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現代社會治理體系范文第1篇

【關鍵詞】社會治安 防控體系 社會治理 立體化

構建立體化的社會治安防控體系是黨的十提出的重要社會治理目標，對于保障人民的生命財產安全具有至關重要。作為我國社會治理體系的重要環節，通過強化社會治安防控體系建設，可以夯實社會發展基礎，為經濟社會層次的不斷提升提供基本的治安保障。從體系建設內容來看，社會治安防控體系不是一個孤立的工作，而是一項系統性工程，需要不斷整合資源，優化管理體系，推動整個體系的完善。

一、社會治安防控體系的理論簡析

對于社會治安防控體系，從不同視角可以得出不同的理論結論與基礎，社會治安防控體系作為一種警務工作系統，是整合警務資源和社會資源的有效形式，是一種治安性防控體系。此外，還有學者認為，社會治安防控體系是一種社會治理體系，是一種高效科學的管理機制。基于此，通過理論總結，不管如何界定社會治安防控體系，都含有一些必然要素，就是構建相應的治理體系，通過整合社會治理要素，實現社會治安防控目標，其價值與意義就在于保障社會的平穩、安全運轉。在社會治安防控體系構建過程中，公安機關是主體力量，發揮著支柱性的核心作用，在整合資源，優化管理體系過程中，具有主導性作用，是構建社會治安防控體系的核心與關鍵。

二、社會治安防控w系的定位

在構建社會治安防控體系過程中，如何有效對社會治安防控體系進行定位，是體系建設能否成功的關鍵。從理論視角來看，很多理論學者認為，社會治安防控體系是公安警務工作的一種特殊模式。在社會治安防控體系構建實踐工作中，也是主要依托公務警務力量，當時公安警務包攬體系建設工作的方式并不可取。從目標本質來看，公安警務的主要工作在于打擊犯罪，維護社會治安是一個綜合性的工作，由于公安警務工作力量有限，要想通過公安打擊犯罪的方式維護社會治安，構建社會治安防控體系，并不十分現實，同時存在很多局限性。基于此，要將社會治安防控體系建設作為一個社會性的系統性工程，不斷整合相關資源，提升社會治理的綜合手段，通過社區、團體等多種平臺，不斷優化管理內容和管理體系，實現社會治安綜合水平的有效提升。在黨的十召開后，越來越強調社會綜合治理水平，提升社會治理的現代化與科學化程度，基于此，開展社會治安防控體系并不應當局限于公安警務工作當中，而是要構建管理系統，通過扁平化、矩陣式的管理方式，構建綜合管理體系，實現社會資源與力量的有效調動與整合，進一步優化整個工作體系。

三、社會治安防控體系的構成要素

（一）防控力量

在社會治安防控體系體系中，防控力量是基礎性要素，是開展體系建設的根本保障。在防控力量組成當中，政府公權力是最重要的組成部分，主要包括公安警務、軍隊、國家安全機關及司法機關等，這是開展體系建設的基礎，同時也是社會治安強化管理的最后一道防線。通過政府公權力制約的方式，可以有效實現社會治安防控體系建設目標，為該體系提供制度性的保障，增強社會管理目標與手段的可預期化，提升綜合管理水平。

（二）防控目標

在社會治安防控體系中，防控目標是重要的要素。從體系建設長遠規劃來看，明確社會治安防控體系目標，對于優化工作體系，明確工作職責，都具有至關重要的作用。通過明確防控目標，也可以最大程度吸引社會力量，讓多種社會治理力量融入體系當中，實現綜合化、立體式的管理目標，推動社會管理與治安水平的不斷提升。在社會治安防控體系建設實踐中，要將社會公眾的利益訴求作為最基本的工作目標，讓社會治安防控體系建設真正服務社會百姓，保障社會經濟發展的安全運行。

