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檔案館保管利用處范文第1篇

這里，我僅想從檔案館、圖書館館藏主體特性的差異上來分析一下這個問題。

檔案館是接收機構，它是為了保存其服務主體的文件而設立的，它的藏品主要是其服務主體形成的檔案材料。圖書館是搜集機構，它可以從任何地方搜集各種材料，其收藏品有檔案，更多的是圖書資料。眾所周知，檔案和圖書有著不同特性。

首先，檔案與圖書的內容有所不同。由于圖書有商品性，所以其內容必須對社會大眾具有吸引力，內容可以是真實的，也可以是虛構的，有科技的，也有文學藝術的，社會上任何層次的讀者都可以在圖書中找到自己的興趣點。檔案則不同，它是社會活動的原始記錄，它從形成者形成的文件中直接轉化而來，不是事后另行編寫和隨意收集的間接材料，其內容不允許有半點虛構成分，因此檔案不具備任何藝術性，可讀性不強，它存在的動因不是為了吸引讀者，而是記錄歷史，以備今后查考。兩者相比，檔案更具研究性，圖書更具趣味性和可讀性。再者，圖書是經過對檔案等原始記錄進行收集、歸納、提煉后形成的二手資料，對于那些只想宏觀了解，不想追根溯源的人來說，看圖書當然要比看檔案來得實惠。館藏主體在內容上的差異，是當前圖書館讀者的人數遠遠多于檔案館利用者人數的主要原因。

圖書和檔案內容的不同，決定了利用者的差異。圖書館的讀者中，多數人是為了滿足興趣，豐富知識，而進行深層次研究的讀者比例不大。任何一個走進圖書館的人，都可以找到他感興趣的圖書而成為圖書館的忠實讀者。而檔案館的利用者或為調查取證、工作查考，或為學術研究、編史修志，絕大多數都有十分明確的查檔目的，有急待解決的實際問題。以這部分利用者的人數去對比興趣點廣泛的圖書館的讀者豈不是小巫見大巫嗎？

其次，檔案與圖書的存在形式不同。圖書是一種商品，一冊圖書只要市場需要，可以上百萬冊的印刷，在社會上廣為流通。圖書館所保管的絕大多數圖書都不是孤本，而是可再生的，可謂取之不盡，用之不竭。而檔案作為歷史的真實記錄，產生于人類社會的實踐過程中，是國家珍貴的歷史文化遺產，不是作為商品存在。檔案具有唯一性，多為孤本，損毀后不可再生。因此，在利用過程中，檔案館會比圖書館更多地考慮到維護保管主體的完整與安全，即便對于開放檔案，在利用、復制等環節上也必須進行一定程度的限制。而圖書的特點決定了圖書館在圖書被讀者直接、反復使用過程中不必像檔案館一樣為了怕保管主體在使用時被損毀而制定很多的“條條框框”，對讀者進行太多的限制。就此而言，讀者當然愿意去圖書館，因為在那里，他們可以獲得更多的“自由”。

由于檔案和圖書在內容、存在形式上的差異，造成了檔案館利用者與圖書館讀者人數上的差距。雖然這不是唯一的原因，檔案界社會服務意識不強，工作方式和設備落后也是造成人數差距的因素，但是如果只把眼光盯著后者，忽視了館藏主體上的差異，甚至以接待人數多少作為衡量檔案部門服務觀念正確與否、工作得力與否的標準，那就太片面了。難道檔案館也像有些圖書館一樣365天天天開放，就可以真正的、長時期的門庭若市而不是門可羅雀了嗎北京市人大常委會副主任陶西平同志在視察檔案工作時曾說過“我們講檔案開發利用，到檔案館查閱利用檔案，不能奢望像開飯店那樣有成百上千的人，擠得水泄不通，那也是不切合實際的。”

因此，現階段檔案利用工作要想發揮更大的作用，與其在增加利用人數上絞盡腦汁，不如將更多的精力放在提高利用質量上。這需要做好以下工作：

一、在提供利用中提高查全率、查準率。

對于來館查檔的利用者，除熱情的接待外，更重要的是準確快速地提供他所需要的檔案。

二、了解社會需求，主動上門服務

檔案工作不是孤立的，它必須走出自我封閉的小圈子，與經濟建設、文化建設同步，與人民生活緊密聯系起來。檔案工作者不但要熟悉館內業務，還要隨時關注社會發展的動態，捕捉社會熱點，根據需要主動上門服務。將“你上門，我來查”和“你需要，我提供”結合起來。以北京市檔案館利用處為例，1996年初，他們了解到很多單位正在進行房產核實登記，有的單位因拿不出檔案憑證而失去了產權。根據這一情況，他們及時整理有關檔案，主動走訪了16個單位，上門提供檔案信息。雖然利用人數沒有因此增加多少，但卻發揮了檔案的作用，為一些單位挽回了幾千萬元的經濟損失，從而真正提高了檔案的利用質量。

