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關(guān)鍵詞:工程建設(shè)成本控制直接有效
隨著當(dāng)前工程建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、戶型設(shè)計、建材采用,到功能和質(zhì)量等方面的要求越來越高,從影響工程造價比較大的設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段來談?wù)劤杀究刂频膸讉€方面 :
一、設(shè)計階段
項目成本控制貫穿于項目建設(shè)全過程,這一點是毫無疑義的,但是必須重點突出。設(shè)計階段是工程建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%-2%,但影響項目造價的可能性為75%~95%,由此可見,設(shè)計的質(zhì)量直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,從而決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的優(yōu)化設(shè)計,可降低工程造價10%。
1.實行設(shè)計招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標(biāo),采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評標(biāo),這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位,又可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設(shè)計,推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
限額設(shè)計是以項目可行性研究報告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設(shè)計,以提高投資的經(jīng)濟效益。另外,從業(yè)主的角度講,業(yè)主的資金是有限的,他的目的是通過項目建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益,設(shè)計的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金,合理確定工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,確保項目的實施完成,保護業(yè)主的經(jīng)濟利益。從這個意義上講限額設(shè)計更是業(yè)主所關(guān)心的。
設(shè)計過程中要積極推行限額設(shè)計,按照設(shè)計程序分階段層層控制總投資,使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計的各個階段,形成縱向控制;各設(shè)計階段,按各專業(yè)進行投資分解,分塊限額,具體分配到單元和專業(yè),形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的,是經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)的,可供設(shè)計單位重復(fù)使用,既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策,合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,并能夠縮短設(shè)計周期,加快施工進度。因此,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一般都能使工程造價低于非標(biāo)設(shè)計的工程造價。
3.采用合同措施,有效控制成本
針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設(shè)計變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段
1.項目招標(biāo)過程中的成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面,通過招投標(biāo)開發(fā)商選擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。因此,要做好招標(biāo)過程中的成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意和加強以下幾點:
一是堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高招標(biāo)清單的編制質(zhì)量;制定合理的評標(biāo)辦法,以及提高評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)"找活"心切的特點,人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是控制價科學(xué)合理地確定:控制價原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中,應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。
2.做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中,對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施,使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效果。
三、施工階段