四、構建立體化社會治安防控體系的有效路徑

（一）探索多元體系建設路徑

在構建社會治安防控體系過程中，要實現立體化管理目標，必須整合多種社會力量與資源，實現資源的優化配置，充分調動社會力量參與社會治安防控體系建設的積極性。我國社會復雜，人口眾多，單純通過公安警務開展治安防控工作，一般都體現為事后處理，無法實現預先消除安全隱患。基于此，通過開展社會建設，引入社會治理力量，提升管理的綜合型水平，具有至關重要的意義。在社會治安防控體系建設實踐中，要推進矩陣式和扁平式管理模式，充分發揮社會組織在治安防控中的作用，實現全社會治理模式。通過社會誠信建設與歷史記錄等模式，提升社會治安防控體系的層級，強化思想理念引導，實現綜合性建設目標。

（二）利用現代社會治安管理手段

隨著“互聯網+”時代的來臨，社會治安防控體系開始與現代信息技術網絡深度融合。在構建社會治安防控體系過程當中，要充分運用現代化信息手段。從治安管理實踐來看，大數據思維得到了廣泛的應用，同時具有十分重要的作用。通過大數據處理，可以及時發現并排查治安管理安全隱患。此外，隨著社會監控體系的不斷完善，也提升了治安管理的綜合水平，通過“天眼系統”建設，可以提升違法犯罪被發現并查處的幾率，提升違法犯罪成本，進而實現社會治安保障的目標。

結語：綜上所述，在現代社會治理體系中，社會治安防控體系具有重要意義，是開展社會與經濟活動的基礎和前提，對于保障百姓生命財產安全同樣至關重要。在此基礎上，創新管理理念，提升綜合管理水平，實現社會治安防控體系的綜合化和立體化管理，進而實現社會治理目標。

參考文獻：

[1]楊俊.社會治安防控體系之基本內涵、運行模式和功能界定[J].學海，2012（3）：134-139.

[2]劉金龍，李波，彭蕾等.立體化社會治安防控體系論要[J].山東警察學院學報，2016，28（4）：40-50.

現代社會治理體系范文第2篇

關鍵詞：地籍測繪 國土資源管理 服務功能

一、引言

測繪是指以光電技術、計算機技術、信息科學以及網絡通訊技術等為基礎，以全球定位系統、遙感技術與地理信息系統為核心，通過測量的手段獲取地面現狀的位置信息與圖形信息，反映相關設施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關屬性，為國土資源管理與工程建設的規劃設計提供相關依據。地籍測繪是對土地界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關設施的空間位置、面積及其他屬性準確繪制在圖紙上，為我國國土資源的管理及各項基礎業務工作提供有力的支持和服務。國內針對地籍測繪在國土資源管理體系中服務功能的相關研究，江長喜（2000）闡述了測繪工作在國土資源管理中的重要作用，提出充分開發，利用已有的基礎地理信息資源為國土資源管理服務，運用現代測繪技術手段，提升為國土資源管理服務的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測繪的作用，探究地籍測繪的經濟作用，闡述地籍測繪的土地開發利用等研究了地籍測繪在國土資源管理中的作用。本文重點分析了地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系，研究了地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，結果為實現國土資源管理的建設與發展提供一定的理論參考。

二、地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系研究

地籍測繪與國土資源管理體系建設相互關系是一個彼此相互依托、相輔相成、有機統一的整體。地籍測繪服務于國土資源管理體系的建設與發展，為國土資源管理中國土整治與開發、土地的歸屬權、土地糾紛與變更等重要環節提供科學、規范、合理的保障。伴隨現代社會科學技術的發展，在經濟全球化、數字化、信息化的時代背景下，涵蓋國土資源調查信息系統、土地利用信息系統、地藉信息系統等的國土資源信息系統建設與發展勢在必行，而地籍測繪是為國土資源信息系統建設提供基礎材料的精確的科學手段，是國土資源管理體系建設的前期性、基礎性的準備工作。國土資源管理體系的建設為國家資源的宏觀管理、國防建設、城鄉規劃等提供可靠保證的參考依據，同時使地籍測繪工作的前期性、基礎性、公益得到充分發揮，推動了地籍測繪技術的發展。綜合分析地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系，地籍測繪通過對地塊權屬界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關設施的空間位置、面積、權屬關系和利用狀況等屬性進行精確的繪制與記錄，強化了國土資源管理體系高度的權威性、組織性、紀律性，確保相對科學、合理的分配與利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設與發展提供科學、可靠的基礎資料，與此同時國土資源管理體系的建設與發展的過程中也帶動了地籍測繪技術的發展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關系推動了國民經濟建設與社會的穩步發展。。

