前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社區建設中存在的問題范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

社區建設中存在的問題范文第1篇

摘要：近年以來，自然環境越來越惡化，人們對宜居問題已開始反思。隨著我市城市化進程的加快，宜居社區園林綠化事業有了長足的發展，但由于各鎮經濟總量和決策者重視程度的不同，各地宜居社區園林綠化建設的發展極不平衡，特別是一些鎮環境意識不強，園林綠化投入不足，致使宜居社區園林綠化建設中出現不少問題。筆者通過觀察分析，結合我市宜居社區園林建設中存在的各種弊端，總結出普遍存在的問題，并針對這些問題提出發展對策。

關鍵詞：宜居社區；園林建設；管理方法

Abstract: in recent years since, natural environment more and more worse, people on livable problem has started to reflect on. As the city's the acceleration of urbanization, livable community landscape industry has developed rapidly, but because the economy and decision makers towns value degree of different, each district livable community landscape green construction the uneven development, especially some town environmental consciousness is not strong, landscape investment, less cause livable community garden afforestation appear in many problems. Based on the observation, in combination with the city's livable community garden existing in the construction of the various drawbacks, summarizes the general problems, and in the light of these problems paper puts forward some development countermeasures.

Keywords: livable community; The botanical garden construction; Management method

一、宜居社區園林建設中出現的問題

（一）社區園林綠化與社區建設規模發展不同步，無長遠規劃，侵占綠地、濫伐林木的現象時有發生，還有些社區的規劃綠地被挪作他用。近年來大規模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財力的浪費。

（二）存在一些不科學的傾向性。社區園林除了綠化環境和工人休息享受自然之外，還有另外一個作用就是其整體的表現效果。園林建設中栽植的植物要多物種相互結合。不考慮當地的實際、當地地理環境特點和樹木生物學特性，盲目引進外地樹種和重名貴品種，輕鄉土品種，重人工造景，輕自然景觀，重草輕樹，造成引種失敗和病蟲害大發生。（三）植物苗培植質量參差不齊，不能達到同一規格效果。由于社區綠化施工單位在購進苗源的時候，大多不是從一個苗源基地選擇苗種，因此會出現植物的苗培質量參差不齊。栽培的苗木的質量和規格參差不齊，綠化后的效果也會存在不同程度的差異，更無法植物栽培后綠化達到立竿見影的效果。現在的城市建設中，尤其是小區建設，居民對植物栽培后達到良好的綠化效果要求時 間短暫，但是建設施工單位為了提高栽培植物的成活率，在購進苗木時選擇的規格較小，因此在栽植后綠化效果不能在短時間內顯現出來，不能滿足居民短時間內對綠化的要求。有的施工單位選購了規格較大的苗木，栽植后綠化效果立竿見影，但是大規格的植物，由于各種因素會導致在移植或栽培的過程中發生死亡，植株成活 率不高，后期的養護困難，造成了苗木資源的和養護資金的浪費。

（四）綠地結構單純，生物多樣性體現不充分。一些社區綠化樹種雖然較多，但植物景觀單調，在色彩、季相上無多大變化，缺乏生機活力，難以體現其園林藝術風貌。如常綠喬木和常綠灌木，僅占全樹種的15%，不能實現季季有花、四季常綠的目標。另外，綠地結構層次不豐富，綠量不足，人工植物群落景觀單調，如樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當等。樹木多以單種成片的形式出現，缺乏運用多種植物來造景，如大片的牡丹、桃林、國槐林、楊樹林等，色彩單一，給人枯寂無味的感覺，綠化美化效果不盡人意。園林樹種配置形式上，所采用的植物模式以叢植、片植、孤植為主，而列植、垂直綠化等其他植物應用模式少。

（五）植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養未跟上。在社區建設中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區改造中產生的廢料。填埋的建筑垃圾，土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，生活污水污染嚴重，這些直接導致樹木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發生提供了有利條件。還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來，經常存在窩根現象，植物種植以后沒有設置專業管理人員對其進行及時施肥澆水，這些都是導致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發生病蟲害，由此也可能造成植物之間發生交叉感染。如何提高植物賴以生存的土壤質量和提高植物栽培后的養護工作是我們必須解決的問題。

（六）管理水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設原則。養護管理又長期跟不上，無統一規范的經營管理措施，粗放養護管理，技術含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草，致使花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，園林植物病蟲害容易暴發成災，并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗，導致種植密度過大，樹木嚴重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄，人為破壞嚴重，社區公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現象時有發生。此外，還存在著如社區園林執法隊伍不健全，管理技術力量薄弱，缺乏景觀造景技術，管理手段滯后，賞罰不明等問題。

二、宜居社區園林建設中需遵循的原則 我市許多鎮在宜居社區建設中沒有充分考慮到社區的實際需求，只顧眼前利益，不計成本，造成了人力、物力、財力和資源的極度浪費。因此，要以科學發展觀的理念指導宜居社區園林建設，合理結合長遠利益和眼前利益，要從實際需求出發，做好以人為本，打破原有的城市園林建設思維方式，樹立適應時代潮流發展的思想。具體可以做到從以下幾點。

（一）社區園林是一個社會-經濟-自然復合生態系統，社區園林建設作為彌補社區建設中缺失的大自然的美，要選擇一種理性的方式回歸自然。所以，我們在對園林進行規劃和建設中要堅持以人文本，遵循大自然 的規律，科學建設城市園林。不同城市因氣候、立地條件不同，生長植物種類也不同。因此，對各地植物群落進行詳細調查研究，探索樹木、花草、野生動物、微生物與環境的關系、適應性、生存、生長發育規律，提出科學決策，選用合適樹種。