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制,就是加強履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作為:
1、制定先進合理的工程造價控制目標(biāo),定期進行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。
3、每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析,從中選出最合理的方案,以達到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價。
4、建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計變更,規(guī)范設(shè)計變更程序,對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計單位審查簽證,發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后,方可發(fā)出變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價;若遇有重大設(shè)計變更,總造價突破原投資估算或設(shè)計總概算時,還必須報原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。
5、加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。
項目實施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設(shè)的實際情況而言,業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件;工程進度款支付滯后;甲方隨便指定分包商的施工也很普遍,指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等,是承包商提出索賠的主要原因。因此加強工程的總體管理,規(guī)范業(yè)主的自身行為,對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
四、竣工階段
一、工程建設(shè)項目績效審計中存在的問題
(一)工程建設(shè)項目審計人員素質(zhì)不高
工程建設(shè)項目審計人員的素質(zhì)直接關(guān)系著審計的內(nèi)容、審計的效率以及審計的結(jié)果,一個擁有著良好素質(zhì)的工程建設(shè)項目審計人員能夠?qū)こ探ㄔO(shè)項目進行全面、高效的審計,快速地發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項目中存在的問題,有利于其存在問題的進一步解決。審計人員的素質(zhì)主要表現(xiàn)在對審計專業(yè)知識的掌握上面、工程審計項目的經(jīng)驗積累上以及敏銳的洞察力上面,只有具備了這些能力和素質(zhì)審計人員才能夠在進行工程項目審計的過程中完成審計目標(biāo)。而一個素質(zhì)不高的工程建設(shè)項目審計人員,其審計知識掌握的情況比較單一,不能夠在立項、概算編制依據(jù)合同招標(biāo)等方面綜合整理現(xiàn)有的材料并且進行相應(yīng)的審計,或者是在審計的過程中容易出現(xiàn)各種漏洞,審計效率不高。審計人員素質(zhì)不高是直接導(dǎo)致審計的效率不高,難以實現(xiàn)審計的目標(biāo)。
(二) 工程建設(shè)項目績效審計資料存在問題
工程建設(shè)項目績效審計資料決定著工程建設(shè)項目績效審計的結(jié)果,績效審計資料的全面性、真實性以及可靠性等都影響著工程建設(shè)項目績效審計目標(biāo)的實現(xiàn)。通過我們對一些工程建設(shè)項目績效審計的資料來源進行分析發(fā)現(xiàn),其資料來源主要存在著以下兩個方面的問題:首先,工程建設(shè)項目績效審計資料來源于被審計方。這是工程建設(shè)項目績效審計過程中存在的最大問題,由于審計資料來源于被審計方,因而資料的可靠性不高,極易產(chǎn)生審計結(jié)果與項目實際狀況不符的現(xiàn)象。其次,工程建設(shè)項目審計資料不健全。在很多工程建設(shè)項目績效審計的過程中,由于被審計方不配合提供相關(guān)真實審計資料、審計資料真實性核查較為困難以及審計資料的提取難度較高等,所以很多工程建設(shè)項目績效審計可靠性資料較為缺乏,導(dǎo)致績效審計行為難以正常進行,難以對被審計單位形成有效的監(jiān)督。
(三) 工程建設(shè)項目績效審計制度不健全
缺乏健全和科學(xué)的審計制度是工程建設(shè)項目績效審計效率不高的重要原因,直接導(dǎo)致工程建設(shè)項目績效審計目標(biāo)無法實現(xiàn)。首先,審計工作的非常態(tài)化。工程建設(shè)項目績效審計工作應(yīng)該是針對所有的工程建設(shè)項目進行的,但是在實際的操作過程中,工程建設(shè)項目績效審計只針對一些明顯出現(xiàn)問題的工程建設(shè)項目,對一些沒有發(fā)現(xiàn)有問題的工程建設(shè)項目或者是有隱患的工程建設(shè)項目不能夠進行常態(tài)化審計,導(dǎo)致這些工程建設(shè)項目績效不高,并且難以得到有效的提升。其次,工程建設(shè)項目績效審計評價制度缺乏。缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)項目績效審計評價制度,導(dǎo)致在進行工程建設(shè)項目績效評價時沒有一個統(tǒng)一的、隨著社會發(fā)展變化而不斷地發(fā)展變化的標(biāo)準(zhǔn),這使得工程建設(shè)項目績效審計評價結(jié)果不能夠與社會的實際發(fā)展相適應(yīng),當(dāng)然也不能夠得到社會的認(rèn)可。
二、提高工程建設(shè)項目績效審計效率的策略
(一)提高工程建設(shè)項目績效審計人員的素質(zhì)