三、地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能分析

地籍測繪技術是強化國土資源管理信息的有效平臺，是國土資源部門進行空間數據分析與空間輔助決策有效技術手段，服務于國土資源管理體系的建設與發展。探究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，首先，地籍測繪在土地開發中發揮了重要的作用，地籍測繪對土地屬性的精確測定為土地資源的合理開發提供科學的基礎資料，為區域地形、土地規劃、產業結構調整及土地分配等提供重要數據支持，為土地的利用監測與動態的遙感分析提供理論依據；工程建設上，地籍測繪規范了土地開發的方案設計的資金預算與工程質量，保證了開發方案的可行性。其次，地籍測繪在國土資源管理中發揮了重要的經濟作用，地籍測繪為我國土地的審批、規劃以及合理利用提供基礎材料，保證了城鄉規劃的合理開發，強化了土地與建筑物的產權管理；服務于城市的交通道路管理，作用于國家基本比例尺地圖的更新，有效地對土地進行了動態的監測。再次，地籍測繪技術的科學性、規范性在解決土地歸屬權糾紛，地質災害損失評估，城市環保與基礎設施建設，城市區劃和地名管理都發揮了重要的數據支持功能。地籍測繪促進了國土資源管理的可持續發展，地籍測繪是國家對能源、交通、水利以及通訊等設施進行戰略投資的基礎，是加強我國自然生態環境的治理水平，促進國土資源的科學合理開發、利用與保護的重要保證。綜合研究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，地籍測繪技術為我國國防建設、國土資源管理戰略方針的制定、土地合理開發決策的實施、城市、農村土地資源的規劃及國土資源的動態監測提供重要的技術支撐與數據保證服務，推進了現代社會國土資源管理的可持續發展，帶動了整個社會經濟的進步。

四、總結與建議

現代社會經濟全球化、信息化、數字化時代背景下，伴隨社會的快速發展與測繪技術的不斷進步，我國的國土資源管理事業正進入非常重要的發展階段。現代地籍測繪技術能夠為我國國家資源管理體系的建設提供科學、可靠的數據支持平臺，能夠為我國國防建設、城市規劃、土地開發與管理以及土地資源的數據分析與決策實施提供理論保證，服務于我國現代化、適時化、規范化、法制化、科學化的國土資源管理，為促進我國城市、農村的信息化建設提供了重要的技術支撐。現代社會實踐發展中須完善地籍測繪的相關制度，促使地籍測繪工作與現代化技術手段的相互融合，保證測繪數據質量的準確度，不斷強化測繪在國土資源管理中的服務功能，完善國土資源管理數據庫的建設，實現城市、農村空間數據共享，為國土資源開發管理提供切實有效的數據服務，進一步實現國地資源管理的現代化。

參考文獻

[1]余雷. 地籍測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技資訊，2012，（24）：27.

[2]安波. 強化測繪在國土資源管理中的服務功能[J]. 河北建筑工程學院學報，2006，（02）：70-71.

[3]王玉龍. 測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技咨詢導報，2007，（24）：25.

[4]江長喜. 淺談測繪在國土資源管理中的應用服務[J]. 資源?產業，2000，（11）：26-28.

