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2、切實樹立創精品、突亮點、出形象的工作思路,著力抓好模范特色社區創建工作。要以完善社區功能、豐富居民群眾生活,改善人居環境為出發點和落腳點。
3、認真貫徹工作思路,全面提升社區建設整體水平。要高水平創建和諧社區,建立社區基礎配套服務設施,健全社區管理、社區服務制度和機制。將社區青少年活動中心、老年人(殘疾人)康復活動中心、圖書閱覽室等直接面對普通居民群眾服務的功能項目有機結合起來。
4、全面開展星級社區建設工作,加快社區服務信息化建設,逐步構建起連接街道和社區,覆蓋全區社區建設、社區管理、社區服務的信息網絡體系,突出牌樓路社區特色。
5、大力發展社區服務,積極探索社區服務發展模式,完善社區服務網絡體系,夯實社區發展基礎。以社區為載體,從居民的日常生活需求入手,提高社區服務質量。結合實際,因地制宜,繼續做好便民利民服務和下崗失業人員就業服務,建立健全針對低保戶、五保戶、殘疾人、老年人和優撫對象等弱勢群體和特殊群體就醫、就學等救助救濟服務體系。
6、加強社區干部隊伍建設與管理,有效提高社區干部隊伍的整體水平,有利于社區居委會自治功能的發揮。建立和強化社區干部培訓機制,并適時組織社區干部學習交流,不斷提高其業務素質和工作能力。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的*大、*屆四中全會精神為指針,堅持科學的發展觀和正確的政績觀,充分認識解決建設領域拖欠工程款問題的重要性和緊迫性,從維護改革、發展、穩定的大局出發,進一步統一思想,加強領導,明確目標,落實責任,采取有力措施,綜合治理、標本兼治,用三年時間基本解決我區建設領域拖欠工程款問題。
二、工作目標
從20*年起,用三年時間解決建設領域拖欠工程款問題;用一年半時間解決建設領域拖欠農民工工資問題;用一年左右的時間建立起比較完善的防止建設領域拖欠工程款和農民工工資的工作機制。
(一)已有拖欠工程款分三年償還,按年度和工程分類制定工作目標;其中政府投資工程拖欠工程款問題在20*年年底前解決。
(二)20*年6月底前解決建設領域20*年*月*日以前拖欠的農民工工資。
(三)20*年以前開工的在建工程和今年新開工的項目,不得發生新的拖欠。
三、組織領導
各鄉鎮場、街辦、區直有關部門要加強對開展建設領域拖欠工程款情況調查制定還款計劃工作的組織領導,按照國務院、建設部和省、市政府的統一部署,結合我區實際切實抓好解決拖欠工程款問題的工作。
為了確保解決建設領域拖欠工程款問題的順利實施,決定成立青山湖區清理建設領域拖欠工程款協調領導小組,領導小組成員名單如下:
*
領導小組下設辦公室,辦公室設在區城建環保局。辦公室主任由區城建環保局黃小平擔任。領導小組辦公室主要負責各鄉鎮、街辦、各部門清理工作的組織協調和項目推進工作。
領導小組下設五個工作小組,即政府投資項目清欠小組(設在區城建環保局)、房地產項目清欠小組(設在區房管局)、社會事業口項目清欠小組(設在區計委)、教育項目清欠小組(設在區教體局)、農民工工資清欠小組(設在區人勞局)。
各鄉鎮、街辦、園區須成立相應的領導小組,健全組織機構,提供有力的組織保證。
四、實施步驟
按照“領導小組牽頭、工作小組運作、鄉鎮街辦配合、相關部門支持”的工作機制,對解決建設領域拖欠工程款問題分為制定還款計劃、監督按期還款、總結檢查驗收三個階段進行。
(一)制定還款計劃
