雜交水稻55.1萬畝，覆蓋率達84.9%；脫毒馬鈴薯308.52萬畝，覆蓋率61.69%；優質油菜101.17萬畝，覆蓋率99%，科技水平得到進一步提高。
二、畢節試驗區特色農業發展的主要經驗
1、圍繞試驗區“三大”主題，創新發展思路，是試驗區特色農業發展的基礎和前提
各級領導把發展特色農業納入現代農業發展的重要內容，出臺了《關于大力發展優勢產業，加快農業產業化經營的意見》、《關于大力推進馬鈴薯產業發展的意見》、《關于促進生態畜牧業發展的意見》和《關于大力發展現代中藥產業的意見》、《關于加快十大特色農業產業發展的意見》、《畢節地區“十二五”農業發展規劃》、《畢節地區“十二五”特色食品發展規劃》、《關于大力推進農業現代化加快轉變經濟發展方式改革試驗的實施方案》等10多個重要文件。明確各產業中長期目標和近期目標，以便從政策、資金、項目等方面支持特色農業發展，對于促進試驗區農民持續增收、農業增效、推動試驗區特色農業持續發展發揮了積極的作用。
2、實施科技興農戰略，因地制宜地開發研究和推廣農業科技成果，是試驗區特色農業發展的技術保證
為了改變試驗區農業生產耕作粗放、作物栽培技術落后、生產力水平低下的狀況，畢節試驗區成立后，各級政府把“科技興農”作為發展農業生產及糧食生產的重要戰略措施。成功選育了一批具有自主知識產權的農作物新品種（組合），近十年來，先后育成雜交玉米新組合11個、粳稻品種3個、小麥新品種2個、馬鈴薯5個、蕎麥4個、辣椒品種2個，一批科技成果得到轉化利用。這些技術成果，不僅為20多年農業的發展提供了技術保證，而且為今后特色農業的持續發展提供了技術儲備。
3、開展農業生態建設，走農業生態建設與經濟建設同步發展的道路，是試驗區特色農業發展的根本
在農業生態建設的過程中，將工程措施、生物措施與農業耕作措施有機結合起來，綜合配套，取得了互相促進、協調發展的良好效果；特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應用，實現了用地和養地的有機結合，綠肥種植面積常年穩定在300萬畝左右，在農田水土保持、培肥地力、提高農業綜合生產能力方面發揮了積極作用。
三、畢節試驗區特色農業發展存在的問題及其對策
畢節試驗區在繼續推動特色農業發展的進程中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農業基礎設施薄弱，農業設施不配套，農機裝備不足，防災抗災能力不強，工程性缺水問題尤其突出。以2011年為例，全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數240立方米的96%、全國平均數446立方米的51.8%。二是農民增收渠道狹窄，工業化、城鎮化處于初級階段，工業反哺農業、城市支持農村能力較弱。農民人均純收入與全國平均水平差距仍然很大。2012年，全市農民人均純收入4960元，僅為全國平均數7917元的63%。三是龍頭企業少。目前，全市雖有市級以上農業產業化龍頭企業200家，但省級僅有25家，國家級僅有1家，且市級龍頭企業標準相對較低。四是農村勞動力短缺。農村勞動力年齡、性別、素質結構發生極大變化，青壯年勞動力緊缺問題明顯。五是農業農村發展資金短缺。農村現有金融產品少，村鎮銀行等新型農村金融機構發展緩慢，不能滿足農民生產生活和農村中小企業發展的需要。這些是制約畢節試驗區特色農業發展的深層次矛盾，必須采取相應措施，切實加以解決。
1、發展特色農業產業化經營，促進農民增收
農業產業化是現代農業的重要標志，是促進農民增收、轉變農業發展方式和構建新型工農城鄉關系的重要力量。就目前的情況來看，全市農業產業化發展嚴重滯后，除烤煙外，基本還沒有成熟的農業產業化鏈條。在加快建設現代農業的進程中，必須要進一步集中力量，做大做強特色農業基地和農業龍頭企業，發展各類專業合作社和專業市場，把分散小生產與社會化大市場對接起來，依托農業產業化提高農民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨特的生態立體氣候和生物多樣性的特殊優勢，特色農業產業具有廣闊的發展空間。通過近年來實施的“3321”工程，已探索出一些經驗。因此，必須跳出傳統農業思維，破除小農經濟觀念，用戰略眼光審視全市特色農業發展，切實按照已經制訂的特色農業規劃，按照規模化發展、標準化生產、精細化加工、品牌化定位、產業化經營、社會化服務的要求，進一步調整農業產業結構，繼續做大做強特色農業。二是抓龍頭。必須著力壯大農產品加工龍頭企業，用龍頭企業帶動農業，以工業化的理念推進農業產業化，在產品終端上下功夫，著力解決產品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環節的問題，延伸產業鏈條，增加產品附加值，提升農業產業化水平。大力培育本土企業，積極招商引進具有強勁帶動能力的加工企業，增加龍頭企業數量，幫助企業解決生產經營中的難題，促進龍頭企業健康發展。
2、建設和完善與特色農業發展要求相適應的土地流轉機制
為保證特色農業集中成片、規模發展的總體要求，在維護土地集體所有、農民家庭承包的基礎上，鼓勵龍頭企業和農業專業合作經濟組織租賃農戶的土地使用權，用于規模開發生產優質、高效的農特產品。引導和允許農戶以土地使用權入股，與龍頭企業組成股份合作制農業企業建設農特產品生產基地。
3、實施以農村循環經濟為紐帶的生態農業工程
要以農村沼氣池建設為載體，以種植模式的調整為突破口，集成配套科學合理的優質、高產、高效的種養殖技術措施，遵循“減量化，再利用，多循環”的原則，因地制宜積極探索農業產業內部種植―養殖―工業―營銷、農業―工業―旅游業等農業資源循環利用模式，延長產業鏈條，提高資源的利用率，大力發展生態農業和農村循環經濟，實現特色農業可持續發展。
4、實施農業職業教育培訓工程
畢節試驗區特色農業的發展必須切實抓好農業職業教育培訓工程的實施，促進農業勞動力科技文化素質不斷提高。一要針對特色農業發展的需要，大力發展中、高級農業職業技術教育，培養中、高級農業專門人才，促進勞動力轉移和農業產業化經營的發展。二要持續不斷地在農村實施“綠色證書”培訓工程、新型農民培訓工程，大力培養農村種養殖能手和科技示范能手，不斷提高農業勞動力的素質，促進特色農業發展。
5、創新特色農業發展的機制體制
一是創新龍頭企業與基地緊密聯結、互利雙贏等經營機制，把抓好龍頭企業作為重點，持之以恒推動特色農業健康發展。二是創新涉農服務機制，改革服務體制、創新服務方式，為農民提供信息、技術、資金、加工、銷售等服務。三是創新支農資金投入體制。積極組建特色農業投融資公司，加快發展村鎮銀行、小額貸款公司等農村金融機構，全面改善農村金融服務。
【參考文獻】