三、利用多種方式，提供檔案信息

檔案館保管利用處范文第2篇

商業利益的技術杠桿：數字化依賴的不可持續性

資本唯一的目的就是在有限的物質和時間上賺取盡可能多的經濟利益。商品經濟社會，商業和所謂的前沿、潮流是密不可分的，并不是所有的前沿、潮流對我們的檔案工作都是有幫助的，有的甚至反而有害的，我們在追隨前沿、潮流、流行時尚的同時，不要忘記了追求檔案工作的本質是“保管和利用”，保管是檔案事業唯一的基礎，沒有其他的基礎。

高校檔案事業的數字化建設對商業技術有著嚴重的心理依賴性，這種崇拜技術的心理造成了一種依賴性，即對任何商業開發的技術不作過多的考證：我是否能用?是否適合我?而是盲目肯定，從而導致被商家所左右，失去了辨別力。

全國高校檔案事業發展嚴重不平衡，這種不平衡性不僅表現在南北檔案館的差異，還表現在同一地區不同學科背景高校檔案事業發展的差別。無法獨立開發數字檔案系統使得很多高校依賴商業操作。一些商家往往缺乏信譽，在立項、應用實施方案前期，做出種種口頭承諾，人勤腿勤嘴勤，但是項目結束錢到手后，馬上變得人懶腿懶嘴，系統維護、升級服務跟不上，信譽大打折扣；一些軟件公司流刊、作坊式作業，在市場中的穩定性較差，往往做了幾年就破產，留下一個爛攤子給檔案館；而且由于各個高校的檔案結構、設置等具體情況千差萬別，往往很難用統一的數字化建設標準統―。

高校檔案事業的數字化建設對商業的嚴重依賴性還表現在數字化軟件本身開發的“二手”特征。我們知道，目前的多數軟件都建立在微軟操作系統基礎上的，很多軟件適用于IE瀏覽器6.0，但是卻無法應用于IE瀏覽器7.O、8.0的環境，這使得某些高價買的數字軟件的一些功能變得毫無用處。隨著商業軟件不斷升級而不得不進行更新的數字檔案館軟件令高校檔案館叫苦不迭，進退維谷，繼續投入資金如同無底洞，而中斷某些與微軟等公司軟件綁定功能升級又使得購買的商業數字化軟件逐漸被不斷更新換代的商業潮流淘汰，最終隨著“蟻穴效應”而喪失其本來應用的目的。

商業利益的資金杠桿：建設投入的不可持續性

高校的檔案部門是全額撥款事業單位，其相對獨立性只是就它和其他同一級部門而言的，這種關系使得高校檔案部門在建設和日常辦公的經費上不能超越其他同一級部門的平均投人水平，甚至多數檔案部門連平均水平都無法達到。多數高校檔案信息化建設因資金缺乏，在必要的技術支撐方面也相對滯后。

我們發現，以專項資金、特殊審批方式開展數字化的高校檔案館占據了多數。而在沒有相關專項資金制度化、長期保障的情況下，高校檔案館數字化投入和維持的資金鏈條隨時都有可能遭遇中斷的命運。

此外，高校檔案事業的數字化建設不得不依賴龐大的數據服務器，計算機的脆弱性使得數據服務器每到一定年份就要進行更新和變化，這種對物質硬件的依賴性將是持續不斷的資金投入，在沒有確切學校資金投入制度保障的情況下，很難能夠做到科學發展、健康、可持續。

商業運作：數字化應用前景的不可持續性，不確定性

數字化應用到何種程度在學術界是有爭論的，但是要數字化已經基本成為了共識。我們看到，商業的欲望驅動著高校檔案館充當商業技術“小白鼠”實驗品的角色。一些商家將那些并不成熟、缺乏長期檢驗的技術推銷給急于上馬數字檔案館建設的高校。這種人為推動的機制在高校內部通過經驗交流等方式傳播開來以后，又成為所謂的“前沿”而被推崇，這種方式是否科學，值得商榷。商業化帶有投機性，因此往往導致高校數字檔案館建設中數字化應用帶有不可持續性、不確定性。

