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集中采購方案范文第1篇

車條件，延長使用壽命。文中對該工程維修前的路面狀況、設計思路作了簡要介紹。

關鍵詞：中修、大修、強度指數、路面狀況指數、路面平整度

中圖分類號：U448文獻標識碼：A

1111

、前言

沈通線（老城橋―前進橋）全長20公里，二級公路，于2000年建成通車，2006年

進行一次中修罩面維修。但這段路現在已經出現了較嚴重的路面病害。主要為路面呈現

有規律的橫向裂縫、網裂、局部凹陷、坑槽、車轍以及橋頭跳車、橋面水泥混凝土破損

等，破壞已經影響行車舒適性，若不及時處理有進一步加速破壞的趨勢，將危及行車安

全。

2222

、路面綜合檢測

2.1．路面強度采用強度指數作為評價指標。

（1）路面強度指數SSI=路面設計彎沉值/路段代表彎沉值

（2）路面強度的評價標準(二級公路以下)：

強度指數SSI≥0.83，優；SSI＜0.83，≥0.66，良；SSI＜0.66，≥0.5，中；

SSI＜0.5，≥0.3，次；SSI＜0.3，差

（3）本路線采用自動落錘彎沉儀進行彎沉強度檢測，檢測結果如下:

根據沈通線交通量調查表計算此路段設計彎沉為0.353mm。

K191+350～K193+000：原路代表彎沉:0.654mm，路面強度指數SSI=0.353/0.654=0.54,

路面強度評定等級為中。

K193+000～K194+000：原路代表彎沉:0.630mm，路面強度指數SSI=0.353/0.63=0.56,

路面強度評定等級為中。

……………………由于路線長，中間段省去沒有列出

K203+000～K204+000：原路代表彎沉:2.68mm，路面強度指數SSI=0.353/2.68=0.13,

路面強度評定等級為差。

2

K204+000～K205+000：原路代表彎沉:2.71mm，路面強度指數SSI=0.353/2.71=0.13,

路面強度評定等級為差。

2.2路面破損檢測

(1)路面破損狀況采用路面狀況指數（PCI）進行評價,PCI=100-15DR0.412

(2)路面破損狀況評價標準：

路面狀況指數PCI≥85，優；PCI≥70，＜85，良；PCI≥55，＜70，中；PCI≥40，＜55，次；

PCI＜40，差。

(3)本路線采用人工方法對全線進行路面破損調查。調查結果如下:

K191+350～K193+000：路面綜合破損率DR=40.5，路面狀況指數PCI=100-15*40.50.412=31.1；

路面破損評定等級為差。

K193+000～K194+000：路面綜合破損率DR=42.5，路面狀況指數PCI=100-15*42.50.412=29.6；

路面破損評定等級為差。

……………………由于路線長，中間段省去沒有列出

K203+000～K204+000：路面綜合破損率DR=62.5，路面狀況指數PCI=100-15*62.50.412=17.5；

路面破損評定等級為差。

K204+000～K205+000：路面綜合破損率DR=64.5，路面狀況指數PCI=100-15*64.50.412=16.5；

路面破損評定等級為差。

2.3路面平整度檢測

(1)路面平整度宜采用快速檢測設備，但是當不具備條件時，路面平整度可采用三米直尺人

工檢測。

(2)路面平整度人工評定三米直尺評定標準：

均值:≤10mm為優；＞10mm,≤12mm為良；＞12mm,≤15mm為中；＞15mm,≤18mm為次

＞18mm為差。

本路線采用三米直尺檢測平整度，以100米檢測一點，檢測結果如下

K191+350～K193+000：檢測16個點，實測均值0.16mm,路面平整度評定等級為次。

K193+000～K194+000：檢測10個點，實測均值0.16mm,路面平整度評定等級為次。

……………………由于路線長，中間段省去沒有列出

3

K203+000～K204+000：檢測10個點，實測均值0.16mm,路面平整度評定等級為次。

K204+000～K205+000：檢測10個點，實測均值0.19mm,路面平整度評定等級為差

3.3.3.3.

