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土地利用規劃的體系范文第1篇

>> 論土地利用規劃存在的問題及對策 我國土地利用規劃存在的問題與對策 土地利用規劃編制存在的問題 簡析土地利用規劃存在的問題及其對策 我國鄉鎮土地利用規劃存在的問題及完善建議 論土地利用規劃中的問題及對策 土地利用規劃和城市規劃的關系研究 土地利用規劃與城鎮規劃的關系探討 淺談城市文化與城市規劃、土地利用規劃的關系 城市土地利用及規劃存在的問題與對策研究 城市規劃與新一輪土地利用規劃實施中存在的問題及其對策 城市規劃與土地利用規劃的銜接問題分析 鄉級土地利用規劃與村鎮規劃的比較及協同研究 探究我國農村土地利用規劃管理的問題及對策 當前鄉鎮土地利用規劃的弊端及完善對策 淺談城市規劃及土地利用中存在的問題及對策 土地利用規劃淺析 淺談土地利用總體規劃實施中存在的問題與解決對策 論土地利用總體規劃實施中存在的問題與對策 鄉鎮級土地利用總體規劃存在的問題與對策 常見問題解答 當前所在位置：l.

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土地利用規劃的體系范文第2篇

關鍵詞：生命力；科學性；土地利用總體規劃修編；指標預測

規劃的生命力源于其科學性。規劃指標的預測直接影響到規劃方案的制定，關系到規劃方案的合理性。由于目前尚無全國統一的總體思路或技術體系，因此，就新一輪規劃修編中規劃指標預測進行初步探討。

一、 科學預測的基礎

1、端正規劃理念

首先應端正對規劃的認識，不應寄希望于規劃預測能夠沒有偏差，關鍵是要及時發現、尋找原因、適當修正，從而更好發揮規劃的引導作用。其次要遵循理性發展理念，按照落實科學發展觀、做好“五個統籌”的要求，將規劃作為保證土地資源永續利用，實現經濟、社會和生態環境發展協調統一的基本手段。

2、準確把握形勢

首先應準確把握經濟社會發展的基本態勢，為判斷土地供需形勢、制定土地利用戰略奠定基礎。其實應準確把握當前土地利用規劃加快走向規范化、成熟化的發展趨勢，例如定位由部門規劃向區域規劃轉變，內容由側重資源保護向保障可持續發展的多目標轉變，方法由指標控制向空間控制型轉變，決策由領導控制型向空間控制型轉變，實施由目標導向型向過程導向型轉變等。

3、統籌規劃目標

規劃編制的過程是多目標統籌協調的過程。在制定規劃目標過程中必須樹立全局觀念、彈性觀念更新和動態觀念，必須緊緊圍繞人口、資源、環境和經濟協調發展的要求，處理好發展與保護、當前與長遠、局部與整體、土地規劃與其他規劃等方面的關系。

4、扎實的基礎工作

準確、現勢的現狀基數是規劃科學預測的前提條件。客觀評價上輪規劃實施效果，特別是分析規劃目標的執行情況，總結經驗教訓，是改進規劃預測工作的基礎。深入研究土地利用中的熱點、難點問題，是增強規劃預測科學性、前瞻性和可操作性的重要依據。

5、適宜的方法選擇

首先是預測基本思路的確定，由于規劃的上次是實現土地資源的最優化配置方案，因此應當建立多約束多目標的預測體系。其次是具體預測方法的選擇，應當結合實際情況選用適合的技術方法，同時選用恰當的標準及參數。最后是預測方案的優選，運用不同方法可以得出不同的預測方案，要最終確定規劃方案，必須經過反復的部門協調、專家認證、上下銜接和公眾參與過程。

二、 預測的理論方法

預測是預先或事先的推測或估計，主要依據三個原則：一是源于事物發展變化規律連續性特征的慣性原則；二是源于事物之間具有普遍規律性特征的類推原則；三是源于事物之間普遍聯系性特征的相關原則。預測方法可分為定性預測、定量預測、組合預測以及其他方法。