在西方國家檔案館和他們的大學檔案館，檔案工作者只從事管理的工作，只簡單把案卷的標題和基本內容介紹提供給利用者，他們自身并不從事科研活動，也沒有科研任務，因而沒有這一矛盾。但是在中國，這一情況卻是異常的矛盾體。

隨著數字化的影響，電子文件管理以及日常計算機辦公的需要，導致了高校各個部門包括檔案館對計算機專業人員的需求，甚至一定程度上左右了招聘人員的門檻設置。對于那些需要數字化作為支撐的高校兼職檔案員，數字化建設如同新開了一門專業和工作內容，無形中使得人力缺乏的檔案館增加了各種成本，這種成本使得檔案館的精力無法專注于某―工作本身，不得不對多種不同內容的工作疲于應付。目前高校檔案館除了引進技術人才外，繼續教育和培訓也是兩種最重要的方式。這些方式都是需要成本投入的，是高校檔案館沒有計算到實際投入中的部分

商業化：高校數字檔案館建設缺乏全感

對安全保管的追求是檔案管理部門的基礎目標。如果檔案部門連檔案的安全性都不能保證，那么檔案管理部門設立的基礎就會動搖。而商業動機推動的數字化使得高校過度專注數字化，忽視了紙質文件的基礎性重要地位。因此，單純就管理而言，檔案部門對電子化的慎重程度越高越好。筆者上面已經分析，檔案部門有管理和開發兩種定位的矛盾。但是對于開發，電子化的慎重又阻礙了信息的快速流通、被人們利用的便利性。因此，電子化在管理和利用中面臨的矛盾也說明了高校檔案部門的尷尬。

實現檔案的電子化，能夠大大提高工作效率，然而，數字化的成本很高，硬件嚴重依靠計算機，系統維護起來很有困難，這種困難使得高校檔案館花費大量的時間與精力在數字化上，導致紙質檔案的精力投入相應有所減少。有人認為，檔案電子化檢索減少了查詢時間，但是這部分時間相應地被計算機維護、軟件升級、使用指導等多種工作內容抵消了。值得我們警惕的是，一些檔案部門存在著嚴重著以數字化取代紙質化的傾向，交接手續、借閱記錄、目錄等內容在脆弱的商業軟件上得到了體現，但是紙質文獻上卻沒有相應地更新，紙質檔案材料不能實現真正的“雙軌同步”，還無形中增加了手續的煩瑣性。

檔案館保管利用處范文第3篇

城市建設規劃管理檔案是城建檔案的重要組成部分，是指在城市規劃、建設管理工作中形成的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。主要內容包括：總體規劃、分區規劃、城市詳細規劃、城市建設用地規劃管理資料、建設工程規劃管理資料、規劃驗收管理資料、違法建設管理資料等。其中包含了城市規劃管理最為民所知的“一書三證”：建設用地項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程驗收合格證。是政府依法實施行政管理、行政許可、市場監管和執法監督的重要依據，也是群眾維護權益的可靠信息和原始憑證，與民生息息相關，所以城市建設規劃管理檔案是幸福檔案的一部分。如何挖掘規劃管理檔案的作用，確保規劃管理檔案造福民生，服務民生，使百姓的合法權益得到維護，促進社會的和諧發展。

多年來，廣州市城建檔案館積極推進規劃管理檔案信息化建設，作為發揮檔案作用、落實拓展服務的重要舉措，就是將傳統的規劃管理檔案信息轉換為可被計算機識別、處理的信息，實現規劃管理檔案信息資源的真實、完整地被采集和保管，安全、合理地被使用，以滿足社會各方面日益增長的利用規劃管理檔案信息的迫切需要。廣州市城建檔案館的規劃管理檔案信息化工程，走過了三個階段。20世紀90年代，利用自己的技術力量，開發了城建檔案計算機輔助管理系統。通過人工著錄將目錄信息輸入，建立專門的數據庫，實現對檔案信息進行計算機管理和檢索，結束了人工查閱檔案慢、漏、不準的歷史。21世紀頭10年，信息化全面鋪開，引進掃描儀，把握統籌規劃、利用優先、分步實施、務求實效的原則，將利用頻率高、調閱數量大的城市規劃等規劃管理檔案率先進行數字化。至今，已掃描規劃管理檔案25萬卷，生成450多萬張圖像文件。并通過廣州市城建檔案信息網站及局域網、城域網，逐步實現了規劃管理檔案收集、管理、利用統計的現代化。“廣州市城建檔案數字化工程”于2010年12月獲得了國家住建部的驗收通過。

