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固定資產管理創新點范文第1篇

關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；創新

行政事業單位的固定資產具有其特點，包括非營利性、積累性、使用無償性、公共性等，當前國家對這方面的管理非常重視，傳統的管理模式越來越無法滿足當前發展的需要，這就需要對管理進行創新，提升管理效果，提高固定資產利用率，盡可能使其保值增值。

1行政事業單位固定資產管理作用

行政事業單位固定資產的管理是單位整個管理體系中不可或缺的一部分，隨著固定資產的不斷增多，對其關注度也越來越高，加強管理，讓其實現科學、規范管理十分重要。首先，固定資產管理，可以查清家底，對目前資產情況有一個總體認識，進而發現現有管理中存在的問題，對管理方法進行改善。以資產清查和產權登記的方式，查清固定資產數量，核對單位的賬目，可以查驗單位賬目的真實性，這種方式可以對單位管理層起到監督和管理促進的作用，讓其對當前管理中存在的問題有所了解，分析問題成因，采取有效的解決措施，進一步優化管理流程，讓固定資產管理中的每個環節都能有序進行，從而做到賬賬相符、賬實相符。工作中應做到上有主管領導，下有職工支持，獎罰分明，充分突出“三公開”的原則。其次，強化管理能提高資源的利用率，對資源進行優化配置。對固定資產進行定期檢查，可以清楚其實際使用情況，督促設備責任人及時進行保養和維修；對于閑置的資產及時進行申報和資產處置，讓單位內有需求的部門可以隨時查詢資產信息和使用狀態，提高固定資產的使用率。

2行政事業單位固定資產管理存在的問題

2.1固定資產管理意識淡薄

行政事業單位一直處于不斷發展過程中，對辦公、科研設備等硬件條件的要求也不斷提升，各類固定資產數量不斷增加，在總資產中，固定資產所占比例不斷提高。但是在實際工作中，對固定資產管理還是不夠重視，管理意識不足。有的行政事業單位中甚至缺乏規范、完整的管理制度；有的單位雖然有管理規章及制度，但是卻沒有得到完全、有效的落實。目前大多數單位采取的管理模式是責任人管理，將每一項資產落實到責任人名下。這就對資產責任人的管理意識提出了較高的要求。責任人要對名下所屬固定資產有全面的了解，知曉其來源、當前使用狀態，定期進行維護，磨損或損壞后及時進行報修等。單位對于固定資產的處置不及時，設備狀態更新之后，這就讓賬目與實際資產情況出現差距，導致管理混亂問題。

2.2固定資產利用率不高

行政事業單位的固定資產幾乎是來自于財政撥款，但是一般財政部門關注的是購買固定資產需要的預算費用，沒有監管其使用情況，這也讓財務部門不重視固定資產管理，在采購和報銷審批上不夠嚴格，對于管理方法也沒有進行規范和優化，出現盲目購置固定資產，為了花錢而采購，缺乏科學性及合理性，導致很多設備以及儀器在購置回來后就閑置了，對其使用不多[2]。特別是電子類設備，當前科學技術發展極快，電子類產品更新速度快，這些閑置的電子設備就會變得落后，甚至有些物品還沒有開始使用就已經淘汰了，使得固定資產的利用率低，導致資金和資源的浪費。

2.3固定資產存量不清

日常管理固定資產時，大部分單位并沒有專門的固定資產管理人員，全靠兼職設備管理員進行日常工作，使得資產的管理流程是否完善和閉環全靠兼職設備管理員的管理意識來決定，當兼職設備管理人員的管理意識不足，缺乏強烈的責任感，在崗位流動時不能做好交接工作時，容易發生資產丟失問題，使得資產實有數和單位賬目數不一致，使很多的資產都脫離了單位的管理。還有的單位不能定期進行固定資產盤點，或是將盤點工作作為一種表面功夫來應付差事，缺乏行之有效的盤點制度，盤點工作不規范，這就無法通過資產盤點來明確掌握單位固定資產的實際情況，這些管理不當行為，都導致單位固定資產實際存量不清。

2.4固定資產處置不合規

時代在不斷發展，科學技術發展迅速，現代信息技術被廣泛的應用到各個領域中，為了適應時展，對行政事業單位辦公也提出了更高的要求，自動化水平也在不斷提高，各類儀器設備的更新速度很快。有的單位在更換設備后，就將它們隨便處理，沒有專人處理這些淘汰的設備，導致報廢固定資產處置不當。當前我國對行政事業單位對資產的處置雖然有了大范圍的規定，但太過于泛泛，沒有詳細、清楚的細則，只強調了處置審批金額起點和各金額范圍的審批流程。有的單位不按照國家的規定辦事，缺乏國有資產管理意識，在處置固定資產方面較為隨意；有的單位沒有經過上級主管部門審批，就自行處置、違規操作，無法實現資產處置利益最大化，與國家規定不符；有的單位鉆法規的空子，將待處置的資產金額分批故意劃在規定上報金額以內，自行處理，規避國家監管控制，違背了國家法規制定的初衷。

