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煙草考核管理辦法范文第1篇

面對國際環境復雜多變，國內卷煙市場趨于飽和、經濟下行壓力增加、控煙履約深入推進的嚴峻形勢，煙草行業面臨的“增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近”的四大難題更為凸顯。為此，國家煙草專賣局提出了謀劃“改革的紅利在哪里、發展的潛力在哪里、追趕的目標在哪里”三大課題的要求。煙草行業的發展已經從依靠“政策紅利”“制度紅利”“市場紅利”的外延式發展逐漸轉向“管理紅利”的內涵式發展，為了有效提高煙草行業企業管理水平，國家煙草專賣局推出了《關于推進企業精益管理的意見》（國煙運〔2013〕316號），提出了精益管理的要求。2014年凌成興局長在行業企業管理現場會上做出了推進精益管理，向管理要效益、要紅利、要進步是當前煙草行業實現轉型升級的必然選擇，是破解“三大課題”的重要抓手的重要批示。

近年來，煙草行業通過加強整頓規范，加強內部管理監督，企業領導對預算管理工作的認識不斷深入，預算管理工作逐步上升到公司管理的議事日程并擺到重要位置。但是如何在預算管理工作中推進精益管理，持續提升企業預算精益的管理水平，仍是煙草行業面臨的一道難題。

1 預算管理精益化的內涵

精益管理的核心是消除一切消耗了資源而不創造價值的浪費。精益管理落實到各項具體工作中主要體現在企業服務和效率水平持續提升，成本費用得到有效控制，投入產出比最大化，各項管理工作精益求精。

預算管理精益化是精益管理的重要組成部分，它針對預算管理的關鍵環節和重要問題，通過“精”，提煉去粗，精心篩選，努力找到解決問題的最佳方案；通過“益”，精益求精，效益為本，將效益作為評判企業經營管理行為的最高原則，統籌全局，精心謀劃，狠抓落實，努力實現企業資源配置的最優化，資金費用使用行為的規范化，投入產出效率的最大化。

2 預算管理精益化的現實意義

推行精益管理模式，對于提高企業內部流程效率，提升企業管理水平，促進企業改革發展具有非常重要的意義。特別是在行業轉變發展方式的關鍵時刻，國家煙草專賣局著眼現在，放眼未來，推進企業精益管理，為煙草行業的持續健康穩定發展夯實了基礎。

對于某地級市煙草商業企業而言，三項費用率近幾年連續下降，支撐銷售收入增長的空間變窄，管理增效越來越依賴于精益化和創新驅動。預算管控仍有不到位之處，執行過程中不是超預算，就是預算執行不完。因此必須繼續堅持管理降本增效，持續推進以精益管理為核心、以預算管控為重點的預算精益化管理，才能努力實現該市“全省一流、全國先進”的工作目標。

3 實施預算精益化管理的具體措施

3-1 與時俱進，適應新形勢，改進和完善預算管理的相關制度

“制之有衡，行之有度”，“沒有規矩，不成方圓”。制度是一切管理的基石和保障，要實現有效的管理，必須首先建章立制。為了實行全面預算精益化管理，適應新形勢，市局（公司）修訂了《全面預算管理辦法》，并制定了《全面預算編制實施辦法》《全面預算歸口管理辦法》，以適應省局公司提出的“審慎理財、適度從緊”的要求。同時做好新制度的宣傳工作，使全體員工知曉制度的內容，做到心中有數，從而促使員工在工作中能嚴格按制度執行。

3-2 搞好預算編制，提高預算編制的質量

根據新制定的《全面預算編制實施辦法》，預算編制是一項非常嚴肅復雜的工作，因此，搞好預算編制，應安排足夠的時間，按照嚴格的程序，遵循統一性、完整性、年度性、可靠性、公開性和分類性原則，通盤考慮所有的收入和支出項目，保證預算編制的科學、合理、規范、準確、完整、效益。該地級市煙草商業企業結合自己的經營特點，綜合運用固定預算法、彈性預算法、定基預算法、零基預算法、動態預算法、靜態預算法、概率預算法等各種預算編制方法，大力提高預算的科學性和有效性。如在資產沒有大的增減變動情況下，固定資產折舊采用固定預算法。對于辦公費、通信費、燃油費、水電費等項目采用定基預算法，對于業務招待費、會議費、業務宣傳費、差旅費等項目可以采用零基預算法，對于卷煙銷售收入和成本等項目可以采用彈性預算法。只有綜合運用多種預算編制方法，才能提高預算編制的科學性和有效性。