在這一時期，基礎設施建設、法規標準制度以及人才體系建設也得到全面發展。21世紀第二個10年，檔案信息化迎來了全新的發展機遇，即將建成以廣州電子地圖為基礎、網上地理信息技術為核心的城建檔案信息系統。館藏規劃管理檔案的信息化為提高檔案利用效率，提升服務質量，保護檔案原件等方面發揮了重要作用。特別在城市規劃管理工作中發揮了巨大的作用，在幸福民生方面做出了貢獻。

一、為城市規劃提供基礎數據，提高了規劃的可行性

城市是市民生活、工作、生存和發展的全部空間。回顧過去，在上一個世紀，只有13%的地球人口是生活在城市當中的。而到了2007年，歷史上第一次城市的人口超過了城市以外的人口。這樣一個過程正在加速，估計到了2050年，大約超過70%的全球人口將會生活在城市當中。所以關注民生，就要關注城市規劃。城市規劃的最高原則應該是“利民、宜居”。城市規劃應以幸福居住為目的。城市的規劃和建設是人類智慧的結晶，而城建檔案工作部門正是為城市發展規劃建設正常運轉提供便捷服務的部門。2006年11月，廣州啟動了“數字城市規劃”的建設，以數字技術作為主要技術手段、以數字信息作為主要的信息形式、系統地應用各種數字城市技術、實現城市規劃編制與規劃管理的有效銜接。提高規劃編制的科學性和效率，保證總體規劃與其他層次規劃實現動態的聯動，實現“一張圖”規劃管理，建立以“一張圖”為核心的數字規劃管理系統，使規劃編制“面向管理、立足實施”成為可能。?數字化規劃包含的內容主要分為三個層次：數據支撐層、應用和決策層、規劃服務層，其中數據支撐層包括以4D數據為核心的空間基礎數據、規劃專題數據、行政事務數據和綜合檔案數據，這些基礎數據為規劃業務應用和規劃服務平臺提供數據支撐。應用層是以3S集成空間分析、工作流優化配置為特點的圖文一體的應用體系。決策層在數據基礎和業務應用的支持下，進行數據分析與挖掘，使城市規劃決策從定性分析走向定量分析。規劃服務層則是利用基礎數據和業務結果為社會提供規劃服務。數據支撐層的主要內容就是規劃管理檔案信息化數據，可見，規劃管理檔案在數字城市規劃中的地位舉足輕重。沒有基礎數據，“數字城市規劃”將是空中樓閣。

二、為規劃審批業務提供支撐，提高了規劃業務辦事能力和效率

隨著城市建設的飛速發展，高度集成，圖文合一的地理基礎信息、地形圖、紅線圖、地下管線資料、規劃編制資料等規劃管理檔案信息，不但是規劃設計的依據，同時也為規劃審批業務提供依據，為實施規劃審批、管理、監察提供了強大的信息支撐。可以節約人力、財力，而且加快速度，贏得時間。近年來，廣州市城建檔案館堅持樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞我市城市建設中心工作，認真貫徹落實國家有關法規規定及標準規范，依法治檔，不斷強化城建檔案管理工作，并加大力度做好規劃管理檔案工作，做到檔案管理專業化、規范化、信息化。自上個世紀90年代初開始檔案信息化工作，目前，檔案在線利用已經和廣州市規劃局業務審批緊密結合，并形成了規劃業務審批案件一經辦結即刻歸檔，檔案信息及電子文件7天上網的良性循環。規劃局工作人員能夠通過檔案管理系統實現數字檔案信息的實時共享，高效便捷地查詢、利用有關的檔案信息資源，提高工作效率。

