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作為全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是繼國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)之后,河南發(fā)展史上的又一座里程碑。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂指出,建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)打開了中原經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略突破口,搶占了區(qū)域競爭的戰(zhàn)略制高點,關系河南發(fā)展全局和前途命運,是中原崛起河南振興的“關鍵一招”。省委副書記、省長謝伏瞻認為,建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢、推動河南實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項關鍵性舉措,抓好了實驗區(qū)建設就抓住了中原經(jīng)濟區(qū)建設最關鍵的環(huán)節(jié)。
實施鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)戰(zhàn)略的關鍵性意義,集中體現(xiàn)于“戰(zhàn)略突破口”和“戰(zhàn)略制高點”。本文謹作簡要解析,為讀者朋友們深刻理解和準確把握其內(nèi)涵實質(zhì)提供參考。
一、建設實驗區(qū)為建設中原經(jīng)濟區(qū)打開了戰(zhàn)略突破口-搶占了戰(zhàn)略制高點。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,進一步提升了河南在全國發(fā)展大局中的地位和作用,極大地拓展了中原崛起河南振興的空間。但中原經(jīng)濟區(qū)建設涵蓋方方面面,要順利實現(xiàn)國家賦予的宏偉目標任務,必須在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進的同時,選擇一個戰(zhàn)略突破口,培育打造一個體現(xiàn)時代特征、符合未來發(fā)展趨勢、能夠帶動中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的綜合性開放開發(fā)平臺,通過先行先試、示范帶動形成發(fā)展先導區(qū),支撐、引領、帶動中原經(jīng)濟區(qū)建設梯次展開。與此同時,省委、省政府敏銳認識到,隨著全球化的深入發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工持續(xù)深化,航空運輸正在成為繼鐵路運輸、內(nèi)河航運、海運、公路運輸四種運輸方式之后的“第五沖擊波”,給人類生產(chǎn)生活帶來深刻影響,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐、帶動、服務作用日益突出,在優(yōu)化全球資源配置中扮演著更加重要的角色。以航空樞紐為依托,以現(xiàn)代綜合交通運輸體系為支撐,以提供高時效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務并參與國際市場分工為特征,吸引航空運輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展而形成的一種新的經(jīng)濟形態(tài)——航空港經(jīng)濟,日漸成為區(qū)域發(fā)展的新引擎、區(qū)域競爭的戰(zhàn)略制高點。順應發(fā)展趨勢,借鑒發(fā)達國家和地區(qū)成功經(jīng)驗,立足我省客觀條件和現(xiàn)實基礎,省委、省政府提出了規(guī)劃建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的戰(zhàn)略構想,著力圍繞國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市和中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極的戰(zhàn)略定位,以鄭州航空港為主體,建設大樞紐、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市,綜合帶動全省新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。國家批復實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃,為中原經(jīng)濟區(qū)建設打開了戰(zhàn)略突破口、創(chuàng)造了綜合性抓手和載體平臺,必將有力推動河南三化協(xié)調(diào)、四化同步科學發(fā)展。