3行政事業單位固定資產管理創新

3.1創新管理手段，動態管理

當前是信息時代，行政事業單位也需要不斷加強信息化建設的進程，結合單位實際情況和自身特點，建立與之相適應的信息化管理系統，對固定資產進行有效管理，實現規范化、程序化、自動化管理，建立合理、科學的管理體系，切實落實固定資產管理制度。對單位內部監督也需要加強，并且擴大外部監督范圍，深入挖掘固定資產的效用，挖掘固定資產利用潛能，提高利用率，降低單位的運營成本，提高固定資產管理效果和水平[4]。以往固定資產管理中，一般都是財務人員通過手工對賬及人工統計的方法核對固定資產管理人員的賬目，對固定資產進行管理。當前行政事業單位的辦公條件不斷提升，內部的固定資產也在不斷增加，這就給固定資產的管理人員以及財務人員的工作增加了負擔，工作效率較低，耗費的工作占比大。因此，加快行政事業單位管理信息系統建設是十分必要的，需要促進信息化建設進程。現在，大部分事業單位實現了資產管理的信息化，但統觀事業單位，類型繁多，管理復雜。行之有效的信息化建設是十分必要的，需要事業單位整體建立統一的信息化平臺，規范整個行政事業單位的管理流程。通過使用統一的信息管理系統，可以有效減少相關工作人員的工作量，提高工作效率和質量，讓信息流通速度更快，并且保證了信息的真實性、準確性以及實效性。加快信息化建設，還可以提高固定資產的利用效率，且為資源高度共享提供了基礎。通過建立資產管理信息網絡，還可以讓單位的管理狀態發生轉變，從靜態管理轉變成動態管理，有效提高固定資產管理的效率和水平。

3.2創新管理機制，提高固定資產的使用效率

要加強單位的固定資產管理，還需要對財務管理機制以及資產管理機制進行改變和創新，保證國有資產的完整和安全，這就需要優化管理體系。在這個過程中，需要先考量單位固定資產的情況，分析當前管理現狀，確定管理目標，在此基礎上，深入了解單位和部門的實際資產配置情況，對每個部門的預算編制和執行進行優化和監督，防止重復購置固定資產，提高效益。對新增的大型專用設備進行相關的科學論證，包括其技術含量、實用性以及經濟效益；對于一般辦公用設備和家具，應不斷進行優化和完善大宗固定資產的招標采購管理制度，正確定位資產屬性，對生產商以及售后服務要進行有效的對比，建立合格供方目錄，及時對目錄進行更新。

3.3創新員工觀念，增強固定資產的管理意識

要創新行政事業單位管理，還需要不斷改進員工的觀念，讓他們對國有資產管理有全面、正確的認識，提高他們的管理意識，定期的對他們進行培訓，讓他們樹立新的管理理念，改變傳統的固定資產與單位經費的觀念，樹立新的資產效益意識。首先，需要結合單位的資產實際管理情況，建立科學、有效的整合機制，實現資產的共享和共用。要充分利用單位內的固定資產，防止其出現長期閑置及低效運轉的情況，就需要國有資產管理部門能夠徹底清查單位內的固定資產，記錄它們的使用情況，對于運轉效率不高以及閑置的資產要進行申報和登記，并且重新對它們的價值進行評估，建立資產信息數據庫，可以有效調劑和整合資產，防止浪費資源情況。從客觀層面來說，固定資產管理不僅僅是某個部門或者是管理人員的責任，應該積極號召單位內部人員也參與到固定資產管理中，群策群力，一起努力，實現資產利用率的提高，提高管理水平。單位可以舉辦活動，為員工提供參與管理的機會，讓更多員工都參與到管理中，有效提高資產的利用效率。

3.4加強工作人員培訓

法律上明確規定行政事業單位的固定資產的所有權是國家，對其管理工作也需要采用專業人員，需要對人員進行專業培訓，學習先進的管理知識，引入最新的管理理念及方法，科學、細致的制定購置計劃，這也是固定資產管理工作中很重要的部分。只有具備了專業水平，才能更好的操作和應用資產管理平臺，對工作進行有效監督檢查，更好的負責固定資產的相關工作。因此，在培訓人員時，需要讓他們認識到資產管理的重要性，樹立管理意識，提高管理能力，提升他們的職業素養和自覺性，避免管理工作中出現不良行為，提高管理水平。

4結束語

綜上所述，行政事業單位的固定資產管理重要性不言而喻，需要引起重視，優化和創新管理，針對其中存在的問題，采取優化工作流程和提高信息化等級并行的方法來解決，對管理意識、機制、手段等進行創新，提升管理效果，提高固定資產的利用率。

參考文獻：

[1]陳蕓.創新方式優化管理———行政事業單位固定資產管理創新探討[J].財經界.2016(30).