三、規劃管理檔案信息化拓寬了檔案社會服務的作用，提高了為公眾服務的水平

信息化時代，公眾對信息公開的需求日益突顯。城市規劃管理檔案，以其本源性、真實記錄性，成為城市管理執法部門依法管理的憑證、單位和個人解決糾紛、依法維護自己權益的關鍵證據。廣州市城建檔案館參與政府信息公開工作，應該說是走在全國檔案系統的較前列。從2004年1月參與政府信息公開工作至2010年底，共處理依申請公開案件12123宗，從當年的214宗/年至現在的3659宗/年，平均每年以60%的速度遞增。廣州市城建檔案館大力做好依申請信息公開等檔案信息服務工作，積極主動提供便民服務，打造文明窗口。加大力度探索便民措施，包括簡化立案標準、優化辦案方式等，堅持以人為本的理念，耐心細致為公眾服務，不斷提升窗口服務質量。配合相關業務部門、國家公檢法、建設單位、企、事業單位和社會公眾，及時提供檔案及檔案信息服務。同時，進一步加強與廣州市規劃局及分局相關業務部門的溝通協調能力，簡化內部辦事流程，提高會辦工作效率。政府信息公開有利于營造誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。辦理依申請公開政府信息案件能讓檔案工作做到切實為廣大人民群眾服務，達到提高檔案信息的利用價值，發揮檔案對社會應有作用的目的，實現檔案工作的可持續發展。符合檔案館追求“更高社會貢獻率、更大社會影響力”的目標，#p#分頁標題#e#

四、信息的真實性、權威性對和諧社會的前進

發展起到促進作用隨著我國改革開放的深入和市場經濟體制的逐步完善，社會對信用的需求大大增加，但是社會信用的缺失，甚至是信用危機的出現，已嚴重阻礙了我國經濟發展，成為社會和諧的瓶頸。各種制假售假、偷稅漏稅、經濟欺詐等行為屢屢曝光。政府信息共享可以有的放矢預先查驗資料的真實性，有利于全體社會成員對自己的信用記錄倍加珍視，同時使信用欺詐者無處藏身，從而凈化經濟市場。所以，除了滿足公眾的檔案信息公開需求，針對單位的需求，只要是利民為民的，我們一樣提供服務。如，我館和房地產交易中心2009年底建立了規劃管理檔案信息核查平臺以來，通過采用FTP訪問方式，實現點對點信息利用服務，兩年來，共提供查詢2050宗，充分凸顯了規劃管理檔案真實性、權威性的價值。

五、存在問題

1、檔案的真實性、完整性、可靠性是信息資源建設中至關重要的問題。一旦信息不完整、不可靠、不真實，那么將不會具備紙質檔案的法律效應，也喪失它可利用的價值。

2、數據在數字化加工后缺乏有效檢測手段，如果人工數字化輸入不正確，將影響到后期電子文檔的查詢結果，結果是事倍功半。

3、對同一地塊的規劃管理檔案缺乏有效整合和關聯，無法實現縱向、橫向的有效查詢，從而無法實現信息共享。

檔案館保管利用處范文第4篇

成長“三部曲”

平谷區新農村建設檔案工作從無到有，由弱到強，大致走過三個重要的發展階段：

初期建檔階段。早在1997年，平谷縣鄉鎮機關檔案管理全部達到市二級標準，實現了“滿堂紅”。此后又有峪口鎮、夏各莊鎮、山東莊鎮、馬昌營鎮等7個鄉鎮晉升為市一級，檔案管理進一步規范；1998年召開了全縣農村檔案工作大會，村級建檔工作全面啟動；1999年年底，全縣270多個行政村全部建檔，實現了第二個“滿堂紅”，全縣農村檔案工作如雨后春筍般發展起來。

強化鞏固階段。在村級建檔工作的基礎上，全縣農村檔案工作持續得到加強，檔案管理水平逐步提高。一是對村級檔案管理辦法進行修訂，從制度上加以規范，使其更加符合農村工作的實際。二是先后舉辦各類農村檔案業務培訓班17次，村級檔案員培訓率達到100％，人員素質普遍提高，基本滿足了工作需要。三是在南獨樂河、馬昌營、夏各莊等鄉鎮開展了齊全歸檔試點工作，清查、整理了萬余份具有保存價值的檔案，時間跨度近40年，有效地維護了檔案的完整與安全，農村檔案工作基礎進一步鞏固。