3-3 完善預算定額標準體系建設

為提高預算精益化管理水平，充分發揮預算定額在預算精益化管理中的基礎支撐作用，提高預算編制的準確性，該市煙草商業企業在充分考慮公司經營規模、歷史水平和發展要求等要素的基礎上，經過調查、分析、論證和對企業生產經營管理各環節實物消耗、能源消耗、費用開支等方面進行信息測算、采集與歸集，認真測算、科學設置，初步構建了以卷煙銷售中心、卷煙物流配送中心、專賣打假經費、重點控制費用和人力成本專項為中心的預算定額標準體系。預算定額標準體系的建立，加強了預算管理在企業管理中的管控作用，更有效、合理地配置企業各項資源，進一步深化全面預算管理，提高預算編制的科學性、準確性，使預算更精細化，以達到降耗增效、降低成本費用的目的。

3-4 預算執行控制要“嚴”

堅持月度預算通報制度，全過程動態監控各責任單位、部門月度預算執行情況，及時反饋預算執行差異情況，確保月度預算與全年預算有效銜接；充分與各單位、部門溝通，對預算執行偏差較大的項目進行分析、梳理，提出合理調控措施；同時，在預算執行過程中，根據管理需要，按預算指標性質，分別實施剛性或柔性控制，重點對招待費、會議費、福利費、捐贈支出等指標實行剛性控制。另外，該市煙草商業企業還建立“誰辦事、誰花錢、誰擔責”的問責機制，通過明確執行單位和歸口管理部門的預算責任，建立了預算執行過程和執行結果的雙重考核機制，充分調動了工作積極性。

3-5 加強預算執行的分析工作

預算執行分析作為全面預算管理的一個重要環節，是指在全面預算管理過程中對全面預算執行情況，包括預算目標的完成情況、業務預算執行情況、預算控制情況等的分析及評價，是執行預算管理和進行預算過程控制的重要手段，通過預算分析可以及時了解預算的完成情況，尋找和分析預算偏差原因，揭示預算執行中存在的問題，以便及時對年度預算或實際經營管理予以修正和改進，進一步加強針對預算的實際執行與操作階段的管控，特別是三項費用的管控，最終實現公司年度預算經營目標。

煙草考核管理辦法范文第2篇

單位名稱（蓋章）：**縣局（分公司）

課題名稱

加快三支隊伍建設 建立反饋聯動機制 提升市場凈化水平

類  別

（相應選項

內劃√）

a卷煙營銷類   b物流網建類

c煙葉類       d專賣法規類☑ 

e財務審計類   f人事類   

g黨建類       h信息化類

i投資采購類   j其他類

起止日期

         2019年1月    ----     2019年12月

協作單位

綜治網格管理工作領導小組、當地派出所

人員組成

姓名

職務

職稱（專業）

成員

擬解決的

主要問題

1、明確綜治網格管理員、社區警務助理、自律小組（建成三支隊伍）煙草普法宣傳、涉煙違法線索反饋等工作職責，通過制度的建設明確三支隊伍的工作目標及工作要求；

2、針對三支隊伍的工作崗位的特殊性，制定考核辦法，起到激勵工作積極性的作用；

3、根據工作的推進，初步形成三支隊伍的建設、運行、考核、獎懲以及三方聯動的工作要求，達到凈化煙草市場的目的。

主要做法

課題初期階段（2019.1-2019.3）

1.通過同綜治網格管理工作領導小組、當地派出所以及價格紀律互助小組進行對接，針對三支隊伍不同崗位、活動范圍及涉及人群的多樣性進行工作流程梳理，明確工作內容及工作職責。

2.確定三支隊伍的工作模式、互動模式、反饋模式，初步建立交流平臺（微信），進行相關制度的出臺制定。

 

