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一、主要工作計劃
第一季度(1—3月份)
1、召開由全鄉(xiāng)十三個行政村、鄉(xiāng)直單位和商會代表參加的全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議;
2、迎接市政府對本轄區(qū)的春季安全生產(chǎn)大檢查;
2、召開安全生產(chǎn)目標管理考核表彰暨第一季度安全生產(chǎn)工作會議;
3、制訂安全生產(chǎn)工作計劃(執(zhí)法監(jiān)察、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通等);
4、開展春節(jié)期間專項整治活動(煙花爆竹、煤氣充裝站點);
5、深入宣傳貫徹《通知》精神,切實加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。
6、開展“春節(jié)”及春季期間全縣安全生產(chǎn)大檢查;
第二季度(4—6月份)
1、籌備召開鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作會議;
2、抓好安全教育培訓(xùn)工作(安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、建筑施工、工礦商貿(mào)等企業(yè)負責人、特種工);
3、擬定貫徹落實《通知》的實施意見;
4、組織危化企業(yè)開展1次專項應(yīng)急救援演練;
5、繼續(xù)推動安全生產(chǎn)責任保險工作;
6、組織開展安全生產(chǎn)專項整治(農(nóng)機、加油站點);
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查(交通、校車、危險化學品、非煤礦山、作業(yè)場所職業(yè)健康及端午節(jié)、清明節(jié)、午收期間);
8、開展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點布局調(diào)研,做好煙花爆竹長年經(jīng)營許可證的發(fā)放工作;
9、組織開展第十三個“安全生產(chǎn)月”活動。
第三季度(7—9月份)
1、籌備召開第三季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議;
2、部署汛期高溫天氣下的安全生產(chǎn)工作;
3、組織開展安全生產(chǎn)大檢查(建筑施工、特種設(shè)備、職業(yè)健康、非煤礦山及十一”中秋黃金周期間);
4、督促重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎ǖ缆方煌ā⑷巳好芗瘓鏊⒔ㄖ┕ぁ㈦娏Α⑥r(nóng)機、水利、教育等);
5、做好預(yù)防暑期兒童溺水工作和開學期間的安全生產(chǎn)以及中小學校長安全教育培訓(xùn)工作;
6、加強電力運行安全迎峰渡夏工作;
7、做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標準化實施工作。
第四季度(10—12月份)
1、籌備召開第四季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議;
2、組織煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和開展煙花爆竹“打非”工作;
3、組織開展鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標管理考核和迎接縣政府目標管理考核準備工作;
4、組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查(煙花爆竹、教育、公眾聚集場所消防、道路交通)。
二、工作措施
(一)嚴格依法監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)責任
落實安全生產(chǎn)行政首長負責制,健全安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任狀,加強安全生產(chǎn)工作目標責任制考核,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門落實安全監(jiān)管責任。鄉(xiāng)政府把安全生產(chǎn)工作納入政府績效考核,安全生產(chǎn)事故超標的村和鄉(xiāng)直單位年末不能評為先進,考核不合格或發(fā)生一次較大以上事故的實行“一票否決”。
嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加強以班組建設(shè)為重點的現(xiàn)場安全管理;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),要責令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,要對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰;對因安全生產(chǎn)責任制度不落實造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
(二)強化源頭監(jiān)管,落實審查制度
把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,實行嚴格的安全標準核準制度。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,要立即停止建設(shè),情節(jié)嚴重的由鄉(xiāng)政府配合相關(guān)部門實施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負責人的責任。
(三)建立獎懲機制,強化責任追究
對安全生產(chǎn)工作高度重視、真抓實干、成績突出的村和鄉(xiāng)直單位年終予以獎勵。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,對出現(xiàn)事故的村、鄉(xiāng)直單位和企業(yè)要按照“四不放過”的原則,認真調(diào)查處理,處罰到位,責任追究到位。
(四)加大執(zhí)法力度,嚴厲整治非法違法行為
各村和各有關(guān)單位按照安全生產(chǎn)目標責任制的要求,做好分管的安全生產(chǎn)工作,特別是要按照要求,全面排查治理安全隱患,深化安全生產(chǎn)專項整治,做到排查要細,整治要實,執(zhí)法要嚴,繼續(xù)加大打擊“三非”、“三違”的工作力度,對存在違法行為的企業(yè),依法該罰的就罰,要停的就停,該關(guān)的就關(guān),該取締的一定要取締。