（二）規劃設計應做到“因地制宜，突出特點，風格多樣，量力而行”，尊重當地原有的地形、地貌、水體和生態群落，盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引入植物要與當地特定的生態條件和景觀環境相適應。

（三）在社區建設設計上采用多種類型，不僅可以植樹、種草、種花、種果、種藥，還可利用江、河、湖、海等水面養魚、養鴨，在林中養鳥，并引進天敵，使人、動物、植物、鳥類、魚類、微生物和諧相處，形成良性循環的能量、物質的轉換。園林規劃設計不僅限于觀賞為主，不能只顧眼前的效果，還要有長遠發展目標，要從社區長期發展考慮，留出基礎設施用地，避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、財力的浪費，實現城市生態系統穩定。因此，園林綠化規劃設計要有所轉變，要以建筑為主轉變為以防護功能和觀賞并重、植物造景為主的新的觀念上來。

（四）樹種配置時要采取以喬木為主，喬灌藤、花草相結合的復層混合配置綠化模式。還要通過垂直綠化實現陽臺、屋頂、院墻、圍欄的全面綠化，并鼓勵巿民養花、植樹。為增加“綠量”，應多種葉大濃蔭的大喬木，增加喬木比例，喬木下面種草皮，并適當點綴灌木，搞復層立體綠化。此外，要以“林蔭型”綠化為主導，加大道路、小區、游園及廣場的遮蔭效果，增加綠化地的色彩，為市民提供距離合適、景觀優美、綠化充分、環境宜人的生活和工作環境。

三、宜居社區園林建設中采取的措施 （一）科學地對園林布局的結構進行規化。很多社區的園林建設中，都存在很多問題，比如，社區園林的無序規劃、布局分散和過多的人工雕琢等等，科學合理的布局園林建設中的各種苗木，優化土地使用率，使社區中有限的土地得以最大化的利用，增加了社區綠化面積。此外，在社區園林規劃中也要對個植物物種進行合理的配植，對不同植物種類的特征進行分析，綜合配植成一個相對穩定的生態群，可以達到良好的生態景觀，避免了栽培單一物種，使社區園林更具有大自然的天然和野生的特點。 （二）按照不同物種的生活習性，合理的進行配植。現在社區園林建設中普遍使用的幾個植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點，在社區的園林建設中各有不能相互替代 的優點。因此，在社區園林建設中要充分的考慮社區所處的地理位置和該社區的功能及栽培植物的生活習性，不能盲目崇拜，大量購進。要依據社區所處地理位置的特點栽培適合該地區生活的物種，在這個條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。（三）.根據社區歷史文化底蘊，選擇具有特色的植物群落 。每個社區都擁有自己的特色，社區園林建設也必須考慮到該社區的特色，社區特色因素也要充分融入到栽培植物的選擇上，苗木選擇上要選擇那些具有鄉土特色的植物，因為這些苗木能夠更好的適應本地區的氣候條件，成活率高、成長迅速等優點。此外，栽植具有鄉土特色的植物還有其具有對本地病蟲害具有較強的抵抗能力 和環境等因素的干擾，社區園林建設中一般都是以鄉土特色植物為主體，也可以適當的引進外來物種，這樣可以增加整個社區園林的穩定性，外來樹種的引進也向市 民展現了鄉土植物以外的生物群落外貌。（四）.要保持園林物種的多樣性 。社區是人口相對集中的地方，社區地貌一般比較單一土質 條件差等缺點，因此適合該社區的植物物種相對稀少，社區園林形成的生物群落結構比較脆弱，很容易導致樹木死亡和草場退化，發生病蟲害等情況，社區園林穩定的基礎是園林建設中栽培植物的物種多樣化，這是因為不同的物種有其自己的缺點和優點。所以，為了防止以上情況的發生，必須要堅持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設的物種多樣化，這樣社區園林的穩定性得以加強，使城市居民真正享受到大自然的風光，四季更替，鮮花綻放、綠色長存。

（五）加強宣傳教育和園林綠化法制建設，提高全民綠化意識和創建意識。創建園林城市需要領導重視，加強領導是園林工作的保證，特別在目前市場機制尚不完善的情況下，要開展廣泛的領導任期綠化目標責任制，實行單位評比和考核一票否決制，加大投入，加快建設。同時，建立健全園林綠化的執法隊伍，依據《城市園林管理條例》，加大執法檢查力度，嚴懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為，依法維護和鞏固城市綠化成果。此外，還需要加強宣傳教育，提高全民的綠化意識和創建意識，爭取社會各界的廣泛支持，培養全社會愛護共同生存環境的自覺意識，樹立不以犧牲環境為代價的可持續發展觀念，形成全社會自覺愛護環境的良好氛圍。

（六）抓好園林隊伍建設，提高園林隊伍素質，推動全民養護管理水平。為把綠化工作抓到實處，真正實現綠化目標要求，一是配備高素質綠化專業隊伍，完善綠化設計、管理人員。對現有的人員，要與高等院校和職業技校聯系，抓緊對城市園林綠化專業人才培訓，特別是既懂園林設計又懂建筑設計的復合型人才培養。二是各街道組建護綠小組，督促行人愛護綠草、樹木。三是加強養護工培訓。要與高等院校和職業技校聯系，抓緊對城市園林護綠人才培訓，特別是既能修剪又能造景的復合型人才培養，以適應養護的需要。 四是推動全民養護管理。實行包干分區，把綠地管護落實到單位和個人，實行獎罰制度，每年拿出一定資金獎勵在養護管理工作中做得好的部門、單位和個人；而對在養護管理工作中不問不管的部門、單位和個人要進行處罰。