全面發展階段。近年來，全區檔案部門緊緊圍繞社會主義新農村建設，制定了“提前介入、全程指導、齊全歸檔、引導利用”的工作方針，推動農村檔案工作全面、深入地開展起來。一是適應農村工作實際，檔案管理機制逐步完善和成熟。為避免因農村檔案保管條件較差而造成的負面影響，我們分別開展了“村檔鎮管”和“村重要檔案鎮管”試點，并在不斷總結完善的基礎上制定了《關于“村檔鎮管”的實施辦法》。2006年，此項工作在全區迅速全面推開。實行“村檔鎮管”，既改善了村級檔案的保管條件，又有利于檔案的整合使用，這一做法被國家檔案局作為典型經驗在全國檔案系統推廣應用。二是加強了新農村建設工作文件材料的收集和整理。2003～2005年。全區共有10家民俗旅游接待戶和23個農業標準化基地建立了檔案；2007年，我區玻璃臺村、北四道嶺村、大華山村、雕窩村和南定福村等5個新農村建設檔案試點村，對風土民情、旅游資源、特色農產品等方面的資料進行了整理，形成了各具特色的新農村建設檔案管理體系。

幾分耕耘幾分收獲。在歷經十年的磨礪之后，平谷區村級檔案數量目前已經達到6萬卷，內容涵蓋了村級基層政權建設、精神文明建設、建設規劃、產權制度改革、土地確權、村務公開、農業科技、社會保險等各個方面，既為社會主義新農村建設這一強國富民的偉大創舉留下了寶貴的歷史見證，又為服務農村經濟和社會發展積累了豐富的素材。

服務“到農家”

檔案工作的最終目的是提供利用服務。有了如此殷實的“家底”，就要物盡其用。如何有效地把新農村建設檔案利用起來，做到“取之于民，用之于民”，成為檔案工作的一項新課題。

近年來，平谷區檔案部門提出了“由原來的單事查詢向綜合查詢的轉變；由坐等查詢向主動服務的轉變；由單一利用檔案向綜合利用檔案、社會信息、文件資料，進行整合，進行利用服務的轉變；由把檔案當作資源提供利用向既當資源、又當工具提供利用的轉變”的服務理念，圍繞新農村建設大局，立足于實際，開展了深入、扎實的服務工作，檔案逐步成為農民生產、生活中不可或缺的“好幫手”。

切實維護好農民的切身利益，是新農村建設的根本，也是農村檔案工作的出發點和落腳點。據區檔案館多年的查檔統計分析顯示，農民關注的不僅僅是房地產檔案、婚姻檔案、獨生子女檔案、農業、林業、養殖業合同等直接與自身利益相關的檔案，同時也關注著黨的富民政策，關注著農村的發展。為了滿足農民的需要，2002年，區檔案館主動提供服務，在南太務村開展了“檔案入村鎮，服務到農家”檔案利用服務活動，將農民需要的檔案送到他們手中，使他們足不出戶就能夠詳盡地了解黨和國家的政策，利用檔案解決了身邊的實際問題，檔案服務新農村建設工作就此拉開了序幕。此后，區檔案館分別在劉店村、張各莊村、大北關村、杜辛莊村開展了“涉農檔案務農行”、“檔案服務人鄉鎮，貼心關懷送農家”、“拓寬服務功能，民生檔案為人民”系列下鄉服務活動，深受農民的歡迎。區委領導評價這些活動“宣傳了檔案的價值，提高了檔案的社會意識，這是檔案資源開發利用工作不斷深入創新的重要途徑，是黨和政府提倡和要求的，是符合‘三個代表’精神的”。

全區涉農部門在不斷規范新農村建設檔案管理工作的同時，充分利用檔案為群眾辦實事、辦好事，既解決了百姓生產、生活中存在的問題，保護了群眾的切身利益，又提高了農村基層領導班子科學決策和民主管理事務的能力，檔案真正成為領導和老百姓用得上、信得過、離不開的得力助手，為推動和諧農村建設奠定了堅實的基礎。

檔案“顯身手”

特色檔案抓得好，旅游富民用處多。近兩年，黃松峪鄉先后被批準為北京市級地質公園、國家級礦山公園和國家級森林公園。鄉檔案室及時收集“三園”創建的文件資料，建立了完整齊全的“三園檔案”，并主動與旅游部門聯合搞起了旅游資源宣傳，提高了該鄉的知名度，旅游產業蒸蒸日上；雕窩村將民俗檔案放到平谷民俗旅游網上進行展示，提升了民俗旅游品位和宣傳效應，吸引各地游客前來觀光旅游，農民的腰包一天天“鼓”了起來。