工程建設(shè)項目績效審計人員的素質(zhì)直接關(guān)系著工程建設(shè)項目績效審計的結(jié)果,也關(guān)系著工程建設(shè)項目的效率,關(guān)系著我國能否建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的社會。因此,我們要想提高工程建設(shè)項目績效審計效率,就必須先提高工程建設(shè)項目績效審計人員的素質(zhì)。首先,提高工程建設(shè)項目績效審計人員的理論專業(yè)素質(zhì)。審計理論專業(yè)素質(zhì)的高低決定著審計人員能否完成基本的審計任務(wù),實現(xiàn)審計的要求,因此,我們需要對審計人員進行理論專業(yè)知識培訓(xùn),使其能夠掌握基礎(chǔ)的理論專業(yè)素質(zhì),使其在審計的過程中遇到的問題都能夠獲得相應(yīng)的解決策略。其次,提高工程建設(shè)項目審計人員的實踐能力。實踐能力不高也是工程建設(shè)項目績效審計人員存在的重大問題,導(dǎo)致工程建設(shè)項目審計人員在面對審計過程中遇到的各種問題時,不會隨機應(yīng)變,影響審計的效果。因此,我們需要對工程建設(shè)項目績效審計人員的審計實踐能力進行培訓(xùn),提升其對審計過程的把控能力,提高其實踐能力,提升審計效果。
(二) 保障工程建設(shè)項目績效審計資料來源,提升工程建設(shè)項目審計資料的可靠性
工程建設(shè)項目績效審計資料來源的可靠性直接關(guān)系著績效審計的結(jié)果,因此,我們需要保障工程建設(shè)項目績效審計資料的來源,提升績效審計資料的可靠性,使得審計活動的效益得到最大化的提升。首先,建立審計資料上報制度。通過對審計項目的資料進行定期報告,審計部門能夠在一定程度上確保審計資料的可靠性,同時能夠形成對項目的實時監(jiān)督,有效提升審計的效率。其次,設(shè)立專門的部門對審計資料進行調(diào)查。通過設(shè)立專門的部門對上報的審計資料的真實性進行審查、對不全面的資料責(zé)令其進行補充等,能夠有效地提升審計資料的質(zhì)量,提高審計資料的全面性,最終促進工程建設(shè)績效審計行為在準(zhǔn)確和全面的資料上實現(xiàn)正常開展。
(三) 健全工程建設(shè)項目績效審計制度
績效審計制度的不健全和不科學(xué)既使得工程建設(shè)項目被審計方在審計的過程中鉆制度漏洞,弄虛作假,也使得績效人際人員無法按照制度的規(guī)定正常地開展工作。因此,我們需要健全工程建設(shè)項目績效審計制度,主要是常態(tài)化審計制度和績效審計評價制度,確保審計制度的權(quán)威。首先,建立常態(tài)化審計制度。建立常態(tài)化審計制度就是要建立對所有的工程建設(shè)項目開展績效審計的制度,從而形成對工程建設(shè)項目的全面監(jiān)督,確保工程建設(shè)項目的經(jīng)濟性高和效性。其次,建立固定的績效審計評價制度。通過建立固定的績效審計評價制度,能夠保障工程建設(shè)項目審計人員能夠根據(jù)項目的實際情況作出相對科學(xué)的績效評價決定,能夠保障績效審計結(jié)果的權(quán)威性,能夠被人們信服和信任。
【關(guān)鍵詞】成本管理;工程建設(shè)項目;隱蔽工程簽證;工程經(jīng)濟簽證
1.概述
隨著全國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城市的建設(shè)也在日新月異的改變,一幢幢高樓大廈拔地而起,在此之中,工程建設(shè)項目的造價從小到幾十萬幾百萬,大到幾億幾十億,甚至成百上千億,成本管理成為工程建設(shè)項目中一個最重要的環(huán)節(jié),而在工程建設(shè)項目的成本管理中最難控制的就是工程簽證,往往工程簽證部分能占到總造價的20%-30%之多,那么究竟有哪些工程簽證,又有哪些工程簽證的控制辦法呢?
2.隱蔽工程簽證
隱蔽工程簽證是指該類工序在施工完成后將被覆蓋,而無法取證的工程簽證。此類簽證一般都具有時事性,一般情況難以追溯,一旦沒有在第一時間留下證據(jù)(照片或工程聯(lián)系單),結(jié)算資料將難以完成,其中包括以下幾點:
①基坑開挖驗槽記錄(包括長寬深,挖土方量等);
②基礎(chǔ)承臺的材質(zhì)、標(biāo)號、長度、深度、寬度等記錄;
③樁基灌入深度及有關(guān)出槽量記錄
④鋼筋驗收記錄。
此類簽證必須真實和及時,最好不要事后補簽,因為一旦發(fā)生爭議就很可能無法追溯,即使能夠也是勞民傷財。如某項目中周邊道路的修復(fù)工程,回填土?xí)r沒及時對回填土的高度進行現(xiàn)場及時簽證,結(jié)算時,承包商按400mm計算,業(yè)主則要按200mm計算。這時工程已完工,開挖的混凝土路面也已修復(fù),雙方的扯皮會給結(jié)算帶來許多困難。此外,對于基坑隱蔽簽證要真實記錄其放坡系數(shù)及塌方數(shù)量等。
3.工程經(jīng)濟簽證
工程經(jīng)濟簽證是指在工程施工期間由于不可預(yù)測的變化或者業(yè)主甲方要求等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證,主要包括業(yè)主違約、非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣,項目繁多復(fù)雜,金額巨大,要切實把握好有關(guān)文件、定額規(guī)定,尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容,一般有如下幾種情況:
3.1設(shè)計變更或施工圖有錯誤,而承包商已經(jīng)開工、下料或購料。
此類簽證一般由業(yè)主和設(shè)計院根據(jù)施工實際情況修改圖紙或設(shè)計變更單而產(chǎn)生的,一般是在圖紙會審階段產(chǎn)生,此類簽證只需設(shè)計院和業(yè)主同意簽變更項目或修正項目,原圖紙不變的不要重復(fù)簽證,已下料或購料的,要簽寫清楚材料的名稱、半成品或成品、規(guī)格、數(shù)量、變更日期、是否運到施工現(xiàn)場、有無回收或代用價值等。例如某項目中的土質(zhì)勘探錯誤變更和深基坑的圍護方案的改變就屬于此類簽證,此類簽證往往涉及變更的金額較大,因此在實際施工中應(yīng)盡量避免此類的簽證。