二、建設實驗區(qū)為河南加快產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變打開了戰(zhàn)略突破口。搶占了戰(zhàn)略制高點。中原要崛起,河南要振興,關鍵在轉(zhuǎn)型。改革開放30多年來,河南經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就。但在經(jīng)濟總量迅速增長的情況下,我們同全國一樣面臨著大力調(diào)整經(jīng)濟結構、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求嚴峻挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在兩個方面:一是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)。農(nóng)業(yè)尤其是糧食比重大、比較效益低;工業(yè)大而不強,對資源依賴程度較高、初級加工比重偏大,多處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端,高技術產(chǎn)業(yè)增加值只占3.8%;服務業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)服務業(yè)比重依然較高。二是資源環(huán)境約束加劇。人均耕地只相當于全國平均水平的87.7%,人均水資源占有量僅相當于全國平均水平的1/5,石油已消耗2/3,天然氣已消耗一半以上,鋁土礦只能滿足開發(fā)需求10余年,煤炭資源也由凈流出變?yōu)閮糨斎搿C鎸谰蝿莺吞魬?zhàn),河南必須按照黨的十要求,把推動發(fā)展的立足點盡快轉(zhuǎn)變到提高質(zhì)量和效益上來,推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,其中調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是最為緊迫的任務和始終繞不過去的坎兒。建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),通過積極搭建參與國際經(jīng)濟循環(huán)的窗口,大力發(fā)展與航空運輸緊密相關的電子信息、生物醫(yī)藥、飛機維修、航材制造等產(chǎn)業(yè),來吸引高端的研發(fā)、總部經(jīng)濟、倉儲、物流、金融、會展等現(xiàn)代化服務業(yè)在鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)集中布局,帶動高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展,打造高端航空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,能夠有效帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這無疑是河南面向全球配置利用高端生產(chǎn)要素推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、搶占發(fā)展制高點的難得良機和戰(zhàn)略選擇。
三、建設實驗區(qū)為河南擴大開放、借力發(fā)展打開了戰(zhàn)略突破口,搶占了戰(zhàn)略制高點。對外開放是決定河南前途命運的關鍵抉擇。無論是保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,還是保障和改善民生,都依賴于一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平和基礎,而僅靠自身力量難以解決或者解決起來太慢,必須堅持開放帶動主戰(zhàn)略,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,全面融入全球競爭,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,破除瓶頸、借力發(fā)展。同時,河南作為內(nèi)陸省份,實現(xiàn)更高層次更寬領域的對外開放,必須克服不沿邊、不靠海的區(qū)位制約。承擔著引領中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、服務全國、連通世界的使命的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),將為河南創(chuàng)造一個發(fā)展開放型經(jīng)濟的全新戰(zhàn)略平臺,有效縮小內(nèi)陸地區(qū)在交通物流方面與沿海的差距,為海內(nèi)外客商便捷利用全球市場和資源,為高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)在內(nèi)陸地區(qū)戰(zhàn)略布局創(chuàng)造良好條件。從這一角度看,綜合實驗區(qū)的建設,無疑是河南加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系,在更大規(guī)模、更高水平、更深層次上擴大對內(nèi)對外開放的新“王牌”、新高地,必將帶動加快河南開放發(fā)展的步伐。
四、建設實驗區(qū)為河南提升區(qū)域競爭力打開了戰(zhàn)略突破口。搶占了戰(zhàn)略制高點。區(qū)域競爭力是決勝未來的關鍵。近年來,河南省在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的情況下,著眼于提升區(qū)域競爭力,做了大量打基礎、謀長遠的工作,比如狠抓高速公路、鐵路等基礎設施建設,深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,在全省規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)等科學發(fā)展載體,“筑巢引鳳”打造內(nèi)陸開放高地,狠抓勞動力技能培訓等等,綜合競爭力明顯提升。隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略,河南在更高起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展的空間更加廣闊。