1、 定性預測方法

定性預測方法，是根據掌握的歷史資料和直觀材料，運用知識經驗和分析判斷能力，對未來市場需求的發展趨勢在性質上或程度上進行預測的方法。其主要優點是：簡便易行，易于普及和推廣。需要注意的是，因其缺乏客觀標準，往往受預測者經驗、認識的局限，帶有一定的主觀片面生。常用方法包括個人見解法、集思廣義法、市場調查法、特爾菲法和主觀概率法等。

2、定量預測方法

定量預測方法，是利用歷史統計數據，選定若干指標，建立預測模型，對未來市場需求的發展趨勢在數量上予以估計。其主要優點是：運用客觀指標和標準，可以大大降低主觀片面性。需要注意的是，一般需要統計資料，計算手段和設備，需要一定的甚至是高深的知識準備，方法選擇難度大，計算量也較大。常用方法大致可分為時間序列預測方法（也稱趨勢外推法）和因果分析預測方法（也稱回歸分析預測方法）兩類。其中，時間序列預測方法的常用模型包括增長趨勢模型、周期波動趨勢模型、生命周期趨勢模型等大類；因果分析預測方法的主要工具是回歸分析技術，常用模型可分為線性回歸和非線性回歸兩大類。

3、組合預測方法

不同的預測方法往往能提供不同的信息，如果簡單地將一些預測結果舍棄掉，將會丟失有用的信息。合理的作法是，將不同的預測方法進行適當組合，盡可能地提高預測精度。采用組合預測的關鍵是確定各個單項預測方法的加權系數。

4、其他方法

土地利用規劃的體系范文第3篇

關鍵詞：GIS技術；土地利用總體規劃；土地利用布局；應用

中圖分類號：F301.2文獻標識碼： A 文章編號：

土地資源是人類生產和發展的必要基礎 ,是地球上各種資源中不可再生的重要資源。隨著我國社會經濟的快速發展，人口增長需求更多的耕地，以及可持續發展的大背景下，如何使我國有限的資源在時空上最科學、合理、高效、節約地組合或配置,使寶貴的土地資源得到有效充分的利用[1]。因此，如何優化土地利用布局和結構，提高土地利用效率是我國土地資源和社會經濟可持續發展所面臨的關鍵問題之一。土地利用的總體規劃也愈發顯得重要。

在我國人多地少的社會環境下,土地利用總體規劃已成為土地資源科學利用管理的首要環節。近年來,伴隨著計算機和空間分析技術的發展, GIS作為一門處理地理空間數據的綜合信息技術,為土地資源的規劃和管理提供一個革命性的工具[2], GIS技術與土地規劃的緊密結合勢必成為21世紀科技發展以及未來土地管理領域發展的必然趨勢。

1．GIS引入土地利用總體規劃的優勢和應用領域

1.1 GIS引入土地利用總體規劃的優勢

土地利用總體規劃因其涉及面廣，關系到國民經濟各部門,需要綜合分析自然、社會、經濟等多方面的因素,是一項繁重而必要的工程。GIS具有的數據采集與處理能力以及海量數據管理能力較之傳統的工作方式無法及時有效的反映規劃區域土地利用的動態變化,而且工作過程中費財費時費力誤差大的問題，具有不可取代的明顯優勢。

運用GIS技術，可以將空間數據或信息以直觀、形象的圖形化結果表現出來。GIS與RS、GPS的結合的3S技術,可以為土地利用規劃決策部門提供精確度高、實效性強、綜合性的定量定位信息,有助于信息數據庫的及時正確的更新,保證數據的時效性,為土地利用總體規劃人員提供科學的決策支持[3]。

1.2 GIS在土地利用總體規劃中的應用領域

GIS的發展至今已有半個世紀的歷程, 但是GIS在國內開始研究應用，始于上世紀80年代。地理信息系統的基礎功能是將一個研究區域的行政界線、地類圖斑、建設用地、水系、交通等區域的基礎地理信息及其屬性信息、社會經濟信息、文字信息、圖表信息等信息錄入系統數據庫之中,將各類信息與其相應的屬性信息結合便于雙向查詢[4]。

目前,GIS在土地利用規劃方面的研究和應用主要集中在一下幾個方面:規劃前期土地適宜性評價、土地利用規劃布局優化、土地利用現狀變更調查、土地利用規劃動態管理土地、利用規劃信息系統建設、土地利用規劃環境影響評價。