[2]遲曉霞.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].中國外資月刊.2013(33):132-133.

[3]徐進.行政事業單位固定資產管理存在的弊端及科學化管理方法[J].黑龍江科技信息.2008(1):97-97.

固定資產管理創新點范文第2篇

關鍵詞：水利事業單位；固定資產；資產管理

水利工程是重要的民生工程和國防工程，固定資產是其開展社會服務活動的物質基礎，其購置來自國家財政撥款。近年來，國家進一步加強了對水利基礎設施的投入，水利事業單位的固定資產數量增加迅速。新的會計準則要求，事業單位固定資產管理需確認原值、計提折舊，并做好資產減值與重置工作。此準則說明事業單位的固定資產也參與經營分配，因此，水利事業單位在管理實踐中，必須要立足實際，嚴格按照規定強化固定資產管理效益，以優化現有資源以及潛在資源，達到開源節流、提高資金利用率、確保國有資產安全等目的，這樣才能使固定資產的作用與價值得到更充分發揮，進而推動水利事業單位實現可持續性發展。

一、水利事業單位固定資產概述

固定資產是指單位價值符合相關規定，使用期限超過一年，且使用過程中能保持原有物質形態的所有資產，例如房屋建筑、各種設施設備、工器具等。其他雖未達到標準，但使用時間超過一年以上的同類物質，也納入固定資產范疇。水利事業單位的固定資產主要有房屋建筑、在建的各類工程、設施設備等，有價值的辦公用品、及其他相關配套等。

二、當前水利事業單位固定資產管理現狀

第一，存在重投入、輕管理的現象。受傳統理念的影響，水利事業單位固定資產方面，長期存在重投入輕管理的現象，對于資產的收益率考慮較少。由于認識不到資產管理工作的重要性，管理上往往是錢、物分離，導致固定資產浪費和流失比較嚴重，浪費、收支不平衡等問題時常可見。第二，管理機制不健全。當前，我國還沒有形成健全的固定資產管理體系，關于水利事業單位固定資產的購置、保管、處置等制度，也還不完善，使用、考核、核算等機制還未完全建立，導致固定資產管理效率低下，當資產受到損失時，因無章可循，也無法,進行有效的追責。第三，固定資產賬物不符。賬物不符是水利固定資產管理中經常會遇到的問題，例如，新增加的固定資產不入賬，損廢的固定資產不減損，固定資產存隨意處置，這使得固定資產變動不能得到真實的統計。其主要原因是水利事業單位收集會計信息的工作不全面、不細致導致。固定資產的數量變化得不到真實的體現，就會影響固定資產的正確投入、使用、處置等，同時，也會使一些固定資產成為隱形資產，給國家財政造成較大損失。第四，固定資產管理考評體系不健全。水利事業單位缺乏真正的監督部門，也未切實建立健全資產管理考評體系，存在明顯的監督和管理漏洞，最終形成較多不良資產，甚至導致固定資產流失嚴重。

三、提高水利事業單位固定資產管理水平的策略

（一）從思想和認識上強化固定資產管理意識

水利事業單位管理層，要積極改變傳統的管理理念，深刻理解行政成本以及產出成本，強化固定資產管理成本與效益意識。在日常管理實踐中，要加強對職工的資產管理培訓，改革重錢輕物的傳統觀念，樹立正確的資產管理觀念。同時，要建立健全購買、出入庫、保管、領用等制度,按相應程序及時處理調出、出售、報廢和報損的固定資產，做到賬實、賬賬相符、賬卡相符。健全獎懲制度、激勵手段、追責制度等，并明確責任,落實到人，堅持浪費固定資產要罰，愛惜管護固定資產有獎，引導全體職工都自覺地參與到固定資產管理中來。

（二）加強對水利事業單位固定資產的盤點

固定資產出現賬物不符的情況，主要原因是固定資產清查工作不到位。水利事業單位要結合具體實際，積極創新固定資產清查方式，對單位的固定資產進行定期全面清查和盤點，并對經營性資產產權進行細化。讓清查形成固定的制度，對固定資產實行動態管理。這樣可以優化國有資產的配置，促進閑置資產有效利用，減少不良資產的產生和國有資產流失。

