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水利工程建設(shè)管理辦法范文第1篇

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水利工程項目的建設(shè)管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條我縣境內(nèi)中小型水利工程項目的建設(shè)管理適用本辦法。上級主管部門有專項規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣水務(wù)部門是我縣水利工程項目建設(shè)管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全縣水利工程項目的規(guī)劃及建設(shè)管理工作。

各鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會和縣財政等部門根據(jù)各自職責(zé)范圍，共同做好全縣水利工程項目的建設(shè)管理工作。

第四條水利工程項目建設(shè)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度。

縣級負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)水利工程項目（以下簡稱“重點(diǎn)水利工程”），由縣水務(wù)部門或項目主管部門組建項目法人，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理工作。重點(diǎn)水利工程主要包括：裝機(jī)容量100kw及以上排灌泵站更新

改造，穿堤建筑物加固改建，在冊水庫除險加固，過水凈斷面積1.2m2及以上的涵閘等。

水利興修或其他小型水利工程，由所在鎮(zhèn)政府作為項目的實(shí)施主體。

第二章前期工作

第五條水利工程項目建設(shè)前期工作包括項目建議書、規(guī)劃、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等。

重點(diǎn)水利工程按有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位開展前期工作。

鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項目，由項目所在鎮(zhèn)政府科學(xué)合理地安排年度建設(shè)計劃，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位開展前期工作。

第六條水利工程項目建設(shè)優(yōu)先考慮更新改造，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合全縣水利建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃。重要的水利工程項目，應(yīng)經(jīng)專家評審論證，并報縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會批準(zhǔn)后，方可開展初步設(shè)計和招標(biāo)工作。

第三章項目審批

第七條年度水利工程項目建設(shè)計劃，由各鎮(zhèn)政府在當(dāng)年4月底前向縣水務(wù)部門提出申請，申報項目應(yīng)附有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項目初步設(shè)計文件，內(nèi)容包括項目概況、建設(shè)方案、工程概算、配套資金承諾函等?？h水務(wù)部門組織對申報項目進(jìn)行技術(shù)評審，并提出初審意見。

第八條對各鎮(zhèn)申報的水利工程項目，由縣水務(wù)、財政部門根據(jù)輕重緩急和縣財政狀況等因素，提出項目建設(shè)先后次序，于當(dāng)年6月底前報縣政府審批。

項目所在鎮(zhèn)政府已完成項目區(qū)施工場地征用及房屋拆遷、障礙物（桿線等）遷移等前期工作，具備招標(biāo)條件的項目，予以優(yōu)先安排立項。

第九條對確需建設(shè)但受財力限制、當(dāng)年未予以立項的水利工程項目，列入項目庫，下一年度優(yōu)先安排立項建設(shè)。

第四章建設(shè)管理

第十條水利工程項目的建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制。

第十一條重點(diǎn)水利工程由縣水務(wù)部門或項目主管部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)項目法人組建、工程招投標(biāo)、建設(shè)管理等工作。項目所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供必要的施工條件，落實(shí)輸電線路架設(shè)、工程建設(shè)配套資金和征地拆遷、移民安置等與工程建設(shè)相關(guān)的事項。

鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項目，由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施項目招投標(biāo)、建設(shè)管理等工作，報縣水務(wù)部門備案。

第十二條重點(diǎn)水利工程應(yīng)由項目法人組織成立的驗(yàn)收工作組進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)提交驗(yàn)收鑒定書。

鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的項目，其驗(yàn)收工作參照執(zhí)行，并報縣水務(wù)和財政部門備案。

第五章資金管理

第十三條重點(diǎn)水利工程由縣鎮(zhèn)兩級財政按工程總投資5:5的比例承擔(dān)。

縣水務(wù)部門根據(jù)重點(diǎn)水利工程總投資額提出資金使用分期計劃，并將所需資金情況抄告縣財政部門?？h財政部門根據(jù)縣、鎮(zhèn)財政各自承擔(dān)份額，將雙方相應(yīng)配套資金及時解入縣財政專戶。

