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一、成立此次安全生產檢查督查領導組
為確保此次安全生產大檢查取得實效,力戒形式主義,鄉安全生產委員會特成立檢查組,深入基層和一線進行檢查。
二、檢查的方式和時間安排
(一)工作部署。5月15日前,迅速布置開展這次安全檢查活動,落實責任,確保安全隱患排查和整改工作落實到位。
(二)企業自查。5月15日至5月31日,全鄉各加油站進行自查,要按照相關法律法規和本通知要求,認真全面的做好安全隱患排查和整改工作,寫出自查工作總結備查。
(三)集中檢查階段。6月1日至6月30日,對全鄉的加油站、點進行逐一檢查,并將檢查情況分別報送市安委會辦公室
三、檢查的主要內容
1.加油站是否取得相關的行政許可。
2.加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和有關規定。
3.安全管理制度、崗位安全操作規程、事故應急救援預案等是否建立健全和落實。
4.重大危險源管理是否符合規定。
5.新建、改建、擴建的加油站是否符合安全生產“三同時”要求。
6.是否制訂和嚴格落實加油站檢維修施工安全管理制度;是否嚴格審查施工單位的資質、審核施工單位的安全管理制度、施工作業方案及相應的安全防范措施。
7.加油站主要負責人和從業人員是否經過安全培訓,是否取得上崗資格證書。
8.對進站車輛、人員是否實施有效管理
四、工作要求
X以來我鎮認真貫徹落實中央、省、市、區電視電話會議精神,認真履職、加強監管,始終牢記“紅線”意識,把安全工作放在首位,保護好人民群眾的生命財產,認真開展大排查、大整治工作,做到檢查不走過場,隱患整改不放過,責任追究“零容忍”的工作思路,有序在全鎮開展安全生產活動,確保全鎮不發生安全生產事故,使全鎮安全工作穩步、健康發展。就一季度工作情況匯報如下:
一、加強領導,調整充實安委會人員。成立以書記、鎮長為主任的安全生產領導小組,各副職為副組長的領導班子,充實X人到安委會,調整不在崗人員。保證了安全生產工作正常運行。
二、簽訂目標責任書,落實目標任務,加強培訓工作。為使安全工作有力推進,落實企業、單位安全生產主體責任,做到安全工作心中有數。年初鎮政府與X家企業和X村X社區簽訂了X年安全生產目標責任書,并要求各單位根據目標責任書的內容進行分解細化。守住安全生產的底線,并認真落實到位。根據政府制定的培訓計劃,在X年X月X日全鎮沼氣使用戶進行了沼氣安全培訓,人員達X余人。
為切實加強今冬明春火災防控工作,有效的排查我市社會福利機構消防安全隱患,營造良好的消防安全環境,確保民辦養老機構平穩運行。根據《關于切實做好今冬明春社會福利機構安全管理工作的通知》(溫民電〔2017〕96號)和瑞安市人民政府辦公室關于印發《2017年今冬明春火災防控工作方案的通知》(x安辦發明電〔2017〕x號)的精神,經研究決定開展今冬明春火災防控工作?,F將有關事項通知如下:
一、 工作目標
要嚴格落實社會養老機構的安全主體責任,全面排查整治火災等各類安全隱患,廣泛深入開展消防宣傳培訓,全面深化火災隱患專項治理,進一步提高社會養老機構防范各類安全事故的能力,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故,確保今冬明春全市社會福利機構不發生亡人和重特大火災事故。
二、工作時間
2017年11月26日至2018年3月31日。
三、工作任務
(一)強化養老機構和社會福利機構消防整治排查。各地、各單位要召開火災隱患整改落實工作動員會議,動員部署火災隱患整改工作。認真對照整改內容和要求,結合自身實際,有針對性地制定切實可行的整改方案。
(二)強化消防安全保衛工作。各地、各單位要緊盯全國“兩會”及元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日,切實加強社會福利機構消防安全保衛工作。要全面開展消防安全自查自糾,消除火災隱患,確保消防安全。市民政局將對各地、各單位開展專項督查,確保春節、元旦和“兩會”期間的消防安全萬無一失。
(三)加強消防安全應急管理和演練。各地、各單位要指導監督各社會福利機構制定、修訂完善火災應急預案,尤其在春節、元宵節、全國“兩會”期間,開展以初起火災補救、安全疏散和自救技能為主要內容的演練活動,要讓機構工作人員和服務對象掌握消防設施器材使用方法和逃生自救技能,使人人都能掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散。