任克軍主任在會上作了重要講話。他指出,根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和省安委會第五次全體(擴大)會議精神,召開這次農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題工作會議,主要是貫徹落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求和部署,進一步明確責任、強化措施,確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
充分認識農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要性
2012年年初以來,省農(nóng)委在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安委會的具體指導(dǎo)下,認真開展了“安全生產(chǎn)年活動”、“打非治違”專項整治、“平安農(nóng)機創(chuàng)建活動”和“安全生產(chǎn)百日提升行動”等重點工作,并于2012年3月21日召開了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議,對全年安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。現(xiàn)在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體形勢穩(wěn)定,安全生產(chǎn)工作令人滿意,我委連續(xù)三年被評為全省安全生產(chǎn)工作先進單位,受到省政府表彰。但是我們也要看到安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和艱巨性。目前已進入冬季,“兩節(jié)”臨近、年終歲尾,各項工作任務(wù)較重,社會各界對安全生產(chǎn)狀況高度關(guān)注,加之入冬以來降雪大、次數(shù)多、氣候復(fù)雜多變,加強安全生產(chǎn)工作十分必要。王儒林省長最近明確要求:“要高度重視安全生產(chǎn)工作,對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)再進行一次深入細致的排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時排除。對思想松懈、工作不力、造成危害的責任人進行嚴肅處理,絕不姑息”。我們要認真貫徹落實儒林省長的要求,對安全生產(chǎn)工作要高度重視、高度警覺,克服思想麻痹、工作松勁和厭戰(zhàn)情緒,要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風,調(diào)動一切積極因素,采取切實有效措施,加大工作力度,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)是一項永不竣工的工程,事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽。我們必須清醒的看到,安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,根據(jù)“1至11月份全省傷亡事故情況通報”,2012年1至11月份,全省發(fā)生各類事故7136起,死亡1250人,分別下降35.7%和19%,其中全省農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故17起,農(nóng)機事故死亡1人,占全年控制考核指標的11.1%,這些事故再次敲響了我們安全生產(chǎn)的警鐘。我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)意識,杜絕盲目追求發(fā)展,“重發(fā)展、重效益、輕安全”問題,堅決制止安全措施落實不到位,“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三超”(超定員、超能力、超強度)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象發(fā)生。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們要堅決按照儒林省長提出的“安全生產(chǎn)工作任何時候都不能說好,任何時候都不能有絲毫的麻痹大意”的要求,進一步深化對安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性的認識,警鐘長鳴,常抓不懈,一以貫之,一抓到底,做到在工作上要抓緊再抓緊,措施上要落實再落實,力度上要加大再加大,確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實安全生產(chǎn)責任
做好當前安全生產(chǎn)工作,對于認真貫徹落實黨的十精神,全面完成2012年安全生產(chǎn)各項任務(wù)目標,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,具有十分重要的意義。各處(室)、各單位要結(jié)合實際,高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署、精心組織。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任,健全和落實各項安全生產(chǎn)制度,層層抓好貫徹落實。各單位主要負責同志要親自研究部署,加強本部門本單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和督促檢查,確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。
一是扎實有效的開展督促檢查工作。根據(jù)省安委會第五次全體(擴大)會議精神和省安委會《關(guān)于集中開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)督查通知》要求,按照“管行業(yè)必須管安全”的職責,從明天起,由文波主任帶隊,分五個組對全省農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行全面排查,具體督促檢查工作方案由農(nóng)機安全監(jiān)理總站負責制定;由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對委機關(guān)各處(室)和直屬事業(yè)單位進行安全生產(chǎn)檢查;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處包保德惠市、農(nóng)機安全監(jiān)理總站包保通榆縣、農(nóng)墾處包保前郭灌區(qū)農(nóng)墾管理局,要制定安全工作包保責任方案,確定責任人和聯(lián)系人。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處要進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,強化措施,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各單位于2012年12月15日前將落實情況報到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出解決意見,及時反饋,及時整改,務(wù)求實效。