3.2停工損失,包括由非承包商責(zé)任造成的工程施工停滯損失超過定額規(guī)定的范圍。
如停工造成的人工、機械、臺班、模板、腳手架等停滯的損失;臨時停水、停電超過定額規(guī)定的時間;由于業(yè)主資金不到位,長時間中斷停工,大型機械不能撤離而造成的損失。當(dāng)發(fā)生停工時,雙方應(yīng)盡快以書面形式,簽認(rèn)停工的起始日期、現(xiàn)場實際停工工人的數(shù)量、現(xiàn)場停滯機械的型號、數(shù)量、規(guī)格、已購材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價等。對于間接費定額已明確規(guī)定的,不要再另行簽證。對于定額沒有規(guī)定的,如停工模板、支撐、腳手架等停滯損失如何界定和補償,應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)不同的工程實際情況來辦理簽證,雙方均應(yīng)實事求是地根據(jù)工程的具體實際情況,參考有關(guān)定額和規(guī)定,如有需要可以咨詢造價監(jiān)理或第三方造價咨詢公司。例如,某公司的2010年的一個車間改造項目中,由于在施工期間,有一部進口機床需要安裝,并且安裝期間對周邊環(huán)境有清潔度要求,設(shè)備部門要求基建施工停工,這一停就是90天,在這三個月內(nèi),停工產(chǎn)生腳手架費用,人員停滯費用,一并作為簽證,產(chǎn)生了一大筆額外的簽證費用。其實避免此類的簽證的方法很簡單,就是及時溝通,廣而告之,由于基建部門沒能和設(shè)備部門及時有效的溝通,才導(dǎo)致了此類費用的發(fā)生。
3.3建筑材料單價的簽證。建筑材料的價格也是影響工程造價的重要因素之一,在工程結(jié)算造價中占有相當(dāng)大的比例。
目前,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟體系的建立,建筑材料價格也因市場的變化和國家政策影響而上下波動,從而直接影響工程造價的多少。因此,建筑材料單價的簽證控制尤其重要。在辦理建筑材料單價的簽證時,應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦理,因為并不是所有的建筑材料都要辦理簽證。在我們公司審計室規(guī)定,在施工范圍內(nèi)材料單價上下浮動在5%以內(nèi)的則不予簽證,施工單位應(yīng)考慮相應(yīng)的價格浮動,而對于定額規(guī)定需調(diào)超指導(dǎo)價的主要材料或某些特殊材料,可以給予簽證,但一些輔助材料,如鐵釘、油漆、周轉(zhuǎn)材料、石灰等則不需辦理簽證。對于所簽證的建筑材料單價,如已包含采保運雜費的應(yīng)注明,避免結(jié)算時重復(fù)計算。另外,不要把建筑工程主要材料的單價簽證列入直接費,應(yīng)只作調(diào)價差處理。對于需辦簽證的材料單價,最好雙方一起作市場調(diào)查,如實簽明材料的名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間以及是否已包含采保運雜費等。還要注意不要把材料的損耗計入單價內(nèi),因在結(jié)算套定額時就已包含了材料的損耗。這些簽證的發(fā)生其實就是施工單位在鉆空子,而作為甲方則只能通過日積月累,積累施工結(jié)算經(jīng)驗,杜絕一切可能發(fā)生的情況,盡可能少的規(guī)避此類簽證的發(fā)生。
3.4分清直接費和稅前獨立費。
在施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或某些特殊的項目,往往以雙方商定的具體金額來簽證解決,這是允許的,但只能作為稅前獨立費。而有些承包商往往在簽證單最后寫上一句:“XX工程列入直接費。”業(yè)主代表又不理解直接費與獨立費的不同是前者可以參加取費,后者只能收取稅金,于是簽字,結(jié)算時雙方發(fā)生爭議,給工程結(jié)算審核造成許多人為的不必要困難。這就是需要業(yè)主了解相關(guān)行業(yè)術(shù)語,弄清定義和解釋,所謂知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。
4.本文小結(jié)
工程簽證在工程建設(shè)項目成本管理中有著舉足輕重的地位,它將直接影響到工程項目的總成本控制,而上述幾點也只是成本管理中的一些常見的情況,只有在實際工作中,從中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,從點點滴滴做起,控制好每一道簽證環(huán)節(jié),才能使工程建設(shè)項目的成本管理更上一個臺階。
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關(guān)鍵詞:溝通管理作用問題措施
Abstract: The three goals in today's engineering construction project management, investment, quality, schedule management has been widely used, and achieved satisfactory results. However, in the long-term practice of engineering, communication management as one of the core project management, but did not receive due attention of the project stakeholders. This paper focuses on the role of communication management, the main problems and to improve the communication of the measures of management effectiveness.