（三）強化監督管理的過程與結果

創新資產管理考評機制，加強對固定資產管理的監督。借助部門預算、政府采購和國庫集中收付等手段，對水利事業單位固定資產進行監督管理。單位內部也要綜合考量責任、績效、態度等因素進行考評，這樣可以對職工進行有效的監督和制約，以降低資產的購置成本，提高固定資產使用、管理的效率與質量。嚴格跟蹤國有資產的收益，并做到收支兩條線原則，收入要全額上繳，由國家統一分配，嚴禁截留或者作為賬外資金處理。

四、結束語

綜上所述，水利事業單位的固定資產管理非常重要，在實踐中，相關部門應積極改進固定資產管理方式，完善水利事業單位固定資產管理系統建設，對固定資產進行動態跟蹤控制，不斷推動固定資產管理工作正規化，使我國水利事業單位固定資產管理變得高效、快捷、全面、準確。

參考文獻：

[1]劉建立.當前水利事業單位固定資產管理現狀及對策探析[J].經營管理者,2017,(05):307.

[2]魯有蓮.芻議如何提高水利事業單位固定資產管理水平[J].財經界(學術版),2015,(16):45+157.

固定資產管理創新點范文第3篇

論文摘要:事業單位固定資產是指事業單位使用期限超過!年的房屋、建筑物，以及其他與生產、經營有關的設備、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在200。元以上，并且使用年限超過2年的物品。本文就事業單位固定資產創新管理方式進行了分析，對國有資產保值增值方法有一定借鑒體現。

事業單位固定資產是事業單位行使各項職能，維持正常運轉和完成任務的物質基礎。近年來，伴隨著國家對事業單位改革的深人，以及事業單位財務會計制度的不斷變革和資產管理制度相繼出臺，單位資產管理和核算工作顯得日益重要。

一、提高對固定資產重要性的認識是時代的需求

建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政，必須牢固樹立“資產管理與資金管理并重”的新理念，改變“重錢輕物，重用輕管”舊觀念，充分認識加強資產管理的必然性、重要性、緊迫性。

1.固定資產管理是財務工作重要組成部分。任何單位都無法離開固定資產而單獨存在和運轉，繼部門預算、政府采購、國庫集中收付等改革后，資產管理成為改革關注重點，可見國家對固定資產管理的重視程度。改革開放以來，隨著我國經濟實力的不斷加強，財政投人事業單位的資金逐年加強，管理制度的不斷完善，事業單位國有資產比重相對變人，變的更加瑣碎，也使加強固定資產管理成為十分緊迫而困難的任務。如果財政財務工作在資產管理方面存在問題或缺位，那么不管資金管理方面做得多好，其財政財務工作也是不完整的。加強固定資產管理成為財政財務工作不可忽視的重要部分。

2.加強固定資產管理是科學化的表現。近年來，理論界和實務界對事業單位固定資產管理較為關注，政府也在規范事業單位的固定資產管理方面積極探索，中央和各省市出臺了一系列關于規范事業單位固定資產管理的法規和文件，為事業單位加強固定資產管理提供了一定依據，對促進我國國有資產管理向規范化、科學化、法制化方向發展具有重要意義。可見，無論從中央還是從地方而言，各種政策的相應出臺使得了固定資產管理向有理化和科學化方向發展的條件日漸成熟。

二、事業單位固定資產管理創新是時代改革的需要

1.管理制度不健全，缺乏定期盤查制度

一些事業單位的固定資產管理，缺乏定期盤查制度，管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產、有賬無物現象嚴重，對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全”“超前”“高標準”，沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重;有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加;賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產，往往流失個人手中，隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出，造成固定資產的大量流失。

2.資產類別劃分不具體

事業單位的固定資產種類繁多，規格不一。固定資產的劃分，既要以財務規則為依據，又要結合本單位的實際。不同類型的事業單位，占有、使用的相當一部分固定資產的性質差異很大。如普通型照相機，未大批購買的辦公桌椅等，按低值易耗品處理，不去按固定資產類管理。而在使用過程中，管理不善，使用幾次后，就物易其主了，為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責人只知產權登記這個名詞，卻根本不理解其含義，沒有國有資產的觀念，對資產管理主觀隨意，常常會“隨意變賣低價處理”單位資產。