社區建設中存在的問題范文第2篇

關鍵詞： 社區學院 圖書館建設 問題 對策

1.社區學院發展軌跡

我國的社區教育起步于上世紀80年代初期，它是在國家實行改革開放后，總結原有學校教育、家庭教育、社會教育相結合經驗的基礎上，借鑒國外社區教育的經驗，從國內不同地域的實際出發，通過試點逐步發展起來的。目前全國社區教育可分三類：一類是以一所高校為中心，連結所在社區的部分工廠、事業單位與政府部門共同組成的社區教育委員會。二類是以社區為中心，由街道辦事處或區級政府牽頭，社區教育機構等企業單位共同參與組建的。三類是以工業區或農業縣為地域界限的社區教育，旨在加強企業、農村未來勞動者素質的培養和社區文化建設。

隨著社會主義市場經濟體制的建立，中國工業化、城市化進程的明顯加快，社區教育正在不斷發展并逐步走向成熟。一方面，社區居民逐漸認識到社區教育的價值，產生了一定的參與要求。另一方面，城市在發展過程中出現了許多需要解決的問題，如城市人口不斷膨脹；農村剩余勞動力不斷涌入城市，形成流動人口浪潮；21世紀，中國大部分城市將進入老齡化社會，人口老化日益嚴重；不合理的城市布局與窘迫的生存環境；人際關系的隔閡與淡化，等等。對此僅僅依賴以協調管理為特性的社區組織形式和學校教育來解決上述社會問題是遠遠不夠的。國內外社區教育實踐經驗已清楚地表明，只有實施面向社區成員，以促進人的發展為原則的各種各樣的社區教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。

從社區教育內部看，成人教育、職業技術教育的出現與發展，尤能說明教育社區化的必然性。社區學校（院）的發展過程，可以說是社區教育逐步成熟、功能逐步外顯的過程。因此，社區學院才能如雨后春筍般迅速發展壯大起來，成為我國教育事業的重要生力軍之一。其重要意義在于：它標志著我國教育開始走多元化的辦學道路；它拓寬了教育投資的渠道，彌補了國家教育投入的不足；它在教育領域引進了競爭機制，更重要的還在于它對深化教育體制改革所顯示出的深遠意義。作為學校辦學三大支柱之一的圖書館建設，在社區學院中顯得尤為迫切和重要。

2.社區學院圖書館建設中存在的問題

（1）領導不重視。一方面政府支持社區學院的政策尚不完善，使一些地方的辦學在用地、用水、用電和基礎設施建設方面得不到與老牌學校同等的待遇。另一方面不少社區學院圖書館建設處于無人管狀態。他們都把招生工作放在首位，認為圖書館投資大、收效小，不影響學校的大局，因而不加重視。有的辦學者認為辦學屬短期培訓行為，圖書館根本不在考慮之列；有的學院依附電大，設有圖書館，但實際上書刊少，藏書的數量和質量、館舍面積遠遠不能滿足實際需要。

（2）經費短缺，藏書量少，書刊難以得到正常補充。有的社區學院走的是“以學養學”的道路，國家沒有直接撥款，只是在辦學政策和稅收制度上采取了寬松的態度，鼓勵社區學院的發展。因此，籌措資金比較困難。目前，有的社區學院資金投入不足，僅僅依靠收取學生的學費支付房租和聘用教師的酬金，校舍以長期租賃、借用為主，根本就不考慮建立圖書閱覽室，加之書刊經費上漲，又不愿在購書上多投入；有的雖然有圖書館，閱覽室燈明幾凈，但館藏圖書少，有的破損嚴重，有的內容老化過時。因此，為讀者提供最基本的文獻服務都得不到保障，發揮圖書館的教育職能和情報職能也就無從談起。

（3）工作人員素質有待提高。社區學院圖書館工作人員很少具備圖書館學基礎理論與專業知識，基本上只能起“看門守攤”的作用。工作人員的素質普遍不高，以致有的館連最基礎的業務工作都難以開展。

3.社區學院圖書館建設中采取的對策

（1）國家教育行政部門應制定頒布規范性文件，使社區學院圖書館建設能夠有章可循。同時國家要給予一定的支持，提供一些優惠政策并創造平等競爭的環境。圖書情報工作委員會也要積極考慮吸收這些圖書館的代表作為成員館，將圖書館建設納入社區學院的評估指標中，以加強管理。與當地高校之間建立起協作關系，使他們得到辦館所須的技術指導等方面的幫助，以利共同發展。

（2）多途徑籌措購書經費，拓寬書源，為辦館提供基本的文獻保障。教育行政部門在規范性文件中，對社區學院須從所收費用中提取一定比例用于圖書館建設的規定，要爭取得到落實。要堅持藏書補充，采取收費提成買一些、師生讀者集一些、鼓勵社會捐一些的辦法，多途徑拓寬書源。也可與普通高校圖書館取得聯系，設法從那里購買一些有相當使用價值、價格又比較低廉的舊書作為藏書補充。此外，應制定一套嚴格細致的采購程序，有計劃、有重點地采集適合社區教育的書籍入藏，并保證圖書的品種和數量，使有限的經費發揮最大效益。

（3）建立數字圖書館，加大電子文獻收藏與館藏資源數字化的力度。清華CNKI學術期刊網站的鏡像站點，擁有1994年至今出版的中國期刊全文數據，提供5300多種期刊的電子資源，以及碩士、博士學位論文數據。重慶中文科技期刊數據庫包含1989年以來的自然科學、工程技術、農業、醫藥衛生、經濟、教育和圖書情報等學科8000余種期刊。這兩大綜合性全文數據庫的購置就可以充實現社區學院圖書館的館藏。還可以將各種多媒體電子讀物和隨書配盤內容上傳到校園網絡服務器上，從而改變傳統圖書館的借閱方式。讀者可以不受時間、地域，以及復本量的限制進行借閱，最大限度地提高圖書利用率，滿足讀者的文獻需求。