2．GIS在土地利用總體規劃中應用存在的主要問題

目前,地理信息系統以其在數據存儲和空間分析方面所具有的明顯優勢,應用于土地利用總體規劃中的眾多方面,提高了規劃的科學性和合理性。但是，GIS在土地利用總體規劃中應用中的以下幾個方面有待進一步完善。

矢量數據格式轉換困難。進行矢量數據格式的轉換是運用GIS操作分析的必要程序，但是由于不同的文化背景、領域背景和技術背景，導致GIS軟件之間不同格式的矢量數據轉換可能造成屬性數據的丟失[5]；一些限制條件和專家知識難以實現合理的量化、等級化。目前一些專家學者在實際評價分析過程中,對指標的選擇較為單一,不夠全面，降低了評價分析結果的客觀性和科學性；關于圖幅整理修飾的問題； GIS軟件是通過多個圖層的疊加來表達所有的地圖要素，多數研究學者是采取肉眼判讀、手工刪除的方式來處理覆蓋情況,步驟繁瑣,錯誤率高；圖件編制與數據庫構建是兩個獨立的過程，制圖與建立數據庫操作步驟的重復、繁瑣,大大增加了工作量,降低了圖庫制作的整體效率；土地利用規劃數據庫成果無法在全國范圍內實現數據的共享。目前,全國各省出臺的土地利用規劃數據庫建設規范尚未進行有效的銜接,數據格式結構和編碼不是統一標準,無法實現各區域土地利用規劃數據的共享；二次開發和編程的準入門檻高,應用范圍不夠廣泛，受到技術水平的限制,GIS的二次開發目前仍然缺乏靈活、方便的手段,此系統具有專門的開發語言和開發環境,提高了GIS二次開發的準入門檻,很大程度上限制了GIS在土地利用規劃中的應用。

3．GIS在土地利用總體規劃中的應用

3.1 GIS的系統數據庫

GIS的數據庫在土地利用規劃編制過程中,建立數據庫,利用系統中的各種處理功能,快速的對數據進行查詢檢索,對地理信息進行操作、分析和顯示,這些功能是其他計算機系統所不具備的。如土地利用的變更、規劃圖的編制,都可在相同的工作底圖上運用GIS完成操作、分析過程,GIS的一大優點是它能夠確定圖形特征之間的關系。實際上,GIS可以使你能夠建立新的關系，將新的屬性與地圖特征相聯,然后存儲于數據庫中。

3.2 GIS的制圖功能

GIS有一個獨創的圖形和數據庫編輯器,它有效地將CAD技術和地理數據庫功能聯合在一起。這種聯合不僅對建立高質量的地圖是重要的,而且對建立和維護復雜的地理數據庫也是至關重要的。GIS可在數字化地圖上編輯特殊屬性，加上高質量的文本注釋,可用其它數據庫層作為背景顯示,具有較強的診斷和糾錯能力；所有土地利用總體規劃中的圖形處理均可構建高質量的地圖。在屏幕上已經設計一個希望得到的地圖后,就能夠保存它或通過繪圖儀輸出。

綜上所述,GIS作為一種利用計算機存儲、處理地理信息的一種實用新型技術系統,在土地利用總體規劃中,發揮了極大的作用。

4. GIS 在土地利用總體規劃中的應用展望

GIS技術與城市規劃銜接,研究住宅、工業、商業用地布局。土地規劃以城區建設用地為一個研究對象整體布局的,而城市規劃針對住宅、工業、商業用地分類布局的，這是今后需要進一步深入細化研究方面[6]。GIS技術在土地利用規劃的各環節依據不同軟件平成,并沒有形成系統的高度集成，故系統高度集成是今后深入研究的主要方向。土地利用總體規劃編制涉及多個部門、多方利益、多個學科、多種因素、多源數據等問題,然而目前還沒有一個較理想的GIS數據模型來解決這個問題，這將是今后土地利用總體規劃研究的熱點問題。

參考文獻：

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土地利用規劃的體系范文第4篇

關鍵詞：土地利用、規劃、環境影響、評價研究.