3.管理基礎工作還未得到充分重視

固定資產管理基礎工作不如資金管理基礎工作那樣被重視。從事業單位特點看，由于事業單位的經費由國家和政府負擔，其性質與自主經營、自負盈虧的企業存在本質區別，固定資產不提折舊、不計成本，導致事業單位在加強固定資產管理基礎工作的意識方面比企業薄弱。從事業單位管理看，各單位長期以來對資金管理高度重視，規章制度健全，而資產管理雖然制定了一些規章制度，但未能形成較完整的管理體系。通常人們對財務的認識都停留在資金上面，固定資產的認識不足導致了對其管理制度的陌生和不認可，甚至認為固定資產并不涉及事業單位的任何利益，重視程度不高。從事業單位人員看，在資金管理上每個干部和職工都知道要遵紀守法，否則就是違法亂紀，要被追究責任。這又造成固定資產增減，出人庫、領用、臺賬、資料歸集、登記、實物管理等方面的基礎工作未能得到完全實施，從而使各項管理制度及規定應發揮的作用受到一定的影響。

三、創新管理方式成為事業單位固定資產管理核心競爭力

1.要增強國有資產管理意識

加強事業單位資產管理工作，有利于健全國有資產管理體制，有利于合理配置公共資源，有利于提高資產使用效益。為此，任何單位務必從思想上統一，充分認識國有資產管理工作的重要性，強化國資觀念，增強對國有資產管理的責任感和緊迫感，切實把國有資產管理工作納入重要議事日程。尤其是單位領導，更要提高對固定資產管理的認識程度，并進一步明確職責，加強監管，協同配合，促進我局國有資產管理工作上一個新臺階。 轉貼于 2.實行固定資產管理問責制

首先，事業單位固定資產的管理和使用應堅持誰使用、誰管理原則，實行固定資產分級管理、責任到人、物盡其用。為此，要在本單位建立資產問責制，做到在資產配制、資產使用、資產處置等各個環節都有人管理、有人負責，能及時發現問題、處理問題。其次，事業單位財務部門嚴格履行固定資產價值管理和日常管理職責。既要做到固定資產明細賬定期與固定資產卡片進行核對，期末會同資產管理部門組織固定資產清查盤點，保證賬、卡、物相符;又要做到從編制固定資產預算、計劃采購、驗收人庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。第三，固定資產使用部門或使用人(責任人)要承當相應責任。實行固定資產管理問責制，要將每一件固定資產確認到具體使用人(責任人)，并明確各單位領導、資產管理員、資產使用者的職責范圍，即:一般干部直接對自己使用的資產負責;資產管理員對本處所有資產的管理負責;單位負責人對本單位資產管理工作負總責。

3.加強會計核算和監督，改革現有的固定資產核算制度

首先，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實行計算機聯網管理;另一方面，建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。其次，參照企業會計制度，試行固定資產折舊制度，在資產類別中增加“折舊”項目，并設置“累計折舊”科目，并將其列示于事業單位的資產負債表中，與“固定資產”科目抵減后，反映固定資產凈額;使折舊和固定資產在資產類項目中結合，從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產流失。同時，增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目，以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。

4.規范固定資產管理的工作流程，做好日常辦公設備配置管理工作

首先，事業單位要借鑒企業對作業鏈和價值鏈管理模式加強和規范固定資產管理。單位的業務管理實際上是由諸多流程組成，流程由作業組成。要每完成一項作業都要消耗一定的資源，而作業的產出又形成一定的價值，轉移到下一個作業，依次轉移，直至形成最終的產成品，提供給外部顧客。事業單位如果想實現其經營目標，必須優化作業鏈，而對作業鏈和價值鏈進行分析的工具就是流程優化。事業單位在固定資產管理方面好也要優化作業鏈，使各環節應達到作業連接合理，高效運轉。要制訂和完善實物資產的購人、使用、報損、核銷、報廢等工作流程，使各個環節能夠銜接，每個環節都有章可循;嚴格按照規定履行手續;及時對實物資產的購入、調出、報損、報廢進行會計核算。在制度建設中，還要特別注意梳理財務工作流程，建立比較全面的工作流程體系。其次，隨著單位事業的發展，事業單位工作環境不斷改善，各種現代化專用設備相繼購置，資產配置成為不可忽視的重要環節。要采取多種措施，做好日常辦公設備配置工作。一是制定合理可行的資產配置標準，提高各部門及其工作人員對辦公設備配備標準的認識。二是對超出配備標準的單位，嚴格控制日常辦公設備的配備，轉變有些部門存在的求大求全、盲目攀比的錯誤認識。三是充分發揮辦公設備的作用，積極探索實現資源共享的方式，這要求在辦公設備配置時要有統籌考慮，要實行能夠提高辦公設備使用效率的新管理方式。四是將辦公設備配置與預算編制相結合，實現資產管理的有機結合。