第十四條重點(diǎn)水利工程完工后，由項目法人按規(guī)定送交審計。若建設(shè)資金有節(jié)余，則將鎮(zhèn)配套資金按相應(yīng)比例返還或帶轉(zhuǎn)到下一年水利工程建設(shè)項目。

因增加工程量等因素，造成建設(shè)資金突破投資預(yù)算的，超出部分由縣鎮(zhèn)兩級財政按原配套比例承擔(dān)。

第六章監(jiān)督管理

第十五條重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收后，縣水務(wù)部門要及時與所在鎮(zhèn)政府辦理工程移交手續(xù)。

工程移交后，所在鎮(zhèn)政府要落實(shí)工程管理、運(yùn)行人員及相關(guān)費(fèi)用，健全各項運(yùn)行管護(hù)制度，完善各項管護(hù)措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證工程按期發(fā)揮效益。

水利工程建設(shè)管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性

水利工程是為了控制、利用和保護(hù)地表水以及地下水而建筑的工程項目，是為了解決水災(zāi)和開發(fā)利用水資源而生的。水利水電是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利水電工程建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大。近年來由于水利水電工程的開發(fā)引起環(huán)境、施工安全、質(zhì)量檢驗(yàn)等多方面的問題而產(chǎn)生爭議，這說明我國現(xiàn)行的水利水電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不是太完善，很多地方需要整改。一個完善的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是水利工程建設(shè)維護(hù)生態(tài)平衡的主要依據(jù)和保障，同時也可以解決水利水電工程實(shí)施過程中各部門、各環(huán)節(jié)之間的沖突，可以查缺補(bǔ)漏。

1我國水利水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

近年來，為了加強(qiáng)對水利水電工程的管理，我國也陸續(xù)出臺了多部規(guī)章制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了我國水利水電工程質(zhì)量的提升，也為解決我國水利水電工程的管理起到了積極的作用。2003年我國頒布了《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），《管理辦法》中規(guī)定“水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是為了實(shí)現(xiàn)國家新時期水利工作的總體目標(biāo)，建立并完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制并實(shí)施水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，以及開展水利標(biāo)準(zhǔn)化專題工作”?，F(xiàn)行有效的水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有涉及到技術(shù)、安全、環(huán)境保護(hù)、檢驗(yàn)和評定以及公共利益社會效益等方面的內(nèi)容，并在《管理辦法》中明確要求強(qiáng)制執(zhí)行。

1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在建國初期，我國水利建設(shè)是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理，在后期隨著我國的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展和水利建設(shè)長期的摸索，陸續(xù)的頒布了適合我國國情的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從20世紀(jì)80年代開始水利水電工程就實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制、投資包干責(zé)任制、工程監(jiān)理制等方法對水利工程進(jìn)行管理，并且一直在頒布相關(guān)的管理規(guī)定并在不斷地完善。我國針對現(xiàn)行的水利建設(shè)頒布了多方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)圖標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計以及測量標(biāo)準(zhǔn)等，使我國水利建設(shè)中不同部門之間的交流更加方便，避免了交流中產(chǎn)生的誤解，提高了制圖、設(shè)計、測量質(zhì)量，解決了在制圖、設(shè)計、測量方面的不確定性，提高了我國水利水電技術(shù)水平，優(yōu)化了水利標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.2安全標(biāo)準(zhǔn)

我國在建國之初，就開始提倡“安全第一”，對于水利建設(shè)中的安全問題，國家也給予了硬性規(guī)定，并且要求水利部門強(qiáng)制執(zhí)行，18世紀(jì)50年代開始出臺有關(guān)安全的文件，如《工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工工傷事故報告辦法》、《治淮工程民工傷殘死亡撫恤暫行辦法草案》、《安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃編制說明》等一系列章程，一直到現(xiàn)在，國務(wù)院就安全問題不斷地完善相關(guān)文件，并且從各個方面加強(qiáng)水利建設(shè)工人的安全意識。正是這種以人為本的水利工程管理增加了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐步優(yōu)化。