（4）提高社區學院圖書館工作人員的素質。圖書館要實現科學管理，離不開培養和造就具有創新精神的人才隊伍。隨著圖書館事業的發展，圖書館要從過去單純資料采集、編目、流通的單一型人才向如今需要掌握現代化信息技術的復合型人才方向發展。我認為：社區學院圖書館可培養兩類人員，一是一般業務人員，能解答一般性咨詢問題和在網上幫助讀者查找所需要的資料；二是咨詢人員，這是一種復合型人才，這種人才需要具有對文獻進行二次開發的能力，能對文獻知識進行分類、加工、篩選和系統化組織，不僅能向讀者提供表層知識，而且能為讀者提供深層開發的文獻信息，指引閱讀方向。圖書館學會等學術團體也應當發展他們為會員，并吸收他們參加學術活動，通過這些措施鼓勵其立足本職工作，為圖書館事業及教育事業的發展做出自己的貢獻，使圖書館的隊伍建設得到穩定與發展。

參考文獻：

社區建設中存在的問題范文第3篇

Abstract： Regional university library consortium is an inexorable trend of library development，but there are problems on the library consortia, such as regional unbalance, law deficiency, lag in technology and difficulties in sharing and construction. The innovations in thought, system, management and technology are necessary for regional library consortium, serving regional society and economy better.

關鍵詞： 圖書館；區域圖書館；信息資源；共建共享

Key words： library；regional library consortium；information resource；sharing and construction

中圖分類號：G48 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）35-0271-02

0引言

在網絡時代，高校圖書館已經無法憑借自身資源完全滿足信息用戶的需求，高校區域圖書館聯盟是圖書館發展的必然趨勢。用戶的信息需求往往具有地域共性，與該區域的政治、經濟和文化密切相關。高校區域圖書館聯盟可以實現區域內信息資源的共建共享，滿足用戶需求。信息用戶所用的大部分文獻是從其所在地區獲得的，只有少量信息從全國性系統獲得[1-2]，區域圖書館聯盟的建設是圖書館領域的研究熱點。

1高校區域圖書館聯盟的現狀[1-2]

高校區域圖書館聯盟是指某一區域內的高校圖書館按照一定規范和模式所組成的圖書館聯合體，各館地位平等、互助合作、共建共享。我國1998年開始建設圖書館聯盟，現已建成了全國和地區性圖書館信息資源共享系統，如“中國高等教育文獻保障系統(CALLS)”和“中國圖書館信息網絡”(CLINET)等全國性系統。區域圖書館聯盟則呈現出學會組織、行業圖書館聯盟、跨行業區域圖書館聯盟等合作體系共存的局面。圖書館學會組織和行業圖書館聯盟是我國目前高校區域圖書館聯盟的基本形式，而跨行業區域圖書館則是地方區域性圖書館聯盟和全國圖書館聯盟的發展趨勢，但我國高校區域圖書館尚不及發達國家的聯盟的高效和專業化。

2高校區域圖書館聯盟建設中存在的問題

2.1 高校區域圖書館聯盟的地區發展不平衡[3]我國的經濟發展、信息資源的分布和需求存在巨大的地區差異，因而高校區域圖書館聯盟的發展和分布也不均衡。北京、上海和廣東等地相繼建立了高校區域圖書館聯盟，但是經濟落后地區的區域圖書館建設則相對滯后。國家需要調整政策，加快經濟落后地區圖書館聯盟的建設，實現信息資源的合理布局與利用。

2.2 高校區域圖書館聯盟的法規和政策缺失[4-5]我國圖書館聯盟發展受到政策和體制的制約，依然保持“條塊分割、各自為政”的發展模式。高校區域圖書館聯盟沒有經費來源，而各高校圖書館經費緊缺且對聯盟的作用認識不足，因此對聯盟建設的投入不夠。我國雖已制定了信息資源共建共享的相關政策，但是其行政管理體制卻缺少法律和政策的依據。因此，區域圖書館聯盟長期游離于法制和行政管理體制之外，處在非正式組織的地位，無法擺脫自發、松散和無政府的狀態。這些因素制約著區域圖書館聯盟的發展。

2.3 高校區域圖書館的管理不健全、共建共享建設不完善[6-7]

高校區域圖書館聯盟的發展不僅取決于行業政策、行政體制和聯盟模式，也取決于有效的管理體制。我國許多區域圖書館沒有切實可行的管理制度，聯盟條塊分割，沒有統一的技術標準和平臺，缺乏協調、監督和管理。聯盟成員館的權利和義務難以保障，無法發揮聯盟的協同作用。部分高校區域圖書館聯盟由于自身管理不善，未能形成特色和品牌，在一段時間后名存實亡或解散。由于我國圖書館是體制條塊分割、各自為政，高校圖書館的共建共享意識淡薄，加上圖書館經費、技術、設備、人員和管理等存在著差異，各成員館信息資源的數字化和標準化不一致。這些都給高校圖書館的資源共建共享帶來難度，影響了聯盟作用的發揮。因此，提高管理水平、加強共建共享建設，充分發揮現有高校區域圖書館的作用是當務之急。