固定資產管理創新點范文第4篇

根據《高校會計制度》規定,高校固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。學校固定資產分六類:(1)房屋和建筑物,包括教學用房、行政用房、后勤用房、業務輔助用房、學生宿舍、教職工宿舍及土地等資產;(2)專用設備,包括電腦設備、打字復印機、電教設備及文體設備等;(3)一般設備,包括儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、工具、器具、家具、行政辦公設備、被服裝具、標本模型及車輛等設備;(4)文物及陳列品;(5)圖書;(6)其他固定資產。

加強高校的固定資產管理,目的是為了對高校固定資產合理配置,提高其使用效益,保護固定資產的安全與完整,防止資產流失。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,我國各高校的固定資產管理取得了一定的成績,我認為,應針對高校所面臨的新情況、新問題,以管理創新為主線,優化資源配置,實現資源配置與利用的最大化。不斷推進其科學化、規范化、現代化和信息化。

二、當前高校固定資產管理所存在的不足

1.固定資產管理制度需進一步完善

一般而言,高校貨幣資金管理較系統與規范,收支嚴格,且由財務人員專業管理,實行不相容職務分離,發生差錯概率較小。而高校固定資產管理由于類繁量大,管理環節多,具體管理人員的自身素質及更換頻繁等原因,相關的管理制度難以及時完善。部分高校雖然也制定了固定資產管理制度,但有章不循,違章不究,執行不力現象時有發生;還有部分高校固定資產管理制度形同擺設,流于形式,失去了應有的規范約束作用。

2.資產閑置浪費嚴重,利用率較低

資產調劑難由于高校以院系為單位,行政管轄和利益分配相對獨立,有些部門往往從自身利益出發,較多考慮使用的方便,對資產的配置存在“小而全”、“部門所有”觀念,資產購置缺乏計劃性和有效的制約機制,隨意性較大,搶資源、爭項目現象較嚴重,資產重復購置,使用效率不高,閑置浪費現象隨處可見。據調查,高校儀器設備中竟有20%處于閑置狀態。同時,對設備配置一味堅持“超前”意識,片面追求儀器設備高、精、尖,脫離了高校教學與科研的實際,導致高能低用,高價低效,資源浪費。

3.固定資產管理意識不強

長期以來,由于受計劃經濟體制下思維定勢的影響,高校認為,高校是專門承擔教學科研任務的純消費性事業單位,不同于生產經營企業,非經營性資產占主導地位,固定資產無償使用,不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償,只須注重需求,無須注重使用效益,因而缺乏成本效益觀念,對國家投入形成的固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。同時,受傳統教育管理思想和模式慣性的影響,不少高校領導將主要精力放在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設等方面,對固定資產管理重視不夠,致使部分資產長期閑置,得不到充分利用,浪費流失等現象嚴重。

4.機構設置急需完善

缺乏專門管理機構長期以來,高校固定資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體,缺乏產權明晰、權責明確的運行機制。高校固定資產管理中所有者“缺位”,沒有人真正關心國家財產的安危,導致固定資產管理出現了“誰都管,誰都管不了,誰都負責,誰都負不了責”的無序狀態。而現行的教學儀器設備、房產建筑物、圖書資料分別屬于設備處、后勤管理處、圖書館等職能部門管理,實行多個部門分頭管理,各自代表學校行使管理職責,管理分散,相互之間的關系無法協調,缺乏管理的系統整體性和協調的全面權威性,提供的信息難以反映學校固定資產全貌。

三、強化高校固定資產管理的切實措施。

1.與時俱進,建立科學的管理體制

目前大部分院校對固定資產管理普遍實行的是分類歸口分級管理模式,在這一管理方式中,應特別強調“統一領導”這個前提。要有效地克服各自為政、自成體系的諸多弊端,強調對固定資產管理的統一領導。成立以校長為首,各分管副校長,有關資產使用單位和職能管理部門,以及監察審計部門參加的學校國有資產管理機構。該機構是學校整個國有資產管理工作的決策機構,負責管理和監督檢查執行情況。在校國資管理機構的統一領導下,按不相容職務相分離的原則,由財務處、資產處、教務處、圖書館、后勤處、產業處等職能部門明確固定資產歸校統一所有,各固定資產管理部門分級管理,專業單位占有使用的管理體系。形成既有分類歸口,又有集中統一的管理模式,使固定資產管理規范化、制度化、科學化。同時,各管理部門要配備能勝任的、綜合素質好的管理人員,切實做好日常管理工作,使整個固定資產管理工作既有好的管理體制,又有落實到位的管理措施。目前最根本、最急迫的是要打破在計劃經濟體制下形成的部門所有的管理方式,根據市場經濟要求同時兼顧高等教育本質特征而建立按價值分類的管理方式,使固定資產合理流動起來,在滿足教育這一社會效益的同時,實現經濟價值的快速增長。