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

隨著國民經濟迅猛發展一些問題慢慢顯現，日益增大的土地需求，耕地面積速減，嚴重威脅著糧食安全，為了使耕地面積加大，實現總量動態平衡的農耕，我國全面展開以田塊合并、土地平整、溝渠道路、村莊更新等主要內容，在大面積的整理土地，成效是顯著的。

土地利用規劃環境影響評價的理論基礎

目前,規劃環境影響評價利用在我國土地還處于雛形階段,社會主義市場經濟的條件要求我國土地利用規劃盡快適應,國內外相關理論與實踐被借鑒,評價理論和方法構建成適應中國國情的體系,可持續發展理論是當務之急，重要手段依托規劃環境影響評價是實現可持續發展的基石,可持續性是從環境角度衡量規劃實施后資源的整合,得出符合我國可持續發展要求的補救措施、減緩與替代方案,提供環境依據是實施土地利用規劃的終極目標,社會可接受性在土地利用規劃中體現。最重要的理論基礎是可持續發展理論與規劃環境評價。土地可持續利用的思想與可持續土地利用理論,由印度農業研究會( ICAR)、美國研究中心共同組織的首次國際土地持續利用系統研討會、美國農業部(USDA)在1990年2月在新德里正式提出。不斷提高環境承載力與人類生活質量是其未來目標,滿足其需求能力的土地資源前提是滿足當代人需求而又不損害后代，正確實施提供重要的指導是可持續土地利用理論為土地利用規劃環境評價方式。景觀生態學研究理論的是由生態系統組成的異質地表結構與功能相互作用, 關注的是空間與時間的景觀格局,以及其過程與格局的關系。它是生態學與地理學的交叉科學, 把自然地理空間關系在地理學研究中的橫向方法,與縱向方法在生態學研究生態系統內部結構功能關系的完美相結合, 研究生態過程與景觀空間格局的相互關系。

二、土地規劃

動態的土地利用規劃,土地功能的轉變在土地利用方式中體現,重要理論基礎系統學理論在編制規劃環境評價與景觀生態學原理中實現，土地總體規劃影響評價分析如下圖（1）：

規劃環境影響評價體系是一般的工作程序, 我們將從3個階段了解進行資料搜集與分析工作、評價方法與指標體系、并確定規劃環境影響預測對土地利用規劃的環境影響評價為第一階段或準備階段。有關法律法規與國家生態建設主要收集保障環境保護體系,和農業、林業、環保、水利等部門的有關資料。環境現狀評價和分析、評價并制訂替代方案、環境影響預測和規劃方案草擬為第二階段或正式工作階段。篇章或說明、編寫報告書階段、編寫報告書為第三階段如圖2所示：

四、規劃環境影響評價的指標體系在土地利用顯現.

評價指標體系的確定原則與基礎,就是要在評價信息中與眾多的原始數據中篩選較為靈敏的，內涵豐富的主導性指標作為評價指標以便于度量，無論是研究或引用都是在為選擇建立評價指標體系時服務,應遵循以下原則，首先是科學性,科學內涵在土地利用規劃環境影響評價中是明確的也是較好的度量性,在不同地區之間也能便于進行比較。主成分性與綜合性，即規劃和相應項目在土地利用規劃環境影響評價體現,綜合性分析考慮,主成分構成了指標體系,即具有內涵豐富與代表意義的指標。具有很強的可操作性的土地利用規劃環境影響評價指標體系,易于從相關部門資料、國土資源管理部門、國民經濟統計數據現有資料中獲取,供國土資源管理部門和各級方便使用，公眾參與反饋信息的不斷補充和土地利用規劃環境影響評價的復雜性被稱為動態性,應該不斷地進行修正和完善指標體系,以滿足發展需要。評價指標體系框架指標體系由3個層次構建，土地利用規劃方案的環境影響評價即總目標層；環境目標層是環境影響識別結果找出的環境主題和環境目標；指標層是具體反映環境目標的多項指標；用以反映某區域衡量環境影響程度的指標、生態質量狀況、對土地利用方式產生的三方面。戰略環境影響評價的范疇是在土地利用規劃環境影響評價中實施中利用土地利用規劃環境影響的評價方法,評價技術方法也是戰略環境影響的評價技術方法體系的，常用的戰略環境影響評價技術方法在當前有可持續發展能力評價法、加權比較法、對比分析法及環境承載力評價法。GIS 技術法環境經濟學的理論方法、系統工程學的理論方法、訪問學者法、層次分析法是常用的環境影響評價方法。