現代社會治理體系范文第3篇

韓國社會保障體系和福利治理

城市養老院老年人自殺意念初探

婚姻中的賤農主義與城市拜物教

特殊民族的貧困治理何以可能

農村老年人社會形象的自我認知

韓國社會福利法人的組織特性研究

社會工作本科培養模式的本土化構建

社會治理的核心要素及其相互作用

鄭杭生教授對中國社會學發展的四大貢獻

創新社會治理與實現和諧善治的“中山經驗”

邊疆多民族地區基層社會服務機制創新研究

社區治理視野下民辦社會工作機構的社會創新

中國土地制度:農民工與工業化、城市化

統治治理自治:國家與社會關系視角

單位共同體變遷與基層社會治理體系的重建

論殘障兒童家庭支持利政策與服務體系建設

政府主導型殯葬改革與厝棺土葬傳統的變遷

農村現代化進程中的宗族變遷與慈善復興

民辦非企業單位發展困境的核心問題及其應對

體弱老人虛弱程度與其親屬照顧者精神健康的關系

時空社會學:中國社會發展研究的新視角

城鎮化進程中的農民工犯罪時空結構探析

貧困兒童的生活滿意度及其影響因素研究

農民工培訓政策:一個分析框架與頂層設計

權威的構成:鄉村治理秩序的古與今

社會組織管理制度規范性變遷的影響因素

項目下鄉與基層環境治理——桂西M鎮個案研究

農村集體土地征收的社會工作介入研究

社會倡導視角下社區公民利益表達機制研究

經濟特區社會組織發展創新:探索、問題與對策

社區養老服務的供需失衡問題及對策研究

韓國跨國婚姻家庭生育及養育支援政策研究

論當前我國社會建設的實質內容及若干關鍵問題

福利體制研究中的二維視角——評艾斯平·安德森

我國城鄉居民的環境友好行為及其綜合影響機制分析

學貫中西,聯系實際——對鄭杭生老師的追思和悼念

紅十字會應急救護培訓聯動管理的定位、邊界與模式

社區工作與社會治理創新——對S市M社區的個案研究

中國農村居民社會福利意識研究——基于北京市的抽樣調查

臺灣社區型社會企業之資源連接與社會影響:兼論其可持續性發展

社會學如何培養專業人才——懷念作為教育家的鄭杭生先生

倡導理論自覺,研究中國問題——鄭杭生教授對中國社會學的貢獻

始終保持高度的社會責任感——鄭杭生先生的精神遺產與人格風范

追求至善之境——鄭杭生先生后期學術事業與基金會事業的二三事

從“一體化”向“良性互動”發展:治理結構中的國家與社會關系演變

韓國社會服務供給體系的發展:社會經濟模式的理論背景和政策意義

社會工作介入社區矯正機制的研究——基于天津實踐經驗的分析

現代社會治理體系范文第4篇

一、政府與社會組織互動協作的依據

傳統的突發事件應急管理已不能滿足當前的應急管理需要，主要表現在：一個是社會轉型時期社會風險的多樣性與復雜性并存，另一個是傳統政府應急機制的失靈現象顯現。

社會風險呈現多樣性與復雜性的特點。我國幅員遼闊、人口眾多、民族多樣、文化多元、區域間經濟發展水平差異大，社會矛盾和沖突復雜多樣。近年來，社會轉型的關鍵時期，經濟轉型升級過程中的結構性失業急劇增加，生產事故頻發，社會貧富差距顯現。加之，社會精神文明建設落后于物質文明建設，食品安全、環境污染等問題頻頻發生。

政府失靈現象顯現。現代社會呈現出利益多元化的趨勢。過去幾十年，我國的應急管理采取的是“一體化”，這種應急機制在大力推進經濟建設時期發揮了極大作用，效率高，維護了社會穩定。但是，在利益追求多元化的背景下，“一體化”已不能滿足不同群體和不同階層的多樣應急需求了，造成應急管理供給與需求失衡，政府失靈顯現。失衡的結果使得公眾對政府的失望，造成公信力下降。在自身需求未能滿足的情況下，公眾可能產生群體非理，引起更嚴重的社會危機。

采取一元主導、多元協作的必要性在于現代社會管理必須尋求更加有效，符合各方利益的需求的應急管理機制。政府對公共資源進行分配，鼓勵和調動社會各個群體，發揮企業組織和第三部門中各類社會組織的整合作用，以滿足公眾的不同利益訴求，建立起政府主導、市場和社會互動協作的應急管理機制成為新趨勢。