3高校區域圖書館建設的對策

3.1 完善政策和法規，加大政府支持力度[1-3]目前，我國的圖書館事業也已經進入區域整體協同發展的時期。1999 年“全國文獻資源共建共享協作會議”為區域圖書館協作制定了政策依據。但是，由于沒有法律和法規，“會議”文件缺乏可操作性的措施，高校區域圖書館建設并不理想。圖書館事業是推動國民經濟發展的重要因素，是國民經濟和社會發展的基礎設施。中央和地方各級政府需要制定相關的法律法規，提供穩定的經費和行政上的支持，確保圖書館事業與國民經濟的協調發展。只有這樣，高校區域圖書館聯盟才能實現信息資源的合理布局與利用，為地方經濟的發展服務。

3.2 建立管理機構，制定合理的聯盟制度[8] 高校區域圖書館聯盟內的各圖書館隸屬于不同的學校，難以有效地管理。建立信息資源管理職能機構是改善高校區域圖書館聯盟的管理體制的有效途徑。管理機構依據相關法律和政策，制定合理的聯盟制度，對聯盟建設進行規劃和指導。管理機構可以明確各館的義務和權利，建立效益平衡機制，確保各圖書館都能通過資源共建共享獲得利益，提高圖書館參與資源共建共享的積極性。管理機構可以成立專業化小組，如資源采編組、技術保障組、信息服務組等，確保順利完成高校區域圖書館聯盟各項建設工作。

3.3 提高高校圖書館聯盟的共建共享水平[7-10]高校圖書館聯盟必須加強協作，提高在技術、人力和信息資源等方面的共建共享水平。

3.3.1 加快數字化和特色化信息資源的建設，提高數據庫的標準化高校圖書館應根據本館的館藏特色和資源優勢，選擇館藏的最具特色且用戶最需要的信息資源進行數字化。目前高校圖書館自建數據庫的數量少、規模小，數字化的館藏文獻更少[8-9]。沒有特色，就沒有共享，高校圖書館應根據本地區特點和用戶需求，以本校專業和重點學科為依據，結合教學科研情況，建立特色信息資源，逐步形成自己的獨特性與權威性。高校區域圖書館的需要開放互聯和資源共享，但各館以前只注重其內部標準化建設，而忽略了館際的標準化建設。高校區域圖書館聯盟需要將各成員館的系統整合，使之相互兼容，建立區域網的標準數據庫，方便讀者利用。

3.3.2 培養新型的圖書館人才具有廣博的專業知識、掌握最新技術的新型人才是高校區域圖書館建設中最重要的資源。高校圖書館需要拓寬思路,多渠道、多形式地引進、培養新型人才，提高人員素質，推動圖書館聯盟的建設。

3.3.3 注意保護共享信息資源的知識產權在高校區域圖書館建設中，知識產權主要涉及非書資源和館藏文獻的數字化產品兩個方面。高校區域圖書館聯盟需要充分遵守知識產權的法規，解決好信息共享的知識產權問題，確保聯盟建設高效有序。

4結論

高校區域圖書館聯盟為本地區高校的教學科研、社會發展提供完善的信息服務。高校圖書館應該進行觀念創新、制度創新、管理創新和技術創新，積極主動地參加聯盟建設，做好聯盟建設工作，為振興區域內的社會、政治、經濟和文化等各項事業服務。

參考文獻：

[1]程宏利，方小容.城市區域圖書館合作芻議[J].情報探索，2010，（2）：113-114.

[2]陳會謙.區域圖書館聯盟發展趨勢及經驗分析[J].情報理論與實踐，2010，（4）：75-79.

[3]王林.公共圖書館事業與國民經濟協調發展量化分析[J].中國圖書館學報，2006，（4）：25-26.

[4]曹志梅.區域圖書館聯合體的建設內容探析[J].情報理論與實踐，2007，31（6）：797-799.

[5]周維彬，董成娣.區域數字圖書館的構建策略研究[J].圖書館學研究，2010（2）：23-26.

[6]李潔紅.網絡環境下高校圖書館個性化服務模式的構建[J].現代情報，2009，29（2）：25-27.

[7]張志宏.區域圖書館聯盟模式探析[J].圖書館學研究，2010（5）：70-71，66.

[8]秦衛平.信息資源共享與區域圖書館聯盟運作模式探析[J].現代情報，2010（2）：35-37.

社區建設中存在的問題范文第4篇

【關鍵詞】現代住宅小區；建筑設計；問題

現在住宅小區建筑設計對現代人的生活方式及生活質量造成一定的影響，給人們的生活和工作提供了許多的便利，但是也給城市和人們的心理增加了許多無形的壓力和負擔。下文主要講述了現代住宅小區建筑設計工程中存在的問題、現代住宅小區外觀設計中存在的問題、現代住宅小區建筑規劃設計原則和理念中存在的問題、現代住宅小區建筑設計存在的問題。

1 現代住宅小區建筑設計工程中存在的問題

現代住宅小區建筑設計工程中常出現質量問題，而質量問題的出現主要有以下幾個方面的原因：

（一）現代住宅小區建筑設計工程質量問題出現問題的關鍵因素一—施工人員

施工建筑人員的整體素質和專業技能水平對現在住宅小區建筑設計的質量有直接的影響，施工建筑人員大都是來自四面八方的民工組成的組織，管理上有一定的難度，而且由于每個施工人員的專業技能水平不一致，給施工的質量造成很嚴重的影響；由于社會現代化水平的加快，市場經濟的發展和人民生活質量水平的提高，住宅小區建筑設計的要求也越來越高，但是施工建筑人員的整體素質和專業技能水平沒有顯著的提高，給住宅小區建筑設計造成一定的影響。