Keywords: communication management, the role of the problem, measures.
中圖分類號:K826.16文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
美國項目管理學(xué)會(PMI)將項目管理分為了九大知識領(lǐng)域,項目溝通管理作為聯(lián)系其他體系的橋梁和紐帶,它在貫穿于整個工程建設(shè)過程所必須的因素——人、思想和信息之間提供了一個關(guān)鍵連接,從而使整個工程建設(shè)項目成為了一個有機聯(lián)系的整體。然而在國內(nèi)工程項目實踐中,大多項目管理人員依然側(cè)重于項目管理工作手段和技術(shù)的研究、開發(fā)和論述,由于不能有效溝通而使項目成本增加、質(zhì)量降低、進度延誤,并最終導(dǎo)致不能實現(xiàn)項目目標(biāo)、項目失敗的例子屢見不鮮。
一、溝通管理的作用
(一)有助于管理決策
任何決策都會涉及到干什么、怎么干、何時干等問題,每當(dāng)遇到這些急需解決的問題,管理人員要想做出正確的決策或建議有關(guān)人員做出正確的決策,其前提條件是掌握足夠的信息,而信息的來源在很大程度上依靠與項目干系人的溝通,項目管理人員可以主動從下屬員工處獲得信息情報,下屬人員也可以主動與上級管理人員溝通,提出自己的建議,供領(lǐng)導(dǎo)者做出決策時參考,或經(jīng)過溝通,取得上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,自行決策。例如設(shè)計變更將直接導(dǎo)致施工工藝的改變,如果設(shè)計單位與施工單位之間建立了有效的溝通,那么在設(shè)計變更后,施工方就能夠迅速而準(zhǔn)確地做出決策,調(diào)整施工方案,從而保證施工質(zhì)量和避免不必要的浪費。
(二)促進項目目標(biāo)的實現(xiàn)
項目參與各方是相互依存的,依存性越大,對協(xié)調(diào)的需要越高,而協(xié)調(diào)只有通過溝通才能實現(xiàn),長期的實踐經(jīng)驗表明,項目溝通管理對項目的三大績效目標(biāo)(投資、質(zhì)量和進度)存在著顯著的正相關(guān)影響,其中對進度影響最大。其原因在于有效而全面的溝通可以加強項目干系人之間的聯(lián)系,提高項目團隊士氣,使項目各參與方能夠更好的協(xié)調(diào)有效地工作,提高工作效率,得到一加一大于二的效果,進而促進項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)避免出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象
信息不對稱指交易中各方擁有的信息不同,在工程項目建設(shè)中,主要表現(xiàn)在業(yè)主與承包商關(guān)于項目信息的不對稱。在建設(shè)項目的開始階段,由于承包商參與項目時間較短,因此其掌握的信息相對業(yè)主要少很多,但隨著項目工作的開展,特別是進入到施工階段后,承包商掌握的信息相對業(yè)主又要多很多,因此加強業(yè)主與承包商的溝通管理可以有效地避免兩者之間出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象,從而使得整個工程項目能夠順利進行。
(四)有助于建立良好的團隊關(guān)系
在工程建設(shè)中,各工程項目部都是新對象、新成員、新任務(wù)、新區(qū)域,工程項目具有單一性特點,因此在項目成員間容易產(chǎn)生溝通困難,摩擦增大,甚至產(chǎn)生爭執(zhí)等現(xiàn)象。有效的溝通能及時發(fā)現(xiàn)并解決工程中出現(xiàn)的問題,使彼此間增進了解,增加信任度,加強團隊意識,緩和各方矛盾,促進關(guān)系融洽,使所有項目參與者真實地感受到溝通的快樂和績效,從而減少窩工推諉現(xiàn)象,順利完成工作任務(wù),取得良好的經(jīng)濟效益。
二、溝通管理存在的主要問題
(一)溝通制度不健全,執(zhí)行不力
工程建設(shè)項目具有建設(shè)周期長、組織規(guī)模大,專業(yè)技術(shù)復(fù)雜等一系列特點,使得其不同于一般的項目管理,這些都增加了項目溝通管理的復(fù)雜性,客觀上需要一套周密而規(guī)范的制度作為其實施的保證,尤其是施工階段作為工程建設(shè)各階段中最復(fù)雜、最難的階段,它是工程建設(shè)項目產(chǎn)品的形成階段,然而在實際中,建筑施工項目團隊的溝通管理缺少制度化的程序和行為規(guī)范,溝通計劃僅僅停留在紙面上,流于形式。
(二)溝通渠道老化、不暢通
在工程實踐中,管理人員的官本位思想依然嚴(yán)重,指令意識濃厚,行為作風(fēng)缺乏民主,嚴(yán)重影響了團隊成員與其溝通的欲望,有的甚至使團隊成員形成了“盡量避開與項目管理人員溝通”的心理,由此造成了溝通渠道的阻塞,同時,現(xiàn)在多數(shù)施工企業(yè)的溝通方式仍停留在書面、會議等傳統(tǒng)的方式上,對計算機、互聯(lián)網(wǎng)等高效的溝通技術(shù)運用不足,溝通渠道老化,創(chuàng)新性不足。
(三)項目干系人矛盾與沖突明顯
項目干系人追求的目標(biāo)不同,是項目各參與方產(chǎn)生矛盾與沖突的客觀隱患,如業(yè)主希望建設(shè)項目投資省、質(zhì)量好、進度快,項目投產(chǎn)后能夠獲得盡可能大的經(jīng)濟效益,施工單位希望在滿足工程質(zhì)量的條件下,有較為寬松的施工期限,獲得盡可能多的報酬,政府部門則強調(diào)工程建設(shè)項目在符合國家法律、法規(guī)及政策導(dǎo)向的條件下獲得良好的社會效益。在項目團隊中,各成員的社會心理、性格愛好、行為習(xí)慣,專業(yè)方向的不同也可能會給溝通管理帶來困難,造成行為的不一致,甚至出現(xiàn)矛盾和沖突。如果未能有效地溝通,平衡好沖突各方的利益,將給項目的開展帶來極大的阻力,并可能最終導(dǎo)致項目的失敗。