大中修方案的確定

3.1在SSI評價為中以上時，PCI評價為優、良、中，以日常養護為主，并對局部病害處理；

PCI評價為次及以下時采用中修。

3.2SSI評價為中以下時，無論PCI評價為何等級都應采取大修補強，大修結構層厚度應根

據實測原路彎沉及交通量計算新的結構層。

3.3路面平整度評價為優、良、中以日常養護為主，評價為次以下，應采取罩面等措施改善

路面的平整度。

3.4根據以上評價指標，本路線維修方案為：K191+350―K198+900采用中修；

K198+900―K205+000采用大修；K205+000―K210+250采用中修。

4.4.4.4.

路面結構計算

4.1平均日交通量調查表

小型貨車：766輛；中型貨車：285輛；特大貨車：5輛：拖掛汽車:37輛；集裝箱車：42輛

小型客車：4100輛；大型客車：186輛

4.2根據交通量調查表計算此路段設計彎沉為0.353mm。

層位結構層材料名稱劈裂強度(MPa)容許拉應力(MPa)

1細粒式瀝青混凝土1.2.58

2中粒式瀝青混凝土1.2.58

3水泥穩定碎石.6.39

4水泥穩定碎石.6.39

5天然砂礫

4.3改建路面加鋪補強層厚度計算

加鋪路面的層數:4

標準軸載:BZZ-100

路面設計彎沉值:35.3(0.01mm)

路面設計層層位:4

設計層最小厚度:150(mm)

層位結構層材料名稱厚度20℃平均抗壓標準差15℃平均抗壓標準差容許應力

4

(mm)模量(MPa)(MPa)模量(MPa)(MPa)(MPa)

1細粒式瀝青混凝土301200020000.58

2中粒式瀝青混凝土501000018000.58

3水泥穩定碎石1701100030000.39

4水泥穩定碎石?1100030000.39

5改建前原路面47

按設計彎沉值計算設計層厚度:

LD=35.3(0.01mm)

H(4)=150mmLS=38.7(0.01mm)

H(4)=200mmLS=33.2(0.01mm)

H(4)=173mm(僅考慮彎沉)

按容許拉應力計算設計層厚度:

H(4)=180mm(第1層底面拉應力計算滿足要求)

H(4)=180mm(第2層底面拉應力計算滿足要求)

H(4)=180mm(第3層底面拉應力計算滿足要求)

H(4)=180mm(第4層底面拉應力計算滿足要求)

路面設計層厚度:

H(4)=180mm(僅考慮彎沉)

H(4)=180mm(同時考慮彎沉和拉應力)

5.本路線采用的路面結構

大修段采用路面結構：3厘米細粒式瀝青混凝土+5厘米中粒式瀝青混凝土+17厘米水泥

穩定碎石+18厘米水泥穩定碎石+30厘米天然砂礫。

中修段采用路面結構：3厘米細粒式瀝青混凝土+4厘米瀝青貫入式。

6.結束語

集中采購方案范文第2篇

關鍵詞：采購設備；優化配置；競爭性；項目建設

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A

一、集中采購的概述

政府在采購過程中的組織形式便是集中采購，和傳統的分散采購完全相反，是指政府在采購之前將需要采購的項目進行統一整理，制定出統一的采購方案。所以，集中采購中最為突出的特點便是能夠體現出規模優勢。如下表1是政府的集中采購和建設單位集中采購引起的資源短缺風險異同表：

表1 兩種不同采購模式的比較

（1）在采購的過程建設設備必須有充足的保證。從金融危機結束至今，我國在基礎建設項目中加大了投資力度，設備資源隨著社會經濟的發展，逐漸出現了短缺的情況。其中較為突出的實例變電站近幾年需求的變壓器數量明顯增多，出現了嚴重的供不應求的情況。變壓器需要提前訂貨在能夠滿足建設過程中的實際需求，現今使用的變壓器多數和變電站實際情況不吻合。在施工過程中因為各中設備不能夠滿足施工需求，加之設備不能夠按時在交貨，導致工程工期嚴重滯后。而集中采購能夠在采購過程中更充分的考慮到設備資源問題，最大限度滿足了電力工程對設備資源的需求。