本文主要就政府與社會組織的關系進行詳細描述與分析，試圖明晰二者的職責和相互之間的關系，為現代社會應急管理的實踐提供思路。

二、社會各主體互動協作中的政府職責

在應急管理的過程中，政府作為應急管理體系的主導者，起到規劃、引導的責任，具有完善制度體系、維護公權力威嚴和建設服務型政府的責任。第一，政府需要完善的制度體系包括法制建設和相關法律法規的完善，通過法治化確立各主體在應急過程中的行動準則。同時，政府需要完善應急管理系統中的監督機制，完善對社會公眾的常態化宣傳和教育體系。第二，政府具有維護公權力的威嚴的責任。要求政府恪盡職守，依法行使公權力，獲得其他各主體的信任，維護公信力。此外，公權力的威嚴還表現在政府具有在社會應急管理過程中采取強制性的手段控制社會危機的蔓延的維穩責任。第三，建設服務型政府是政府職能轉變的重要組成部分。具體體現在為其他社會組織開展應急、工作提供公共平臺和資源保障，保持政府與其他主體的信息溝通順暢。

然而，政府主導下的社會組織功能缺失在我國卻是普遍現象。社會中其他主體參與應急管理程度不高，使得社會組織力量薄弱，專業性程度低，難以得到發展。究其原因，一個是我國社會的傳統原因，國家未有意識的動員、引導和培養社會成員積極參與應急管理實踐；另一個是公眾與政府對社會組織的不信任。部分社會組織的非法行為也破壞了社會組織的整體形象。

三、社會治理視角下社會組織在應急管理中的作用

薩拉蒙的“第三方治理理論”肯定了社會組織作為政府與市場之外的第三方在參與公共服務供給中的優勢和重要性。在應急預警系統中，社會組織根植于公眾，與居民聯系緊密，可作為政府與公眾的中介，本身就是溝通渠道。此外，社會組織可代替政府承擔大量信息收集的工作，幫組政府了解民意，安撫社會不良情緒，防范社會風險。在應急處理的過程中，在政府未到達事故或危機現場時，社會組織可及時反應，組織和動員群眾自救并自主維護社會秩序。社會組織還可以在政府到達之后及時將相關應急信息傳達給政府，幫助政府盡早了解情況，開展應急工作。在應急管理的恢復治理階段，社會組織可為在突發事件中受害的公眾提供具體而專業的服務，尤其是物質上的恢復治理與精神上的修復治療等方面。政府給予社會組織一定的自力，不僅可以發揮社會組織的優勢為社會服務，還可以使得政府從具體事物中抽身出來，降低自身的應急管理和治理成本。

四、建立政府與社會組織良性互動關系

政府與社會組織在應急管理中的良好互動關系將大大提高應急效率，提高應急質量。為了給公眾提供更全面優質的社會服務，政府可適當放寬社會組織的準入機制，尤其是在資源稀缺的養老服務、醫療服務等方面。政府對于社會組織的信任還體現在依法監督上。政府的職責是為社會組織的發展提供良好的制度環境。

政府的信任還體現在應急管理的過程中。政府需要給予社會組織充分的信任和自主性。社會組織具有貼近社會，組織行動靈活，組織類型多元的特點。政府需要看到社會組織的這些優勢，并大力發揮社會組織在專業性上的優勢。因而，政府除了要為社會組織發展提供良好的政策環境，做好監管工作外，不應干涉社會組織的具體工作，保障社會組織在工作上的獨立性。

政府與社會組織在應急管理的互動過程中，信息溝通是最為重要的部分，包括社會風險預警、突發事件中的信息收集等。政府需要搭建雙向溝通機制，搭建信息溝通平臺。社會組織替公眾向政府表達民意，替政府向公眾傳達信息，作為公眾與政府溝通的中介。在應急事件中，政府未到位前，第一時間收集信息，掌握情況并及時向政府傳達。