2.增強資產管理意識

長期以來,高校辦學主要是依靠國家財政撥款,目前雖說是多渠道籌措資金,但國家財政撥款仍是主渠道,這種情況一定程度上造成了人們經濟核算概念淡漠,也就導致了人們國有資產觀念淡漠。認為高校是培養人才的地方,不同于企業,搞不搞國有資產管理無所謂。這種認識必須端正。因為加強國有資產管理,一是維護國家利益的需要,二是加強自身發展的需要。要使大家明白對高校財產的管理人人都是主人,人人都有責任,增強保護國有資產權益的主動意識,自覺維護國有資產的合法權益,從而形成共識。

3.完善管理制度,責任落實到人

完善制度、規范管理是加強高校資產管理,制止或減少資產流失的有力保證。要根據現代固定資產管理要求,整章建制,做到有章可循、有法可依。要建立科學合理的固定資產監督管理責任制,將資產監督、管理責任落實到具體部門、處室、個人,明確固定資產物質管理部門、資產核算部門和使用部門以及個人的責任。

要健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度,加強高校固定資產管理內部稽核制度,做到賬、卡、物相符。要制定固定資產報損、報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規定和申報制度,使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。結合目前高校實際,在固定資產管理中,要特別注意加強非經營性固定資產轉為經營性固定資產的管理,統一政策,統一管理,實行有償使用。對用于經營性房屋、儀器設備等事前要經過評估、界定,使其能真正真實、完整地納入校資產管理部門,按企業管理模式進行管理,以維護高校的合法權益。此外,要加強對閑置設備的調劑管理,使閑置的固定資產合理流動,共享資源,盡可能地提高其利用率。

4.發揮審計監督在固定資產管理中的作用新晨

由于固定資產在高校總資產中占有舉足輕重的地位,因而加強對固定資產管理的審計監督,保護高校資產的安全完整,維護高校的合法權益,實現固定資產的保值、增值,促進教學、科研、產業的健康發展,是高校內部審計的一項重要工作內容。固定資產審計有這樣的特點:一方面,由于固定資產使用期長,價值大,更新較慢,增減變化發生的頻率與流動資產相比要小得多,相對來說,發生數量上的差錯或弊端也較少。因此,在審計計劃中,專門用于固定資產審計的工作量相對減少,審計程序與方法也較簡單。另一方面,由于固定資產單位價值高,而且在資產總額中一般所占的比重較大,固定資產的安全與完整對一個單位的發展影響極大。同時,隨著市場經濟的發展,高校的經濟活動日趨頻繁,在創辦“三產”、出租聯營、股份合作等環節中,難免會發生資產轉移行為。這就要求高校對出資的國有資產必須按國家有關規定進行評估。審計機構要認真履行職責,代表高校行使監督管理權、投資和收益權、資產處置權。

參考文獻:

[1]曲桂賢張劍飛:論高校固定資產精細化管理[J]東北大學學報(社會科學版),2006,(05).

[2]李萍郝金巖郝俊梅:高校固定資產管理新探[J].財會通訊(理財版),2007,(02).

[3]武紅玲:高校固定資產管理探析[J].財會通訊(理財版),2008,(01).

固定資產管理創新點范文第5篇

關鍵詞：電力企業；財務管理；策略研究

一、我國基層電力企業財務管理工作的問題

1.基層電力企業的財務管理信息不能滿足企業的需要目前，我國基層電力企業財務管理工作為企業管理者提供的財務信息，大多數來源于企業自身的會計核算辦法和財務管理制度下對企業財務情況的分析得來的數據信息。這些信息程式化、固定化。而企業管理者無法通過企業的財務管理系統獲取所需的及時性和系統性的信息數據，造成管理者對企業財務信息掌握不全面、不準確，進而影響企業決策者根據資金情況做出正確的判斷。而且，財務管理工作方法陳舊，對資金管理不能進行科學有效的分析和統計。

2.基層電力企業預算管理工作未實現全員參與

基層電力企業中已經普遍開展了預算管理工作，主要采用定期預算和增量預算兩種方式。電力企業的預算工作涉及到企業運營的所有部門和項目，所以電力企業的預算應包括所有的員工和機構。但是因為不同的部門都有各自獨立的預算管理，企業從業人員對于預算工作只是簡單的填寫表格而沒有真正的參與到企業的預算工作之中。而且，電力企業的預算表格是統一的制式，沒有考慮各個部門的實際需求，因此常常會造成預算信息的偏差和遺漏，進而影響了預算信息的準確性。基層電力企業預算管理分為三部分：項目前、項目中和項目后。在實際工作中，項目前對財務信息收集時不準確不合理，在項目過程中對預算資金沒有有效的監管，這些都影響了項目的預算和成本控制，影響了企業的發展。電力企業的預算工作沒能在財務管理工作中發揮其應有的價值和作用，使電力企業只能依據現有數據進行預算和評估，決策缺乏科學性和合理性。