一般選用的評價方法評價區域土地利用規劃的環境影響評價各階段。環境影響是由可以反映土地結構數量調整可能引起的指標方法, 由于研究尺度大國家級土地利用規劃環境影響評價,偏重指標法。調整可能引起的環境影響使圖形疊置法可以反映土地利用空間布局。地方級與地區級利用空間布局調整的合理性評價是土地利用規劃環境影響評價的重點,將潛在水土流失地區分布圖、規劃區的土地利用現狀圖、草地退化地區分布圖、自然保護區圖水、資源分布圖等圖件疊加分析、評價和預測是調整環境影響對土地利用的整體空間布局。關于做好措建立土地利用規劃環評的空間體系與土地利用規劃環境影響評價的相關建議，不同針對的問題對尺度的土地利用規劃功能是不同,與此相對，評價指標體系與環境影響評價內容也是不同的。為此, 首要問題是土地利用規劃空間體系的建立。從3個層次對土地利用規劃劃分,即地區級、地方級、國家級, 分別對應著國家的跨地方方案、地區性問題、戰略性問題、地方的具體項目。與此基本對應的是戰略環境影響評價, 因此,相對應的規劃環境影響評價的空間體系科學的建立與土地利用規劃空間體系相對應，借鑒項目環境影響評價，對決策初始階段前評價的工作模式的發展影響,,利用比較熟悉的評價程序與方法, 使得規劃環評容易進行, 是十分必要的。決策后評價依然是規劃環評實行的現實, 即決策方案大體確定之后對其進行評價。決策審批前的一段時間內由于比較集中,這種方式仍然是被動式的評價, 會直接影響環評的質量與效率。因此,規劃環評發展的初始階段出現在我國, 發展模式應該促進是決策前評價。理論研究的基礎是開展土地利用規劃環境影響評價試點研究,尤其是國家級區域的規劃環評開展大量的案例分析,評價方法與指標體系才能建立既科學又有可操作性。理論與實踐相結合的一種較好的方法是開展試點研究。研究多側重于方法與技術路線的理論探討是針對目前規劃環評最好的方法。

總之，規劃環境影響評價的理論基礎在目前土地中利用,雛形階段是我國土地利用規劃環境影響評價的現狀,社會主義市場經濟的條件和要求適應我國土地利用規劃的需要,因此理論和實踐需要借鑒國內外相關材料,構建適應中國國情的評價方法與理論,可持續發展理論是當務之急；重要手段以規劃環境影響評價體現而實現可持續發展,它從可持續性發展據角度闡述環境角度衡量規劃實施后的資源,可持續發展要求符合我國國情的補救措施、減緩與替代方案,為提供環境依據而最終實施土地利用規劃,并提高土地利用規劃的社會可接受性。最重要的理論基礎是規劃環境評價而實現可持續發展的理論。

參考文獻：

土地利用規劃的體系范文第5篇

關鍵詞：土地利用；規劃；環境影響；評價研究

中圖分類號：P285文獻標識碼： A

一、土地利用規劃中進行環境影響評價的必要性

1、是解決我國當前嚴峻生態環境形勢的必由之路

我國的發展現狀也如同發達國家早期一樣，經歷著社會經濟發展過程中以犧牲環境為代價換來的經濟大發展。目前我國已經逐步實現由粗放式發展向集約型發展的轉變，在這個轉變過程中必然要求對當前嚴峻的生態環境現狀加以改變。土地利用帶來的環境問題是我國當前眾多環境問題中較為突出的一項，因此，土地利用中進行環境影響評價是構建和諧社會、促進社會可持續發展的必要手段，對社會各方面發展都有很深遠的現實意義。