與此同時,國家一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略陸續(xù)獲批實施,全國各地競相發(fā)展、勢頭迅猛,河南面臨的區(qū)域競爭日益激烈。河南作為全國經(jīng)濟大省,鄭州作為中部地區(qū)重要的省會城市,在產(chǎn)業(yè)結構上比不上東部地區(qū),在資源稟賦上比不上西部地區(qū),在引進資金、資源、人才、技術等要素方面與東部、中部地區(qū)其他省份及省會城市相比也不占上風,綜合競爭力并不夠強。只有創(chuàng)造新的機遇、搶占競爭制高點,才有可能在區(qū)域競爭中后來居上、贏得先機。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設,就提供了這樣一個歷史機遇。美國孟菲斯機場、法國戴高樂機場、荷蘭阿姆斯特丹機場周邊區(qū)域等世界航空港經(jīng)濟發(fā)展成功典范的實踐證明,大型樞紐機場的綜合優(yōu)勢,能夠集聚航空偏好型產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)集群,培育形成具有強大輻射帶動能力的航空港經(jīng)濟區(qū),極大地提升一個區(qū)域、一座城市的綜合競爭力。專家們預言,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的規(guī)劃建設,將會引領河南省尤其是鄭州市占據(jù)全球化時展的戰(zhàn)略新高地,躍上發(fā)展的新臺階,在中西部地區(qū)乃至全國大局中的地位和作用進一步凸顯和提升意義非常重大。
五、建設實驗區(qū)為河南深化改革創(chuàng)新打開了戰(zhàn)略突破口,搶占了戰(zhàn)略制高點。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,也是破除瓶頸制約、化解深層次矛盾、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵所在。建設實驗區(qū)是一件全新的事物。關鍵在于創(chuàng)新,因為它不同于我們以往的任何一項城市建設,也決不是傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)或者服務業(yè)發(fā)展模式的簡單重復,需要壯士扼腕、破釜沉舟的勇氣和決心,革除以往粗放式發(fā)展的弊病,尤其是要大力推進與國際規(guī)則接軌的體制機制創(chuàng)新。正因如此,實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃不僅是發(fā)展航空運輸、航空經(jīng)濟的規(guī)劃,也是體現(xiàn)改革創(chuàng)新的規(guī)劃,突出了實驗和創(chuàng)新功能,對涉及試驗區(qū)建設的重要領域、重要環(huán)節(jié)、重要方面都提出了先行先試要求,是河南率先創(chuàng)新體制機制、為全省改革發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅探索路子、積累經(jīng)驗的實驗田和示范平臺。可以說,建設實驗區(qū)的過程,是全省干部思想觀念的一次洗禮機遇,必將產(chǎn)生巨大的示范效應,促進全省廣大干部進一步解放思想、更新觀念、改革創(chuàng)新、銳意進取,為中原經(jīng)濟區(qū)建設不斷注入新的動力活力。
自3月中旬我社區(qū)作為第三批學習實踐科學發(fā)展觀試點單位以來,多次開展向居民征集意見和建議活動,共收到意見建議36條,經(jīng)認真梳理后,歸納為社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境等五個方面,共23條。
社區(qū)黨總支針對居民提出的意見和建議,突出的問題主要有兩個,按照輕重緩急和難易程度,以解決突出問題為根本,制定相應的整改措施:
1、針對居民提出的文化活動少,制定社區(qū)小型活動每月不少于一次,大型活動每季度不少于一次;
2、針對居民提出的要加強社區(qū)青少年的培訓,社區(qū)加大力度做好社區(qū)青少年的教育培訓工作,要充分發(fā)揮社區(qū)第三空間的作用。
通過深入社區(qū),與社區(qū)居民進行深入的接觸,幫助解決生活中的一些疑難,宣傳最新的政策和社工的知識。使社區(qū)干部和社工的形象深入居民的心中,以便社區(qū)的建設和發(fā)展,以及社區(qū)歸屬感的培養(yǎng)。
目的:首先,解決居民遇到的困惑,提供相關的政策和信息支持,提供意見和心理支持;其次,宣傳最新的政策和社工的知識和理念;再次,了解社區(qū)最新的情況,深入居民,了解居民的困難及需求;最后,征集和收集居民關于社區(qū)發(fā)展的意見和建議。
方式:在社區(qū)人多的地方,擺一個咨詢臺,拉一個橫幅,解決居民的問題或提供意見及解決方案;通過發(fā)放宣傳冊,告知最新的政策和社工的知識;通過問卷的形式,調(diào)查社區(qū)的情況和居民對社區(qū)的歸宿感;通過聊天等征集居民對于社區(qū)發(fā)展的意見.
所需資源:橫幅,社工知識宣傳單,臺子,問卷,記錄本,筆,了解相關政策的人員
二、社區(qū)板報的制作
板報內(nèi)容:最新辦理事項及其注意事項;社工知識;便民服務等
目的:通過板報,讓居民最快地了解到最新的政策和知識,和最新的服務等,宣傳社工的知識。
所需資源:粉筆,專欄,工作人員
三、社區(qū)行動(結合社區(qū)志愿者建設)
名稱:共創(chuàng)象湖美家園,萬眾一心齊參與
主題:履行社會責任,強調(diào)社區(qū)參與,愛護社區(qū)環(huán)衛(wèi),和諧社區(qū)氛圍,創(chuàng)建品牌社區(qū).