三、提高溝通管理有效性的措施
(一)建立規(guī)范的溝通制度,營造良好的溝通氛圍
在制定項目整體計劃時,應(yīng)重點制定項目溝通計劃,確定溝通的原則、方法、范圍、時間及頻率,明確溝通責(zé)任,同時為了保證項目溝通計劃適應(yīng)項目溝通的實際需要,隨著項目的進展需要對溝通管理計劃進行更新和修訂,以便用制度來對團隊成員進行約束,并用其監(jiān)督溝通的進行,做到有章可循。在規(guī)范的溝通制度下,應(yīng)營造良好的溝通氛圍,把溝通的原則、方法落實到成員的實際行動中,并要內(nèi)化到組織文化中,借以形成相互協(xié)作的工作模式和相互信任的工作機制,保證項目的順利進行。 ,
(二)建立暢通的溝通渠道
項目管理人員選擇溝通渠道時,應(yīng)對各種溝通渠道的優(yōu)缺點有充足而正確的認(rèn)識,堅持以正式溝通為主,非正式溝通為輔的原則,避免出現(xiàn)正式溝通渠道不健全,非正式溝通渠道得不到正確引導(dǎo)的現(xiàn)象。大量的工程實踐表明,項目內(nèi)部溝通可采用委派、授權(quán)、會議、文件項目進展報告、電子媒體等方式,項目外部溝通可采用電話、傳真、召開會議、聯(lián)合檢查、項目進展報告等方式。除此之外,還應(yīng)有效保證溝通渠道自由、暢通,當(dāng)各溝通渠道中出現(xiàn)障礙時,應(yīng)即時發(fā)現(xiàn)并解決產(chǎn)生的矛盾和沖突。為保證溝通渠道的暢通,項目干系人應(yīng)對項目溝通管理基本流程有著正確而充分的認(rèn)識,如圖1。
圖 1
(三)講究溝通技巧
管理需要溝通, 溝通講究技巧,掌握了有效的溝通技巧可以起到事半功倍的效果。在實際溝通管理中,應(yīng)做到區(qū)別于人際交往中的溝通,具體表現(xiàn)在對信息準(zhǔn)確度的要求,如勘測單位對施工場地地質(zhì)報告的準(zhǔn)確性將直接影響到設(shè)計方案以及施工方案的選擇。并且傳遞信息應(yīng)區(qū)分不同的對象,不同的項目人員需要掌握的信息不同,如施工單位需要隨時掌握設(shè)備及原材料的供應(yīng)狀況,但勘測單位就沒必要獲得設(shè)備及原材料供應(yīng)商的詳細情況,除此之外,在溝通時,還應(yīng)適當(dāng)控制信息傳遞的數(shù)量,同樣的信息在需要此信息的項目干系人看來是有價值的,但如果傳遞到了不需要此信息的項目干系人,將起到負面作用,干擾甚至阻礙其工作的正常開展。
(四)項目經(jīng)理加強同團隊成員間的溝通
施工企業(yè)項目經(jīng)理作為項目施工階段的領(lǐng)導(dǎo)核心,是項目成功與否的關(guān)鍵人物,應(yīng)積極倡導(dǎo)“雙向溝通,傾聽對方”等管理理念,擁有和團隊成員間良好的溝通能力,掌握有效的溝通技能,諸如良好的傾聽能力、溝通過程中的觀察能力,對信息的控制能力、對溝通時機的把握能力、對溝通渠道和方式的選擇能力等。在項目經(jīng)理擁有良好的溝通能力的基礎(chǔ)之上,應(yīng)著力緩和并化解項目干系人由于目標(biāo)追求不同所導(dǎo)致的矛盾與沖突,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,增強項目團隊凝聚力和團隊成員歸宿感,提高團隊成員對自身領(lǐng)導(dǎo)效率的滿意度,使整個項目團隊緊密團結(jié)在一起。
綜上所述,面對我國建筑企業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,我國建筑企業(yè)想要在國內(nèi)立足、走向全球,項目管理人員有必要從戰(zhàn)略意義上重視項目溝通管理,注重在項目部內(nèi)構(gòu)建有效的溝通機制,暢通溝通渠道,講究溝通技巧,加強團隊成員間的溝通,增加團隊凝聚力,進而增強企業(yè)核心競爭力以迎接經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的到來。
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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);成本控制
工程建設(shè)項目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多,而項目的投資是在項目建設(shè)的過程中形成的,投資管理不到位勢必造成浪費。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果,必須在保證工程項目質(zhì)量和工期的前提下對成本進行有效的控制。筆者就項目開發(fā)建設(shè)過程中各階段的控制措施進行闡述,供大家參考。
一、設(shè)計階段的成本控制
設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計,可降低工程造價20%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟,任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制。當(dāng)擴初設(shè)計批復(fù)之后,存在的技術(shù)問題、費用問題都很難解決,因此必須重視擴初設(shè)計,以避免“先天不足”。