2、適應了當前土地規劃環境現狀的改革的要求

當前，我國土地問題較多，如水土流失嚴重，山體滑坡、土地荒漠化、珍惜動植物生存的濕地日益減少等等，都必然要求在土地利用中進行環境影響評價，合理利用土地，減少對環境的影響。由于多年的粗放式經濟發展，對環境問題的認識不深刻，新時期必然要以環境影響評價為突破口，土地利用中讓環境保護觀念深入人心。

3、有利于促進土地恢復，改善生態環境

很多地區為了實現經濟發展，大力將寶貴的農田資源用于工廠建設、地產開發等項目，嚴重縮減了我國耕地的有效使用面積，對國民經濟的健康發展造成了不利影響，在土地利用規劃中進行環境影響評價，有利于實現土地恢復。

二、規劃環境影響評價的意義

1、有利于克服項目環評的不足，成為實施可持續發展的有力手段

規劃環評使得在決策的“上游”就能充分考慮到規劃的實施可能對環境造成的不利影響，從而為減緩措施的制定留有更大余地，而不是到了“下游”的項目實施階段或實施之后去彌補出現的問題；規劃環評還能考慮到項目環評無法考慮的多個項目的累積環境影響，能對一些大型、累積的環境問題作出預測?？梢哉f，規劃環評把可持續發展的理念從抽象、宏觀的戰略落實到了可操作的具體項目上，因此規劃環評是實施可持續發展的有力手段。

2、推進土地利用總體規劃的科學性、綜合性和戰略性

土地利用總體規劃是土地利用管理工作的“龍頭”，由于我國人多地少的國 情，在實施土地利用規劃時注重對土地的保護顯得尤為重要。在規劃實施過程中， 隨著宏觀環境的變化、社會經濟發展規劃的調整及執行過程中可能出現重大的問 題，我們需要對戰略目標和戰略方案進行及時調整，不斷收集、分析戰略實施過 程中反饋的各種信息，科學的遇見和把握發展動態，以提高規劃的科學性和戰略性 ，達到規避風險的目的。同時實施戰略環評，注重經濟、社會和環境的協調發展，綜合考察規劃實施所帶來的經濟效益、社會效益和生態效益的高度統一， 使土地利用的效益發揮到最大值。

3、有利于促進土地利用的可持續發展

可持續發展關注土地利用的經濟、社會和環境效益三者的綜合發展，是一條綜合的可持續發展的道路。隨著中國人口數量的不斷攀升，城市發展及工業用地的規模不斷擴大，土地利用需求和供給之間的不平衡愈來愈大，亟需對土地資源的使用進行科學的有利于建立環境與發展的綜合決策機制。

三、土地利用規劃環境影響評價的理論基礎

目前,規劃環境影響評價最重要的理論基礎是可持續發展理論與規劃環境評價。土地可持續利用的思想與可持續土地利用理論,由印度農業研究會(ICAR)、美國研究中心共同組織的首次國際土地持續利用系統研討會、美國農業部(USDA)在1990年2月在新德里正式提出。不斷提高環境承載力與人類生活質量是其未來目標,滿足其需求能力的土地資源前提是滿足當代人需求而又不損害后代，正確實施提供重要的指導是可持續土地利用理論為土地利用規劃環境評價方式?？沙掷m發展理論是核心，重要手段依托規劃環境影響評價是實現可持續發展的基石,可持續性是從環境角度衡量規劃實施后資源的整合,得出符合我國可持續發展要求的補救措施、減緩與替代方案,提供環境依據是實施土地利用規劃的終極目標,社會可接受性在土地利用規劃中體現。

四、對我國土地利用規劃中環境影響評價的重要指標體系分析

在這個具體的指標評價體系中，我們主要應該遵循幾個不同的原則，首先是科學性的原則，也就是說我國土地的利用規劃的環境方面的具體影響都應該具有比較明確的科學內涵，比較好的度量性，只有這樣才能更好地在各個地區之間進行綜合的比較。其次是綜合性以及主要的成分性，也就是我們土地的利用規劃方面的影響都應該與規劃包括相應的項目相聯系，并且積極做好各個方面的綜合分析以及考慮。第三個方面是可操作性，這主要是土地利用與規劃方面的具體影響從國民經濟的統計數據或者是相關的部門資料之間進行篩選考慮。第四個方面是動態性，這一點主要是因為我國的土地利用的規劃環境影響評價的復雜性或者是公眾參與的反饋信息不斷進行補充來達到最終完善的程度。