1.3環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

從建國初期，我國水利工程只注重解決我國水資源的問題而忽略了對環(huán)境的保護(hù)，水利工程的實(shí)施對環(huán)境的影響一直以來都是人們爭議的話題，如何做到水利工程的可持續(xù)發(fā)展也是水利建設(shè)中持久的主題，20世紀(jì)90年代我國開始陸續(xù)出臺水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對環(huán)境、衛(wèi)生的強(qiáng)制性要求。

1.4工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

為了保證工程質(zhì)量，滿足水利工作的需要，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的既定目標(biāo)，我國開始重視對水利水電工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，并且結(jié)合過去實(shí)例中產(chǎn)生的質(zhì)量事故，對水利水電工程的驗(yàn)收作出了硬性要求，對工程質(zhì)量檢驗(yàn)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，更成立了水利工程質(zhì)量檢測中心，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保降低水利水電建設(shè)中工程事故的發(fā)生。

1.5驗(yàn)收與評定標(biāo)準(zhǔn)

水利水電工程的驗(yàn)收工作是檢驗(yàn)工程成果可用性的環(huán)節(jié)，為確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，已經(jīng)達(dá)到適用標(biāo)準(zhǔn)對水利水電工程的驗(yàn)收和試用，并由質(zhì)量檢驗(yàn)部門給予評價，國家也出臺了針對工程驗(yàn)收的規(guī)定，如：《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程(試行)》、《小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等規(guī)定，為驗(yàn)收、評價工作帶來了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使驗(yàn)收評價工作更便捷。這些水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就構(gòu)成了我國水利建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)，并且為水利工程建設(shè)的各個階段提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持，使水利工程建設(shè)更加完善。

2水利水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的不足及建議

雖然我國水利水電工程體系已基本建立，但仍處于發(fā)展、探索階段，在現(xiàn)有的體系中仍然存在著不足之處：我國出臺的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，都是采用強(qiáng)制執(zhí)行的手段，水利工程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過多的強(qiáng)制性容易引起工程建筑人員的不滿，雖然我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已形成，但是一直停滯不前，再加上基層人員的落實(shí)問題得不到解決，對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)督不到位，這就容易產(chǎn)生安全、質(zhì)量等效益問題。雖然我國現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本可以滿足我國國情需要，但是在國際中仍是屬于落后階段，我國水利工程建設(shè)在建國初期的起步階段生機(jī)勃勃，相對較活躍，發(fā)展也比較快，但近幾年，由于種種原因，水利工程趨于平靜，發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。在現(xiàn)行的水利水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，對自然環(huán)境的保護(hù)少之又少，并且僅有的4項標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)行的其他有關(guān)環(huán)境的法規(guī)內(nèi)容銜接不上，甚至有沖突的內(nèi)容。環(huán)境問題是人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，政府要重視水利水電工程中的環(huán)境問題，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。

3結(jié)束語

水利工程建設(shè)管理辦法范文第3篇

一、市政府建立市水利建設(shè)基金，專項用于全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)、維護(hù)和治理。

二、市水利建設(shè)基金分為市本級水利建設(shè)基金和縣（市）、區(qū)水利建設(shè)基金，由各級人民政府按其對應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他資金的管理權(quán)限和預(yù)算管理級次分別籌集和使用。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)征集的水利建設(shè)基金，由市統(tǒng)一管理使用。

三、市本級水利建設(shè)基金來源：

(一)從市級政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項目包括車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按我市車輛通行費(fèi)分成收入提取。

（二）從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪建設(shè)和水資源配置工程建設(shè)，具體比例按省政府有關(guān)文件執(zhí)行。

（三）從市本級征收留用的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)收入中提取40%。

（四）按照國家、省、市人民政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。

四、縣（市）、區(qū)級水利建設(shè)基金來源：

（一）從縣（市）、區(qū)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項目包括：車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按車輛通行費(fèi)分成收入提取。