（2）在采購的過程中要實現規模效益，在采購的過程中盡量降低設備的價格。各個單位因為實行了集中采購，相對較為分散的需求都得到了統一的匯聚，形成規模化的采購。采購方在采購的過程中因為采購量很大，可以通過采購量將成本壓低到最小；生產企業在生產的過程中也由先前的小規模的少量生產變為大規模生產，在生產過程中能夠更好的安排原料和生產時間，從某種程度上來講這種集中采購模式也降低了生產廠家的生產成本，降價空間也能以此良好快速的形成。

（3）集中采購能夠使工程更具質量保證，施工技術也能得到迅速的提高，政策功能也能發揮出更好的效果。現今我國變電站運用變壓器存在諸多問題，在運用的過程中對其進行了創新，在創新過程中仍然存在諸多的不完善，尤其是在選擇設備的過程中，選擇意見仍不夠成熟。導致變壓器運行成本過高，沒有對設備進行仔細的選擇就進行采購，在施工過程中設備因為各種原因不能夠符合工程的要求，很大程度影響了工程施工進度，工程的施工質量也受到了嚴重的影響，并且會導致各種安全隱患存于施工過程中。因此，在按照各國統一的采購方案進行采購之后，采購設備的工具的質量能夠得到良好保障的同時，還能夠最大程度符合工程對設備資源的要求，工程的施工質量也能夠得到良好的保障，施工技術也能在各種良好保障的前提下顯著提高。

（4）工程的監督成本能夠得到顯著降低，更加有利于企業進行內部控制。在將各個分散采購單位進行統一之后，能夠更加方便對采購過程的監督，在監督過程中的監督成本也能得到顯著降低，企業也能夠更加方便的對內部進行控制。隨著設備集中采購實行至今，這種采購模式也存在一些問題。如下幾個方面是集中采購模式存在的主要問題。

1.企業自主經營權受到嚴重波及。設備和工具不僅僅是企業在生產過程中必然使用的，設備還作為了企業的重要固定資產。企業在運營的績效和企業自身固定資產有直接關聯。所以企業在對設備進行集中采購的過程中要制定出符合企業自身實際情況的采購原則和采購程序，企業在實行集中采購之后雖然能夠擁有更多的選擇權，但企業自身的自主經營權會因為集中采購受到諸多的限制。

2.企業自身的創新性難以得到充分的發揮。建設方在實行設備集中采購之后，雖然能夠使單位的建設技術得到迅速提高，但企業自身的創新性和積累性會因為外界力量的干擾明顯降低，企業自身的個性化需求得不到明確的體現。導致企業的在競爭過程中難以取得勝利。因此，先進企業在設備采購的過程中急需制定出一套合理科學的采購方案，以此保證施工技術能夠得到迅速的提高。

3.施工單位設備集中采購對企業設備配置和采購競爭極為不利。因為設備采購采取統一配置的原則，施工企業自身的特點不能得到良好彰顯，很多企業多年積累的核心競爭力也因為統一的配置不能充分展現出來。在競爭市場中也不能夠體現出競爭的公平性，企業在發展過程中也會受到嚴重的影響。

4.監督檢查機制較為薄弱。政府集中采購過程中會進行多次采購，集中采購的全過程中都由機構代購。而施工單位在集中采購的過程中會明顯體現出一次性特點，在采購的過程中各個部門的職責存在嚴重混淆的情況。因此，在管理過程中若缺乏管理力度會使采購不能夠良好的開展。

二、競爭性談判的概述和作用

在集中采購過程中，采購人邀以此三家或者更多的供應商進行交流的過程便稱之為競爭性談判。在施工設備集中采購的過程中，會運用到競爭性談判來作為采購的主要方式，如下幾點是運用競爭性談判的主要原因。

（一）將采購時間盡可能減少

如下圖2是競爭談判的一般程序，此程序完全符合采購法。

圖2 競爭談判的一般程序

因為在實際談判過程中，談判程序一般都會非常簡單，能夠將招標公告進行最大化的簡化、使預審變得更加簡單，并減少了公示的時間，這些措施都是為了能夠縮短集中采購的談判時間。

（二）共同解決各種技術問題

按照采購法的相關要求，在競爭性談判的過程中要嚴格按照相關要求成立專門的談判小組，談判小組城里人數應該在三人以上，在小組內必須有相關專家，并且專家人數應該在小組總人數的三分之二以上。