課題實施中期階段（2019.4-2019.11）

1.在**進行初步運行、磨合，必要的時候可以進行模擬演練，達到鍛煉隊伍的目的。

2.根據日常工作實際，進一步明確綜治網格管理員、社區警務助理、自律小組在煙草市場管理職責任務，進行法律法規、真假煙鑒別、現代營銷及管理以及辦案技巧的培訓；

3.完善三支隊伍在日常工作中的互動平臺，根據實際情況對三支隊伍開放部分煙草專賣管理體系中的功能，達到信息查詢、反饋、協辦的作用（臨沂e家）。

 

課題結題階段（2019.12）

1.匯總歸納分析，提煉經驗、總結教訓，對工作職責、工作流程以及考核辦法進行進一步完善和提升。

2.匯總課題圖形，把問題、分析、改正措施，建立長久機制。

3.建立聯合監管長效協作機制、建立宣傳引導機制、建立后續監管體系、建立輿情檢測體系的“四建”監管新模式。

創新點

1.進一步延伸了煙草市場管理觸角，市場整治機制更加成熟和完善。形成了縣鄉村店四級聯動，實現了橫向到邊、縱向到底、分級管理、各負其責的市場整治格局，有效完善了煙草市場監管網絡，提升了基層煙草市場秩序規范化管理水平。

2.進一步拓寬涉煙案件信息的收集渠道。通過加強舉報獎勵政策宣傳以及反饋平臺運行，進一步提高綜治網格員、社區警務助理、自律小組的主動收集、自發舉報涉煙違法行為積極性。

3.拓寬煙草法律法規宣傳渠道，營造良好的社會氛圍，提高廣大群眾參與煙草市場治理的積極性和遵紀守法的自覺性。。

預期成效

有效提高三支隊伍的工作效率和聯動機制，激勵其工作積極性，完善工作職責，達到凈化煙草市場的目的。

推廣價值

市縣鄉對網格化運行以及煙草市場的管理高度重視，目前沒有對這三支隊伍建設形成明確的管理辦法和聯動機制，工作職責不明確、工作成效評價不健全、工作方法不得當，造成三支隊伍的工作熱情不高，通過建立健全各崗位人員的工作制度、明確工作職責及目標，確定考核辦法，充分調動全員參與的積極性，為更好地維護煙草專賣市場打下堅定的基礎。

進度安排

1.2019年3月底之前，完成三支隊伍工作職責及考核辦法的制定與。

2.2019年4月-2019年11月，由綜治網格管理工作領導小組、當地派出所、縣局（分公司）專賣監督科牽頭，莒**推動落地實施。期間根據需要不定期歸納總結實施經驗，發現和改正存在的問題，使其不斷完善。

3.2019年12月，課題總結，成果上報。

成果形式

形成可運行、可復制、操作性較高的工作機制和制度

經費預算

煙草考核管理辦法范文第3篇

第一章 總則

第一條 為切實加強ISO9000質量管理體系建設，結合公司實際,制定本辦法。

第二條 本辦法為全盟煙草行業開展ISO9000質量管理體系工作的依據。

第三條 ISO9000質量管理體系工作主要由阿拉善盟煙草專賣局（公司）體系辦承擔，各旗（分）局，各科、室、中心協助配合開展。

第二章 基本要求

第四條 各單位(部門)要積極配合體系辦完成內部審核工作，內審員無特殊原因不得隨意更換,確定需要更換的應及時通知體系辦,并備案。

第五條 內審員要積極參加盟局（公司）組織的各種ISO9000質量管理體系建設方面相關培訓及內部審核工作；協助整改不符合等事項；積極推動所屬單位（部門）的ISO9000質量管理體系運行工作，對發現的重大問題及時向體系辦反饋，須提出糾正措施的要按照《糾正和預防措施管理程序》要求，填寫相關記錄，并按照文件要求及時向領導匯報，并將記錄傳遞到相關單位（部門）。

第六條  體系辦要組織、協調、指導各單位（部門）認真開展內部審核、收集整理資料。

第三章 內審工作

第七條 內審工作每半年開展一次，由承擔單位組織協調各單位（部門）按照ISO9000質量管理體系內審要求開展。

第八條 各單位（部門）要積極參加盟局（公司）組織的內部審核工作，履行內審員職責；積極參加盟局（公司）外部審核中的相關活動，積極推動所屬單位（部門）的ISO9000質量管理體系建設工作。