二是加強消防安全管理。火災(zāi)事故一旦發(fā)生,不但會給國家和群眾財產(chǎn)帶來巨大的損失,而且可能引發(fā)群死群傷事故。我們要認真吸取慘痛教訓(xùn),集中整治重大火災(zāi)隱患,提高防控火災(zāi)能力,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要集中整治,重點整頓,未經(jīng)消防審核、驗收的單位,徹底消除火災(zāi)隱患死角。各部門、各單位要加強督促檢查,對不具備安全條件的該整改的整改,該關(guān)停的關(guān)停,堅決做到防火措施到位,防火責任到位,防火人員到位。特別是節(jié)假日期間,各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視值班值守工作,嚴格落實崗位責任制。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息在第一時間及時、準確上報,堅決防止遲報、瞞報、漏報等問題的發(fā)生。
三是加強安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。充分利用報紙、電視、廣播、手機短信等多種形式,搞好“安全生產(chǎn)百日提升行動”和《安全生產(chǎn)指令》及《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令》的宣傳,機關(guān)各處(室)和相關(guān)事業(yè)單位要加強對本領(lǐng)域和本行業(yè)的安全生產(chǎn)知識宣傳和培訓(xùn),做到人人知道安全生產(chǎn)基本常識,事事按照安全生產(chǎn)制度處理。對安全生產(chǎn)工作部署不傳達、安全知識不培訓(xùn),安全常識不宣傳的單位要進行通報批評,對有關(guān)人員要追究責任。會后,我們將組織對機關(guān)工作人員和事業(yè)單位相關(guān)人員,進行消防安全知識、救生知識的培訓(xùn),增強安全生產(chǎn)工作意識,營造重視安全、推動安全、宣傳安全、監(jiān)督安全、自覺安全的良好氛圍。
要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我們要按照省委、省政府的總體要求和部署,以“安全生產(chǎn)百日行動”為載體,以安全生產(chǎn)督查為手段,強化責任落實,完善工作措施,確保安全生產(chǎn)。
一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各處(室)、各單位要切實將安全生產(chǎn)擺在重要位置,把檢查工作納入重要日程,要針對本行業(yè)安全生產(chǎn)的特點,制定具體和操作性強的檢查方案,認真進行部署落實。主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負總責、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他負責同志分兵把口、分工負責。我們系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日提升行動到2013年1月底結(jié)束,按照行動方案,各部門、各單位要繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)大檢查到明2013年1月底,農(nóng)機系統(tǒng)從現(xiàn)在起要開展為期10天的安全生產(chǎn)集中督查,督查要采取隨機抽樣檢查的方式,檢驗安全生產(chǎn)工作真實情況,無論是抽到哪戶企業(yè)、哪個部門都要認真督查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題立即整改,對于共性問題要及時研究應(yīng)對措施,嚴防擴大和蔓延,全力確保安全生產(chǎn)。
二要落實工作責任。要嚴格落實“一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,在責任落實上下功夫、見成效。各處(室)、各單位要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,全面做好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,來開會的分管領(lǐng)導(dǎo)要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,要真正把這項工作重視起來,抓出效果來。
三要嚴明工作紀律。王守臣副省長在省安委會第五次全體(擴大)會議上指出:抓安全生產(chǎn)工作,必須用“鐵的標準、鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕”,對違法違規(guī)的行為決不能仁慈,決不能失之余寬、失之于軟,該處罰的處罰,該整頓的整頓,該關(guān)閉的關(guān)閉。對安全生產(chǎn)工作要求置若罔聞,依然我行我素從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和人員,一定要堅決依法依規(guī)嚴肅處理,絕不姑息手軟,絕不讓非法違法者逍遙法外。
一、開展了農(nóng)機安全大檢查工作。
根據(jù)市政府、縣政府及市農(nóng)機局有關(guān)文件精神,我局開展了多次農(nóng)機安全專項整治活動,召開了工作會議,研究部署我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。具體做了以下幾項工作:
1、召開會議傳達文件精神,分析了我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢:一是拖拉機保有量大,分面面廣、監(jiān)管難度增大。同時,鄉(xiāng)村道路條件差,事故隱患多。二是存在無牌駕駛、無證駕駛、違法載人、超速超載現(xiàn)象。三是部分農(nóng)機駕駛?cè)藛T文化素質(zhì)偏低,法律意識淡薄。
2、制定了農(nóng)機安全檢查及整治措施。一是制定了方案,并下發(fā)文件。二是利用短信平臺,向農(nóng)機手發(fā)送安全提示信息4700條。三是發(fā)放農(nóng)機安全宣傳單1600份。四是我局組織編寫了一本《農(nóng)機安全知識法律法規(guī)匯編》并印刷了6000本,發(fā)放1300本。五是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站服務(wù)平臺,整治宣傳到村、戶,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站簽訂了責任狀。五是組織農(nóng)機進行安全技術(shù)檢測、共檢測440臺。并于機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)承諾書,共與機手簽承諾書930份。