（二）現代住宅小區建筑設計工程質量問題出現問題的關鍵因素二—施工材料

由于市場上的建筑材料供大于求，使得建筑施工人員在建筑的選材上增加了一定的難度，市場上的建筑材料的品牌、質量、口碑不一致，競爭力非常激烈，建筑施工人員在紛雜的材料選擇中找不到統一的標準和規范，造成材料的質量存在很大的隱患，工程材料的選用是整個工程建筑施工中一個很重要的方面，材料的質量選擇的好壞也將影響施工的質量，甚至影響施工企業的信譽和發展前途。

2 現代住宅小區外觀設計中存在的問題

現代住宅小區外觀布局設計上存在很多的問題

（一）現代住宅小區為了美化小區的環境，使小區的環境幾乎貼近自然化，有的小區里面設置了不少的假山、瀑布和園林藝術，大多數設計者認為園林藝術與住宅小區建筑設計相融合，就達到了住宅小區美觀、大方、舒適的目的，但是這種建筑設計忽略了一個很重要的因素，就是人為因素，既然是假山就會有塌方的危險，有人工湖就會有失足的危險，在住宅小區的建筑設計中融入園林藝術，本身的理念是不錯的，但是對于假山和人工湖的鍛造藝術和管理設計上還不是很完善，導致住宅小區建筑設計與園林藝術相沖突，不僅自然景觀不能融入住宅小區建筑設計，而且還人為地制造了許多的危險，使住宅小區的居民天天有如臨大敵之感，住宅小區建筑設計不僅不能使人感到舒適，還會使住宅居民天天提心吊膽。

（二）現代住宅小區建筑設計中，往往融入了許多市場因素，比如說在住宅小區的周圍招商，讓小商販和一些超市、娛樂場所等進駐住宅小區，這種住宅小區建筑設計雖然給住宅小區的居民帶來方便，但是，也有很多不利因素，比如說環境污染，住宅小區的環境不能夠保障，娛樂場所等也給住宅居民的睡眠、休息造成一定的困擾，娛樂場所還有菜市場的噪音問題成為住宅小區建筑設計的一大缺憾。

3 現代住宅小區建筑規劃設計原則和理念中存在的問題

（一）現代住宅小區建筑設計中增加了城市供電、供水和供氣的數量，給現代化城市的環境污染造成一定的困擾，加重了城市環境的負擔，污水治理的壓力也很大，大氣污染也會嚴重，節約用水、用電的號召也不能真正得到實現，節能和保護環境成為住宅小區建筑設計的重中之重。

（二）現代住宅小區建筑設計必然會給天然植物的自然環境帶來破壞，天然植被遭到破壞，城市綠化的壓力變大，雖然住宅小區的建筑設計中融入了很多專業的綠化環境的植被，但是，已經破壞了自然的和諧環境。

（三）現代住宅小區的建筑設計融入了許多現代化建筑的思想，對傳統文化的傳承造成一定的影響，現代住宅小區消減了傳統文化的發展和活動空間，也使城市原有的特色文化受到破壞，城市也減少了許多人文趣味性。

4 現代住宅小區建筑設計存在的問題

（一）住宅小區樓層從地面到天臺的高度超過十六米以上的，有關條文規定，必須要在住宅樓上設置電梯，但是建筑的設計者，往往會忽視這個問題，一些中等或者中小等城市的居民樓依舊是低層低建筑，住宅小區的居民樓還是選擇蓋到七樓或者八層，但是由于經濟或者技術方面的原因，建筑設計者并沒有在住宅小區的樓層里面設置電梯，這種住宅小區的居民樓的建筑設計是不規范的，也是不合理的，沒有考慮人文因素，任何建筑設計的出發點和目的都是以人為本，建筑設計者應該把握好樓層建筑的高度，如果高于16米的樓層建筑，為了居民上下樓方面，必須要設置電梯。

（二）住宅小區高層高建筑的居民樓，各個單元窗口之間邊緣部位的最近水平距離不能小于兩米，各個住戶之間的距離不能小于一米二，這樣的建筑設計特點適合等于或者小于十八層樓的高層高建筑的住宅，在這樣的住宅小區的建筑樓層內設置一條隨時準備疏散人群的安全通道是十分必要的，但是部分的建筑設計者卻往往忽視這一重要的建筑條件。

（三）現代住宅小區的建筑設計的戶型上，一般是兩居室和一居室居多，而且樓層與樓層之間的高度也比傳統的住宅小區低，現代住宅小區的建筑設計雖然華麗，但是比較缺少人情味兒，鄰居與鄰居之間不能夠有效的溝通，也不能夠做到友好往來，有的居民樓一年到頭都不知道鄰居的樣子，也見不到鄰居；而且樓層的降低，使樓層之間的噪音影響比較嚴重，一些早起晚歸的居民勢必會影響到某些住戶的休息；樓層之間比較低，居民樓空間看上去比較狹窄，而且明亮度不夠，住宅小區的居民不僅感受不到家的感覺，而且還有樓層的壓迫感，樓層低還容易造成房間的立體空間減小，不利于人的愉悅心情。

（四）前面我們講到，現代住宅小區的建筑設計一般都是高層高建筑，居民上下樓層，出入樓房，一般都依靠電梯，電梯本身就有很多不穩定因素，給住宅小區的居民生命財產安全帶來嚴重的隱患；住宅小區的高層高建筑設計，也不利于人們鍛煉身體，人們上下樓層，出入樓房基本都依靠電梯，時間久了，容易給居民的身體健康造成隱患，特別是那些白天工作比較辛苦，沒有時間鍛煉身體的上班族，這不是給他們生活帶來方便，而是給他們的身體健康多一重隱患；住宅小區的電梯帶來的安全風險不僅局限在人們的身體健康上，還有許多突發事件，比如說：電梯突然失靈、電梯失重急劇下降、電梯缺氧等等，這些都是危害居民生命財產安全的隱患。