村務管理事務忙，檔案規范不用慌。園田隊村共與60余家企業和個人簽訂有土地或房屋租賃合同。該村對這部分經營檔案認真整理歸檔，村委會利用這些檔案及時掌握合同履行情況、收取承包費用、科學管理集體資產，對規范村務工作起到了重要作用。

搶險救災遇難題，檔案出面解紛爭。2006年，一場突如其來的雹災，給平谷區的廣大果農帶來了巨大經濟損失。災情發生后，國家對受災果農進行了救助，但面對國家下發的各種救濟物資，應該按什么標準發放、怎么發放，如何做到公平合理，使大華山村的村干部犯了難。一時間，眾說紛紜，莫衷一是。村檔案員及時將檔案室保存的各家各戶的果樹承包原始合同檔案拿了出來，整理了涉及全村十個生產隊、685個家庭、2485個個人的果樹承包的詳細資料。村委會據此制定出了合理的發放方案，將國家救濟物資及時發放到災民手中。

村民飲水變污濁，檔案還你清水喝。2007年，西雙營村新開鑿不久的飲用水機井水質突然變得渾濁，村民無法飲用。鎮領導緊急調來了皮管，要求村委會先接上舊井，保證村民的正常飲水，同時與鉆井工程隊聯系，找出新鉆機井出水渾濁的原因。村委會通過調閱鉆井時的工程檔案，與鉆井工程隊施工人員共同研究地下結構、沙層黏土厚度等情況，決定換大泵，將泥水抽出。在掌握了機井深度后，經過幾天的施工，終于使渾水變清，村民們重新喝上了清澈的飲用水。

檔案館保管利用處范文第5篇

關鍵詞： 組織機構代碼 現代社會 作用

1.組織機構代碼的概念。

1.1組織機構代碼是指由國家質量技術監督部門給每個機關、事業、企業、社會團體、民辦非企業單位和其他組織機構即單位頒發一個全國范圍內統一的始終不變的表明其法定身份的唯一代碼標識，其具體的表現形式為組織機構代碼證即單位"身份證"，組織機構代碼基本信息內容包括單位名稱、單位代碼、單位類型、經濟類型、經濟行業、業務范圍、注冊資金、單位負責人、單位地址、聯系電話等幾十項單位最基本信息。自1989年我國實施組織機構代碼標識制度以來，給單位頒發的組織機構代碼證覆蓋了幾乎所有的單位。可以說，作為政府和社會最基礎最重要的公共信息資源，就是通過組織機構代碼這種形式采集和儲存，其開發利用的發展程度反映了一個國家、乃至一個地區一個城市的文明和社會經濟發展的現代化程度。

1.2我們周圍有很多人在社會經濟活動中只知道辦理營業執照、社會團體，防止個別企業的偷稅漏稅行為。而對組織機構代碼的認識不足。對一個企業來說要想經營，就需要先去稅務部門辦理相關稅務登記手續，同時申請購買發票。而企業稅號的15位數字中，前6位是行政區劃號段，后面9位是企業組織機構代碼號，也就是說辦理稅務登記手續必須使用組織機構代碼證，通過組織機構代碼信息，可以實現對增值稅發票的有效管理，防止個別企業的偷稅漏稅行為，為國家從源頭治理稅源起到積極的作用。有些單位因為對代碼證的重要性缺乏認識，結果給自己的經營活動增加了許多麻煩，造成了一些不必要的損失。我縣一家企業改制后變為有限公司，前來辦理代碼證。由于對代碼知識知之甚少，加之對其不重視，認為不就是一個證嗎，用處不大，因此在辦證時將錯誤信息提供給了工作人員，造成重碼現象，致使單位原有的銀行帳戶及稅號都無法使用，后經代碼工作人員多方努力，幫助其恢復了原有的代碼證號，才使其避免了巨大的經濟損失。這種情況在我們的工作中經常發生，有的單位因代碼證保管不善丟失，造成車輛無法落戶；有的單位因不按期換證，使代碼證過期，造成單位人員在辦理出境手續時受阻；還有的單位在辦理完營業執照后，沒有辦理代碼證，而造成出口貨物無法辦理海關手續。由此可見代碼證在經濟活動中的作用是非常重要的，它是我們從事各種經濟活動的通行證。因此當您在中華人民共和國境內依法成立組織機構時，不要忘記辦理組織機構代碼證。 組織機構代碼的唯一性和始終不變性使得其為實現計算機自動化管理和信息交換提供了有力的技術保障。組織機構代碼信息是組織機構基本信息的核心。為信息共享和政府各部門加強監督管理發揮整體效能提供了技術基礎。