二、全縣開展了“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動。
1、周密組織、統(tǒng)籌安排。為做好這次農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動工作,我局召開了專題會議,成立農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由推廣站,安全監(jiān)理站兩站人員為成員。時間從2014年6月1日起至6月30日止,要求全局工作人員要以農(nóng)機安全月活動工作為中心,積極參與到農(nóng)機安全生產(chǎn)月各項活動工作中。同時合理安排好業(yè)務(wù)工作,做到業(yè)務(wù)工作與開展農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動工作兩不誤,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動各項工作的順利進行。
2、廣泛宣傳,強化責任。我局緊緊圍繞安全生產(chǎn)月活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,印發(fā)農(nóng)機安全技術(shù)知識宣傳單。一是組織農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)到田間地頭、農(nóng)戶家中,幫農(nóng)機戶排查農(nóng)業(yè)機械故障,消除安全隱患;傳授講解安全技術(shù)知識。二是組織農(nóng)機監(jiān)理站執(zhí)法人員逐鄉(xiāng)逐村對農(nóng)業(yè)機械進行安全檢查,同時以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織拖拉機等駕駛員集中學習《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《省農(nóng)機安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),并與拖拉機駕駛員簽訂“安全生產(chǎn)”承諾書。通過開展農(nóng)機安全生產(chǎn)月的活動,進一步增強了拖拉機駕駛員的安全生產(chǎn)意識,又使拖拉機駕駛員重新認識到安全行駛責任重大,從而使我縣農(nóng)機安全工作邁上新的軌跡。
經(jīng)統(tǒng)計,活動期間全縣共發(fā)放農(nóng)機安全宣傳單1700份,共發(fā)送安全提示信息4700條,懸掛橫幅2條。查獲“三無”農(nóng)機產(chǎn)品3臺套,未年檢拖拉機90輛,未投保交通強制險的拖拉機17輛/次,糾正違法違規(guī)操作拖拉機90人/次,確保了我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)。
三、開展了2014年度拖拉機(變型機)、聯(lián)合收割機及駕證檢審工作。
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合防治”的方針,加強源頭管理,提高各類拖拉機安全技術(shù)狀況及駕駛員安全行車意識,我局組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機駕駛(操作)人員進行了安全知識、救護知識、機械常識培訓(xùn),并進行了考試,參加考試人數(shù)700人/次,考試合格后在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場再進行參檢,并根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》對機動車的安全技術(shù)檢測規(guī)定和省、市農(nóng)機局的要求進行年檢年審,共檢審檢測各類拖拉機440臺,確保拖拉機安全行駛。
四、認真組織實施農(nóng)機安全生產(chǎn)“一崗雙責”辦法及農(nóng)機重大特大事故應(yīng)急預(yù)案,并規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。
1、我局根據(jù)縣政府、市農(nóng)機局有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和各股室,農(nóng)機站職能工作實際,按照“一崗雙責”辦法定期進行安全生產(chǎn)工作考核。
2、加強責任制的落實和檢查。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰發(fā)證、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則,對安全生產(chǎn)責任不落實,導(dǎo)致重大事故的,嚴格按照責任倒查制,過錯追究制和“四不放過”的原則。依法追究責任。建立農(nóng)機安全生產(chǎn)激勵制,獎罰分明,充分調(diào)動農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員的主動性和積極性。建立了安全檢查制度,經(jīng)常性開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查活動。并及時排除事故隱患。
3、強化事故應(yīng)急處理職責。不斷完善特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案。按照統(tǒng)一指揮,分級負責、屬地為主、快速反應(yīng)、依靠科學、依法規(guī)范、信息共享的原則,建立統(tǒng)一指揮,職責明確,規(guī)范有序,反應(yīng)靈敏,運轉(zhuǎn)高效的工作機制。落實應(yīng)急救援處理工作責任制,及時,妥善處理重特大農(nóng)機事故,高效、有序地開展應(yīng)急處理和救助工作,最大限度地減少農(nóng)機事故損失。
4、繼續(xù)推行政務(wù)公開。嚴格實行執(zhí)法依據(jù),辦事程序、收費項目、標準、公開辦事人員、辦事結(jié)果、辦事制度。完善層級崗位監(jiān)督機制,做到按制度辦事,用制度管人。實行承諾服務(wù)和首問負責制,推進一站辦理模式。嚴格執(zhí)行農(nóng)機監(jiān)理收費項目和收費標準,堅持財務(wù)收支兩條線制度,切實加強財務(wù)監(jiān)督。
5、規(guī)范牌證核發(fā)。認真貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部42號令、43號令、72號令的規(guī)定,切實做到“兩個不準一嚴禁”,即不符標準要求的不準辦證上牌,不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌,嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證,堅決杜絕異地掛牌辦證現(xiàn)象,截止12月31日,聯(lián)合收割機掛牌87臺,農(nóng)田作業(yè)機掛牌226臺,上道路行駛拖拉機年檢440臺,過戶160臺,補辦行駛證21本,拖拉機駕駛證換證20本,拖拉機交強險監(jiān)督投保率100%。