各鄉鎮場、街辦、園區和區直有關部門要組織各欠款單位按項目與施工企業協商制定還款計劃,經工程所在地鄉鎮、街辦、園區和有關主管部門對雙方意見和計劃安排認可后(簽字蓋章),由施工企業通過中國工程建設信息網,上報《建設領域拖欠工程款調查表和還款計劃》、《建設領域拖欠農民工工資調查表和還款計劃》,并局面上報負責清欠工作的牽頭單位和區城建環保局。還款計劃經區城建環保局匯總后,由區政府辦公室于20*年10月25日前報市政府辦公廳,同時抄報市建委。
(二)監督按期還款
各鄉鎮場、街辦、園區及有關部門要嚴格監督欠款單位按還款計劃償還欠款。
(三)總結檢查驗收
各鄉鎮場、街辦、園區及有關部門將清理建設領域拖欠工程款和農民工工資情況總結報區政府辦公室。
五、工作分工
各鄉鎮、街辦、園區對當地工程項目的清欠工作負總責。區直有關部門按各自職責,各司其職,加強協調指導,負責本部門的清欠。
(一)各鄉鎮場、街辦、園區要負責對轄區內的項目(不含省屬、市屬、區屬單位的項目)制定還款計劃和清欠工作,并帶頭清欠拖欠項目,及時做好統計上報工作。
(二)區城建環保局負責建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資調查的匯總統計工作。
(三)區財政局、區計委、區城建環保局負責區本級政府投資工程拖欠工程款調查摸底、制定還款計劃工作,并負責督促鄉鎮財政部門對政府投資項目拖欠工程款,從本級財政中每年安排用于工程建設的各項資金(包括預算內資金、土地出讓收入、城市基礎設施配套費、各種政策性收費等)中劃出一定比例,專項用于清償拖欠工程款。由區財政局牽頭,并抓落實,相關部門配合。區城建環保局搞好統計上報工作。
(四)區房管局負責房地產開發項目拖欠工程款的調查摸底、制定還款計劃工作,認真抓好落實,并做好統計上報工作。
(五)區計委負責對區級其它(社會)項目制定還款計劃和清欠工作(主要包括:民政、衛生、文化、廣播電視、體育、勞動、人口、工會),并做好統計上報工作。
(六)區教體局負責區屬中小學教育項目的調查摸底、制定還款計劃工作,認真抓好落實,并做好統計上報工作。
(七)區人事勞動和社會保障局負責制定解決拖欠農民工工資問題的具體措施和計劃,加強對各鄉鎮、街辦、園區的監督檢查;督促企業在20*年11月底前解決20*年拖欠的農民工工資,制定20*年以前拖欠的農民工工資的還款計劃,確保20*年6月底前完成兌現工作,并做好統計上報工作。
(八)區直各部門要負責本系統內項目的調查摸底、制定還款計劃工作,并抓好落實。
六、工作要求
(一)各鄉鎮場、街辦、園區及區直各有關部門要高度重視清欠制定還款計劃工作,黨政機關投資的工程,要帶頭制定還款計劃,確保在20*年年底前償清欠款。其它項目要確保在20*年10月底前償清欠款。
緊緊圍繞富饒秀美幸福新建設目標,以科學發展觀為指導,以統籌城鄉發展為主線,以提高城鎮化水平為抓手,積極推進城鄉規劃品位再提升、建設進度再提速、管理機制再提效、經營城市再提質,進一步提升城市承載能力,改善城市面貌,優化生態環境。
主要任務:
計劃總投資36億元,重點抓好規劃設計、拆遷改造、景觀建設、園林綠化、基礎設施完善和城市管理6方面58個重點項目,全年完成拆遷面積104萬平方米,新建改造城市主干道9條,新增改造綠化面積110萬平方米。
一、推進基礎設施建設,不斷完善城市功能
(一)加快道路建設。重點抓好路南延一期、北路改造、中學東路、路南延三期附屬等道路建設。路南延一期工程重點做好征地、拆遷、平面線形設計、主路面施工等工作,年內主路面建成通車。北路改造和中學東路盡快完成征地拆遷、補償等工作,力爭6月15日以前完成主路面通車,9月底前完成全部工程,包括相關附屬工程。完成路南延三期附屬工程,實現全線貫通。投資5000萬元完成農村公路改造40公里,完善城鄉道路交通網。積極向上爭取,實施路至路面改造工程、路河橋修復工程等境內國省道建設項目5項。