結束語：現代人們對于現代住宅小區的建筑設計提出了很多原始的要求，這也無疑是對現代住宅小區建筑設計的挑戰，現代住宅小區的建筑設計要以“人”為本，處處考慮人的因素，才能真正實現現代住宅小區建筑設計的成功。

參考文獻

[1]梁敏全.廣州瀚華建筑設計有限公司.淺談住宅小區建筑設計.施工技術與設計.2008.09.05

[2]胡畔.大慶石油管理局公共事業與物業管理中心.住宅小區建筑規劃的新理念.2008.09.04

[3]陳易.生態危機的對策——建筑創作中的5R原則[J].建筑學報，2007.05.14，（5）

社區建設中存在的問題范文第5篇

關鍵詞 社區矯正 檢察監督 問題 對策

中圖分類號：D926.8 文獻標識碼：A

一、社區矯正概述

社區矯正，英文Community correction，有的國家稱之為“社區矯治”，它是一種不使罪犯與社會隔離，充分利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區服務、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學習釋放等。

我國的“社區矯正”，是與監禁矯正相對應的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

社區矯正工作是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、確有悔改表現、不致再危害社會的罪犯在社區中進行有針對性管理、教育和改造的工作。主要包括被判處管制的，被宣告緩刑的，被裁定假釋的，被剝奪政治權利并在社會上服刑的，以及被暫予監外執行的五種情形。 社區矯正作為一種非監禁型刑法措施，集中體現著刑法的謙抑思想和行刑的人道價值。其以人格矯正為前提，以回歸社會為目標，把不需要監禁的罪犯放到社會上進行改造和管控，有機的柔和了罪行相適應原則和專門機關與群眾相結合的刑法執行理念，被認為是現代社會處遇罪犯最重要的形勢政策之一，代表著犯罪矯正的未來走向。

二、當前社區矯正檢察監督中存在的主要問題

自從社區矯正試點工作開展以來，檢察機關作為我國的法律監督機關對社區矯正工作的正確實施起到了積極作用，對社區矯正中存在的違法行為進行了卓有成效的監督。但由于社區矯正在我國還處于探索階段，諸多法規還不完善，目前檢察機關在社區矯正工作中也存在很多問題，有些甚至對社區矯正健康長效發展構成了嚴重制約。主要包括：

（一）當前社區矯正工作立法不健全，檢察機關監督缺乏法律保障。

根據《關于開展社區矯正試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）的規定，社區矯正工作需要公、檢、法、司、民政、勞動和社會保障局等部門的共同配合，但由于多種原因，有些部門未能充分履行職責。目前的社區矯正工作，主要是依據兩高、公安部、司法部以及地方政府出臺的有關文件，缺少一部全國性的社區矯正性的法律，致使檢察機關對社區矯正的監督工作缺乏法律依據。《刑事訴訟法》第224條規定：“人民檢察院對執行機關執行刑罰的活動是否合法實行監督”，但是按照《通知》規定，公安機關要配合司法行政機關依法加強對社區矯正服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序，其對違反監督、考察規定的社區服刑人員，根據具體情況采取必要的措施；對重新犯罪的社區服刑人員，及時依法處理；司法行政機關牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、司法所要具體承擔社區矯正的日常管理工作。可以看出，公安機關是“執法主體”、司法行政部門是“工作主體”，司法行政部門負責社區矯正的具體管理工作。在社區矯正工作中，社區矯正工作組織不是單一執法主體，矯正工作也不是單純的執法活動。但因刑法和刑訴法沒有修改，公安機關仍是法定的執法機關，檢察機關依法只能對公安機關的執法活動進行法律監督，對司法所的矯正工作進行監督于法無據。《通知》明確檢察機關對社區矯正的法律監督，但檢察機關在監督中擁有哪些權力，應盡哪些義務，通過何種途徑行使權力，監督的對象，矯正對象申訴的處理等問題則缺乏明確規定。

（二）檢察機關缺乏介入機制，監督職能履行缺乏程序保障。

《通知》中對檢察監督只是做了原則性的規定，也無具體程序的規定。在社區矯正的銜接、落實矯正措施等方面，都沒有明確的規定，使檢察機關不能進行有效的監督。依據該規定，無論是交付執行檢察，還是監管活動檢察、變更執行檢察、終止執行檢察等，檢察的手段基本上以書面檢察、實地考察，與有關人員或組織談話為主；對于交付執行的有關法律文書的傳遞，主要靠法院送判決書、外地監所（科）寄送等方式進行。實踐中以這種方式進行檢察監督具有時間上的滯后性，因為無論到實地去考察，還是由法院送判決書或由外地監所（科）寄送材料等都需要很長的一段時間，而該時間段是監管的良時，因該段時間內是掌握罪犯是否報到，檢查社區矯正主體是否存在脫管、漏管現象的好機會，能真正體現檢察監督的及時性、預防性。另外，如果有些材料外地沒有投寄或者因其他情況未能及時收到，檢察機關就無法全面掌握對社區矯正工作的執法落實情況。比如《人民檢察院監外執行檢察辦法》中規定檢察機關只是每半年至少展開一次全面大檢察，發現的問題只是少量的且時間滯后，這樣使得社區矯正工作容易出現漏洞。

（三）現有監督手段的固有缺陷，嚴重削弱監督效果。

現有社區矯正檢察監督手段單一，剛性不足，嚴重影響監督效能。當前刑罰執行的監督手段單一，檢察機關主要依靠提出檢察建議或者糾正違法通知書等書面意見形式對其進行監督，但該書面意見不具有強制力，以至于對被監督單位缺乏有效的約束。另外，社區矯正在我國目前還處于不成熟階段，相關法律法規對監督方式的規定有限，也影響到監督力度。在實際工作中時常出現檢察機關發出糾正通知以后，被監督機關對其視若不見。