一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產的重要論述和重要指示精神,按照中央及省、市委、縣委關于安全生產的決策部署,立足安全生產實際,深入排查治理安全生產隱患,有效控制各類安全生產風險。
二、工作目標
進一步健全責任機制,層層分解責任。隱患排查治理工作由局主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,職能部門實際抓,認真進行安全隱患排查,并及時整改,做到措施有力、保障到位、防治工作出成效、安全隱患控制好。明確工作責任,主要領導負安全工作第一責任,按照“管行業必須管安全”“管業務必須管安全”“管生產經營必須管安全”的原則,經常組織班子研究解決安全工作存在的問題,有效控制各類重大安全事故,預防或減少一般安全事故。
三、工作任務
(一)市政設施安全檢查。加強城市道路、橋梁、城區棧道、護欄、戶外廣告、城市照明等安全管理,全面排查市政基礎設施安全隱患,認真開展城市道路、棧道、橋梁安全防護隱患排查整治,嚴防道路、橋梁、棧道坍塌事故。
(二)環衛作業安全檢查。針對環衛作業的性質和特點,加強生活垃圾收集、運輸、處置環節的安全隱患排查整改工作,特別是作業車輛,中轉站、填埋場等重要設施的安全狀況,及時發現和消除不安全因素。同時,不斷完善和落實道路清掃、垃圾清運、河道保潔、公廁管理、轉運站設備、各種環衛車輛及其他作業的安全規章制度和操作規程,作業人員熟悉規章制度、熟練操作規程,環衛工人嚴格按照規范要求進行作業,堅決杜絕違規操作行為的發生。
(三)園林作業安全檢查。加強重點部位和區域的安全巡查,重點排查綠地基礎設施、設備的配備和使用情況;全面排查城區樹木,消除安全隱患;廣場人員密集場所安全設施、標志標識等是否完善;工人使用園林機械機具作業、進行防治植物病蟲害等是否熟練掌握知識、規范操作流程。農藥的存放、使用、回收情況是否由專人管理并登記造冊。現場施工防護、用電、警示、標志等安全工作是否到位。
(四)車輛管理安全檢查。組織清運駕駛員進行安全生產學習教育,加強局機關駕駛員管理,要求駕駛人員認真學習道路交通法規,嚴格遵守交通規則,禁止超速、超載行駛和酒后駕車,帶“病”車輛不準上路行駛等情況,認真做好車輛保養維修工作車輛完好率要達到100%,不斷提高應急情況處理的能力。
(五)重要節點安全檢查。組織開展重要節日前安全生產大檢查。成立檢查小組,對一線作業人員、車輛、設備隱患排查,確保安全生產落實到位。
一、工作目標
督促企業落實隱患排查治理的主體責任,落實各級政府部門的監督管理責任;加大隱患治理力度,隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”;嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為;建立隱患臺賬和分級排查治理制度,健全隱患整治長效機制,堅決防范和遏制安全責任事故的發生,促進全縣安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、排查范圍、內容
(一)排查治理范圍:各鄉鎮、各單位、各行業(領域)的全部生產經營單位。主要包括:
1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施;
2.道路交通、水運等行業(領域)的企業、單位、站點、場所及設施,以及城市基礎設施等;
3.漁業、農機、水利等行業(領域)的企業、單位、場所及設施;
4.商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備;
6.易受臺風、低溫雨雪冰凍、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所;
7.近年來連續發生安全責任事故的單位。
(二)排查治理內容:
全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
具體包括:
1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2.安全生產責任制建立及落實情況;
3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等政策的執行情況;