（三）競爭性談判使用不當的弊端

（1）不恰當的競爭性談判會使企業創新受到嚴重影響。企業在引用了新技術之后便會加大對新設備的研制力度，在對設備進行研制的過程中要想得到成熟的產品必須靠企業創新。企業在事先對設備進行預訂之后，企業在對實際研制的過程中因為設備的限制會失去良好的創新性，研發的積極性也會受到明顯的限制。

（2）唯價格論會因為不恰當的競爭性談判而形成

競爭性談判的以滿足采購者最根本的需求為目的，并且要達到質量最好，成本最低的根本要求，因為質量和服務很難在這兩者之間進行衡量，不同的客戶在同等服務中感受也大不相同，因此在實際談判過程中，出現很對將報價作為重要參考依據的情況，沒有按照相應的要求對服務和產品質量進行審查。

為了保證能夠合理正確的配置資源，對資源能夠更加合理的使用，要在采購過程中正確運用集中采購方式，以此保證能夠合理進行競爭性談判，使采購的設備在滿足工程質量要求以及工期要求之后，能夠最大限度降低設備的采購成本。

參考文獻：

[1] 鄭愛平,張建富.高校科研儀器設備采購方式探討[J].實驗技術與管理,2011,28(8):195-197.

[2] 鞠寶華,王存放.競爭性談判采購方式在現代醫院醫療器械采購中的應用[J].中國當代醫藥,2013,20(2):169-170.

[3] 徐弋.高校設備競爭性談判采購方式評審辦法及談判策略探析[J].時代金融（下旬） ,2013,(7):308-308.

[4] 李乃魚,鄭拉讓.采供血機構設備招標采購模式的探討[J].中國醫療設備,2013,28(1):97-98,35.

集中采購方案范文第3篇

【關鍵詞】人民銀行 集中采購 效益 思考

隨著人民銀行系統內、外部集中采購相關規定的逐步細化和完善，對于強化人民銀行集中采購管理、規范集中采購行為提供了制度保證。但是，由于人民銀行業務固有特點及采購項目的特殊性，基層行在部分采購項目的實際操作中，面臨效益、便利、合規三者難以平衡的問題，影響集中采購作用的有效發揮。因此，研究探索基層行如何在符合相關規定的基礎上便于實施集中采購且更好地實現效益目標，對促進集中采購管理具有十分重要意義。

一、影響基層人民銀行集中采購效益的因素

（一）職責履行不到位

一是職責分工不明確。基層人民銀行由于機構設置的綜合性，使采購部門職責難以準確劃分。實際運作中存在以行長辦公會代替采購管理委員會，采購辦公室大多由會計、后勤、科技、辦公室、內審、紀檢等部門人員兼職的現象。這種多向交叉的狀況造成了職責分工不明確，履行不到位的問題。二是采購運行不獨立。集中采購過程中，由于采購領導小組實行行政領導（行長或副行長）負責，因此相對弱化了采購管理委員會作為采購領導機構的作用，使運作缺乏獨立性，職能形式化。三是部分基層行未嚴格執行“財權與事權分離、管理與操作職能分離”的內部控制制度，導致集中采購各環節之間職責不清、權責不明、協調機制不順。

（二）監督機制不完善

一是采購監督機制不夠完善。《辦法》中對內審、紀檢部門的監督檢查職責作了相關規定，但并未明確各自的監督重點及檢查的方式方法，可操作性不強。二是采購部門與驗收部門未分設，難以有效發揮監督作用。現實中存在集中采購的具體操作者兼任驗收者的現象，很難發揮監督檢查職責。

（三）專業管理人才缺乏

集中采購是一項貫穿計劃、采購、管理、驗收等各環節的系統工作，對采購管理人員專業知識有較高要求。目前，基層行采購管理委員會、采購辦公室、評審庫的人員主要由業務、后勤、法律等部門具有中級以上技術職稱的人員組成，其專業技術職稱大都是經濟師、會計師和工程師，缺乏其他領域的專業知識，且大部分都沒有經過專家評審工作的系統培訓。