三、完善社區矯正檢察監督的對策

（一）完善社區矯正的法律建設。

法治社會基本的要求就是在司法活動中必定有法可依，擁有完備的調整法律關系的準則與規范。當前我國的社區矯正立法極為不足，僅停留在部分規定通知和政府文件中，筆者認為條件成熟時盡快制定專門的社區矯正法。當前社區矯正工作所面臨的最大的問題是缺乏法律的支持，應結合我國國情，根據現代社區矯正制度的基本要求，吸收借鑒國外社區矯正立法的有益經驗，制定一部專門的社區矯正法。通過立法，對社區矯正的機構設置、矯正的內容、矯正的程序、各部門的權力與義務等作出明確而詳細的規定，為社區矯正工作提供強有力的法律保障。

（二）加強檢察監督的程序保障，完善檢察機關與其他機關的銜接程序。

首先要完善《刑事訴訟法》的相關規定，明確檢察機關在社區矯正工作中的法律地位，加強監督的程序保障，對消極或積極對抗法律監督的行為，規定責任追究的程序，為檢察機關的法律監督手段注入強制力。依法對社區矯正作出詳細、全面的規定，將檢察監督的各項規定（如檢察監督的程序、監督方法、監督對象、監督職權等）詳細規范在社區矯正實施細則當中，尤其要賦予檢察機關糾正違法的執行力，在被監督對象不在限定的時限內糾正違法并將糾正情況反饋給檢察機關的情況下，賦予檢察機關相應的違法處置權。

其次由于社區矯正具有主體多元化、內容分散、范圍廣泛等特點，所以加強與社區矯正工作的執行機關的聯系，制定與之的銜接制度，保障社區矯正的每一項工作都合法順利的進行。同時，法律應明確規定，檢察機關對社區矯正活動可以隨時介入，有權要求被監督機關提供有關材料、接受檢察或就被監督事項做出說明，被監督方必須予以配合。再有就是為防止監督權力濫用，應對檢察機關的介入制定明確和細化的程序。

（三）建立完善社區矯正法律監督協調機制。

1、構建體系化的刑罰執行法律監督機制。

首先從檢察系統內部開始，一是整合檢察機關內部法律監督資源，加強各職能部門之間的聯系、配合，形成監督合力。二是利用上下級檢察機關的監督資源，提升法律監督的層次和效力。當下級檢察機關在正當監督過程中遭遇阻力時，上級檢察機關應積極支持下級檢察機關監督到位。三是暢通異地檢察機關之間的聯系，建立社區矯正流動管理異地監督機制，橫向拓展法律監督領域，以有效防止跨區域監外罪犯脫漏管等違法情況發生。其次對于檢察系統外部，要注重加強與人民法院、公安機關、司法行政機關的聯系，及時掌握判決裁定、交付執行、教育管理、矯治解除的基本情況。派駐監獄、看守所檢察室認真落實監外執行罪犯出獄、出所和列管后的“雙告知”制度，保證監所內外法律監督的無縫銜接。

2、建立動態監督機制

隨時了解各社區矯正工作信息，掌握矯正動態，及時監督。一是監督各基層司法所按照法律程序和有關規定，按照一人一檔的要求給社區服刑人員建檔，全面記錄社區服刑人員的基本情況、犯罪性質、刑罰種類、主要社會關系，以及執行過程中的思想動態、改造表現等，建立起個性化教育改造和管理的資料庫，便于檢察機關實行宏觀指導、微觀監管。在及時、準確地掌握社區矯正工作動態信息的基礎上，檢察機關應前移監督關口，變事后監督為同步監督，建立起一整套的同步監督機制，以增強法律監督的效果。二是監督各社區矯正組織在社區矯正過程中堅持定期談話、定期走訪、定期了解社區服刑人員的思想動態和生活狀況的“三定期”制度的落實情況，監督社區矯正組織對劃分施教不同階段、設置不同的教育目標和內容措施的落實情況，努力為社區服刑人員提供幫助，并做好談話和走訪記錄。三是檢察機關在社區矯正活動中，應重點在交付執行環節、執行變更環節和執行終止環節建立同步監督機制。建立交付執行環節的同步監督機制，對監外執行罪犯的交付執行等進行監督，確保能及時發現、糾正社區矯正對象漏管的問題；建立執行變更環節的同步監督機制，監督執行機關是否對監督管理矯正期間違反法律、法規和有關監管規定的社區矯正罪犯依法給予處罰等，嚴厲打擊社區服刑罪犯的再犯罪活動，提高法律監督的實際效果；建立執行終止環節的同步監督機制，依法維護社區矯正罪犯的合法權益。

3、 建立協作配合機制。

檢察機關在社區矯正工作中要正確處理好監督與配合的關系，在認真履行檢察職責的同時，也要配合社區矯正工作，學習借鑒其他政法機關的好經驗、好的做法，加強與各機關的溝通協作。建立社區矯正工作聯席會議制度，制定和完善社區矯正的相關規章制度，研究解決社區矯正工作中遇到的困難和問題。積極探索社區矯正法律監督的工作特點和規律，及時將實踐中行之有效的工作方式和工作措施規范化、制度化。

（作者：無錫市惠山區人民檢察院，檢察員）

注釋：

社區矯正工作.研究出版社，第1頁.

參見《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于在全國試行社區矯正工作的意見》，司法通（2009）169號.