4.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6.對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
8.安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;
11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
12.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
三、實施步驟
(一)組織部署階段(月至月):積極宣傳安全生產“隱患治理年”活動的意義,認真研究制定本地、本單位、本行業的隱患排查治理實施方案,組織動員各級各有關部門和生產經營單位全面參與安全生產“隱患治理年”各項活動。全面清理年尚未整改完成的重大隱患,落實整改措施,確保在4月10日前完成整改。各鄉鎮政府和縣直有關部門要在3月10日之前制定本鄉鎮、本部門隱患治理年工作方案,并報縣安委會辦公室備案??h安監局負責制訂非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等工礦商貿企業隱患排查治理工作方案??h公安局負責制訂人員密集場所消防安全、道路交通隱患??h交警大隊負責道路交通事故黑點整改和危險品運輸、農用車安全隱患排查治理工作方案??h交通局負責制訂水上交通隱患排查治理工作方案??h質監局負責制訂特種設備隱患排查治理工作方案??h建設局負責制訂建筑施工隱患排查治理工作方案。縣電力局負責制訂電力安全隱患排查治理工作方案??h國土資源局負責制訂煤礦安全隱患排查治理工作方案。其他行業和領域也要根據實際制訂工作方案。同時,重點圍繞確保低溫雨雪冰凍災后恢復重建,做好排查治理和監督檢查工作。
(二)全面推進階段(月至月)。全面組織開展事故隱患治理年各項工作,并將生產經營單位自查、政府督查和落實整改三項工作結合起來,同步進行,及時發現和消除各類安全生產隱患。同時,要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”,并逐步建立健全各項制度,確保事故隱患整改工作得到真正落實。
(三)鞏固提高階段(月至月)。針對第四季度趕任務、搶工期等現象和冬季雨、霧、冰、雪多發的特點,深入推進隱患排查治理,防范遏制重特大事故。同時,各鄉鎮各有關部門要對活動開展情況認真進行分析總結,積極推廣典型經驗,鞏固安全生產“隱患治理年”活動成果。縣政府將根據上述三個階段的工作進展情況,適時組織督查組對各地隱患治理年活動落實情況進行督促檢查。
四、工作要求
1、切實提高認識,加強組織領導。各鄉鎮各有關部門要提高對開展“隱患治理年”活動重要性的認識,克服麻痹思想和厭戰情緒,牢固樹立排查治理一項隱患,就可能避免一次事故,增加一份安全的思想意識。要切實加強領導,加強督促檢查。要加強宣傳教育,積極發動群眾舉報各類事故隱患,加大隱患治理工作的社會監督力度。各級安全監察監管部門要加強綜合監管,形成隱患排查治理的工作合力。
2、改進工作方式,提高工作成效。把隱患排查治理與煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業專項整治相結合,通過排查治理把攻堅整治推向縱深;把隱患排查治理與加強安全生產日常監管監察相結合,嚴格安全許可,突出重點地區、行業和企業,加大打“三非”、反“三違”、防“三超”力度;把隱患排查治理與推動行業企業安全科技進步和安全基礎管理相結合,從根本上改善重點行業企業的安全狀況;把隱患排查治理與完善應急救援體制機制相結合,健全應急管理制度,完善預案體系,落實監控措施,增強應對處置事故的能力。
3、落實責任,推進隱患排查治理。各鄉鎮各有關部門要根據隱患排查治理活動的總體目標和活動內容,嚴格按照職責進行分工,把“隱患治理年”的每一項工作內容布置到基層,分解到各具體單位,落實“一崗雙責”。要落實企業隱患排查治理主體責任,建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責任制,將隱患排查治理貫穿于企業安全生產的全過程;要建立和完善企業隱患排查整改報告制度,對隱患排查整改情況不及時報告的企業,要嚴格處罰,由此引發事故的要依法追究企業主要負責人和相關人員的責任。各鄉鎮各有關部門開展隱患排查治理工作情況,列入年度安全生產目標管理考核的重要內容,嚴格考核。