（四）集中采購環節多，突發性需求難滿足

一是采購過程長。集中采購須經過采購申請、需求論證、編制計劃、匯總申報、采購實施、簽訂合同、采購驗收和款項結算等一系列程序，整個過程需要幾個月時間，有的工程項目甚至跨越年度，極大地影響了集中采購工作任務的全面完成。二是核批環節多。規定要求計劃外的臨時性應急采購要實施報審核批。在實際工作中，突發性事件并不鮮見，如自然或人為因素導致大宗商品的突然報廢、新系統的上線等都形成臨時需求。由于核批環節多，可能會影響基層行的正常工作開展。

（五）參與競爭供應商少

一是采購招標公告范圍小。有的基層行從方便維修和售后服務等角度出發，不向外地招標公告，使外地的許多客商無法獲得招標信息，不能參與采購招投標。二是采購招標規模小。一些客商雖然獲悉了招標信息，但出于招標規模、成本費用等多種因素的考慮，不愿參加投標，造成參加競標的單位較少，以至于有的基層行在組織部分集中采購項目時，出現了投標單位不達3家，出現流標現象。

二、提高集中采購效益的對策及建議

（一）完善組織，保證職責履行

基層行應建立獨立的集中采購部門，改變目前采管不分的狀況，使管理機構與執行機構、財權與事權相分離;管理者、執行者、使用者相分離;招標人、評標人、使用人相分離;采購、驗收、付款相分離，從源頭上切斷商業賄賂的渠道。

（二）完善監督，加大檢查力度

一是規范集中采購行為。建立請購、審批、確定采購方式、制定采購方案、實行公開采購、簽訂采購合同、驗收、付款等一系列操作程序，使各個環節相互監督、相互制約。二是加強對集中采購的監督檢查力度。充分發揮紀檢監察的職能，對采購全過程進行有效監督，上級行要定期對下級行集中采購情況進行監督、檢查、審計，確保采購的公平、公正。四是加大采購活動透明度。對采購事項、采購價格、中標單位在全行范圍公開，接受群眾監督，杜絕暗箱操作。

（三）加強培訓，提高隊伍素質

一是應建立穩定的專業隊伍。基層行要建立并保有一支相對穩定、責任心強、素質較高、能夠吃苦的采購隊伍，努力提高采購工作質量。二是對評審專家庫人員進行分類管理，哪些人員精通法律、哪些人員懂得談判技巧、哪些人員熟知電子設備、哪些人是基建工程師、哪些人是計算機網絡工程師等，當需要對某采購項目進行評審時，可以有重點的抽取專家進行評審。同時，可考慮擴大專家庫成員選取范圍，適當邀請外部有經驗有能力的專家進入專家庫。

（四）創新方式，增強采購效益

一是要實行集中采購與分散采購相結合的方式。根據基層行采購工作特點實行“抓大放小”的采購模式，對基建維修等大宗項目，嚴格實施集中采購，對數量少、金額小、時間要求緊的采購項目可以靈活選取分散采購方式，以提高工作效率。二是要靈活選用集中采購方式。具體是優先使用公開招標采購方式、謹慎使用邀請招標采購方式、靈活運用競爭性談判采購方式、限制使用單一來源采購方式、規范使用詢價采購方式。通過幾種方式的綜合應用，更好地實現提高采購效益，節約資金成本的目標。

（五）加強教育，增強拒腐防變意識

集中采購的工作人員，無論是作為管理層的領導者還是最終執行者的基層操作人員，若風險防范觀念淡薄、防范意識較差，就極易形成風險隱患，因此需要強化教育，筑牢思想道德防線。

（六）建立完善的采購工作評價機制

開展采購工作績效評價有助于總結經驗教訓，改進采購工作方法，有助于提高采購人員的工作責任心。目前我國還沒有統一的政府采購績效評價方法。為進一步提升采購效益，人民銀行應探索建立適合于本單位實際情況的采購管理工作績效評價機制。要研究制定采購績效評價的指標體系和工作方法，定期對已完成的采購項目進行“回頭看”，分析采購工作中存在的缺陷和漏洞，總結好的做法和經驗，綜合提高預算資金的使用效益。

參考文獻

[1]張曉哲.基層人民銀行集中采購效益的分析和研究[J].財經界，2016（9）：30-31.