多元主體互動協作的優勢是可以發揮各個主體的優勢最大化。由于每個合法社會組織均登記在冊，政府掌握著每個社會組織的信息，尤其是社會組織成員的專業特長、職業構成等信息，在應急管理發生后，政府可根據應急管理的人力、物力需要與社會組織協調應急，并在事后治理中合理調配，充分發揮社會組織的專業性優勢。既能為老百姓解決實際需要，又能廣泛合理利用社會資源，節省政府應急管理的成本。

政府與社會組織的互動協作還表現在培養公眾的應急管理思想、自救自治的精神上。這樣有意識和有針對性的動員、引導和培養需要大量的人力和物力，僅憑政府的力量難以達到了理想的效果。可由政府制定培養目標、分布培養任務，社會組織具體執行。

政府與社會組織是一員主導、多元協作的應急管理格局中最重要的一組關系。處理好這組關系不僅可以提高應急管理的效率和質量，更可以發揮社會各方的力量，為社會轉型提供一個穩定有序的環境。（作者單位：重慶工商大學）

參考文獻：

[1]馬立.論應急管理中政府與社會組織的合作與互動[J]，與社會矛盾問題，2013（2）：92-102

[2]姜平.中國特色應急管理體系的構建和完善[J]，理論探討，2011（2）：138-142

現代社會治理體系范文第5篇

在團體上半年工作總結預備會議上,針對團體的整體發展狀況,董事長在七個方面深刻闡述了企業發展必須的幾種治理理念。我個人以為董事長的講話高屋建瓴,實事求是,重點突出,語重心長,既符合我們團體的基本現狀,又符合團體未來的發展和長遠利益。這對我們今后的工作具有重要的指導意義。

通過學習講話,我以為當前應該從以下幾個方面來改進和完善企業治理:

一、切實搞好資源的公道配置和利用工作。

開發好、實現好、維護好各方社會資源,創造企業發展的良好社會環境是我們企業得以生存和發展的重要保證。我們要始終秉承“誠信為道,建百年企業”的經營理念,要千方百計完善服務、搞好經營,想方想法為顧客創造價值,進步顧客滿足度。現階段,我們要把社會資源的利用和維護工作放在突出位置來抓,時刻把人民和政府利益放到首位,在思想上和行動上與政府經濟發展戰略規劃保持一致,確保團體戰略發展規劃順應時展潮流。這一切都離不開對企業資源的公道開發維護和利用上。

二、建立科學的績效考核體系是促進企業進步的動力。

企業發展的終極落腳點就是數字,沒有效益就談不上發展。在企業內部大力推行科學的績效考核體系,實施量化治理有助于工作質量的提升。在信息高速發展的現代社會,數據治理已經成為一門新興的治理科學,只有完善量化治理才能適應新時代的要求。

三、系統地治理企業,設計一套切實可行的治理體系和流程。

現代企業治理模式的構成主要有兩個個基本原則:縱向治理和橫向治理,兩種方法各有利弊,縱向輕易導致層級太多,信息不能及時傳遞,假如中間出現誤差就全盤皆錯,不能做到上通下達。橫向治理固然減少了治理層級,卻加大了治理者的治理幅度,特別是高層治理者,假如對其他事務分心太多,肯定會影響到企業的戰略治理。所以我們要符合實際情況制定一套縱向不深,橫向不寬的企業治理模式。

四、注重人才的引進和培養工作。

企業得快速發展需要一大批各級各類人才的推動,為此,能否為公司的發展培養儲備一批后備人才隊伍,直接關系到企業的興衰成敗。為此,我們要切實重視人才的引進和培養工作,建立科學的人才引進、培養和儲備長效機制,構筑翔宇團體的人才高地。另外,要重視人才的公道使用,要在充分尊重專業、尊重特長的基礎上公道使用各級各類人才,為人才搭建發揮才能的舞臺,做到人盡其才,才盡其用。同時要加強職員的培訓工作,通過采取行之有效的、多樣化的培訓方式和手段使職員真正領略到現代化企業治理的內涵,并轉化為工作的實際行動這是十分重要的。所有培訓工作要切實遵循學以致用的原則,來加強培訓本錢向資源效益的轉化。

五、深進市場調查和研究,用數據和事實說話。