(二)完善公共基礎設施。實施路慢車道和人行道改建、路西延和街路燈安裝、河清淤等工程,提升城市承載功能。在做好城區低溫循環水供熱系統的基礎上,實施環水供熱改造工程,逐步整合社會換熱站,提高供熱能力。
二、推進舊城舊村改造,改善群眾居住條件
(一)深入推進“兩區三村”改造。將等6個鎮辦3.8萬戶、10.4萬人的城郊農村住房建設融入到城鎮規劃體系中,年內改造安置4552戶、1.5萬人,騰空土地568畝。
(二)加快保障性住房建設。投資1700萬元建設廉租房120套,建筑面積6000平方米;投資1.6億元建設改造公租房1300套,其中政府投資建設改造100套,投資建設1200套;投資2.66億元建設經濟適用房1216套,建筑面積98520平方米;建設限價房1400套,建筑面積112000平方米。
三、加快園林城市建設,打造綠色宜居城市
(一)加快濕地建設。圍繞“生態濕地、旅游觀光、教育、科學研究”四大功能,抓好總規劃面積115.85公頃的濕地二期工程建設,9月15日前全面完成廣場、園路鋪裝、小品、木棧道安裝及苗木種植等建設,努力打造城區南部的標志景觀和生態屏障。
(二)加快生態園林建設。
一是抓好改造工程。在年順利啟動的基礎上,投資500萬元完成東橋以南工程段施工。
二是啟動升級改造工程。本著“積極穩妥、分步實施”的原則,在做好調查研究和詳細規劃的基礎上,加快公園周邊社區的拆遷改造,為公園全面提升改造奠定堅實基礎。
(三)加快道路綠化建設。實施路西延綠化工程,完成綠化面積4.27公頃,全力打造精品景觀通道。實施路南延綠化工程,完成綠化面積1.6萬平方米。實施道路節點綠化升級改造工程,改造面積2.3萬平方米。
四、推進環境綜合整治,營造城鄉秀美環境
(一)搞好衛生保潔。逐步建立城區道路衛生保潔“一日兩掃,兩次灑水、機掃人保”作業模式,道路保潔機械化作業率力爭達到60%。大力推進城鄉垃圾一體化建設,建成鎮辦11座生活垃圾壓縮站,并全部投入運行,城區生活垃圾無害化處理率達到100%,農村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。消除垃圾管理盲區,加大對餐廚垃圾、建筑垃圾管理力度,加強對道路保潔、生活垃圾清運、施工工地等檢查督導力度,建立建筑垃圾處置許可審批制度,實行建筑垃圾統一管理。探索道路保潔市場化運作模式,逐步實現“管干分離”,提高保潔水平。
(二)完善環衛設施。繼續加大環衛設施投入力度,投資130萬元購置2輛8噸機掃車,實行主次干道機械化作業;投資30萬元購置2輛擺臂式提箱專用車,提高城區生活垃圾收集率;投資120萬元改造城區5座生活垃圾中轉站;投資66萬元在城區主次干道公共用地選址建設環衛工人休息房11處,改善環衛工人工作條件。
(三)整頓市容秩序。從車輛停放規范、亂擺亂放清理、店外經營取締、流動商販入市進小區等方面加大執法力度,嚴格按道路分級管理落實到位,并從制度、人員、設備等方面全力保障,確保治理不反彈,效果持續鞏固。年內重點實施張博路、路、北路等重點路段路域整治工程,進一步探索聯合執法、重點管理等長效機制。在深入做好各項準備工作的基礎上,扎實推進數字城管建設,力爭下半年正式運營,切實提高執法效率和城市管理水平。
(四)鞏固整治成果。集中抓好舊小區、城中村、城鄉結合部等重點區域環境綜合整治,建立健全村莊環境衛生管理長效機制,引導群眾營造清潔秀美家園。不定期地對全區主次干道沿線兩側、村莊、河道、鎮駐地可視范圍內的環境衛生進行檢查,對發現的問題,采取錄像、拍攝數碼資料等形式予以通報,督促整改,鞏固效果。
五、加強動態維護管理,提高規劃編制水平