（二）從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城鎮(zhèn)防洪建設(shè)和水資源配置工程建設(shè)，具體比例按省政府有關(guān)文件執(zhí)行。

（三）從征收留用的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)收入中提取40%。

（四）按照國家、省、市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。

五、各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項目和比例定期劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金。

六、水利建設(shè)基金使用范圍：

(一)市本級水利建設(shè)基金主要用于：市重點(diǎn)水資源配置工程建設(shè)項目；城市防洪設(shè)施和區(qū)域內(nèi)河流等的建設(shè)、維護(hù)和治理，病險水庫的除險加固；水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村水利、水電工程建設(shè)；水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛和應(yīng)急度汛；經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項目。

(二)縣（市）、區(qū)的水利建設(shè)基金主要用于：縣（市）、區(qū)重點(diǎn)水資源配置工程建設(shè)項目；城鎮(zhèn)防洪設(shè)施和區(qū)域內(nèi)河流等的建設(shè)、維護(hù)和治理，病險水庫的除險加固；水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村水利、水電工程建設(shè)；水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛和應(yīng)急度汛；經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項目。

七、水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。其中，用于固定資產(chǎn)投資項目的，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級財政部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)、征收和資金管理。各級水務(wù)、建設(shè)、城管、園林、財政部門共同提出水利建設(shè)基金的支出計劃(項目)，其中列入固定資產(chǎn)投資計劃的項目還應(yīng)商同級發(fā)展和改革部門，并按財政部門的要求編制水利建設(shè)基金預(yù)算和決算。

八、從納入預(yù)算管理的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金以及財政預(yù)算內(nèi)安排的水利建設(shè)基金，由各級財政部門直接劃轉(zhuǎn)。

水利建設(shè)基金收入，由財政部門、水行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)征繳和稽查。

水利工程建設(shè)管理辦法范文第4篇

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“主管全國水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作”的職能，結(jié)合水利工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條在我國境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項目，必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項目也應(yīng)逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程，以及外資、中外合資興建的水利工程。

第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實(shí)行的管理。

第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。

第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動，必須遵守本規(guī)定。

第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級管理。

第七條水利部主管全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé)：

一、根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策，制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施；

二、審批全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格；

三、負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊管理工作；

四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

水利部設(shè)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會，負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。

第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處（局）。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)；

二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；

四、對在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；

二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；

四、對在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

第十條申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級，須報請全國水利工程建設(shè)監(jiān)理格評審委員會審查，水利部批準(zhǔn)。

監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十一條監(jiān)理單位與項目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系；與施工單位（承包商）是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，維護(hù)項目法人和施工單位的合法權(quán)益。

第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項目監(jiān)理組織，該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條項目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營活動。

第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十六條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊管理制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。

第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。

第十八條水利工程項目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師變更時，必須經(jīng)項目法人同意，并通知設(shè)計、施工等單位。

第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項目有關(guān)款項的支付憑證，項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項目法人與施工單位的爭議。

第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序

第二十條項目法人一般通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與項目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)理工程項目名稱；監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)；工作條件（如交通、辦公場所等）；保密內(nèi)容及措施；監(jiān)理費(fèi)的計取與支付；違約責(zé)任；獎勵和賠償；合同生效、變更和中止；爭議的解決方式；雙方約定的其它事項。

第二十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級項目費(fèi)用單獨(dú)列支。

第二十三條實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；

三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理；

四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報告和檔案資料。

第二十四條項目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知施工單位，并報上級主管部門備案。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法，書面通知施工單位。

第二十五條施工單位必須按照與項目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。

第二十六條項目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生的爭議，須提交項目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，盡快作出公正處理，并書面通知雙方。

第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條國外公司、社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨(dú)立投資的水利工程建設(shè)項目，需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時，必須遵守中國的法律、法規(guī)，接受中國的水行政主管部門的管理和監(jiān)督。