6、嚴格拖拉機駕駛員考試工作。切實加強農(nóng)機培訓(xùn)嚴格的安全監(jiān)督管理。凡未經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳新批準的農(nóng)機化培訓(xùn)的拖拉機駕駛員一律不得考試發(fā)證。
五、存在的問題。
1、農(nóng)機監(jiān)理隊伍的體制、機制及履職能力與農(nóng)機發(fā)展需要不相適應(yīng)。
2、農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)組織不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員無工資、無辦公經(jīng)費,難以開展工作。
3、農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法裝備非常薄弱。
六、2015年主要工作。
1、積極開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動。
2、做好年度拖拉機及駕駛員年檢年審工作。
3、依法打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違法行為。
一、工作目標
通過此次安全生產(chǎn)大檢查的深入開展,使我委系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患得到有效治理,安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)得到切實加強,安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管兩個主體責任得到進一步落實,從而為全年安全生產(chǎn)目標管理任務(wù)完成,防范無責任安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、檢查的范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是委屬各單位、各企業(yè),重點檢查農(nóng)機、漁業(yè)、糧食收儲經(jīng)營場所、賓館、木業(yè)特種設(shè)備安全等。
三、檢查的主要內(nèi)容
1、國慶節(jié)前后重點時段安全生產(chǎn)工作部署及安全防范、應(yīng)急值守和措施情況;
2、關(guān)鍵部位、重點領(lǐng)域的隱患排查治理和專項整治工作開展情況;
3、單位重要負責人及分管負責人親自部署、帶隊檢查安全生產(chǎn)工作等“一崗雙責”的職責履行情況;
4、在以上督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題整改落實情況。
5、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制等規(guī)章制度的報告情況。
四、檢查的方式
此次安全生產(chǎn)大檢查活動采取單位自查、行業(yè)督促檢查和農(nóng)委抽查、督查、暗訪相結(jié)合的方式進行。委屬各職能監(jiān)管單位均要制定詳細、具體的檢查方案,認真組織開展秋冬季安全生產(chǎn)大檢查活動。
五、檢查的重點及分工
1、農(nóng)機安全。由縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心負責,積極與縣直有關(guān)單位配合,一是加強路面檢查,嚴厲農(nóng)用車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證駕駛等道路交通安全違法行為;二是結(jié)合土壤深松項目的實施深入鄉(xiāng)村道路、田間、地頭加大農(nóng)機安全作業(yè)技能的宣教指導(dǎo)工作,嚴處非法違規(guī)行為;三是進一步加大重點路段,重要時段的安全監(jiān)管力度等。
2、漁業(yè)安全。由縣水產(chǎn)管理站負責,一是認真做好全縣已檢驗合格深物業(yè)船舶的安全監(jiān)管工作,嚴處違規(guī)載運、非法渡人、酒后作業(yè)、無證駕駛等行為;二是積極主動與縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,進一步加大漁業(yè)安全專項治理活動,嚴厲一切非法違規(guī)行為,同時,認真做好漁業(yè)法律法規(guī)和安全知識的宣教。為我縣“平安漁業(yè)”的創(chuàng)建營造良好的氛圍。
3、消防安全。由縣糧食收儲、經(jīng)營總公司負責,積極主動與公安消防部門配合,重點檢查等企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備是否按規(guī)定要求配置到位運行完好,安全制度是否落實,相關(guān)人員是否持證上崗,電氣設(shè)備是否完善,使用程序是否規(guī)范、安全出口、疏散通道是否暢通等。
4、特種設(shè)備安全。由縣糧食經(jīng)營總公司負責,積極配合縣質(zhì)監(jiān)部門,重點對所屬賓館、木業(yè)在用鍋爐的檢測檢查,鍋爐工是否持有效證件上崗,鍋爐運行日常記錄是否符合規(guī)定要求,鍋爐運行有關(guān)指標是否在允許的范圍內(nèi)等情況,進行全面督查監(jiān)管到位。
六、時間安排
本次秋冬安全生產(chǎn)大檢查從即日起到2012年1月底,共分兩個階段進行:
1、10月底前,重點是落實,9月16日韓健主任在全縣農(nóng)委系統(tǒng)秋冬工作會議上強調(diào),切實做好國慶節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的要求。為企業(yè)開展自查及行業(yè)組織檢查,農(nóng)委抽查,并做好縣安委辦對有關(guān)單位的工作部署情況進行督查暗訪階段:
2、2011年11月1日至2012年1月底,針對秋冬季安全生產(chǎn)工作特點,各單位和企業(yè)要進一步落實《市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作實施意見的通知》(亳政[2011]67號)等文件精神,夯實基礎(chǔ)管理工作,推動長效機制建設(shè),鞏固提高,總結(jié),迎接縣政府安委辦組織對安全生產(chǎn)大檢查工作部署、隱患排查治理、“打非治違”專項整治,重點部位(場所)安全監(jiān)控及防范和生產(chǎn)經(jīng)營單位主任責任落實情況進行督查暗訪階段。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負責人要親自安排部署,分管負責人要具體抓,具辦人員要抓落實,一切從實際出發(fā),確保本次安全生產(chǎn)大檢查中工作責任明確,措施到位,檢查嚴格,不留盲點和誤區(qū)。
2、強化宣傳。各單位要把本次安全生產(chǎn)大檢查活動的意義、部署、要求及時傳達到每個職工,切實強化全體干部的安全意識,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴”的思想,積極組織開展秋冬安全生產(chǎn)大檢查活動,把各種安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽之中。