集中采購方案范文第4篇

隨著政府采購事業的發展，協議供貨與定點采購已成為政府集中采購實現的主要形式。協議供貨在具體操作上分為兩階段，第一階段通常采用公開招標（少數時候也有采用競爭性談判等方式）選定供貨商范圍；第二階段是從供貨商列表中進行實際的采購行為。近兩年來，協議供貨與定點采購占政府采購總規模將近一半左右，其應用之廣泛可見一斑。協議供貨可以幫助采購人在最短的時間內從協議供貨中標產品范圍中直接選擇、下單，提高了采購效率，也為采購人提供了更大的選擇權。但是如此廣泛應用的政府采購形式，并非《政府采購法》規定的五種采購方式，一直困擾著業界。筆者以為，協議供貨不是一種采購方式，而是政府集中采購的一種組織形式，綜合采用法定的幾種采購方式組合達到高效低價的采購目的。

協議供貨屬于無固定數量采購，投報價格的優惠幅度有限，尤其是隨著時間的推移、技術更新換代和市場形勢的發展變化，容易造成部分產品價格高于市場。因此，協議供貨并不能包治百病，而是有其一定的適用范圍；采購人要根據采購項目的要求選擇適合的采購組織實施方式，這樣才能兼顧采購效率和效益。比如，如果時間要求不高，希望獲得更好的價格，就應該選擇競爭性更強的采購方式，如網上競價、批量集中采購。

同時，協議供貨尚屬初創時期，還存在不少問題，需要不斷地改進完善，特別是價格的監控調整有待進一步改進。在協議供貨實施初期，協議供貨產品的價格具有較大的價格優勢；但是協議供貨屬于無固定數量采購，投報價格的優惠幅度有限，尤其是隨著時間的推移、技術更新換代和市場的發展變化，造成少部分產品的政府采購價格高于市場價格。另外，由于協議供貨的產品門類多，供應商、商數量多，分布廣，后期管理監控存在一些盲點。

針對上述問題，我們應當認真研究，制定方案，采取措施改進并完善協議供貨。我們應當在認真總結經驗的基礎上，分析市場變化，兼顧各類品目產品特點，積極探索更為有效的政府集中采購組織方式，規范和發展網上競價采購，積極吸收現代電子商務經營模式的經驗和渠道。細化協議供貨招標程序，按照產品特點設計不同的招標方案；進一步完善協議供貨批量采購制度以及入圍產品的二次競價等價格監控機制，擴大實行競價的產品范圍，對復印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價。努力推動協議供貨價格實現與市場價格的聯動，有效解決價格虛高等采購工作中的突出問題。加強履約管理，制定量化考核管理細則，建立供應商信用評價體系和獎懲激勵機制，加大對供應商的跟蹤、監督和管理力度，對供應商所提品的價格、質量、售后服務等進行考核。建立淘汰機制，對有違約行為的供應商予以警告、暫停、取消資格等處理，情節嚴重的，報政府采購主管部門進行處理，維護政府采購工作嚴肅性，促進供應商提高服務質量和水平。

集中采購方案范文第5篇

一、2005工作回顧

2005年，中央國家機關各部門、各單位與采購中心密切協作，深入貫徹落實《政府采購法》、國務院有關文件規定以及國務院領導同志的重要指示精神，認真做好政府集中采購目錄內項目采購的組織實施工作，中央國家機關政府集中采購工作取得了新的成效。

――采購規模再上新臺階。2005年，中央國家機關集中采購規模由2004年的30.8億元增長到50.47億元，同比增長63.66%，其中公開招標采購金額34.17億元，占全部采購金額的67.7%。節約資金8.78億元，資金平均節約率達到14.8%，超過了全國平均水平，體現了政府集中采購的優勢。

――實施范圍實現新突破。按照國務院關于中央國家機關全面推行采購制度實施方案的總體部署和要求，2005年中央國家機關及其所屬各級預算單位（包括京外單位），全面推行了政府采購制度，政府集中采購工作進一步向縱深發展。