1.推行設(shè)計招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護、裝修、綠化等均放在一起進行招標(biāo),采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位,又可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程成本上下功夫。
2.開展限額設(shè)計,有效控制成本
積極推行限額設(shè)計,健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉建筑工程預(yù)算定額及費用定額,熟悉建筑材料市場價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計變更,以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程成本管制人員應(yīng)與設(shè)計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。
當(dāng)前普遍存在著設(shè)計不精、深度不夠的情況。由于設(shè)計頻繁變更,給工程成本控制帶來一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗和投資估算的要求,必須有效地確定設(shè)計限額(成本、三材消耗指標(biāo)等),并建立獎懲考核激勵機制。對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標(biāo),必須分析原因,用設(shè)計修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向,變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進行科學(xué)分析、比較,優(yōu)化設(shè)計,降低工程造價。
3.采用合同措施,有效控制成本
針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設(shè)計變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
4.設(shè)計功能要因地制宜,并簡單易行
現(xiàn)在很流行人性化設(shè)計,但很多設(shè)計師運行缺乏經(jīng)驗和生活常識,為做到功能與效果的完美統(tǒng)一,常常設(shè)計一些不合理的方案,甚至不適宜當(dāng)?shù)亓?xí)慣的方案,造成施工難度大,工期長或最終無法使用的情況,如空調(diào)室內(nèi)機位設(shè)計成立方體,其中五面為墻,一面為百葉,造成主機散熱不好,容易死機,給用戶帶來了很多麻煩,又如入戶花園,原本是為營造綠色人居環(huán)境的,但由于冬天綠色植物無法存活,很多業(yè)主都不得不將這一區(qū)域封閉挪做他用。而在主體施工時這些功能都增加了成本和工期,而效果基本都未實現(xiàn),造成了巨大的浪費。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制
1.項目招標(biāo)過程中的成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面,通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為,在招標(biāo)過程中成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意與加強以下幾點:
(1)招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標(biāo),一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象,這對項目成本控制非常不利。
(2)做好招標(biāo)文件的編制工作,造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后編制招標(biāo)文件。特別是技術(shù)標(biāo)的編制,一定要由專業(yè)人員審核,并對技術(shù)標(biāo)的可行性進行答辯,避免招標(biāo)一套標(biāo)準(zhǔn),施工一套標(biāo)準(zhǔn),增加技術(shù)標(biāo)在招標(biāo)中的權(quán)重,以利于日后的成本控制。
(3)合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo),作為開發(fā)商要杜絕一味追求絕對低價中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
2.主要材料的集中采購工作
對于施工過程中的主要材料如鋼材、砼、空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備、鋁門窗及裝修材料(廚具、潔具等)盡量采取集中采購的方式,一是可以保證產(chǎn)品質(zhì)量,二是能以較優(yōu)惠的價格保證供應(yīng),從而達到降低造價的目的。
3.合理劃分標(biāo)段,減少管理層級
標(biāo)段劃分太大,項目的組織難度相對較大,標(biāo)段劃分過細,項目的管理難度相對較大。根據(jù)施工難度和工作量,科學(xué)劃分施工標(biāo)段,既能有效保證工程進度,也能減少項目的管理費用,最終達到降低工程造價的目標(biāo)。
4.做好合同的簽約工作