一、大力宣傳,牢固樹立“安全第一”的思想。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發(fā)放宣傳材料、以會代訓(xùn)等形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會議,認真研究我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,制定可行的工作方案和預(yù)防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產(chǎn)責任制。
進一步建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度,明確安全生產(chǎn)責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業(yè),落實到個人,確保安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產(chǎn)月”活動期間,鎮(zhèn)企管站、派出所組織有關(guān)部門人員對轄區(qū)內(nèi)重點部位、重點企業(yè)進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發(fā)生。
㈠企業(yè)安全生產(chǎn)方面:
一是抓好建筑工程質(zhì)量安全檢查,強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,堅決制止以包代管現(xiàn)象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設(shè)施,提高防御火災(zāi)能力;三是繼續(xù)清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設(shè)備、易燃易爆、放射性設(shè)備等特殊的設(shè)施安全監(jiān)督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發(fā)、XX公路和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)民爆物品的管理,已同開發(fā)業(yè)主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業(yè)進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡XX水上交通運輸和梅花湖庫區(qū)防汛方面:
為進一步規(guī)范水上運輸秩序,確保XX水上運輸和旅游安全,在實施《XX水上安全管理辦法》的基礎(chǔ)上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規(guī)范水上運輸秩序,加強市場監(jiān)管:對XX內(nèi)的渡船及生產(chǎn)用船進行造冊登記,全面掌握轄區(qū)內(nèi)船舶的狀況,全面落實XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮(zhèn)已在年初簽訂了《鄉(xiāng)村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產(chǎn)性用船載客。
②規(guī)范船舶的管理,強化現(xiàn)場監(jiān)督。檢查XXX船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現(xiàn)場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設(shè)施配備檢查;特別應(yīng)保證庫區(qū)群眾趕圩乘船、星期五、日學生往返校用船以及節(jié)假日旅游等用船,保障了人民生命財產(chǎn)的安全。
③切實做好XX庫區(qū)的防汛工作,確保庫區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨政辦和值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
㈢道路
交通方面:①做好交通安全宣傳工作,印發(fā)交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結(jié)合XX實際,在圩天和星期五學生放假,農(nóng)機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現(xiàn)象的發(fā)生。
②鎮(zhèn)農(nóng)機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮(zhèn)交通安全的管理,組織大小車駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育。目前各村均已成立交通安全勸導(dǎo)隊,在農(nóng)村開展監(jiān)督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好XX公路和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)安全,防止汛期發(fā)生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區(qū)與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對XX中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前XX中心幼兒園已煥然一新。對XX小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產(chǎn)安全。堅決關(guān)閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產(chǎn)值班制度
實行24小時值班制度,保證有一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,值班人員堅守崗位,盡職盡責,重大問題及時報告并及時妥善處理。
總之,安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的工作,責任重于泰山,我們按照“三個代表”的要求,對黨和人民負責的態(tài)度,盡心盡責,努力工作,把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作做好,促進XX區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。
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