在對這些都有比較切實的了解之后，我們就要積極構建評價的指標體系之間的聯合框架了，常用的方式主要是進行加權的比較方法、可持續發展能力方面的評價方法、環境的承載能力方面的評價方法以及最后的對比分析方法。

五、土地利用環境影響評價所存在的問題

1、我國現行土地規劃環境影響評價只限于小區域范圍

目前土地利用規劃對環境影響的探究著重于小區域尺度范圍上，考慮較多的則是土地用地性質變化或土地利用對土壤、水質和地質酸堿度等的影響。只能在一個很狹窄的空間去評價土地利用規劃對當地環境所造成的影響，因此，僅靠這些方面的研究結果很難進行大范圍區域影響的研究。

2、缺乏相關預防或減輕負面影響的措施。

預測、評估結果，對于不同的土地利用規劃的情況，所提出得預防或者減輕環境負面影響的措施，這是環境保護評價規定中的重要內容之一。但是很多戰略性的環境影響評價，只是在評價結果中提出相關內容，而具體用什么策略來解決這方面相關難題缺少專門的研究。其實土地利用規劃環境影響評價所面臨的問題異常雜，需要我們科學探究土地利用規劃環境影響評價方法，探究土地利用規劃對環境質量所帶來的各方面影響，在探究進程中要善于利用環境科學、可持續理論、地質環境學、生態學等相關學科所得出的理論成果，進行全面的探究與綜合分析。

3、我國土地規劃利用環境影響評價體系缺乏系統性

到目前為止，土地規劃利用環境影響評價體系還沒有形成統一、普遍的共識，所以人們迫切需要對土地規劃利用環境影響評價進行更深入的研究、進而建立科學合理地評價體系。然而，我們需根據不同層次、不同類型的土地利用進行規劃，采取不同的評價標準，這是我們在進行土地規劃利用環境影響評價探究中所應注意的問題。以后的評價體系標準更應涉及多層次、多因素影響、具體問題具體分析，這樣才能更科學更合理地對土地規劃利用環境影響進行評價。

六、做好土地利用規劃環境影響評價的幾點措施建議

1、提升土地利用規劃環評公眾參與度

土地利用規劃是協調政府、企業以及公民個人等多方利益的行為，其本質是對未來土地利用方式的提供一種較為完善的選擇模式。因此，鼓勵更多的利益相關者參與到土地利用規劃環評中，有利于提高規劃制定的合理性和科學性。

2、加快土地利用規劃環評技術規程編制

制定將土地利用規劃環評引入到土地利用規劃編制中的技術方案。通過環境影響評價清單法、公眾參與法等快速土地利用規劃環境影響評價，將土地利用規劃轉變為“決策前評價”；在規劃中，考慮環境影響因素因子，將環境影響評價納入到土地利用規劃編制過程中，實現“同步決策”；在規劃編制后，進行土地利用規劃環境影響做預測分析，為環境影響評價的實施提供保障。

3、出臺土地利用規劃環評行業標準

實行嚴格的土地利用規劃環評制度，就需要再在全國或者區域范圍內出臺一定的行業標準，規范土地利用歸化環評行業行為，否則現行的制度實施起來沒有強有力的依據做保障，會影響行業發展，不僅難以取得預期效果，還會把土地利用規劃環評當成了“走過場”，增加政府負擔不說，還起不到預期效果。

結束語

土地利用總體規劃環境影響評價工作面對的問題非常復雜，涉及面非常廣泛，產生的影響非常的深刻，隨著環境與生態問題的加重，國家對環評工作尤其是土地利用總體規劃的環評工作越來越重視。而目前土地利用總體規劃環境影響評價的理論還很不成熟，還需要更多的理論創新與實例研究分析，逐步完善土地利用總體規劃環境影響評價方法體系及指標體系。

參考文獻

[1].吳克寧.關于土地利用總體規劃環境影響評價的思考[J].資源?產業,2012,7(1):39-43.