按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等都應(yīng)有明確的約定。在簽約過程中,對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性,避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)多采用工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施,使工程風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,保證工程造價的控制效果。工程保險和工程擔(dān)保是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。具有工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大,材料設(shè)備價格及市場供求波動大等特點。因此,應(yīng)認(rèn)真分析、對待項目施工過程中的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題,用一套切實可行的辦法,最大限度控制項目成本,以獲取最大的經(jīng)濟效益。
1.完善組織架構(gòu),發(fā)揮各自作用
項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人,應(yīng)以綜合專業(yè)知識全面、合同管理經(jīng)驗豐富的具有多年獨自運作項目管理閱歷的人員來承擔(dān),采取項目經(jīng)理負責(zé)制、項目組織待遇與項目利潤掛鉤等激勵措施;工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門,應(yīng)在保證質(zhì)量、進度的前提下盡可能采取先進技術(shù),以降低工程成本;計劃部主管合同實施和合同管理工作,負責(zé)工程進度款的申報和催款工作,處理施工賠償問題;財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作,應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金;項目經(jīng)理部的其他部門和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
2.抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段,成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設(shè)單位成本控制人員要做到事前把關(guān)、主動監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出;另外,對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
3.采取技術(shù)措施,優(yōu)化項目投資
對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的70%左右。同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。對于未采用“三新”的普通項目,則要大量采用因地制宜、就地取材的成熟施工技術(shù)方案,這樣才能在項目的施工組織方面和安全方面得到有效保證。
4.運用經(jīng)濟手段,有效控制投資
按照項目的總進度計劃制定相應(yīng)的項目總資金計劃。做好月度工程進度款審核并及時支付。根據(jù)分步分項工程對項目總進度的影響程度,適時結(jié)合合同進行相應(yīng)的處罰或獎勵,對于可能滯后的工程要立即采取相應(yīng)的趕工措施并進行處罰;對于可能提前的工程也可采取相應(yīng)的趕工措施并進行獎勵。
對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進行甲供或甲指乙供。甲供材料須根據(jù)工序及施工進度安排進料計劃,盡量降低存儲成本。另外,加強甲供材料的現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運及損耗。
四、竣工結(jié)算階段的成本控制
竣工結(jié)算階段是建設(shè)工程項目投資控制的最后一個階段,它是全面考核投資控制效果好壞的重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)單位控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段,嚴(yán)格把關(guān),依據(jù)總承包合同,專業(yè)分包合同、指定分包合同,材料、設(shè)備采購供應(yīng)合同及其他合同的規(guī)定,分層次、優(yōu)化竣工結(jié)算審查方式。
1.增加重復(fù)審計環(huán)節(jié)
將竣工結(jié)算審計調(diào)整為監(jiān)理-工程部-計劃部-首次外審-第二次外審的審核過程,來取代現(xiàn)在的一次審計完成的做法,就可以擠出結(jié)算中的水分,更能反映出項目的實際成本。
2.綜合審計與單項審計合并匯總
在分包項目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項目重復(fù)計算的事情,如專業(yè)分包項目又在總承包項目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中重復(fù)計算等。有較多專業(yè)分包工程的項目的綜合審計與單項審計合并匯總,預(yù)防重復(fù)計算的發(fā)生。
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