前期宣傳:社區(qū)居民代表,社區(qū)(老)黨員等座談會;橫幅宣傳;傳單宣傳
實施:“愛護社區(qū)環(huán)衛(wèi),共創(chuàng)美好家園”環(huán)衛(wèi)整頓和衛(wèi)生評比;“共建和諧社區(qū),品牌社區(qū)齊參與”簽名;“我愛我的社區(qū),我們共同愛護它”責任書簽名等系列活動
四、社區(qū)“五一”文藝匯演
目的:歡度五一,和諧社區(qū)氛圍,強調(diào)社區(qū)參與
形式:個人或家庭參與,單位參與,居委會,社工等共同參與
內(nèi)容:個唱,合唱,舞蹈,器樂,小品,相聲等
前期宣傳
拉橫幅,社區(qū)板報,學校宣傳,爭取更多的主動報名
所需準備:舞臺布置(京西廣場),主持人,組織者,服裝,音箱等
注意事項:安全(保證演出者和觀看者的安全)
為增強服務企業(yè)、服務群眾意識,提高行政效率和服務水平,改善優(yōu)化投資服務環(huán)境,促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,XXX街根據(jù)市區(qū)糾風辦要求,結合街道特點,采取了四項措施,保證民主評議政風行風工作效果。
1、領導重視,明確責任。民主評議政風行風工作做了三件事:一是成立街道民主評議政風行風和轄區(qū)“科、隊、站、所”面對面評議兩個領導小組;二是制定了民主評議政風行風街道和“科、隊、站、所”兩個工作方案;三是召開了工委、機關、科隊站所、社區(qū)企業(yè)4個會議。
2、自我加壓,全面推進。2008年民主評議政風行風工作重點對象是“6+ 8” 所屬的“科、隊、站、所”,為了公開、公正、公平全民推進,街黨工委辦事處自我加壓,經(jīng)過研究把全街對外服務的城市管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務、計劃生育科、社會服務中心、清潔環(huán)衛(wèi)所全部列入了被評對象,這一舉措得到了轄區(qū)科隊站所以及企業(yè)、居民的好評。
3、不走過場,形式多樣。為了把民主評議政風行風工作落到實處,取得實效,我街在前段工作的基礎上先后進行了問卷調(diào)查、入戶上門、集中座談、公開測評等方式,征求了社區(qū)、企業(yè)群眾、30個單位意見,共征集意見建議31條,經(jīng)過逐一梳理后以書面形式及時反饋到被評部門,督促整改建章建制。
(一)問政于民。認真聽取基層和干部群眾對水利工作的意見建議,深入查找工作中存在的問題和不足,不斷完善工作思路和措施。圍繞“”問題和群眾反映強烈的突出問題進行深入調(diào)研,對群眾反映的問題認真加以整改,并及時向群眾反饋,推動干部作風轉(zhuǎn)變,樹立為民務實清廉的良好形象。
(二)問需于民。領導干部帶頭深入基層、深入一線、深入群眾,圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,與群眾面對面溝通交流,聽民聲、察民情、解民憂,切實為群眾辦實事、辦好事、解難事。及時梳理各類問題,對具備解決條件的立即予以解決,對暫時不能解決的做好解釋工作,加大力度推進解決。
(三)問計于民。組織局機關黨員干部開展“進百企、入千村、訪萬戶”活動,充分發(fā)揚民主,傾聽民意,匯集民智,廣泛征求推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展的意見建議。特別是圍繞重點業(yè)務工作目標、突破濱海、提升城區(qū)、開發(fā)“兩河”等重點工作,動員廣大黨員和干部群眾踴躍建言獻策,為局黨委科學決策提供參考和依據(jù)。
二、方法步驟
1.宣傳發(fā)動。局機關召開“三問”調(diào)研活動動員會進行安排部署;利用市水利局網(wǎng)站宣傳“三問”調(diào)研活動,向各縣市區(qū)水利局和基層群眾發(fā)放“三問”調(diào)研活動調(diào)查問卷,通過多種方式動員廣大干部群眾積極參與。
2.開展調(diào)研。主要采取實地調(diào)研的方式,組織黨員干部下基層、入農(nóng)戶,聽意見、察實情,與干部群眾面對面交流,聽取意見建議;組織基層單位代表、部分離退休老黨員、老干部和群眾代表及企業(yè)人士等,召開座談會;到一個社區(qū)(村居)或企業(yè)進行一次調(diào)研。同時,在市水利局網(wǎng)站建立“三問”調(diào)查問卷鏈接,及時收集意見和建議;分類匯總整理群眾的意見、建議和對策,統(tǒng)計相關數(shù)據(jù),撰寫網(wǎng)絡民意調(diào)研報告。
3.總結提升。對征集到的意見建議進行統(tǒng)計匯總,分類整理群眾需求訴求、意見建議和領導干部承諾辦理的實事好事,完善民情工作臺帳;總結推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型;篩選、整理、匯總優(yōu)秀意見建議,形成調(diào)研報告。
三、組織實施
一是加強組織領導。市水利局成立“三問”調(diào)研活動領導小組,市水利局局長、黨委書記任組長,其他局領導班子成員任副組長,科處室站辦主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責活動的組織指導、綜合協(xié)調(diào)和督導檢查,市水利局組織人事科科長任辦公室主任。
社區(qū)工作總結 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)建設會議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計劃 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 社區(qū)服務心得 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)管理論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