貫徹落實全區主體功能區規劃,完成各鎮發展建設規劃,引導有條件的中心村、中心社區制定發展規劃。編制風貌、村鎮體系、重要地段和節點城市設計、道路交通等4個專項規劃。抓好主干道路兩側的規劃管理,重點做好主干道路兩側的建筑方案審查,做好昆侖市級中心鎮總體規劃的報批工作。按照市里統一要求,做好寨里、西河、太河三個合并鎮的規劃調整和編制工作。
(一)進一步加快城市道路及配套設施建設步伐。抓好未完工道路建設的跟蹤管理工作,做好新建道路的前期協調和施工管理工作。開工建設5條園區道路:北京東路延伸線、王家港路(荊沙大道至江津東路)、電力通道(功能二路至沙岑路)、津東大道(功能二路至荊沙大道)、東方大道延伸線(王橋至鹽卡港);
(二)積極做好開發區2010年通村公路建設計劃申報工作。按照省市交通工作精神及安排,結合開發區實際,在聯合、沙市農場的積極配合下,通過GPS調查,有15條計17公里通村公路已申報2010年通村公路建設計劃。
(三)規劃“十二五”荊州開發區交通建設項目。
根據省市相關文件要求,結合荊州開發區實際,制定并申報十二五交通項目建設規劃,規劃分道路建設、危橋改造及站場建設,總投資估算56961萬元,可爭取補助13475萬元。
(四)準備開發區客運站開工建設,并著手做好荊岳鐵路建設協調工作。
二、城市綜合管理
(一)做好市政設施日常的維護、管理及審批工作;加強區內公共綠化的管養及治理。
(二)圍繞提升城市形象,切實加大市容環境衛生監管力度;加大宣傳力度,營造以人為本,講究衛生、愛護環境的社會氛圍;大力開展城市綜合整治,致力改善城市新面貌:
1、加強道路管理。以落實門前三包責任制為基礎,著重解決占道經營、門店外延、亂牽亂掛、亂扔亂倒、亂停亂靠等問題,確保道路整潔、秩序良好。
2、加強環衛作業監管。著重解決垃圾清掃清運不及時,垃圾落地和小街小巷、社區衛生差等問題,確保道路、社區衛生干凈。
3、加強三級網絡監管。著重解決非法占地、違法建設的問題,確保及時發現,及時查處。
(三)結合繼續開展文明執法教育活動,增強干部職工的危機意識、責任意識、進取意識,杜絕有法不依、執法不嚴、執法不公、粗暴執法的問題。強化執法管理責任,實行問責制;加強隊伍建設,嚴格考評措施;親民執法,搞好堵疏結合。
三、建筑市場管理
爭取2009年所有在建工程和新開工項目施工許可辦理率達87%。繼續加大對在建工程的監管力度,嚴格執行《建筑法》等相關法律法規,強化工程質量安全監管,采取切實有效措施堅決禁止無證企業從事建筑施工活動。
依照健康教育工作規范要求,做好健康教育與健康促進各項工作任務。以《中國公民健康素養-基本知識與技能》為主要內容開展各種個體和群眾健康教育的行為與方式的健康教育活動。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對游客、農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設,促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全組織機構,完善健教工作網絡
完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結合本社區實際情況,充實健康教育志愿者隊伍,加強健康教育培訓;組織人員積極參加疾控部門組織的各類培訓,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃,把健康教育工作真正落到實處。
(二)、加大經費投入
計劃20xx年繼續加強印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、計劃開展的健康教育活動