組織機構代碼作為溝通不同系統之間互通互聯的紐帶，以實時、動態、準確地維護和傳遞組織機構信息為財稅金貿部門間的業務聯動服務，在協助國家對財政、稅務、金融、外貿等領域的監管，加強宏觀經濟調控，準確及時地決策信息以及進一步發展電子政務、電子商務中具有不可替代的重要作用。

2.組織機構代碼主要有以下幾個方面的作用：

2.1政府進行宏觀管理的重要工具。每一個組織機構代碼代表一個唯一的單位，這些以統一代碼為特征的標準信息經技術處理后，為我國社會主義市場經濟有序轉變和政府有關部門對社會、經濟進行有效管理監督提供了必要的技術手段。例如，國家可以通過匯總單位基本信息進行分級開發，獲得我國或某一地區的產業結構信息和市場發展狀況，以便研究整理作為制定政策、進行宏觀調控之用。又如，利用電腦通過代碼即可查閱各單位資料，使銀行、稅務、勞動、公安、海關等政府職能部門實現了資源共享，幾十項管理都可以通過代碼來進行監控。因此，組織機構代碼標識制度已成為國家整個經濟和社會實現現代化管理的基本制度之一。

2.2、單位之間聯系的橋梁和紐帶作用。現代通信技術克服了時間和空間的局限性，使得人們在廣域范圍內隨時隨地獲得和交流信息完全成為可能。政府和社會各應用部門可通過網絡輸入單位代碼，即可直接查詢到全國任何一個機關、事業、企業單位、社會團體、民辦非企業單位和其他單位的基礎信息。因此，組織機構代碼是連接政府各職能部門之間的信息傳輸帶，是各單位之間溝通的橋梁。從而又大大拓寬了代碼信息的應用范圍，提高了代碼信息的使用價值，為代碼信息開拓了更加廣闊的市場空間。

2.3、組織機構代碼和ca結合構筑電子商務安全平臺，為網上安全交易保駕護航。21世紀是網絡信息時代，電子商務已成為人們現代社會和經濟活動的熱點。如何在網上保證交易的公正性和安全性，保證交易雙方身份的真實性，保證信息的完整性以及交易的不可抵賴性，成為推廣電子商務活動中需要解決的最關鍵問題。隨著商家在電子商務中越來越多地使用加密技術，人們都希望有一個可信任的、公正的作為第三方的權威機構，以便對交易雙方身份以及有關數據進行數字認證。因此，推廣電子商務的第一件大事，就是要建立安全體系結構，而數字認證是電子商務安全體系的核心。組織機構代碼是由國家統一頒發的一個在全國范圍內統一的始終不變的表明其法定身份的惟一代碼標識，具有權威性、唯一性和完整性等特點。因此，組織機構代碼與ca結合構筑電子商務安全平臺，可以保證網上身份認證的權威性和身份的唯一性，可保證電子商務活動的安全正常進行，為網上安全交易保駕護航。

2.4、促進和提高工作效率的作用。組織機構代碼通過計算機網絡系統為實現各單位、各部門信息資源的共享奠定了基礎，避免了對單位基礎信息重復采集、重復投資和資源浪費。而組織機構代碼證可直接與計算機信息管理系統交換信息。組織機構代碼信息在工商、稅務、銀行、公安、財政、人事、保險、統計、海關等部門及其他各應用單位的廣泛應用，打破了區域、時間、空間的局限性，從而大大促進和提高了工作效率。

3.結尾

現代化離不開信息化，信息化又離不開對基礎信息資源的采集、開發和利用。基礎信息資源的采集、開發與信息需求的相互作用，從而進入信息網絡化時代，并推動時代的發展進步，成為推動經濟增長的因素。代碼工作肩負歷史使命，要抓住機遇，不斷探索，利用信息網絡更多、更快、更直接地學習國內外先進技術、科技信息、管理經驗、更好地為國民經濟建設服務。

參考文獻：

《織機構代碼登記手冊》全國組織機構代碼管理中心著。中國質檢出版社 中國標準出版社

《組織機構代碼理論與實踐》全國組織機構代碼管理中心著。中國質檢出版社（原中國計量出版社）