――電子采購取得新進展。進一步完善了中央政府集中采購網絡平臺的功能，自主開發了協議供貨系統，正式實施了電子驗收單制度，為全面實現電子化政府采購奠定了堅實的基礎。

――采購方法采取新舉措。項目采購的組織方式不斷改進，協議供貨和定點采購的范圍不斷擴大，方便了采購單位和供應商，進一步提高了采購效率和透明度。

主要做了以下幾方面工作；

堅持依法采購，嚴格規范采購行為

堅持調查研究，積極解決難點問題

堅持正確導向，積極發揮政策功能

堅持注重實效，認真做好培訓工作

堅持服務宗旨，切實抓好自身建設

二、2006年政府集中采購目錄的組織實施

3月4日，國務院辦公廳正式印發了《中央預算單位2006年政府集中采購目錄及標準》，明確要求凡是已列入政府集中采購目錄的項目，必須委托集中采購機構組織采購；集中采購機構要制訂有效的實施方案，認真組織實施。根據國務院辦公廳的要求，結合中央國家機關的實際情況，我們研究提出了今年集中采購目錄的具體實施方案。總的要求是：堅持依法采購的原則，兼顧效益與效率，在嚴格程序的基礎上，積極創新采購組織實施方式，進一步提高采購效率；繼續落實政府采購政策功能，堅持購買國貨，優先購買節能、環保和自主創新產品；嚴格執行政府部門配備標準，杜絕鋪張浪費，努力節約財政資金；加強監督檢查，規范采購行為，進一步降低質疑投訴率。

在具體執行上，采購方式與以往相比沒有變化的項目，繼續按照原有的辦法組織實施，采購中心會根據項目執行周期及時組織相關項目的新一輪招標采購工作。組織實施范圍有：1．信息類產品采購；2．汽車采購；3．電梯采購；4．空調機采購；5．服務項目采購；6．工程監理項目采購；7．積極試行并不斷完善網上競價采購。

三、團結協作，密切配合，共同做好今年工作

2006年，中央國家機關政府集中采購任務十分繁重，需要各部門、各采購單位緊密配合，齊心協力，共同推進中央國家機關政府集中采購工作的快速協調發展。下面，我就如何做好今年的工作講幾點意見。

1．要進一步規范政府集中采購行為

依法采購是政府集中采購工作必須遵循的根本原則。采購中心要按照“立足規范、完善制度、強化管理、提高效率”的發展思路，進一步建立健全并嚴格執行各項規章制度。要研究制定工程、協議供貨、網上采購等實施辦法以及各類采購文件的標準文本和規范的評標辦法，進一步完善評審專家、供應商隨機抽取流程以及供應商詢問、質疑處理制度，切實提高政府集中采購工作規范化、制度化、專業化水平。

2．要進一步發揮政府采購的政策功能

我國“十一五”規劃提出了“建設資源節約型、環境友好型社會”的發展目標，各單位要進一步增強貫徹國家產業政策的意識和自覺性，根據實際需要合理編報采購需求，堅持優先購買國貨和節能、環保的產品，切實提高財政資金使用的經濟效益和社會效益。要積極貫徹《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》及其若干配套政策提出的實行支持企業自主創新的政府采購首購和訂購制度的要求，在采購活動中積極貫徹國家自主創新發展戰略，優先購買自主創新產品。

3．要進一步加強對供應商的履約管理

各部門、各單位要與采購中心密切協作，共同加強對供應商履約情況的監督與管理。切實把好驗收關，如發現供應商存在不按時供貨、不履行服務承諾、報價高于市場價格、提供假冒偽劣產品等違規行為，要及時向采購中心反饋情況并提供相關材料，便于我們及時處理，共同督促供應商誠實守信、嚴格履約，維護正常的政府采購市場秩序。

4．要進一步組織好業務人員的培訓工作

不斷提高業務人員的執行能力，是做好政府集中采購工作的前提和保障。今年的培訓工作，要繼續堅持注重實效的原則，重點面向三級及三級以下預算單位業務人員，在學習有關法律、法規的同時，以政府集中采購目錄內項目組織實施方案為主要內容，并邀請有關專家介紹政府采購所面臨的宏觀經濟形勢和相關政策。