中外合資興建的水利工程項目，應(yīng)當(dāng)委托中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

國外貸款和贈款的水利工程項目建設(shè)，應(yīng)由中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。

第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項目的監(jiān)理費(fèi)用計取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

第六章處罰

第二十九條項目法人違反本規(guī)定，由項目主管部門給予警告。

第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書》。

一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè)；

二、聘用無《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)；

三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動；

四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù)；

五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備；

六、故意損害項目法人或被監(jiān)理方的利益；

七、因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。

一、未經(jīng)注冊，以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)；

二、一人在兩個或兩個以上監(jiān)理單位申請注冊；

三、以監(jiān)理工程師個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

四、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》；

五、在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第三十二條瀆職，與承包商勾結(jié)瞞報、虛報、偷工減料，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

水利工程建設(shè)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)代化；發(fā)展目標(biāo)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.096

1 引言

一個國家要發(fā)展，水利工程是很重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，水上的運(yùn)輸，干旱還有洪澇災(zāi)害的預(yù)防都有著緊密的聯(lián)系，深深的影響著人們的生活。所以當(dāng)前我們在水利工程方面最重要的工作是全力的推進(jìn)它的管理現(xiàn)代化，切實(shí)有效的保障水利工程發(fā)揮它應(yīng)有的效益。水利工程的前期設(shè)計和中期的施工固然十分重要，但是，當(dāng)一個水利工程施工完畢之后它是不是能夠發(fā)揮原來的建設(shè)目的還需要后期有個科學(xué)的現(xiàn)代化管理。況且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)也要樹立自己的發(fā)展目標(biāo)才能與之匹配發(fā)揮最大的效益。但是我國對于水利工程的現(xiàn)代化管理所研究的深度和廣度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以我們要是想在以后的發(fā)展中能夠又好有快的前進(jìn)，提前對水利工程的現(xiàn)代化管理目標(biāo)有個明確的發(fā)展藍(lán)圖是必須的，才不會像無頭的蒼蠅亂竄。

2 水利工程的管理制度現(xiàn)代化

（1）水利工程的管理制度要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的首要任務(wù)是要有一套權(quán)利和責(zé)任明確的管理辦法，讓不同部門的工作人員都能分配到具體的負(fù)責(zé)項目，實(shí)施一對一跟蹤負(fù)責(zé)，確保水利工程的內(nèi)部人員可以各司其職高效、流暢的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）水利工程要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障就是要時刻注意到它的運(yùn)行機(jī)制要規(guī)范、要現(xiàn)代緊跟時代腳步。我們要建立起現(xiàn)代化的水利工程管理機(jī)制要從企業(yè)內(nèi)部的改革開始著手，只有不斷的反思改造舊的制度才能夠摸索出一套適合現(xiàn)代化的管理體制。

（3）水利工程管理體制的加強(qiáng)離不開水利工程維修養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)的精進(jìn)，維修養(yǎng)護(hù)人員只有掌握了更高的技術(shù)水平提高了其專業(yè)的能力水平才能夠讓水庫的維修養(yǎng)護(hù)體系能夠越加規(guī)范化和制度化。因此水利工程的維修養(yǎng)護(hù)人員掌握先進(jìn)的技術(shù)顯得十分必要。

（4）水利工程從規(guī)模上來講在國家的建設(shè)項目中是屬于較大的國家工程。因此大量的資金會投入每一個水利工程的建設(shè)上。所以對資金的監(jiān)管，確保每一筆錢能夠踏踏實(shí)實(shí)的用到水利工程的建設(shè)上去就顯得非常之重要。