第四章 “六有”體系建設

第九條 按照“六有”體系建設要求，積極開展“人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障”體系建設，并及時收集整理資料，做好痕跡化留存。

第十條 各單位（部門）要將每個崗位的“六有體系”固化到計算機上，各項條款有改動時，及時進行補充、修改、完善，并做好記錄。

第十一條 每年第四季度由體系辦牽頭對所有單位（部門）的“六有體系”內容進行修改、完善，裝訂成冊。

第五章 體系建設考核要求

第十二條 能夠積極學習ISO9000質量管理體系相關知識；積極推動本單位（部門）的內審工作，在內審工作中表現突出，得到大家一致公認的內審員在當月考核中加2分。

第十三條 對于無特殊原因不能按照內審員工作要求完成工作的，不能全部參加內審活動的，當月考核中扣2分。

第十四條  對于內審員變更，不及時向體系辦報備的，扣單位（部門）負責人2分。

第六章  附則

煙草考核管理辦法范文第4篇

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回顧一年來的工作，我們的主要做法是：

一、規范卷煙市場秩序，市場占有率和凈化率進一步提高。

堅持把提高市場占有率擺在突出位置，切實履行好專賣管理職能，著力構建現代卷煙流通體系，營造規范純凈的卷煙市場環境。全年共查處各類違法案件157起，案值98萬余元，罰沒款52.63萬元,行政處罰180人，判刑5人，刑拘3人，有效地凈化了轄區卷煙市場。一是勤檢查，堵源頭。與市公安交警建立了聯動體系，把嚴厲打擊無證運輸案件作為重點，加強路檢路查，聯防聯守，定期和不定期地對XXX國道線實行嚴密監控。全年共查處各類非法運輸煙草制品案件27起，案值57萬余元，罰沒款38.59萬元。有力打擊了各類非法運輸行為，堵源截流，收到明顯成效。同時以“8.16”非法運輸卷煙案件的審查處理為契機，通過新聞媒體跟蹤報道，有效震懾了不法犯罪分子囂張氣焰。二是嚴監管，控終端。在認真分析本區域煙草市場現狀基礎上，研究制定整治措施和辦法，以提高市場凈化率為中心，深入開展清理整頓卷煙市場專項治理行動。成立專項整治工作組，分赴各區縣進行集中整治，加大了對重點區域的專項整治力度。通過重拳出擊，嚴厲打擊非法經營“大戶”，暗流煙得到明顯遏制，零售終端市場逐步規范，市場占有率明顯提高，達到了122。

二、加強專賣內部管理，精細化管理水平進一步提高

深入推進煙草專賣從傳統粗放型管理向現代精細化管理的轉變，實現了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強化科學決策，在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎上，堅持集體醞釀，方向明確，做到有的放矢。事中管理強化執行到位，根據制定《專賣目標考核管理辦法》、《內務管理規范》等一系列管理制度，著重加強了對各單位全過程的跟蹤監督，通過及時整改，督促落實保證執行有力。事后管理強化總結提高，通過《簡報》、《動態》、調研報告等形式，對整個管理流程中存在的突出問題進行梳理分析，對各地先進經驗及時歸納總結、全面推廣，不斷提高整體管理水平。

三、構建誠信網絡體系，專賣管理方式進一步提高

積極探索誠信等級管理的辦法和措施，以城區營銷管理中心為試點，穩步推進誠信等級管理工作。結合XX實際，通過深入調查研究，制定了《誠信等級管理實施辦法》。深入開展動員宣傳工作，通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式，全面宣傳開展誠信等級管理工作的目的意義、方法步驟等，為推行誠信等級管理營造良好氛圍。在全面摸底調查的基礎上，歸類零售戶，建立客戶誠信考核檔案，簽訂“誠信經營承諾書”，初步建立了“分級評定、動態管理、增值服務、專銷結合、社區聯動、雙向考核”的誠信等級管理模式。同時，結合誠信等級管理，積極進行零售戶合理化布局，研究制定了《XX市卷煙零售點合理布局實施辦法》，確保了全市零售點布局日趨合理，資源配置日趨優化。