3.基層電力企業的財務管理工作操作與控制不規范

財務部門是電力企業財務管理工作的實際執行者和操作者，員工和部門之間應分工明確，責任清晰。但是在基層電力企業實際的財務管理工作中，財務人員和部門機構缺乏統一的崗位標準和規范的操作要求，對財務管理業務不熟、程序不清，工作隨意性大，財務管理工作的準確性難以得到保證。失誤率的增加，使企業不能正確預判存在的風險性，增加了基層電力企業的運營風險。

4.基層電力企業的固定資產管理工作不完善

隨著社會的發展，固定資產在基層電力企業中所占的比例越來越大。因此固定資產的管理和使用也成為財務管理中一項重要工作。電力企業能夠對固定資產進行合理的管理和使用，能按照規定進行固定資產的購置、使用、報廢等。但財務部門進行固定資產管理時，更多的是關注事后的審核，根據原始憑證進行核查。而對事前的分析和預判做的很少，造成電力企業固定資產管理工作不夠完善。5.基層電力企業的財務管理分析工作與評價考核機制聯系疏遠財務報表是基層電力企業財務管理工作的主要體現形式。企業管理者通過財務報表體現出的財務信息對企業的運營情況進行全面科學的分析。但是，企業的財務管理分析工作與考評機制沒有形成有效的監管關系，財務管理分析指標也沒有在考評機制中得到體現。而對于財務管理分析工作中出現的偏差和失誤，沒有明確的監管制度進行考評，相關責任人也不用承擔任何責任；績效考核中，財務管理分析部門的評價作用對其他涉及到的部門和人員影響不大。所以，財務管理分析中發現企業存在的一些問題也沒有對員工或部門造成很大影響。

二、基層電力企業財務管理創新途徑

1.有效釋放企業財務管理功能，重視財務管理及控制在整體業務中的作用

基層電力企業應對財務管理工作的側重點加以引導。財務管理工作不僅僅要重視會計核算，更要拓寬工作內容，對企業的各項業務進行財務方面的規范管理，降低企業運營風險，提高企業運營效益。釋放企業財務管理功能，并將財務管理工作納入企業考核考評機制之中，提高財務管理工作的重要性。

2.促進財務核算合理與精細的結合，強化企業決策工作

基層電力企業的財務核算工作要以會計核算準則為標準，進行符合基層電力企業實際情況的財務核算工作。同時要對核算內容進行細化與分析，使企業領導者和相關人員可以隨時的通過財務管理系統獲得所需的財務數據和信息，為領導者的正確決策提供財務和資金方面的數據保證。

3.有效完善企業固定資產的管理方式

隨著固定資產在電力企業中所占比重的增加，電力企業應改變傳統的粗放的固定資產管理模式，加大對預算的可行性分析和對項目建設過程中固定資產使用和管理信息的收集和整理。而且，重視對項目建設結束后固定資產的核對和報廢處理情況。進而提高固定資產的管理，實現企業中固定資產管理的全面監管。

4.積極強化企業預算的效用

基層電力企業應積極強化企業的預算作用，通過預算合理掌控企業的業務數量和發展方向。對企業各項業務進行科學合理的預算，通過預算對業務實行全程監管。同時，通過下放預算管理中資金的使用權，體現預算管理的自主性，激勵部門和員工更好的開展工作。

5.財務分析與評價考核機制實現三位一體

基層電力企業要通過財務分析工作，對企業的實際情況進行科學的評估，同時對員工進行考核。并將考核的結果與員工的績效和年終考評結合起來，對員工進行有效激勵，調動員工工作積極性，更好為企業發展做出貢獻。

三、結束語

基層電力企業不僅要學習借鑒相關企業的先進財務管理理念和管理方法，還要創新財務管理方式，提高財務管理的質量，進而提高電力企業的整體管理水平。從而使企業在市場經濟的新形式下可以健康穩步的發展，進而創造出更大的社會價值。

參考文獻

[1]宋奇東.基層供電企業財務管理探析[J].現代經濟信息，2013，（20）：215.

[2]宋杰.強化基層電力企業財務管理的思考[J].中國電子商務，2013，（19）：189.