（5）水利工程的管理在市場經(jīng)濟(jì)體制的情況下離不開政府政策的鼎力支持和國家法律的保護(hù)。

3 水利工程管理方式現(xiàn)代化

隨著社會的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展傳統(tǒng)的管理辦法與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無法適應(yīng)社會不斷涌現(xiàn)的新需求。過時的管理體制弊病重重，水利工程管理方式的現(xiàn)代化就勢在必行。如何來提高水利工程建設(shè)的現(xiàn)代化水平呢？首先我們要具有一種勇于探索的精神，不斷的去創(chuàng)新管理辦法，然后推廣開來，同時也可以借鑒國外先進(jìn)的管理措施引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)施，增強(qiáng)水利工程管理辦法的科學(xué)含量提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平。不斷的推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。先進(jìn)的通信技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)基本上形成了現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的基本解決方式。大體上是依靠這些技術(shù)的運(yùn)用、操作、修理和保護(hù)工作組成的。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得工作人員能夠在調(diào)度的中心足不出戶就可以掌握外面的水情變化和旱情并對信息進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)測。及時的發(fā)現(xiàn)問題報告給上級指揮領(lǐng)導(dǎo)部門，完全突破了指揮調(diào)度的空間限制和信息限制，有利于及時制定合理的防汛方案和是水資源的優(yōu)化分配有利于指揮者做出準(zhǔn)確的及時的決策。

4 水利工程管理理念現(xiàn)代化

（1）現(xiàn)代化的管理理念就是要把人擺在第一位，我們建設(shè)高質(zhì)量的工程，引進(jìn)良好的運(yùn)行管理模式為了就是廣大的人民群眾服務(wù)確保人民能夠共享社會發(fā)展成果。讓老百姓不再為防洪和供水擔(dān)憂。水利工程的建設(shè)者要具有公平公正的意識，建立和諧社會的基本要求就是要公平公正，這個也是水利工程建設(shè)管理理念現(xiàn)代化的基本要求。只有堅持公平公正的原則水利建設(shè)市場才能夠規(guī)范有序不被投機(jī)分子搞破壞。我們要構(gòu)建和諧的社會中最重要的內(nèi)容就是人與自熱的和諧相處，每個人都要有環(huán)境保護(hù)的意識。我們要高度重視水利工程的建設(shè)與施工中與生態(tài)和環(huán)境發(fā)生的矛盾?，F(xiàn)代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中時刻重視協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益共發(fā)展。

（2）現(xiàn)代化的管理理念還要對水利工程的管理模式進(jìn)行全面深入的分析，對于傳統(tǒng)的管理模式去其糟粕對于好的管理模式取其精華。積極引進(jìn)新的技術(shù)和新的設(shè)備培養(yǎng)出專業(yè)的人才，樹立起新的現(xiàn)代化管理理念，提高人民群眾的安全意識和社會責(zé)任感。切實(shí)保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

5 水利工程管理的目標(biāo)

如何來實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)呢？不僅僅是要根據(jù)國家制定的政策還要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的流程線來實(shí)現(xiàn)。水利工程的管理不是憑空出現(xiàn)的，我們已經(jīng)經(jīng)過了漫長歲月的積累和探索，通過對以往經(jīng)驗(yàn)的分析和研究總結(jié)，丟掉不適應(yīng)的管理模式，傳承發(fā)揚(yáng)好優(yōu)秀的管理體制慢慢的向水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)靠攏 。

6 結(jié)束語

根據(jù)上面所講述的，水利工程的管理涉及方方面面同時又要求與時俱進(jìn)有困難是一定的，我們只能選擇迎難而上，不懼艱險。這就要求我們的管理人員在水利工程管理的現(xiàn)代化中要樹立起正確的現(xiàn)代化的管理理念。然后在實(shí)踐的過程中慢慢的規(guī)范出各項關(guān)于水利工程管理的管理細(xì)則。從規(guī)范化的制度上推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。而且我們還要培養(yǎng)出大批的合格的水利工程現(xiàn)代化管理精英從而實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉婷，張愛群.基于新時期水利工程現(xiàn)代化的管理創(chuàng)新的分析與思考[J].中外建筑，2015（08）.

[2]李雁鈴.淺談管養(yǎng)分離是水利工程管理的必由之路[J]農(nóng)業(yè)科技與信息，2014（04）.