四、嚴格規范辦案，依法管理水平進一步提高

以學習貫徹落實《行政許可法》為契機，努力推進煙草專賣管理法制進程，重點抓好了“四個規范”：一是規范執法行為。完善執法監督機制，通過定期召開零售戶座談會，按季度進行客戶滿意度調查，設立并公布投訴舉報電話，逐級成立執法督察組，深入開展文明執法交叉大檢查活動，制定《文明執法守則》等豐富多彩的形式，加強了對專賣人員執法行為的有效監督，進一步規范專賣執法行為。二是規范辦案程序。依據行政處罰規定，建立健全告知制度，在實施立案、調查取證、告知等各項程序中做到手續完備，程序合法。三是規范法律文書。嚴格按《煙草專賣行政案卷標準》，對全市法律文書進行統一規范，經規范，形成了從立案到結案共20種法律文書。四是規范案件審批。建立健全了案件內部審批制度，各縣局、稽查大隊查處涉案價值在5000元以上的案件必須報市局審批，

煙草考核管理辦法范文第5篇

武漢煙草的會計信息化建設一直處于摸索階段。其發展在很大程度上取決于武漢煙草的管理機制和信息化建設的總體布局。近年來，隨著企業外部環境的市場化和內部管理的精細化，行業對規范化高質量會計信息的需求與會計模式落后、會計流程不合理、軟件功能不完善和會計信息系統相對封閉之間的矛盾日益突出。會計信息化的實質為會計模式，核心為會計流程，依托為會計軟件，而綜合的表現形式為會計信息系統。因此，本文將從三個方面對武漢煙草的會計信息系統進行分析，即會計模式分析、會計流程分析、會計軟件分析。

二、會計模式改造

如何改造武漢煙草的會計模式，本文認為，應當按照“接軌先進理念，符合安煙實際”的原則，進行基于信息化的模式改造。武漢煙草的管理體制和發展方向決定了湖北省企業會計模式的現實選擇是：以集中管理為核心思路，以制度先行為起點，以滿足信息、使用者集團的需求為導向，以預算管理和資金管理為主線，構建以行業廣域網為依托的現代會計規范和會計工作體系。具體來說，主要由以下三個方面構成。

1、統一核算，制度先行實時準確地統計查詢全省和各級核算單位的基礎財務信息，動態掌握企業的基木資產和運營狀況、資金流動和交易情況；與相關業務系統資源共享。武漢煙草本著規范化與靈活性相結合的原則，統一設定參數。首先進行組織定義：根據組織結構定義行業內部垂直管理或產權聯系的核算單位和核算層次，同時根據企業性質進行核算分類。其次是構筑行業制度體系。即會計核算制度、財務管理制度以及管理辦法。在執行國家統一規章制度和國家煙草專賣局制定的辦法、規程等的前提下，由省公司統一規劃，進行標準設置和定義；下屬單位必須在引用此較為細化的科目體系和管理制度的基礎上，適當根據企業情況定義自有科目和企業內部規章制度。此項工作應與會計師事務所或其他專業咨詢機構共同構思，可分為三方面：會計核算制度、財務管理制度、管理辦法。

2、集中管理，加強監控主要面向武漢煙草行業管理，兼顧基層企業內部管理需求。多層次、多視角全面掌握企業整體財務狀況，預算重實效、資金重控制，資產重管理，通過完善的體系進行合理評估。

（1）全面預算與績效評估。如何使預算有效，不僅要靠管理制度，還要靠企業文化，即全員預算思想的樹立。因此須建立標準的、對員工透明的預算指標體系和控制體系。因省公司與所屬企業的預算關注點不同，所以預算控制的力度和范圍也不同。行業預算體系須按不同的業務或不同的科目，實現經營性指標自上而下分解編制和費用性指標自下而上匯總編制相結合的雙向預算方式；還應提供總額控制、進度控制、超額預警或滾動預算、例外管理等多種形式的預算模型。預算的考核應與企業經營狀況掛鉤。在保證行業管理計劃性和方向性的前提下，根據行政和資本兩條紐帶建立績效考核中心，完備考核體系，并將預算數同實際數進行對比和差異分析，進行科學的績效考核。

（2）成本費用控制。通過預算管理和資金流向的監控對成本費用進行總額控制；通過對明細項目的實時匯總，進行變動分析，找出差異原因和可控點。卷煙成本管理應能及時準確地核算出每個牌號、每個批次的成本；煙葉成本管理應考慮其在存儲、運輸、復烤過程中發生的等級和價值的變化；費用控制應關注重點項目。

3、實時分析，支持決策武漢煙草應統一下發相對固定、適時變動的快報、報表以及供分析的模板，進行基于會計制度要求的法定合并和基于企業管理需要的多層次、多角度的合并；實現跨年度、跨會計實體、跨系統，基于不同線索、不同數據精度要求的匯總查詢分析，并進行一定的非價值量分析。如提供中長期預測、經營決策、投資籌資和戰略管理支持等，使領導層有效地把握企業的命脈，而不是僅僅提供基礎信息查詢的界面。通過上述集中管理型會計模式的構建，武漢煙草的會計信息系統就有了實質性的內涵，它既可以滿足省公司宏觀調控的要求：通過數據的集中達到管理和控制的集中，重在對所屬各級企業核算的控制、數據的獲取和整合利用、趨勢分析和決策支持、預算管理和資金監控；也可以滿足基層精細管理的需求。同時為省公司合并報表和各級核算單位獨立出具財務報告、披露信息都提供了可行的模式。

三、會計流程重組

網絡時代的會計流程重組，主要是為了實現企業的會計目標，借鑒MichaelHammer和JamesChampy在“ReengineeringtheCorporation”一書中對業務流程重組（BusinessProcessReengineering，BPR）管理理念和方法的闡述，對會計流程進行根本性的思考和重建。會計流程是為會計目標服務的，因此，明確的會計目標是會計流程設計的導向。關于會計目標，在會計界主要有兩個代表性的流派，即經管責任學派和決策有用學派。前者強調會計信息的客觀性、可靠性，需要采用歷史成本基礎，采用權責發生制計量利潤；而后者強調會計信息的相關性，迫切要求采用公允價值會計，要求對商譽、人力資源等軟資產進行計量，用未來現金流量反映企業價值。應該說，決策有用學派對兩權分離的界定更適合于知識經濟時代。但從理論上講，知識經濟時想的會計目標觀念應當是兩個學派的有機結合，既注重決策有用性，又不輕視受托經管責任。當今會計流程重組的基本思想是：將原始數據適當加工成標準編碼的源數據，繼而根據會計信息用戶的不同需求，采用事件驅動（EventDriven）方式生成各種信息。也就是說，平時對源數據信息不作進一步的順序性加工處理，當決策者需要某項專用信息時，只要驅動相關專用信息代碼處理即可滿足要求。這是由網絡的實時性決定的。

四、會計軟件選型

武漢煙草的會計軟件發展及現狀，其最大的問題是系統間的集成，包括內部的集成及外部的協同。而復雜的系統關系將給集成帶來極大困難，成本也相當高昂，經測算需近兩千萬。因此，若想構筑真正先進高效的會計信息系統，軟件需要重新選型，并且與企業整個管理信息系統統籌考慮。選型前有兩點需要預先明確，選擇商品化軟件還是定制軟件；選擇國內軟件還是國外軟件。

1、商品化軟件和定制軟件比較兩者各有其優缺點。定制軟件能夠充分滿足企業個性化的需求，但是無論對于軟件廠商還是企業本身，初期投入都非常巨大。而且隨著計算機技術日新月異的發展，原來的技術、架構思想很快就會被淘汰，軟件廠商和企業不得不又面臨新的開發任務和新一輪的資金投入。商品化軟件在這方面有明顯的優勢。因為是面向社會大眾的通用軟件，每個軟件廠商都會緊緊跟隨先進技術的發展，不斷完善、升級自己的軟件系統。這樣企業只要花少量的資金就可以購買或升級到最新技術的產品，保證企業信息化建設能夠滿足自身發展的需要。但是商品化軟件對于企業個性的關注較少。對于武漢煙草，本文認為，在會計準則的標準化逐步縮小企業間會計系統差異的當今社會，仍應選擇商品化軟件，在軟件的成熟性和平臺的穩定性等方面均較好。但應引起重視的是，一定要看該軟件對企業個性的關注程度和在通用基礎上作適度開發的可能性，例如可提供煙草行業的專項解決方案等。